Приложение. Порядок предоставления из областного бюджета грантов на проведение научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям развития науки, техники и критическим технологиям для студентов и аспирантов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Белгородской области

Приложение

Утвержден

постановлением Правительства

Белгородской области

от 18 октября 2021 г. N 469-пп

Порядок
предоставления из областного бюджета грантов на проведение научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям развития науки, техники и критическим технологиям для студентов и аспирантов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Белгородской области

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления из областного бюджета грантов на проведение научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям развития науки, техники и критическим технологиям для студентов и аспирантов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Белгородской области (далее - Порядок) определяет цели, критерии отбора, порядок и условия предоставления образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Белгородской области, на базе которых будут осуществляться научные исследования, грантов в форме субсидий из областного бюджета.

1.2. Целью предоставления грантов является государственная поддержка и стимулирование аспирантов и студентов к научным исследованиям, направленным на экономическое и социальное развитие Белгородской области, и во исполнение мероприятий подпрограммы "Наука" государственной программы "Развитие кадровой политики Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 30 декабря 2013 года N 530-пп.

Приоритетными считаются направления научных исследований в рамках развития территориальных кластеров в экономике и социальной сфере Белгородской области, определенных Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 23 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 20 декабря 2021 г. N 634-пп

См. предыдущую редакцию

1.3. Департамент экономического развития Белгородской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

1.4. Для целей Порядка используют следующие понятия:

образовательная организация - образовательная организация высшего образования, расположенная на территории Белгородской области, на базе которой будут осуществляться научные исследования соискателем грантов;

конкурс - конкурс на соискание грантов на проведение научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям развития науки, техники и критическим технологиям для студентов и аспирантов образовательных организаций;

грант - средства, направляемые из бюджета Белгородской области образовательной организации в целях поддержки научных исследований студентов и аспирантов по приоритетным направлениям развития науки, техники и критическим технологиям;

руководитель научного проекта - лицо, осуществляющее руководство научно-исследовательской работой, научным проектом. Руководителем проекта может являться студент или аспирант очной формы обучения образовательной организаций или соискатель ученой степени кандидата наук в возрасте до 35 (тридцати пяти) лет, кроме аспирантов последнего года обучения;

соискатель гранта - участник конкурса (руководитель или исполнитель научного проекта), претендующий на получение гранта, представляющий образовательную организацию, от лица которой подает заявку;

экспертный совет - совещательно-консультационный орган, образованный в целях организации и проведения экспертизы заявок, направляемых студентами и аспирантами на конкурс;

грантополучатель - образовательная организация, от лица которой соискателем гранта, признанным победителем, подана заявка.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 23 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 20 декабря 2021 г. N 634-пп

См. предыдущую редакцию

1.5. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Департаменту как получателю средств областного бюджета на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего раздела.

1.6. Гранты предоставляются образовательным организациям в целях финансового обеспечения или возмещения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в области науки и технологий, в том числе связанных с подготовкой, созданием, выполнением проектов в области науки и технологий.

Образовательная организация вправе расходовать средства гранта только с согласия соискателя гранта.

1.7. Ежегодно на предоставление грантов предусматриваются средства областного бюджета в размере 410000 (четыреста десять тысяч) рублей.

Сведения о гранте размещаются в разделе "Бюджет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет (далее - единый портал).

1.8. Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе. Конкурс является открытым и проводится по следующим направлениям:

1) развитие горно-металлургического кластера;

2) развитие агропромышленного комплекса области;

3) строительство и строительное материаловедение;

4) транспортная логистика;

5) рекреационный туризм;

6) развитие многокомпонентного социального кластера;

7) медицина, биотехнологии и фармацевтика;

8) новые высокотехнологичные производства в области альтернативной энергетики, энергосберегающих, информационных и нанотехнологий.

Информация об изменениях:

Пункт 1.9 изменен с 23 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 20 декабря 2021 г. N 634-пп

См. предыдущую редакцию

1.9. В целях проведения конкурсного отбора для последующего предоставления грантов Департамент ежегодно издает распоряжение о Конкурсе и о составе Экспертного совета. Положение об экспертном совете конкурса утверждается распоряжением Департамента.

