Приложение. Положение о планировании мероприятий гражданской обороны в Городском округе Пушкинский Московской области

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Городского округа Пушкинский
Московской области
от 12.10.2021 N 698-ПА

Положение
о планировании мероприятий гражданской обороны в Городском округе Пушкинский Московской области

1. Общее положение

1.1. Настоящее Положение о планировании мероприятий гражданской обороны в Городском округе Пушкинский Московской области (далее - Положение) определяет направления деятельности Администрации Городского округа Пушкинский Московской области, руководителей функциональных органов Администрации Городского округа Пушкинский Московской области, руководителей организаций и учреждений подведомственных Администрации Городского округа Пушкинский Московской области, а также руководителей организаций и учреждений осуществляющих свою деятельность на территории Городского округа Пушкинский Московской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации городского округа) по планированию и проведению мероприятий гражданской обороны на территории Городского округа Пушкинский Московской области (далее - городской округ).

1.2. Методическое руководство планированием и проведением мероприятий гражданской обороны на территории Городского округа Пушкинский Московской области осуществляет на постоянно действующий орган управления, специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории Городского округа Пушкинский Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Управления по территориальной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Администрации Городского округа Пушкинский Московской области (далее - отдел по ГОЧС администрации) по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (далее - ГУ МЧС России по Московской области).

1.3. Подготовка городского округа к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Мероприятия гражданской обороны, которые по своему характеру и объему не могут быть осуществлены в мирное время, должны проводиться в возможно короткие сроки с введением в Российской Федерации (отдельных местностях) военного положения и объявлением мобилизации, а также при военных конфликтах.

Полномочия и задачи в области гражданской обороны и основные мероприятия по их выполнению органами управления городского округа и организациями городского округа определены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

2. Планирование мероприятий гражданской обороны

2.1. Планирование мероприятий гражданской обороны включает в себя:

- оперативное планирование, в том числе разработку Плана гражданской обороны и защиты населения Городского округа Пушкинский Московской области (далее - план ГО городского округа) и планов гражданской обороны организаций городского округа;

- разработку годовых планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа и планов гражданской обороны организаций городского округа (далее - план основных мероприятий);

- разработку планов мероприятий гражданской обороны на расчетный год в составе мобилизационных планов экономики.

2.2 Оперативное планирование является составной частью подготовки и ведения гражданской обороны и имеет основную цель - обеспечение проведения мероприятий по защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению и повышению устойчивого функционирования объектов экономики в военное время, поддержанию в готовности системы управления гражданской обороной, связи и оповещения, а также по созданию группировки сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения.

2.2. План ГО городского округа и планы гражданской обороны организаций городского округа определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.4. Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определяется приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.03.2020 N 216 ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)".

2.5. План ГО городского округа и планы гражданской обороны организаций городского округа представляют собой комплекс документов, в которых на основе оценки возможной обстановки:

- детализируется решение соответствующего руководителя гражданской обороны по реализации мероприятий, действиям органов, осуществляющих управление гражданской обороной, и сил гражданской обороны;

- намечаются целесообразные способы и последовательность выполнения важнейших оперативных задач, порядок взаимодействия, организации всех видов обеспечения и управления выполнением мероприятий по гражданской обороне.

2.6. Основными исходными данными для разработки плана ГО городского округа и планов гражданской обороны организаций городского округа являются:

- возможная обстановка на территории при военных конфликтах с учетом применения всех возможных видов современных средств поражения;

- данные о географической и социально-экономической характеристике территории;

- перечень объектов экономики, продолжающих производственную деятельность в военное время, в том числе потенциально химически-, радиационно-, биологически-, взрыво-, пожаро- и гидродинамически опасных объектов, их общая характеристика, основные данные (расчеты) по защите населения в различных условиях возможной обстановки;

- обобщенные данные о составе и состоянии готовности сил гражданской обороны;

- основные данные и расчеты по возможным объемам аварийно-спасательных и других неотложных работ и обеспечению действий сил гражданской обороны;

- данные планов по обеспечению мероприятий по гражданской обороне.

2.7. Планирование выполнения мероприятий по гражданской обороне основывается на умелом предвидении и всесторонней объективной оценке обстановки, ее вероятных изменений, точных оперативных и оперативно-тактических расчетах, глубоком анализе различных вариантов возможных условий складывающейся обстановки.

2.8. В целях планомерного осуществления мероприятий по подготовке гражданской обороны органами управления городского округа и организаций городского округа разрабатываются годовые планы основных.

2.9. Годовые планы основных мероприятий городского округа и организаций городского округа должны содержать мероприятия:

- по накоплению, восстановлению и ремонту фонда защитных сооружений;

- по пополнению и освежению средств индивидуальной защиты населения;

- по совершенствованию и повышению надежности системы управления гражданской обороной, оповещения и связи;

- по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время;

- по улучшению оснащения сил гражданской обороны и повышению их готовности;

- по совершенствованию учебно-методической базы и материально-технического обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, разработке (уточнению) необходимых документов.

2.10. Непосредственную работу по планированию мероприятий гражданской обороны организуют и проводят соответствующие начальники (руководители) органов, осуществляющих управление гражданской обороной, под руководством соответствующих руководителей гражданской обороны.