Приложение N 1. Порядок сбора и обмена информацией в муниципальном образовании городского округа "Воркута" в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 1
Утвержден
постановлением администрации
городского округа "Воркута"
от "20" октября 2021 г. N 1114

Порядок
сбора и обмена информацией в муниципальном образовании городского округа "Воркута" в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящий порядок сбора и обмена информацией в муниципальном образовании городского округа "Воркута" в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок) определяет основные правила сбора, представления и обмена информацией в области защиты населения и территорий муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - МО ГО "Воркута") от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация).

Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация), о происшествиях, развитие которых создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, социальную напряженность на территориях и общественный резонанс и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории МО ГО "Воркута", а также сведения о деятельности организаций и учреждений независимо от форм собственности (далее - организации) в области защиты населения и территорий МО ГО "Воркута" от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Критерии информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера устанавливается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2. Сбор и обмен информацией осуществляется организациями, в том числе эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Республики Коми, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, и мерах по защите от них.

Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" МО ГО "Воркута" (далее - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МО ГО "Воркута"), как постоянно действующий орган, уполномоченный на решение задач по защите населения и территорий МО ГО "Воркута" от чрезвычайных ситуаций, осуществляет сбор, обработку и обмен информацией через орган повседневного управления - единую дежурно-диспетчерскую службу МО ГО "Воркута" (далее - ЕДДС МО ГО "Воркута").

ЕДЦС МО ГО "Воркута" является вышестоящим организующим и контролирующим органом для всех дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС организаций.

3. Порядок представления информации.

3.1. Информация об угрозе, факте возникновения, ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций (происшествий), мерах по защите населения и территорий и привлекаемых для этих целей силах и средствах представляется в порядке, установленном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

В соответствии с Порядком сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утверждённым Постановлением Правительства РК в центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Коми (далее - ЦУКС) представляют информацию ЕДЦС МО ГО "Воркута" и осуществляющие свою деятельность на территории МО ГО "Воркута":

- ДДС государственных организаций, учреждений, функциональных звеньев Коми республиканской подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Коми республиканская подсистема РСЧС);

- ДДС органов исполнительной власти Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми;

- природоохранные и государственные надзорные органы;

- ДДС территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

- ДДС организаций федерального значения;

- ДДС организаций регионального уровня.

В ЕДЦС МО ГО "Воркута" информацию об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, о происшествиях, авариях и инцидентах, влияющих на жизнеобеспечение населения, повлекших получение групповых травм или заболеваний, гибель граждан (за исключением случаев криминогенного характера и фактов суицида), о ходе ликвидации, мерах по защите населения и территорий представляют ДДС организаций (объектов) (в том числе экстренных оперативных служб), которые осуществляют свою деятельность на территории МО ГО "Воркута".

Организации, в том числе эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в установленном порядке представляют информацию главе городского округа "Воркута" - руководителю администрации городского округа "Воркута" через ЕДЦС МО ГО "Воркута", а также в федеральный орган исполнительной власти и (или) орган исполнительной власти Республики Коми, к сфере деятельности которого относится организация.

При отсутствии ДДС в организациях, учреждениях информация представляется должностными лицами, уполномоченными на то руководителями соответствующих организаций, учреждений.

3.2. Состав, порядок и сроки представления информации, содержащей сведения, необходимые для ведения статистического учета, организации планирования по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, устанавливаются Главным управлением МЧС России по Республике Коми.

3.3. Подведомственные и территориальные подразделения территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, организаций, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием природной окружающей среды, обстановкой на объектах, на которых подготавливаются, используются, хранятся, транспортируются, уничтожаются радиоактивные, пожаро-взрывоопасные (в то числе нефте-, газосодержащие), опасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (происшествий) на объектах, расположенных на территории МО ГО "Воркута", доводят информацию об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (происшествий) на этих объектах до ЕДЦС МО ГО "Воркута" согласно Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утверждённого Постановлением Правительства РК.

3.4. Информация об угрозе и фактах чрезвычайных ситуаций, если параметры поражающих факторов, источников аварий, катастроф, стихийных бедствий и их последствий соответствуют установленным МЧС России критериям информации о чрезвычайных ситуациях, передается в сроки и по формам, установленным МЧС России.

