Приложение. Муниципальная программа "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Новокуйбышевск Самарской области" на 2021-2025 годы

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Новокуйбышевск
от 04.12.2020 N 2606

Муниципальная программа
"Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Новокуйбышевск Самарской области" на 2021-2025 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 июля 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 28 июля 2021 г. - Постановление Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 21 июля 2021 г. N 1682

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Новокуйбышевск Самарской области" на 2021-2025 годы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Новокуйбышевск Самарской области" на 2021-2025 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	Протокол заседания рабочей группы от 05.10.2020 г.
Разработчик Программы	Муниципальное бюджетное учреждение "Центр содействия самоуправлению районов" (далее - МБУ "Центр ССР")
Исполнители Программы	- Администрация городского округа Новокуйбышевск. Соисполнители: - МБУ "Центр ССР"; - Социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СО НКО).
Цели и задачи Программы	Цель Программы - повышение эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского округа Новокуйбышевск. Данная цель реализуется в процессе решения конкретных задач по следующим направлениям деятельности: 1) актуализация нормативно-правовой базы в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций г.о. Новокуйбышевск; 2) содействие в предоставлении финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; 3) оказание информационной, образовательной и методической поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; 4) проведение консультаций по подготовке социальных проектов для участия в конкурсах.
Сроки реализации Программы	2021-2025 годы
Важнейшие целевые индикаторы реализации Программы	1. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих статус юридического лица; 2. Количество нормативно-правовых актов, принятых в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа Новокуйбышевск; 3. Количество проведенных в муниципальном образовании общественных акций и мероприятий, организованных социально ориентированными некоммерческими организациями; 4. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидию на организацию и проведение социально значимых общественных мероприятий и (или) проектов; 5. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших информационно-консультационные услуги; 6. Количество информационных материалов, опубликованных в СМИ, посвященных социально значимой деятельности некоммерческих организаций и вопросам развития инициатив гражданского общества городского округа Новокуйбышевск; 7. Количество заявок, поданных на участие в конкурсах социальных проектов, направленных на развитие инициатив гражданских общества городского округа Новокуйбышевск.
Перечень подпрограмм программы	Программой не предусмотрено
Планы мероприятий программы	Программой предусмотрен перечень мероприятий (Приложение N 2 к Программе)
Объёмы и источник финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет бюджета городского округа Новокуйбышевск и субсидий, предоставляемых из бюджета Самарской области. Средства бюджета Самарской области не являются расходными обязательствами бюджета городского округа Новокуйбышевск. Общий объем финансирования - 7 979,72 тыс. рублей (из них 7 300,0 тыс. рублей - за счет бюджета городского округа Новокуйбышевск, 679,72 тыс. рублей - за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Самарской области), в том числе: - 2021 год - 2 379,72 тыс. рублей; - 2022 год - 1 400,0 тыс. рублей; - 2023 год - 1 400,0 тыс. рублей; - 2024 год - 1 400,0 тыс. рублей; - 2025 год - 1 400,0 тыс. рублей. Объемы финансирования на реализацию Программы корректируются в зависимости от объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период.
Показатели социально-экономической эффективности реализации программы	Успешная реализация Программы позволит: - активизировать социально значимую деятельность институтов гражданского общества, увеличить число гражданских инициатив; - объединить ресурсы Администрации городского округа и общества в решении социально значимых проблем; - содействовать повышению эффективности деятельности реально действующим некоммерческим организациям; - повысить вовлеченность общественного участия в развитие территории городского округа; - повысить уровень информированности населения о социально значимой деятельности некоммерческих организаций; - укрепить позитивный имидж некоммерческих организаций
Система организации контроля исполнения программы	Контроль реализации Программы осуществляет разработчик в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утвержденным Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 12 ноября 2013 г. N 3560

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, а также способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.

Сегодня общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и важнейших социально-культурных проблем. Одним из институтов, способных эффективно справиться с решением задач привлечения дополнительных финансовых средств в отрасль социальной сферы, а также содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор, называемый также "третьим сектором экономики". В связи с этим развитие некоммерческого хозяйствования приобретает особую актуальность в деле обеспечения социальной защиты населения.

Особая роль некоммерческого сектора экономики обуславливается тем, что его организации становятся ядром гражданского общества, без которого немыслима реализация на практике принципов демократии. Однако имеется целый комплекс проблем, требующих немедленного разрешения, в том числе программными методами. К основным проблемам относятся недостаток и нестабильность источников финансирования деятельности, несформированность инфраструктуры для осуществления деятельности некоммерческих организаций, недостаточность ресурсов и низкий профессионализм кадров.

