Приказ Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 22 октября 2021 г. N 26 "О внесении изменений в административный регламент агентства по труду и занятости населения Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Согласование учебных планов и программ обучения по охране труда", утвержденный приказом агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 15.04.2016 N 10" (документ утратил силу)

Приказ Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 22 октября 2021 г. N 26
"О внесении изменений в административный регламент агентства по труду и занятости населения Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Согласование учебных планов и программ обучения по охране труда", утвержденный приказом агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 15.04.2016 N 10"

В соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 09.08.2021 N 389-р "Об утверждении Перечней государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, подлежащих переводу в электронный вид в 2021 году", - приказываю:

1. Внести в административный регламент агентства по труду и занятости населения Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Согласование учебных планов и программ обучения по охране труда", утвержденный приказом агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 15.04.2016 N 10, с учетом изменений, внесенных приказами агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 13.07.2018 N 18, от 12.10.2018 N 41, от 03.10.2019 N 54, от 09.03.2021 N 7 (далее - Административный регламент), следующие изменения:

1.1. В разделе 1:

1.1.1. Абзац третий подраздела 1.2 после слов "установленном порядке представители)" дополнить словами "(далее - представитель заявителя)".

1.1.2. В подразделе 1.3:

1.1.2.1. Пункт 1.3.1 после третьего абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

"Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.".

1.1.2.2. Пункт 1.3.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Информация о ходе предоставления государственной услуги сообщается заявителям лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.".

1.1.2.3. В пункте 1.3.9:

1.1.2.3.1. Абзац второй после слов "работы Агентства" дополнить словами ", а также способах получения указанной информации".

1.1.2.3.2. После абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"- об адресах Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);".

1.1.2.3.3. После абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, образцы заполнения, способ получения, в том числе в электронной форме;

- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.".

1.1.2.4. В пункте 1.3.10:

1.1.2.4.1. Абзац второй после слов "работы Агентства" дополнить словами ", а также способах получения указанной информации".

1.1.2.4.2. После абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"- об адресах Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);".

1.1.2.4.3. После абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, образцы заполнения, способ получения, в том числе в электронной форме;

- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;".

1.2. В разделе 2:

1.2.1. В подразделе 2.3:

1.2.1.1. Абзац третий после слов "направление заявителю" дополнить словами "сопроводительного письма и".

1.2.1.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"В качестве результата предоставления государственной услуги при предоставлении (направлении) заявителем в Агентство обращения и документов на бумажном носителе лично или почтовым отправлением заявителю по его выбору обеспечивается возможность получения документов на бумажном носителе, которые вручаются (направляются) ему при личном обращении в Агентство, или почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При направлении заявителем в Агентство обращения и документов через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в качестве результата предоставления государственной услуги заявителю в личный кабинет на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области направляются документы в форме электронного документа.".

1.2.2. В подразделе 2.6:

1.2.2.1. В пункте 2.6.1:

1.2.2.1.1. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Обращение и документы на бумажном носителе могут быть предоставлены (направлены) заявителем в Агентство лично, почтовым отправлением или в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.".

1.2.2.1.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае представления обращения и документов лично заявителем либо представителем заявителя предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя) (паспорт или иное удостоверение личности).

В случае представления обращения и документов представителем заявителя по доверенности дополнительно предъявляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность либо ее нотариально заверенная копия.

В целях предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области заявителем заполняется электронная форма обращения в карточке государственной услуги на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области с приложением электронных образов документов, указанных в абзацах 3 - 4 настоящего пункта. Необходимость дополнительной подачи обращения заявителя в какой-либо иной форме не предусмотрена.".

1.2.2.2. В пункте 2.6.2:

1.2.2.2.1. В подпункте 2.6.2.3:

1.2.2.2.1.1. В абзаце втором слово "заявления" заменить словом "обращения".

1.2.2.2.1.2. В абзаце третьем слово "заявлении" заменить словом "обращении".

1.2.2.2.2. Дополнить подпунктом 2.6.2.4 следующего содержания:

"2.6.2.4. предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.".

1.2.2.3. В абзаце втором пункта 2.6.3 слово "заявления" заменить словом "обращения".

1.2.2.4. Абзац второй подраздела 2.7 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Абзац второй подраздела 2.7" имеется в виду "Абзац первый подраздела 2.7"

"Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя, или отказ предъявить такие документы при личном обращении с обращением и документами.".

1.2.2.5. В подразделе 2.8:

1.2.2.5.1. В абзаце пятом слово "пунктом" заменить словами "абзацами 3 - 4 пункта".

1.2.2.5.2. После абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"- представленные электронные образа документов посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не позволяют в полном объеме прочитать текст документа и (или) распознать реквизиты документа.".

1.2.2.6. Подраздел 2.11 дополнить абзацем следующего содержания:

"Обращение заявителя о предоставлении государственной услуги в электронном виде, поданное в электронной форме посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, регистрируется в день его подачи. Обращение о предоставлении государственной услуги, поданный посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в нерабочее время либо в нерабочий день, регистрируется на следующий рабочий день.".

