Приложение N 1. Форма Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в границах городского округа Клин Московской области

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 1. - Решение Совета депутатов городского округа Клин Московской области от 11 февраля 2022 г. N 6/107

Приложение N 1
к Положению о муниципальном контроле
за исполнением единой теплоснабжающей
организацией обязательств
по строительству, реконструкции
и (или) модернизации объектов
теплоснабжения на территории
городского округа Клин
Московской области

                              Форма

   Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом   ценностям  на  20__ год  в  сфере  муниципального  контроля  за

исполнением    единой    теплоснабжающей   организацией  обязательств  по

строительству,    реконструкции    и    (или)    модернизации    объектов

   теплоснабжения в границах городского округа Клин Московской области

     Настоящая  Программа  профилактики  рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым  законом ценностям на 20__ год в сфере муниципального контроля

за   исполнением  единой  теплоснабжающей  организацией  обязательств  по

строительству,    реконструкции    и    (или)    модернизации    объектов

теплоснабжения  в  границах  городского  округа  Клин  Московской области

(далее  -  Программа)  разработана в целях стимулирования добросовестного

соблюдения    обязательных    требований    организациями  и  гражданами,

устранения  условий,  причин  и факторов, способных привести к нарушениям

обязательных  требований  и  (или)  причинению  вреда (ущерба) охраняемым

законом    ценностям,    создания   условий  для  доведения  обязательных

требований  до контролируемых лиц, повышение информированности о способах

их соблюдения.

     Настоящая    Программа    разработана    и    подлежит    исполнению

Администрацией  городского  округа  Клин  Московской  области  (далее  по

тексту - Администрация).

   1.  Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля,

описание  текущего  развития  профилактической  деятельности контрольного

 органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

     1.1.    Вид   муниципального  контроля:  муниципальный  контроль  за

исполнением    единой    теплоснабжающей   организацией  обязательств  по

строительству,    реконструкции    и    (или)    модернизации    объектов

теплоснабжения в границах городского округа Клин Московской области.

     1.2.  Предметом  муниципального  контроля является соблюдение единой

теплоснабжающей  организацией  (далее  -  контролируемые лица) в процессе

реализации    мероприятий    по   строительству,  реконструкции  и  (или)

модернизации    объектов    теплоснабжения,   необходимых  для  развития,

обеспечения    надежности    и    энергетической   эффективности  системы

теплоснабжения  и определенных для нее в схеме теплоснабжения, требований

Федерального  закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и принятых

в  соответствии  с  ним  иных  нормативных  правовых  актов,  в том числе

соответствие таких реализуемых мероприятий схеме теплоснабжения.

     Предметом    муниципального    контроля  является  также  исполнение

решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

     Администрацией за 2021 год проведено __________________ (указывается

количество проверок) проверок  соблюдения  действующего  законодательства

Российской Федерации в указанной сфере.

     В  рамках  профилактики  рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом  ценностям  Администрацией  в  2021 году осуществляются следующие

мероприятия:

     1)  размещение  на официальном сайте Администрации в сети "Интернет"

перечней  нормативных  правовых актов или их отдельных частей, содержащих

обязательные  требования,  оценка  соблюдения  которых является предметом

муниципального  контроля,  а  также  текстов  соответствующих нормативных

правовых актов;

     2)  осуществление  информирования  юридических  лиц,  индивидуальных

предпринимателей  по  вопросам  соблюдения обязательных требований, в том

числе  посредством  разработки  и  опубликования руководств по соблюдению

обязательных  требований,  разъяснительной  работы  в  средствах массовой

информации;

     3)    обеспечение    регулярного  обобщения  практики  осуществления

муниципального   контроля  и  размещение  на  официальном  интернет-сайте

Администрации    соответствующих  обобщений,  в  том  числе  с  указанием

наиболее  часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с

рекомендациями  в  отношении мер, которые должны приниматься юридическими

лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  целях  недопущения  таких

нарушений;

     4)  выдача  предостережений  о недопустимости нарушения обязательных

требований  в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона

от  26  декабря  2008  года  N 294-ФЗ  "О  защите  прав юридических лиц и

индивидуальных    предпринимателей   при  осуществлении  государственного

контроля (надзора) и муниципального контроля".