Передача информации в неформализованном виде допускается, если она имеет экстренное содержание и передается по телефону или в установленной форме не отражает необходимой полноты данных об угрозе (прогнозе) или факте чрезвычайной ситуации.

3.5. Представлению подлежит информация о происшествиях, развитие которых создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, социальную напряженность на территориях и общественный резонанс.

Лицо, подписавшее документ, несет всю полноту ответственности за достоверность его содержания.

4. Обмен информацией осуществляется как по вертикальным (снизу - вверх, сверху - вниз), так и по горизонтальным связям.

Во всех звеньях Воркутинского муниципального звена Коми республиканской подсистемы РСЧС разрабатываются схемы сбора и обмена информацией об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и инструкции должностным лицам и дежурным сменам по всем видам прогнозируемых чрезвычайных ситуаций (происшествий).

Снизу - вверх передается информация об угрозе (прогнозе) и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций (происшествий), о задействовании систем оповещения, о масштабах чрезвычайных ситуаций (происшествий), ходе и итогах их ликвидации, а также об изменении режимов функционирования, состоянии природной среды и опасных производственных объектов, справочные данные.

Сверху - вниз передаются сигналы (распоряжения) оповещения и управления, информация об угрозе (прогнозе) и возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий).

По горизонтальным связям передаются:

- информация оповещения ДЦС, ДЦС соседних организаций, ЕДЦС МО ГО "Воркута" об угрозе (прогнозе) и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций (происшествий), их параметрах, опасных для этих организаций и территорий;

- информация, необходимая для координации действий органов управления, сил и средств Воркутинского муниципального звена Коми республиканской подсистемы РСЧС.

5. ЕДЦС МО ГО "Воркута" запрашивает и получает информацию по вопросам предупреждения, угрозы, возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (происшествий) от всех органов управления (ДЦС) территориальных и функциональных звеньев Коми республиканской подсистемы РСЧС, организаций сети наблюдения и лабораторного контроля Республики Коми.

ЕДЦС МО ГО "Воркута" и ДЦС получив информацию об угрозе (прогнозе) или факте возникновения чрезвычайной ситуации (происшествия), немедленно обмениваются информацией между собой.

ЕДЦС МО ГО "Воркута", получив информацию об угрозе (прогнозе) или факте чрезвычайной ситуации (происшествия), информирует:

- главу городского округа "Воркута" - руководителя администрации городского округа "Воркута" - председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) МО ГО "Воркута";

- директора МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МО ГО "Воркута";

- ДЦС экстренных оперативных служб и организации (объектов), выделяющие силы и средства согласно Плану действий муниципального образования городского округа "Воркута" по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Коми;

- оперативную дежурную службу государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты".

6. ЕДЦС МО ГО "Воркута":

- осуществляет сбор, обработку и обобщение информации об угрозе (прогнозе), возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по их ликвидации;

- информирует главу городского округа "Воркута" - руководителя администрации городского округа "Воркута" - председателя КЧС и ОПБ МО ГО "Воркута" об угрозе (прогнозе), возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий) и принимаемых мерах по их ликвидации;

- координирует работу организаций и учреждений на территории МО ГО "Воркута" по сбору и обмену информацией о чрезвычайных ситуациях;

- осуществляет передачу информации о чрезвычайных ситуациях (происшествий) на территории МО ГО "Воркута" в вышестоящие органы управления;

- ведет статистический учет и анализ чрезвычайных ситуаций.

В целях информирования по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МО ГО "Воркута" через ЕДЦС МО ГО "Воркута" докладывает главе городского округа "Воркута" - руководителя администрации городского округа "Воркута" - председателю КЧС и ОПБ МО ГО "Воркута" об обстановке в данной сфере:

- за прошедшие сутки;

- за прошедшую неделю;

- за прошедший месяц;

- при возникновении чрезвычайной ситуации - не позднее 10 минут с момента подтверждения соответствия критериям чрезвычайной ситуации.

7. Сбор, представление и обмен оперативной информацией об угрозе (прогнозе), фактах возникновения чрезвычайных ситуаций (происшествий) осуществляются по всем видам государственной, ведомственной, коммерческой связи и посредством автоматизированной информационно-управляющей системы в зависимости от оснащения дежурных служб всех уровней в первоочередном порядке.

Текущая информация по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (происшествий) передается по всем средствам связи на общих основаниях.