1.2.2.7. В подразделе 2.13:

1.2.2.7.1. В абзаце четвертом пункта 2.13.1 слово "заявления" заменить словом "обращения".

1.2.2.7.2. Пункт 2.13.3 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) возможность получения государственной услуги в электронной форме.".

1.2.2.8. В подразделе 2.14:

1.2.2.8.1. В абзаце втором слова "в электронной форме," исключить.

1.2.2.8.2. Дополнить подпунктами 2.14.1 и 2.14.2 следующего содержания:

"2.14.1. Электронный образ документа - это документ на бумажном носителе, преобразованные в электронную форму путем сканирования.

Форматно-логическая проверка сформированного обращения осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы обращения. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы обращения заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме обращения.

При формировании обращения в электронной форме заявителю обеспечивается:

- возможность копирования и сохранения документов;

- возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы обращения;

- сохранение ранее введенных в электронную форму обращения значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму обращения;

- заполнение полей электронной формы обращения до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА), и сведений, опубликованных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

- возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы обращения без потери ранее введенной информации;

- возможность доступа заявителя на Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области к ранее поданным им обращениям в течение не менее одного года.

2.14.2. Электронные образы документов, представляемые заявителем, должны быть представлены в форматах доступных для просмотра содержимого стандартными средствами операционной системы, и соответствовать следующим требованиям:

- формирование электронных копий документа осуществляется путем сканирования оригинала документа в масштабе 1:1;

- наименование электронных копий документов должно соответствовать наименованию оригинала документа;

- каждый документ должен быть отсканирован единым файлом;

- электронная копия документа должна открываться на просмотр стандартными средствами, предназначенными для работы с ними в среде операционной системы без предварительного вывода на экран каких-либо предупреждений или сообщений об ошибках.

За предоставление недостоверных или неполных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.3. В разделе 3:

1.3.1. В подразделе 3.1:

1.3.1.1. Абзац шестой после слов "(вручение) заявителю" дополнить словами "сопроводительного письма и".

1.2.1.2. В абзаце седьмом слова "резолюция руководителя Агентства на зарегистрированном обращении" заменить словами "получение Агентством обращения и документов, указанных в абзацах 2 - 4 пункта 2.6.1 Административного регламента".

1.3.2. В подразделе 3.2:

1.3.2.1. Пункт 3.2.1 изложить в следующей редакции:

"3.2.1. Прием и регистрация обращения и прилагаемых к нему документов.

3.2.1.1. Прием и регистрация обращения и прилагаемых к нему документов, представленных в Агентство лично или направленных в виде почтового отправления, предусмотренных абзацами 3 - 4 пункта 2.6.1 Административного регламента, осуществляется в следующем порядке:

- проверяет наличие документов, подтверждающих личность заявителя либо его представителя (в случае подачи обращения и документов заявителем (представителем заявителя) лично в Агентство);

- проверяет наличие документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае подачи обращения и документов представителем заявителя лично в Агентство);

- проверяет наличие документов, предусмотренных абзацами 3 - 4 пункта 2.6.1 Административного регламента;

- в случаях выявления основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленного подразделом 2.7 Административного регламента, отказывает в приеме документов в устной форме при личном обращении заявителя (представителя заявителя) с разъяснением причин;

- при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, регистрирует обращение путем проставления регистрационного номера и даты приема;

- присвоение обращению регистрационного номера и внесение записей в систему электронного документооборота;

- проставление на лицевой стороне обращения регистрационного номера и даты поступления;

- передача зарегистрированного обращения и документов руководителю Агентства;

- наложение руководителем Агентства резолюции на зарегистрированное обращение;

- направление зарегистрированного обращения с резолюцией руководителя Агентства на исполнение в управление государственной экспертизы.

Срок выполнения административного действия - три рабочих дня с момента поступления обращения в Агентство.

Датой принятия управлением государственной экспертизы обращения считается дата регистрации обращения, указанная в системе электронного документооборота.

Должностным лицом, ответственным за организацию работы по приему и регистрации обращения и прилагаемых к нему документов, является государственный гражданский служащий Агентства, ответственный за делопроизводство.

3.2.1.2. Прием и регистрация обращения и прилагаемых к нему документов, направленных через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, предусмотренных абзацами 3 - 4 пункта 2.6.1 Административного регламента, осуществляется в следующем порядке:

- присвоение обращению в автоматическом режиме регистрационного номера;

- обновление статуса обращения заявителя на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области на статус "принято";

- передача зарегистрированного обращения и прилагаемых к нему документов руководителю Агентства;

- наложение руководителем Агентства резолюции на зарегистрированное обращение;

- передача зарегистрированного обращения и прилагаемых к нему документов с резолюцией руководителя Агентства на исполнение в управление государственной экспертизы.

Срок выполнения административного действия - три рабочих дня с момента присвоения обращению в автоматическом режиме регистрационного номера.