     За ____ год Администрацией выдано __________ (указывается количество

предостережений)     предостережений     о    недопустимости    нарушения

обязательных требований.*

                  2. Цели и задачи реализации Программы

     2.1. Целями профилактической работы являются:

     1)    стимулирование    добросовестного    соблюдения   обязательных

требований всеми контролируемыми лицами;

     2)  устранение  условий,  причин  и  факторов,  способных привести к

нарушениям  обязательных  требований  и  (или)  причинению вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям;

     3)   создание  условий  для  доведения  обязательных  требований  до

контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

     4)  предупреждение  нарушений  контролируемыми  лицами  обязательных

требований,    включая    устранение    причин,    факторов   и  условий,

способствующих возможному нарушению обязательных требований;

     5) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;

     6)  снижение размера вреда (ущерба), причиняемого охраняемым законом

ценностям.

     2.2. Задачами профилактической работы являются:

     1)    укрепление    системы    профилактики  нарушений  обязательных

требований;

     2)  выявление  причин, факторов и условий, способствующих нарушениям

обязательных    требований,    разработка  мероприятий,  направленных  на

устранение нарушений обязательных требований;

     3)   повышение  правосознания  и  правовой  культуры  организаций  и

граждан в сфере рассматриваемых правоотношений.

     В    положении    о   виде  контроля  мероприятия,  направленные  на

нематериальное    поощрение    добросовестных    контролируемых  лиц,  не

установлены,    следовательно,  меры  стимулирования  добросовестности  в

программе не предусмотрены.

     В  положении  о  виде  контроля  самостоятельная  оценка  соблюдения

обязательных     требований    (самообследование)    не    предусмотрена,

следовательно,  в программе способы самообследования в автоматизированном

режиме не определены.

      3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность)

         их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственное должностное лицо
1.	Информирование Информирование осуществляется Администрацией по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Администрации и в печатном издании муниципального образования	Постоянно	Специалист Администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
2.	Обобщение правоприменительной практики Обобщение правоприменительной практики осуществляется Администрацией посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах. По итогам обобщения правоприменительной практики Администрация готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, который утверждается руководителем контрольного органа	Ежегодно, не позднее 30 января года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики.	Специалист Администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
3.	Объявление предостережения Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у Администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	По мере появления оснований, предусмотренных законодательством	Специалист Администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
4.	Консультирование. Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия	Постоянно по обращениям контролируемых лиц и их представителей	Специалист Администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
5.	Профилактический визит	Обязательный профилактический визит: в случае отсутствия проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в течение трех лет и более. В иных случаях: по мере необходимости	Специалист Администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля

     4. Показатели результативности и эффективности Программы

N	Наименование показателя	Планируемый показатель
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (%)	100%
2.	Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование	Исполнено - 100% Не исполнено - 0%
3.	Доля лиц, удовлетворённых консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием	100%

     Оценка      эффективности    реализации    Программы    профилактики

рассчитывается  ежегодно  (по  итогам  календарного  года)  по  следующей

формуле:

, где

Пэф - Итоговая оценка эффективности реализации Программы профилактики;

B i - сумма фактических значений показателей  Программы  профилактики  по

итогам календарного года;

N - общее количество показателей Программы профилактики.

     В    случае,    если    оценка  эффективности  реализации  Программы

профилактики более 100%, то считать Пэф равным 100%.

     По  итогам  оценки  эффективности  реализации Программы профилактики

определяется  уровень  профилактической  работы контрольного (надзорного)

органа.

Итоговая оценка эффективности реализации программы профилактики	Выполнено менее 50% профилактических мероприятий	Выполнено от 51% до 70% профилактических мероприятий	Выполнено от 71% до 80% профилактических мероприятий	Выполнено от 81% до 100% профилактических мероприятий
Уровень результативности профилактической работы контрольного (надзорного) органа	Недопустимый уровень	Низкий уровень	Плановый уровень	Уровень лидерства

_____________________________

*  пункт "4')" указывается только в том случае, если предостережения

выдавались.