Информация об изменениях:

Пункт 1.10 изменен с 23 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 20 декабря 2021 г. N 634-пп

См. предыдущую редакцию

1.10. Не менее чем за 30 (тридцать) рабочих дней до истечения срока подачи на конкурсный отбор документов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 Порядка, управление науки Департамента размещает на едином портале, официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области (belregion.ru) (далее - официальный сайт) объявление о проведении Конкурса с указанием:

- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявки соискателями гранта);

- наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств;

- результата предоставления гранта (завершенные действия с указанием точной даты завершения и конечного значения результата), размер гранта;

- доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети Интернет, на котором обеспечивается проведение Конкурса;

- требований к соискателям гранта и перечня документов, предъявляемых для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявки и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявки (в том числе к согласию на публикацию (размещение) на едином портале и официальном сайте информации о соискателе гранта и образовательной организации, а также согласию на обработку персональных данных);

- порядка отзыва, возврата заявки, в том числе основания для возврата заявки, порядка внесения изменений в заявку;

- правил рассмотрения и оценки заявок;

- порядка предоставления соискателям гранта разъяснений положений объявления конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого грантополучатель должен подписать соглашение о предоставлении гранта;

- условий признания грантополучателя уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения информации о результатах Конкурса на едином портале, официальном сайте (не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя Конкурса).

2. Порядок проведения отбора соискателей гранта для предоставления гранта

2.1. В рамках Конкурса соискатель гранта может подать не более одной заявки в качестве руководителя научного проекта. Руководитель научного проекта может являться также исполнителем не более чем в одной подаваемой на Конкурс заявке.

Количество заявок на участие в Конкурсе, поступивших от разных соискателей гранта, но представляющих одну образовательную организацию, не ограничено.

Количество исполнителей проекта в одной конкурсной заявке не должно превышать пяти человек.

2.2. Условиями предоставления гранта являются:

2.2.1. Соответствие образовательной организации, от имени которой соискатель гранта подает заявку, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, следующим требованиям:

- у образовательной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у образовательной организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Белгородской области субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием;

- образовательная организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении неё не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о руководителе образовательной организации;

- образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- образовательная организация не является получателем средств из областного бюджета на цели, установленные настоящим Порядком.

2.2.2. Соответствие соискателя гранта на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, следующим требованиям:

- наличие опыта научно-исследовательской, проектной деятельности, необходимого для достижения результатов предоставления гранта на проведение научно-исследовательских работ;

- наличие кадрового состава, необходимого для достижения результатов предоставления гранта на проведение научно-исследовательских работ;

- наличие материально-технической базы, необходимой для достижения результатов предоставления гранта на проведение научно-исследовательских работ.

2.2.3. Соответствие тематики научно-исследовательской работы одному из приоритетных направлений, перечисленных в пункте 1.8 раздела 1 Порядка.

2.2.4. Соискатель гранта должен направлять сведения о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения".

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 23 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 20 декабря 2021 г. N 634-пп

См. предыдущую редакцию

2.3. Прием заявок осуществляется в электронной форме по адресу электронной почты uprnauk@belregion.ru в течение 30 (тридцати) календарных дней, следующих за днем размещения на официальном сайте объявления о проведении Конкурса.

Для участия в Конкурсе соискатель гранта представляет в Департамент заявку на участие в Конкурсе, подготовленную на русском языке по форме согласно приложению N 1 к Порядку, в том числе:

а) согласие соискателя гранта на обработку Департаментом его персональных данных в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

б) согласие соискателя гранта и образовательной организации на публикацию (размещение) информации на едином портале и официальном сайте;

в) документы, подтверждающие, что образовательная организация, от лица которой подается заявка, соответствует требованиям, указанным в пункте 2.2.1 настоящего Порядка.

2.4. Соискатель гранта направляет электронные копии документов, полученные в результате сканирования документов на бумажных носителях, предусмотренных пунктом 2.3 раздела 2 Порядка, в формате "pdf".

Секретарь Экспертного совета регистрирует поступившие заявки и документы в день их поступления и ведет реестр заявок.

2.5. Экспертный совет в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рассматривает представленные соискателями гранта заявки и документы, предусмотренные пунктом 2.3 раздела 2 Порядка, и принимает решение о допуске заявок к участию в конкурсе или об отклонении заявки.

2.6. Экспертный совет принимает решение об отклонении заявки соискателя гранта в случае выявления оснований, предусмотренных пунктом 2.7 раздела 2 Порядка.

Секретарь Экспертного совета осуществляет подготовку соответствующего письменного уведомления с указанием причины отклонения заявки и в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения об отклонении заявки направляет его соискателю гранта на адрес электронной почты, указанный в заявке.