Программа разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области. В том числе: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Правовой основой при разработке Программы послужил Федеральный закон от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций", который предоставил прямые полномочия органам местного самоуправления по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчества. И если раньше указания на желаемые действия органов власти в этом направлении носили рекомендательный характер, то теперь оказание поддержки некоммерческой деятельности - функция, обязательная к исполнению.

II. Основные цели и задачи муниципальной программы, сроки и этапы ее реализации

Цель Программы - повышение эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского округа Новокуйбышевск.

Задачи, решение которых предусматривает Программа:

1) актуализация нормативно-правовой базы в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа Новокуйбышевск;

2) содействие в предоставлении финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

3) оказание информационной, образовательной и методической поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

4) проведение консультаций по подготовке социальных проектов для участия в конкурсах.

Реализация Программы рассчитана на период с 2021 по 2025 годы.

III. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы

Результативность мероприятий данной Программы будет оцениваться при помощи целевых индикаторов (показателей).

Значения целевых индикаторов и показателей Программы зависят от характера действия внешних факторов за рассматриваемый период, объема финансирования, планируемых к поступлению из бюджета городского округа Новокуйбышевск.

Учитывая долгосрочный характер Программы, а также значительный дефицит бюджетных средств, целевые индикаторы будут уточняться по мере необходимости и корректироваться с учетом хода ее реализации в текущем году и плана программных мероприятий на новый финансовый год с указанием сроков их выполнения и объемов финансирования.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов (показателей) в целом за период реализации Программы, в том числе с разбивкой по годам, представлены в Приложении N 1 к Программе.

IV. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий, осуществляемых в соответствии с целью и задачами, изложен в Приложении N 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 28 июля 2021 г. - Постановление Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 21 июля 2021 г. N 1682

См. предыдущую редакцию

V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Разрабатываемая Программа рассчитана на пять лет (с 2021 по 2025 годы), с возможной трансформацией непосредственно в ходе ее реализации, а также с учетом ее продолжения (продления) в последующие годы.

Источниками финансирования Программы являются средства бюджета муниципального образования городского округа Новокуйбышевск Самарской области на соответствующий финансовый год и субсидий, предоставляемых из бюджета Самарской области.. Расходы на проведение мероприятий в 2021-2025 годах уточняются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.

Общая сумма финансирования реализации мероприятий Программы составляет 7 979,72 тыс. рублей (из них 7 300,0 тыс. рублей - за счет бюджета городского округа Новокуйбышевск, 679,72 тыс. рублей - за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Самарской области), в том числе по годам:

- 2021 год - 2 379,72 тыс. рублей;

- 2022 год - 1 400,0 тыс. рублей;

- 2023 год - 1 400,0 тыс. рублей;

- 2024 год - 1 400,0 тыс. рублей;

- 2025 год - 1 400,0 тыс. рублей.

VI. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется Администрацией городского округа Новокуйбышевск и ее отраслевыми органами, а также иными организациями (по согласованию).

Реализация мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск, осуществляется в форме безвозмездных перечислений организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций путем предоставления субсидии некоммерческим организациям.

Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств.

Контроль за реализацией Программы осуществляет разработчик Программы - МБУ "Центр ССР".

Контроль хода реализации Программы осуществляется в соответствии с положениями раздела 9 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утвержденного постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 12.11.2013 года N 3560, в актуальной редакции.

VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

- активизировать социально значимую деятельность институтов гражданского общества, увеличить число гражданских инициатив;

- объединить ресурсы Администрации городского округа и общества в решении социально значимых проблем;

- содействовать повышению эффективности деятельности реально действующим некоммерческим организациям;

- повысить вовлеченность общественного участия в развитие территории городского округа;

- повысить уровень информированности населения о социально значимой деятельности некоммерческих организаций;

- укрепить позитивный имидж некоммерческих организаций.

При оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, эти организации имеют возможность проводить ряд патриотических акций, акций по благоустройству, различные культурно-массовые мероприятия, что позволяет сэкономить средства бюджета. Через СО НКО члены муниципального сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только экономический, но и ощутимый социальный эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечивает развитие социальной, политической и экономической сфер городского округа.

Методика оценки эффективности реализации Программы заключается в сопоставлении с учетом финансирования запланированных значений целевых индикаторов и показателей с их фактическими значениями, а также установлении степени достижения ожидаемых результатов.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.

Критериями оценки эффективности реализации Программы является степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных в Программе, а также степень достижения показателей эффективности, установленных в методике.