Датой принятия управлением государственной экспертизы обращения считается дата обновления статуса обращения заявителя на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области на статус "принято".

Должностным лицом, ответственным за организацию работы по приему и регистрации обращения и прилагаемых к нему документов, является государственный гражданский служащий управления государственной экспертизы условий труда.".

1.3.2.2. В пункте 3.2.4:

1.3.2.2.1. Подпункт 3.2.4.1 после слов "в согласовании" дополнить словами ", представленных в Агентство лично или направленных в виде почтового отправления,".

1.3.2.2.2. Дополнить подпунктами 3.2.4.3 и 3.2.4.4 следующего содержания:

"3.2.4.3. Ответственным лицом за регистрацию и направление заявителю сопроводительного письма и согласованных учебных планов и программ обучения по охране труда либо учебных планов и программ обучения по охране труда с уведомлением об отказе в согласовании, направленных через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, является государственный гражданский служащий управления государственной экспертизы условий труда.

3.2.4.4. Государственный гражданский служащий управления государственной экспертизы условий труда сканирует и направляет заявителю сопроводительное письмо и согласованные учебные планы и программы обучения по охране труда либо уведомление об отказе в согласовании учебных планов и программ обучения по охране труда с прилагаемыми планами и программами обучения по охране труда.".

1.3.3. Подраздел 3.4 дополнить пунктом 3.4.3 следующего содержания:

"3.4.3. Сопроводительное письмо или уведомление с прилагаемыми документами заявителю не позднее трех рабочих дней в соответствии с подпунктом 3.2.4.4 пункта 3.2.4 Административного регламента направляется в личный кабинет Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.".

1.3.4. Абзац второй подраздела 3.5 дополнить словами "или изменение статуса на "исполнено" на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Абзац второй подраздела 3.5" имеется в виду "Абзац первый подраздела 3.5"

1.3.5. Подраздел 3.5 дополнить абзацами следующего содержания:

"При личном получении заявителем либо представителем заявителя сопроводительного письма или уведомления с прилагаемыми документами факт получения удостоверяется подписью заявителя, либо представителя заявителя в журнале выданных учебных планов и программ обучения по охране труда. При этом лицо, получающее указанные документы, обязано предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя) (паспорт или иное удостоверение личности).

В случае получения сопроводительного письма или уведомления с прилагаемыми документами представителем заявителя по доверенности дополнительно предъявляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность либо ее нотариально заверенная копия.

Факт направления сопроводительного письма или уведомления с прилагаемыми документами по почте, через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, фиксируется в журнале выданных учебных планов и программ обучения по охране труда и подтверждается квитанцией об оплате заказного почтового отправления, номер которого фиксируется в журнале выданных учебных планов и программ обучения по охране труда или выпиской об отправлении уведомления из Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Выдача заявителю сопроводительного письма или уведомления с прилагаемыми документами при личном обращении производится в день обращения.

Направление сопроводительного письма или уведомления с прилагаемыми документами по почте осуществляется при наличии письменного указания в обращении заявителя на отправку указанных документов по почте - на следующий рабочий день после дня регистрации сопроводительного письма или уведомления с прилагаемыми документами в системе электронного документооборота.".

1.3.6. Подраздел 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, административных процедур (действий).

3.6.1. Агентство обеспечивает предоставление государственной услуги в электронной форме посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

3.6.2. Для получения государственной услуги заявитель авторизуется на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области посредством подтвержденной учетной записи в ЕСИА. Обращение заполняется в электронном виде с использованием специальной интерактивной формы. При авторизации посредством подтвержденной учетной записи в ЕСИА обращение считается подписанным простой электронной подписью заявителя, уполномоченного на подписание обращения.

3.6.3. Заполненное обращение отправляется заявителем вместе с прикрепленными электронными образами документов, указанными в абзацах 3 - 4 пункта 2.6.1 Административного регламента.

3.6.4. Отправленные документы посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области поступают в Агентство. Передача оригиналов и сверка с электронными образами документов не требуется.

3.6.5. При предоставлении государственной услуги в электронной форме Агентством обеспечивается:

- получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;

- возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте Агентства, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области формы обращения о согласовании учебных планов и программ обучения по охране труда;

- возможность для заявителей досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Агентства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Агентства.

3.6.6. Государственная пошлина и иные платежи за предоставление государственной услуги не взимаются.

3.6.7. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного для приема заявителей по предварительной записи графика.

Агентство не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

3.6.8. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, при условии возможности подачи обращения в электронной форме.

3.6.9. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Агентства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Агентства по предоставлению государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с разделом 5 Административного регламента.

3.6.10. Информация о порядке предоставления государственной услуги, сведения о государственной услуге, формы документов и образцы их заполнения размещаются на официальном сайте Агентства, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.".

2. Приложение N 1 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

3. Опубликовать настоящий приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации" и разместить на официальном сайте агентства по труду и занятости населения Сахалинской области.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Руководитель агентства по труду и занятости населения Сахалинской области

Т.Г. Бабич