2.7. Основаниями для отклонения заявки соискателя гранта являются:

- нарушение установленных в объявлении о проведении Конкурса сроков и способов подачи заявки, предусмотренных пунктом 2.4 раздела 2 Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.3 раздела 2 Порядка;

- несоответствие целей, указанных в заявке, целям предоставления грантов, указанным в пункте 1.2 раздела 1 Порядка;

- несоответствие соискателя гранта и образовательной организации требованиям, указанным в подпунктах 2.2.1 и 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 Порядка;

- несоответствие тематики научно-исследовательской работы одному из приоритетных направлений, перечисленных в пункте 1.8 раздела 1 Порядка;

- установление факта недостоверности представленной соискателем гранта информации.

3. Подведение итогов и определение победителя

3.1. Экспертизу представленных соискателями гранта и допущенных на Конкурс заявок (далее - заявки на участие в Конкурсе) в соответствии с пунктом 2.5 раздела 2 Порядка проводит Экспертный совет в соответствии с Положением об экспертном совете.

3.2. Экспертный совет проводит экспертизу заявок на участие в Конкурсе в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

Победители Конкурса определяются Экспертным советом по результатам экспертизы поданных заявок, документов и итоговому количеству баллов, набранных заявкой.

В случае если участником Конкурса признан один соискатель гранта, то его заявка рассматривается Экспертным советом на общих основаниях.

3.3. Итоговое количество баллов, набранных заявкой, определяется как средняя арифметическая сумма баллов, присвоенных каждым экспертом по всем критериям оценки (с округлением до сотых).

Соискателю гранта, набравшему наибольшее итоговое количество баллов, присваивается первый номер в общем рейтинге, далее номера в общем рейтинге присваиваются в зависимости от набранных баллов.

При равенстве баллов соискателю гранта, заявка которого подана раньше, присваивается меньший номер в общем рейтинге.

Победителями Конкурса признаются соискатели гранта, занимающие меньшие номера в общем рейтинге, которым достаточно суммы средств областного бюджета, указанной в объявлении о проведении Конкурса.

3.4. По результатам экспертизы Экспертный совет принимает решение о признании соискателей гранта победителями Конкурса и о предоставлении им грантов с указанием их размеров.

Экспертным советом по итогам заседания готовится протокол, содержащий информацию об общем рейтинге соискателей гранта и победителях Конкурса, который подписывается председателем и секретарем Экспертного совета (далее - протокол).

3.5. На основании протокола секретарь экспертного совета готовит информацию о результатах Конкурса и обеспечивает её размещение на едином портале и официальном сайте в течение 5 рабочих дней, следующих за днем определения победителя Конкурса.

Информация о результатах Конкурса включает следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- дата, время и место оценки заявок соискателей гранта;

- информация о соискателях гранта, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

- рейтинг заявок с указанием присвоенного количества баллов по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок и принятого на основании результатов оценки решения;

- наименование грантополучателя, с которым заключается соглашение, с указанием размера гранта.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 23 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 20 декабря 2021 г. N 634-пп

См. предыдущую редакцию

3.6. Протокол в течение 5 рабочих дней со дня подписания направляется в адрес Департамента.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 23 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 20 декабря 2021 г. N 634-пп

См. предыдущую редакцию

3.7. Департамент в лице управления науки в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня размещения информации об итогах Конкурса обеспечивает заключение соглашения о предоставлении грантов в соответствии с пунктом 3.8 раздела 3 Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 23 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 20 декабря 2021 г. N 634-пп

См. предыдущую редакцию

3.8. Соглашение о предоставлении гранта заключается в соответствии с утвержденной департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области типовой формой, и содержит следующие положения:

- целевое назначение гранта;

- условия предоставления гранта, предусмотренные пунктом 2.2 раздела 2 Порядка;

- размер гранта, перечисляемый на счет образовательных организаций, на базе которых будут реализовываться научные проекты;

- срок перечисления гранта;

- порядок и сроки возврата гранта в случае нарушения условий договора и порядок возврата остатков гранта, не использованного в текущем финансовом году (в случае отсутствия решения Департамента о наличии потребности у получателя гранта в указанных средствах);

- порядок внесения изменений и расторжения договора о предоставлении гранта;

- порядок, сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

- ответственность сторон за несоблюдение договора о предоставлении гранта;

- согласие грантополучателя на осуществление Департаментом обязательных проверок соблюдения грантополучателем целей, порядка и условий предоставления гранта, которые установлены соглашением;

- протокол и смету расходов, являющихся основанием для проведения взаимных расчетов и платежей между Департаментом и грантополучателем;

- календарный план выполнения научно-исследовательских работ по проекту в рамках исполнения соглашения на предоставление гранта;

- формы отчетов и итоговых актов о выполнении работ и использовании гранта.

