Приложение. Муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Рязанском муниципальном районе Рязанской области"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 21 февраля 2022 г. N 178

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 30 июня 2021 года N 895

Муниципальная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Рязанском муниципальном районе Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2022 г.

Паспорт
муниципальной программы Рязанского муниципального района

Наименование Программы	"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Рязанском муниципальном районе Рязанской области" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация)
Разработчик Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - Управление ЖКХ)
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" ; Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"; Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области"; Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 18.05.2021 N 616 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2022 год и на плановый период до 2024 года"
Исполнитель Программы	Муниципальное казённое учреждение "Техническое обеспечение органов местного самоуправления Рязанского муниципального района" (далее - МКУ "Техобеспечение" )
Цель Программы	Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2017 года, в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации
Сроки реализации Программы	2022 - 2025 годы
Объемы финансирования Программы	Объем средств, направляемых на реализацию финансирования мероприятий Программы, составляет 162 856 356,20 в том числе: 2022 год - 55 650 142,66 рублей, в том числе: средства государственной корпорации Фонда содействия реформированию ЖКХ - 53 822 111,38 рублей; областной бюджет - 1 613 453,93 рублей; районный бюджет - 214 577,35 рублей; 2023 год - 107 206 213,54 рублей, в том числе: средства государственной корпорации Фонда содействия реформированию ЖКХ - 103 776 200,05 рублей; областной бюджет - 3 258 520,30 рублей; районный бюджет - 171 493,19 рублей; 2024 год - 0,0 рублей; 2025 год - 0,0 рублей

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Одной из приоритетных задач жилищной политики администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области является обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан, решение проблемы аварийного жилищного фонда, не соответствующего установленным санитарным и техническим нормам. Проживание в аварийном жилищном фонде оказывает негативное влияние на здоровье граждан, увеличивает социальную напряженность, создает неравные условия доступа граждан к коммунальным услугам.

Кроме того, аварийный жилищный фонд не только представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, но и ухудшает внешний облик населенного пункта.

В целях улучшения уровня жизни граждан основной задачей органов местного самоуправления является создание механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Проблема аварийного жилищного фонда является существенным препятствием для соблюдения жилищных прав граждан, установленных законодательством РФ. Программа направлена на обеспечение граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, жильем, которое соответствует требованиям стандартного жилья.

В Рязанском муниципальном районе Рязанской области после 1 января 2012 года признаны в установленном порядке аварийными 12 многоквартирных домов общей площадью 4065,10 кв. м.

В настоящую программу в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, включено 12 аварийных жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Проблема сокращения аварийного жилищного фонда решается программным методом, который позволяет консолидировать средства бюджетов всех уровней для достижения качественных показателей мероприятий Программы. Реализация Программы позволит увеличить количество семей, которым будут предоставлены жилые помещения, соответствующие санитарно-техническим нормам и требованиям стандартного жилья, а также повысить комфортность условий проживания на территории Рязанского муниципального района Рязанской области.

2. Цель и задача реализации Программы

Целью Программы является: обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2017 г. в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Основной задачей Программы является переселение граждан муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области из аварийного жилищного фонда.

3. Механизм реализации Программы

Расселение аварийного жилья в ближайшие 4 года на период 2022 - 2025 годов будет осуществляться в рамках регионального проекта "Обеспечение сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в Рязанской области", входящего в национальный проект "Жилье и городская среда".

Куратором регионального проекта выступает Правительство Рязанской области. Под расселение попадают дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года.

Главным исполнителем Программы является управление ЖКХ, главным распорядителем бюджетных средств является Администрация, которая осуществляет координацию и мониторинг выполнения Программы, взаимодействует с министерством строительного комплекса Рязанской области.

Главный распорядитель бюджетных средств является ответственным за качественное и своевременное выполнение мероприятия по реализации Программы, рациональное использование выделяемых на его реализацию финансовых средств, осуществляет надзор и контроль за выполнением мероприятия Программы.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

На основании заключения о техническом состоянии многоквартирного дома межведомственная комиссия Администрации составляет акт обследования многоквартирного дома и заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Подписанные и утвержденные акты и заключение представляются в Государственную жилищную инспекцию Рязанской области для проверки достоверности сведений об аварийном жилищном фонде.

Обеспечение жилищных прав собственников жилого помещения происходит путем возмещения при выкупе расселяемых жилых помещений.

Размер возмещения определяется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения.

- Размер оплаты разницы определяется по формуле:

,

где:

- размер оплаты разницы;

- выкупная стоимость изымаемого жилого помещения;

- стоимость приобретенного жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилого помещения.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализуется в 1 этап - 2022 - 2025 годы.

