Приложение. Порядок предоставления сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе для проживания малыми группами в отдельных жилых помещениях

Приложение

Утвержден
приказом
департамента по труду
и социальной защите населения
Костромской области
от "14" октября 2021 года N 1290

Порядок
предоставления сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе для проживания малыми группами в отдельных жилых помещениях

1. Настоящий Порядок предоставления сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе для проживания малыми группами в отдельных жилых помещениях, определяет цели и условия предоставления социальных услуг в полустационарной форме с использованием стационарозамещающей технологии социального обслуживания "Сопровождаемое проживание инвалидов, в том числе для проживания малыми группами в отдельных жилых помещениях" (далее сопровождаемое проживание) на территории Костромской области.

2. Сопровождаемое проживание предоставляется дееспособным инвалидам старше 18 лет, в том числе инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидам с отклонениями в умственном развитии, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме социального обслуживания в связи с частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, с использованием стационарозамещающей технологии социального обслуживания "Сопровождаемое проживание инвалидов, в том числе для проживания малыми группами в отдельных жилых помещениях" (далее - получатели социальных услуг).

3. Сопровождаемое проживание осуществляют организации социального обслуживания Костромской области, реализующие стационарозамещающую технологию социального обслуживания "Сопровождаемое проживание инвалидов, в том числе для проживания малыми группами в отдельных жилых помещениях" (далее - поставщики социальных услуг).

4. Целью предоставления сопровождаемого проживания является создание условий для подготовки к самостоятельной жизни и интеграции в общество получателей социальных услуг.

5. Основными задачами организации предоставления сопровождаемого проживания является:

1) создание специальной среды для социально-бытовой адаптации и социально-средовой ориентации получателей социальных услуг;

2) оценка возможности самостоятельного проживания получателей социальных услуг;

3) формирование социальных компетенций, развитие и сохранение навыков самообслуживания (осуществление гигиенических процедур, принятие пищи, уход за одеждой и обувью и т.д.), навыков, необходимых для самостоятельной жизни (приготовление пищи, покупка продуктов и товаров, пользование общественным транспортом, использование банковских карточек и т.д.), обучение и сохранение навыков пользования техническими средствами реабилитации (при необходимости) и навыков социально-средового взаимодействия и коммуникации (пользование мобильными телефонами, интернетом и др.), а также мероприятий по адаптации данных лиц к самостоятельной жизни;

4) организация занятости получателей социальных услуг в дневное время, в том числе вне жилого помещения, в котором они проживают;

5) создание условий для обеспечения возможности получения получателями социальных услуг основного общего, профессионального и дополнительного образования в образовательных организациях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в территориальной доступности от места их проживания, в образовательной среде наравне с гражданами, не имеющими ограничений жизнедеятельности и не требующими наличия специальных условий для получения образования, в целях их наиболее полной социальной адаптации (в случае если образование получателями социальных услуг не получено).

6. Сопровождаемое проживание осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в целях компенсации (устранения) обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности, и сохранения пребывания в привычной, благоприятной для него среде, выработки навыков, обеспечивающих максимально возможную самостоятельность в реализации основных жизненных потребностей (организация быта, досуга, общения и социальных связей), и адаптации к самостоятельной жизни, путем предоставления социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в полустационарной форме, утвержденный Законом Костромской области от 27 октября 2014 года N 575-5-ЗКО "О социальном обслуживании граждан в Костромской области", а также проведения мероприятий по социальному сопровождению (содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам).

7. Сопровождаемое проживание предоставляется получателям социальных услуг на основании их личного заявления с указанием согласия на предоставление социальных услуг в полустационарной форме с использованием стационарозамещающей технологии социального обслуживания "Сопровождаемое проживание инвалидов, в том числе для проживания малыми группами в отдельных жилых помещениях".

8. Организация сопровождаемого проживания осуществляется в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг и договором о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания с использованием стационарозамещающей технологии социального обслуживания "Сопровождаемое проживание инвалидов, в том числе для проживания малыми группами в отдельных жилых помещениях" по форме согласно приложению к настоящему порядку (далее - договор о предоставлении социальных услуг).

9. Социальные услуги предоставляются в соответствии со стандартами социальных услуг, предоставляемых в полустационарной форме поставщиками социальных услуг в Костромской области, установленными порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Костромской области, утвержденным приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 29 декабря 2017 года N 897 "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Костромской области".

10. Реализация мероприятий по социальному сопровождению (содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам) осуществляется с привлечением организаций, предоставляющих психологическую, педагогическую, юридическую, медицинскую, социальную помощь, в соответствии с приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 22 августа 2018 года N 631 "Об утверждении правил предоставления социального сопровождения организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Костромской области".

Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе предоставления социальных услуг.

11. Дополнительные социальные услуги предоставляются в соответствии с перечнем дополнительных социальных услуг (с тарифами), предоставляемых организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Костромской области, гражданам, проживающим на территории Костромской области, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, утвержденным приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 30 марта 2018 года N 240 "Об утверждении перечней дополнительных социальных услуг (с тарифами) и методик расчета тарифов на них, предоставляемых организациями социального обслуживания населения, находящимися в ведении Костромской области, гражданам, проживающим на территории Костромской области, признанным и не признанным нуждающимися в социальном обслуживании".

12. Жилые помещения предоставляются получателям социальных услуг для проживания в соответствии с Законом Костромской области от 5 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области".