Информация об изменениях:

Пункт 3.9 изменен с 23 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 20 декабря 2021 г. N 634-пп

См. предыдущую редакцию

3.9. Для заключения соглашения о предоставлении гранта победитель Конкурса в течение 10 (десяти) календарных дней со дня уведомления его о признании победителем представляет в управление науки Департамента конкурсную документацию, предусмотренную пунктом 2.3 раздела 2 Порядка в соответствии с требованиями пункта 3.10 раздела 3 Порядка.

3.10. Требования к предоставляемой грантополучателем конкурсной документации:

3.10.1. Каждый представляемый документ, содержащий более одного листа, сшивается и удостоверяется подписью руководителя (уполномоченного представителя) грантополучателя и заверяется печатью.

3.10.2. Копии документов принимаются при их надлежащем удостоверении либо при предъявлении подлинников.

3.10.3. К документам прилагается опись, подписанная руководителем (уполномоченным представителем) грантополучателя.

Информация об изменениях:

Пункт 3.11 изменен с 23 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 20 декабря 2021 г. N 634-пп

См. предыдущую редакцию

3.11. Документы и материалы, представленные на Конкурс, а также для заключения соглашения о предоставлении гранта, не возвращаются, не считаются конфиденциальными (секретными) и могут быть использованы и опубликованы Департаментом, за исключением персональных данных.

Информация об изменениях:

Пункт 3.12 изменен с 23 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 20 декабря 2021 г. N 634-пп

См. предыдущую редакцию

3.12. Департамент отказывает грантополучателю в заключении соглашения по следующим основаниям:

а) несоответствие грантополучателя требованиям, указанным в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 Порядка;

б) установление факта недостоверности представленной победителем Конкурса информации.

3.13. Размер каждого гранта, предоставляемого грантополучателю, определяется на основании сметы расходов на реализацию проекта, включенной в состав заявки.

Предельный размер одного гранта не может превышать 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

4. Требования к отчетности, контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их несоблюдение

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 23 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 20 декабря 2021 г. N 634-пп

См. предыдущую редакцию

4.1. Грантополучатель представляет в управление науки Департамента не позднее 20 декабря года, в котором был предоставлен грант, отчет о выполнении работ в рамках научного проекта. К отчету прилагаются копии финансовых документов по расходованию средств гранта, которые являются основанием для дальнейшего подписания акта сдачи-приемки выполненных работ по договору.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 23 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 20 декабря 2021 г. N 634-пп

См. предыдущую редакцию

4.2. Органы финансового контроля Департамента и органы государственного финансового контроля Белгородской области проводят обязательные проверки соблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, которые установлены настоящими Правилами.

4.3. Отчет о выполнении работ в рамках научного проекта включает в себя резюме по результатам проведения научно-исследовательской работы в рамках научного проекта, подготовленное в соответствии с требованиями, указанными в приложении N 2 к Порядку.

4.4. В случае непредставления отчетов о выполнении работ в рамках научного проекта в установленные договорами сроки, а также нецелевого использования средств гранта, грантополучатель несет ответственность в соответствии с заключенным соглашением.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 23 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 20 декабря 2021 г. N 634-пп

См. предыдущую редакцию

4.5. Текущий и плановый контроль за ходом проведения работ в рамках научного проекта осуществляется членами Экспертного совета выборочно на любой стадии. Грантополучатель предоставляет в управление науки Департамента необходимые материалы и документы для проведения текущего и планового контроля на основании запроса.

О результатах контроля информируются руководитель проекта, а также администрация образовательной организации, на базе которой выполняются работы по научному проекту.

4.6. Результаты планового и текущего контроля, проводимого членами Экспертного совета, оформляются документально и служат основой для составления экспертного заключения по результатам проведения работ по научному проекту. На основании экспертного заключения Экспертный совет может признать нецелесообразным продолжение работ по научному проекту.

Информация об изменениях:

Пункт 4.7 изменен с 23 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 20 декабря 2021 г. N 634-пп

См. предыдущую редакцию

4.7. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 4.6 Порядка, управление науки Департамента в течение 10 календарных дней со дня их выявления направляет грантополучателю требование о возврате гранта с указанием суммы, срока возврата гранта и реквизитов счета, на который необходимо перечислить возвращаемую сумму гранта (далее - требование).

4.8. Грантополучатель в указанный в требовании срок возвращает сумму полученного гранта в областной бюджет. Срок возврата не должен превышать 30 календарных дней.

4.9. Остаток гранта, не использованного в отчетном финансовом году, возвращается грантополучателем в областной бюджет в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении гранта.