5. Ресурсное обеспечение программы

Реализация Программы будет осуществляться за счет следующих средств источников:

Этапы реализации Программы (годы)	Источники финансирования
	Районный бюджет (руб.)	Областной бюджет (руб.)	Средства государственной корпорации Фонда содействия реформированию ЖКХ (руб.)	Всего (руб.)
2022	214 577,35	1 613 453,93	53 822 111,38	55 650 142,66
2023	171 493,19	3 258 520,30	103 776 200,05	107 206 213,54
2024	0	0	0	0
2025	0	0	0	0

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год утверждается решением Рязанской районной Думы.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования, руб.					Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2022	2023	2024	2025
1	Задача 1. Переселение граждан муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области из аварийного жилищного фонда, в том числе:	Администрация	МКУ "Техобеспечение"	Средства государственной корпорации Фонда содействия реформированию ЖКХ, областной бюджет, районный бюджет	162 856 356,20	55 650 142,66	107 206 213,54	-	-	Переселить из аварийного жилищного фонда 263 человека; Предоставить гражданам 4065,10 км.м благоустроенного жилья.
1.1	Мероприятие 1. Строительство многоквартирных домов для переселения граждан муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области из аварийного жилищного фонда	Администрация	МКУ "Техобеспечение"	Средства государственной корпорации Фонда содействия реформированию ЖКХ	148 779 553,81	45 0033 53,76	103 776 200,05	-	-	х
				Областной бюджет	4 596 243,97	1 337 723,67	3 258 520,30	-	-
				Районный бюджет	241 907,56	70 414,37	171 493,19	-	-
1.2	Мероприятие 2. Денежное возмещение собственникам за изымаемое жилое помещение	Администрация	МКУ "Техобеспечение"	Средства государственной корпорации Фонда содействия реформированию ЖКХ	8 818 757,62	8 818 757,62	-	-	-	х
				Областной бюджет	275 730,26	275 730,26	-	-	-
				Районный бюджет	14 512,12	14 512,12	-	-	-
1.3	Мероприятие 3. Инженерные изыскания для обоснования инвестиций	Администрация	МКУ "Техобеспечение"	Районный бюджет	129 650,86	129 650,86	-	-	-	х
	Итого за счёт средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию ЖКХ				157 598 311,43	53 822 111,38	103 776 200,05	-	-
	Итого за счёт средств областного бюджета				4 871 974,23	1 613 453,93	3 258 520,30	-	-
	Итого за счёт средств районного бюджета				386 070,54	214 577,35	171 493,19	-	-
	Итого				162 856 356,20	55 650 142,66	107 206 213,54

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Исполнители Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчётным, в отдел экономики администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области направляют:

- информацию об исполнении Программы в предыдущему году по форме согласно приложению 3 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, утверждённым постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560;

- показатели эффективности реализации Программы в предыдущем году по форме согласно приложению 4 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, утверждённым постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560.

К информации об исполнении Программы прилагается пояснительная записка о результатах реализации Программы за отчётный год, которая должна содержать:

1) данные о целевом использовании средств бюджета Рязанского муниципального района и объёмах привлечённых средств (областной бюджет);

2) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

3) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

4) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

5) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Рязанского муниципального района.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных исполнители Программы представляют пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовое значение целевого индикатора (2020 год)	Планируемые значения целевых индикаторов по годам реализации
				2022	2023	2024	2025
1	Расселяемая площадь	М 2		3790,8	274,3	0	0
2	Количество переселяемых жителей	Человек		203	60	0	0

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит к 2025 году достичь следующих результатов:

- переселить из аварийного жилищного фонда 263 человека;

- предоставить гражданам 4065,10 км.м благоустроенного жилья;;

Реализация Программы позволит:

- сократить аварийный жилищный фонд, переселить граждан в благоустроенное жилье.

Основными рисками, оказывающими влияние на конечные результаты реализации мероприятий Программы, являются:

- бюджетные риски, связанные с дефицитом областного и местного бюджетов и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий Программы;

- социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в достижении поставленных целей;

- управленческие риски, связанные с неэффективным управлением реализации Программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем за реализацией Программы, и иные риски, которые могут препятствовать выполнению Программы.

В случае наступления рисков муниципальная программа подлежит корректировке.

Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень достижения целевых индикаторов и планируемых показателей, установленных Программой, а также степень достижения показателей эффективности.

Экономическая эффективность Программы заключается в обеспечении благоустроенным жильем граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда.

Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.