Размещение получателей социальных услуг в жилых помещениях производится с учетом возраста, пола, медицинских показаний, а также психологической совместимости.

13. Медицинскими противопоказаниями для организации сопровождаемого проживания являются: бактерио- или вирусоносительство, наличие хронического алкоголизма (за исключением членов семей несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении), карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных медицинских организациях.

14. В перечень документов, необходимых для предоставления сопровождаемого проживания, входят:

1) заявление получателя социальных услуг в адрес поставщика социальных услуг;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

4) индивидуальная программа реабилитации или абилитации, разработанная Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

5) справка амбулаторно-поликлинической медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний;

6) документы, подтверждающие состав семьи и степень родства получателя социальных услуг с членами его семьи;

7) документы о доходах заявителя и членов его семьи (при наличии) и принадлежащем ему (им) имуществе на праве собственности, необходимые для определения среднедушевого дохода, в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года N 1075;

8) документ, подтверждающий место жительства и (или) пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг;

9) акт оценки условий жизнедеятельности гражданина и обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, составленный центром социального обслуживания по месту жительства гражданина.

15. Документы, указанные в подпунктах 1 - 2, 5 пункта 14 настоящего Порядка, представляются гражданином лично либо копии указанных документов, заверенные в установленном законодательством порядке, направляются почтовым отправлением с описью вложения в адрес поставщика социальных услуг.

Документы, указанные в подпунктах 6, 8, 9 пункта 14 настоящего Порядка, запрашиваются посредством межведомственного взаимодействия. Гражданин вправе представить данные документы по собственной инициативе.

Документы, указанные в подпунктах 3, 4 пункта 14 настоящего Порядка, запрашиваются в порядке межведомственного электронного взаимодействия (сведения, подтверждающие факт установления инвалидности - в Пенсионном фонде Российской Федерации, копия индивидуальной программы реабилитации (абилитации) гражданина пожилого возраста - в Федеральном казенном учреждении "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации). Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Гражданин вправе представить данные документы по собственной инициативе.

Документы, указанные в подпункте 7 пункта 14 настоящего Порядка, представляется заявителем лично, за исключением документов, запрашиваемых путем межведомственного взаимодействия: справки о размере начисляемой пенсии, справки о получении (неполучении) пособия по безработице, справки о получении (неполучении) и размерах получаемых через органы социальной защиты населения, опеки и попечительства социальных выплат, сведений о социальных выплатах застрахованного лица, справки о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, документа, содержащего сведения о суммах, взысканных по исполнительным производствам денежных средств. Гражданин вправе представить данные документы по собственной инициативе.

16. Поставщики социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуги с учетом индивидуальной программы реабилитации или абилитации, разработанной федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, разрабатывают программу по предоставлению сопровождаемого проживания получателей социальных услуг, в которую включаются следующие мероприятия:

1) направленные на проведение обучающих занятий по формированию социальных компетенций, развитию и сохранению навыков самообслуживания (осуществление гигиенических процедур, принятие пищи, уход за одеждой и обувью и т.д.);

2) направленные на развитие навыков, необходимых для самостоятельной жизни (приготовление пищи, покупка продуктов и товаров, пользование общественным транспортом, использование банковских карточек и т.д.), навыков социально-средового взаимодействия и коммуникации (пользование мобильными телефонами, интернетом и др.);

3) направленные на обучение и сохранение навыков пользования техническими средствами реабилитации (при необходимости), а также мероприятия по адаптации к самостоятельной жизни;

4) по содействию в получении основного общего, профессионального и дополнительного образования в образовательных организациях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в территориальной доступности от места их проживания (в случае если образование не получено);

5) по содействию в трудоустройстве или организации занятости в дневное время.

17. В процессе сопровождаемого проживания поставщиком социальных услуг осуществляется наблюдение за получателями социальных услуг, включая их поведение, соблюдение режима дня, умение осуществлять самообслуживание, трудовую и общественно полезную деятельность, умение взаимодействовать в коллективе. Результаты наблюдения отображаются в дневнике наблюдений.

18. По истечении шести месяцев проживания поставщиком социальных услуг осуществляется оценка динамики индивидуальных достижений получателя социальных услуг. По результатам проведенной оценки принимается решение о готовности к самостоятельной жизни, продолжении предоставления сопровождаемого проживания или о нуждаемости в стационарном социальном обслуживании.

Максимальный срок продолжения предоставления сопровождаемого проживания до 3 лет.

19. Прекращение сопровождаемого проживания производится в следующих случаях:

1) по личной инициативе получателя социальных услуг;

2) окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока договора о предоставлении социальных услуг;

3) нарушение получателем социальных услуг или поставщиком социальных услуг условий заключенного договора о предоставлении социальных услуг в порядке, установленном договором о предоставлении социальных услуг;

4) выявление медицинских противопоказаний;

5) систематическое нарушение правил внутреннего распорядка поставщика социальных услуг для получателей социальных услуг;

6) смерти получателя социальных услуг;

7) на основании судебного решения о признании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;

8) осуждение получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы;

9) ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг.

20. Контроль за организацией предоставления сопровождаемого проживания осуществляет департамент по труду и социальной защите населения Костромской области.

21. Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, поставщик социальных услуг представляет отчет о предоставлении сопровождаемого проживания в департамент по труду и социальной защите населения Костромской области по установленной департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области форме.