Глава 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Глава 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Настоящая комплексная программа разработана с учетом Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", которым предусмотрена реализация национальных проектов, в том числе национального проекта "Демография".

Комплексная программа разработана с целью реализации на территории города Нижний Тагил мероприятий, направленных на осознанное отношение граждан к своему здоровью, активный образ жизни, правильное питание, повышение уровня знаний и информированности населения по вопросам сохранения и укрепления здоровья, отказа от употребления табака и алкоголя.

Мероприятия программы рассчитаны на работу в следующих направлениях:

- формирование среды, способствующей ведению населением города здорового образа жизни, включая здоровое питание, отказ от курения, снижение потребления алкоголя;

- мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению здоровья.

В последние годы сохраняется тенденция снижения численности постоянного населения города Нижний Тагил.

Численность постоянного населения города Нижний Тагил по состоянию на 1 января 2021 года составила 347 167 человек, что на 4 398 человек меньше показателя по состоянию на 1 января 2020 года (351 565 человек).

Рождаемость выступает важнейшей составной частью воспроизводства населения, вместе с тем отмечается, что количество родившихся в течение последних пяти лет в городе Нижнем Тагиле продолжает снижаться (2020 год - 3 043 человека, 2019 год - 3 384 человека, 2018 год - 3 586 человек, 2017 год - 3 862 человека, 2016 год - 4 271 человек).

Обострение демографической ситуации обусловлено также естественной убылью населения - превышением показателя смертности над показателем рождаемости.

Количество умерших в течение последних трех лет в Нижнем Тагиле увеличивается (2020 год - 6 121 человек, 2019 год - 5 060 человек, 2018 год - 5 265 человек).

Таблица 1. Динамика численности населения в муниципальном образовании город Нижний Тагил, тыс. человек

Показатель	на 01.01.13	на 01.01.14	на 01.01.15	на 01.01.16	на 01.01.17	на 01.01.18	на 01.01.19	на 01.01.20	на 01.01.21
Постоянное население (тыс. человек)	361,881	360,673	360,086	359,45	358,724	356,844	354,767	351,565	347,167
в том числе:
городское	358,378	357,28	356,773	356,288	355,693	353,950	352,135	349,008	344,665
сельское	3,503	3,393	3,313	3,162	3,031	2,894	2,632	2,557	2,511

Таблица 2. Динамика численности трудоспособного населения в муниципальном образовании город Нижний Тагил, тыс. человек

Показатель	на 01.01.13	на 01.01.14	на 01.01.15	на 01.01.16	на 01.01.17	на 01.01.18	на 01.01.19	на 01.01.20
Постоянное население (тыс. человек)	361,881	360,673	360,086	359,45	358,724	356,844	354,767	351,565
младше трудоспособного возраста:
всего	58,905	60,788	62,410	64,077	65,274	65,867	65,929	65,216
женщин	28,806	29,688	30,435	31,250	31,758	32,005	31,935	31,626
мужчин	30,099	31,100	31,975	32,827	33,516	33,862	33,991	33,590
трудоспособного возраста:
всего	214,182	209,907	206,180	202,563	199,229	195,789	193,155	194,734
женщин	103,844	101,432	99,215	97,323	95,679	93,904	92,661	93,565
мужчин	110,338	108,475	106,965	105,24	103,550	101,885	100,494	101,169
старше трудоспособного возраста:
всего	88,794	89,978	91,496	92,81	94,221	95,188	95,686	91,615
женщин	65,078	65,736	66,515	67,186	68,030	68,561	68,718	66,283
мужчин	23,716	24,242	24,981	25,624	26,191	26,627	26,968	25,332
женщин:
всего	197,728	196,856	196,165	195,759	195,467	194,470	193,314	191,474
в том числе фертильного возраста (15-49 лет)	89,85	87,99	86,505	85,741	85,078	84,180	83,438	82,202
мужчин:
всего	164,153	163,817	163,921	163,691	163,257	162,374	161,453	160,091

Таблица 3. Уровень и тенденции рождаемости и смертности, человек

Показатель	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
родившихся (человек)	4 785	4 643	4 482	4 271	3 862	3 586	3 384	3043
умерших (человек)	5 217	5 289	5 479	5 400	5 001	5 265	5 060	6121

Показатель рождаемости за январь - декабрь 2020 года составил 8,7 на 1000 населения, что на 9,4% ниже, чем за январь - декабрь 2019 года - 9,6.

В 2020 году число умерших в городе Нижний Тагил по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 1042 человека, коэффициент общей смертности составил 1750,0 на 100 тыс. населения (в 2019 году - 1430,0).

Таблица 4. Основные демографические показатели города Нижний Тагил

N п/п	Основные показатели	Единица измерения	Показатель на 1 января 2019 года	Показатель на 1 января 2020 года	Показатель на 1 января 2021 года
1.	Рождаемость:
1)	коэффициент рождаемости	на 1000 населения	10,1	9,6	8,7
2.	Смертность:
1)	коэффициент общей смертности	на 100 тыс. населения	1480,0	1430,0	1750,0
2)	коэффициент смертности в трудоспособном возрасте	на 100 тыс. населения	*	578,8	589,0
3)	коэффициент естественного прироста	на 1000 населения	- 1,8	- 4,7	- 8,6
3.	Причины смертности населения (данные Министерства здравоохранения Свердловской области):
1)	болезни системы кровообращения	на 100 тыс. населения	806,2	789,0	884,0
2)	самоубийства	на 100 тыс. населения	16,5	18,3	*
3)	травмы и отравления	на 100 тыс. населения	123,9	113,9	94,0
4)	новообразования - всего	на 100 тыс. населения	227,0	223,0	*
5)	в том числе злокачественные новообразования	на 100 тыс. населения	223,9	219,6	219,0
6)	в результате дорожно-транспортных происшествий	на 100 тыс. населения	4,8	6,2	*
7)	смертность от туберкулеза	на 100 тыс. населения	10,4	8,2	8,0

* Данные отсутствуют.

Структура причин общей смертности населения города в 2020 году

Структура общей смертности всего населения города Нижний Тагил, в связи с регистрацией смертности от COVID-19, претерпела изменения. Основными причинами смерти населения города стали: болезни органов кровообращения (52,47%), на втором месте - злокачественные новообразования (13,0%), третье место занимает COVID-19 (10,62%), на четвертом месте - болезни органов пищеварения (5,67%), пятое место - травмы и отравления (5,57%).

Комплексная программа направлена на достижение цели национального проекта "Демография" по увеличению ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет, увеличение обращаемости в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни, в том числе увеличение числа лиц, которым рекомендованы индивидуальные планы по здоровому образу жизни, а также на достижение национальной цели по росту ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2024 году.

Реализация комплексной программы общественного здоровья позволит максимально охватить целевую аудиторию трудоспособной части населения, повысив осведомленность граждан о принципах здорового образа жизни, и, как следствие, увеличит долю лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Увеличение доли лиц, приверженных здоровому образу жизни приведет к снижению заболеваемости и смертности от основных хронических и неинфекционных заболеваний (ХНИЗ) (сердечно-сосудистых, онкологических) и внешних причин (например, связанных с потреблением алкоголя) в трудоспособном возрасте.

Целевые показатели комплексной программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.