Приложение N 1. Порядок осуществления Министерством социальной защиты Республики Карелия и государственными казенными учреждениями, подведомственными Министерству социальной защиты Республики Карелия, полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета Республики Карелия

Приложение N 1
к приказу Министерства
социальной защиты
Республики Карелия
от 25.12.2018 г. N 911-П

Порядок
осуществления Министерством социальной защиты Республики Карелия и государственными казенными учреждениями, подведомственными Министерству социальной защиты Республики Карелия, полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета Республики Карелия

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления Министерством социальной защиты Республики Карелия и казенными учреждениями полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета Республики Карелия (код 824).

2. Финансово-хозяйственное управление Министерства социальной защиты Республики Карелия (далее Министерство) в рамках исполнения функций главного администратора доходов бюджета Республики Карелия (далее - главный администратор доходов) обеспечивает проведение мониторинга исполнения прогнозных показателей по администрируемым Министерством доходам бюджета Республики Карелия и принятие управленческих решений направленных на выполнение прогнозных показателей по администрируемым доходам бюджета Республики Карелия поэтапно:

2.1 осуществляет предварительный финансовый контроль с целью формирования реальных прогнозных показателей, в том числе:

- проводит анализ фактического исполнения бюджета по администрируемым доходам в разрезе источников за предыдущий период;

- производит расчет прогнозных показателей и формирование сводных прогнозных показателей для составления проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период на основании представленных казенными учреждениями прогнозных показателей;

- формирует и представляет в Министерство финансов Республики Карелия сведения для составления и ведения кассового плана на очередной и текущий финансовый год;

2.2 осуществляет последующий финансовый контроль с целью оценки выполнения планируемых показателей поступлений по администрируемым доходам, проводит анализ причин отклонений фактического выполнения от плана, в том числе:

- анализ выполнения планируемых показателей поступлений по администрируемым доходам,

- анализ причин отклонений фактического выполнения от планируемого;

- принимает управленческие решения с целью повышения эффективности реализации бюджетных полномочий Министерства как главного администратора доходов;

2.3 осуществляет иные бюджетные полномочия главного администратора доходов, установленных бюджетным законодательством и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

3. ГБУ "Центр административного и бухгалтерского обеспечения Министерства социальной защиты Республики Карелия" обеспечивает:

3.1 начисление, учет, контроль поступлений, формирование отчетности по кодам доходов, администрируемых Министерством социальной защиты Республики Карелия, согласно приложению N 2 к приказу;

3.2 информационное взаимодействие от имени главного администратора доходов - Министерства с Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия по вопросам учета администрируемых доходов, подготовки уведомлений об уточнении вида и Принадлежности платежа и заявок на возврат;

3.3 формирование и представление в Министерство финансов Республики Карелия сводной бюджетной отчетности главного администратора доходов - Министерства социальной защиты Республики Карелия;

3.4. осуществление текущего (оперативного) финансового контроля с целью контроля за полнотой поступлений, в том числе:

- проведение ежемесячного мониторинга исполнения прогнозных показателей по администрируемым доходам бюджета Республики Карелия и представление в Министерство финансов Республики Карелия ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам за год - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, аналитических материалов по исполнению утвержденных прогнозных показателей по администрируемым доходам бюджета Республики Карелия;

- подготовку и представление предложений в Министерство финансов Республики Карелия по уточнению прогнозных показателей поступления доходов в бюджет Республики Карелия в текущем финансовом году.

4. Казенные учреждения, подведомственные Министерству администраторы доходов бюджета Республики Карелия (далее - администраторы доходов) согласно Перечня (приложение N 4 к приказу) в отношении закрепленных за ними источников доходов, согласно приложению N 3 к приказу, обеспечивают:

4.1 начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

4.2 взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

4.3 принятие решений о возврате плательщикам излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы и представление соответствующих документов в Управление Федерального казначейства по Республике Карелия;

4.4 принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджет и представление соответствующих уведомлений в Управление Федерального казначейства по Республике Карелия;

4.5 информирование юридических и физических лиц о реквизитах счета Управления Федерального казначейства по Республике Карелия N 40101, лицевого счета казенного учреждения, кода классификации дохода, порядке заполнения платежных документов;

4.6 взаимодействие в установленном порядке с Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия по обмену информацией по учету и распределению администрируемых доходов;

4.7 осуществление в установленном порядке сверки данных учета по администрируемым доходам с Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия, а в случаях выявления расхождений между отчетными данными Управления Федерального казначейства по Республике Карелия и администратора доходов, установление причины указанного расхождения и принятие мер по их устранению;

4.8 формирование и представление в установленном порядке бюджетной отчетности по операциям администрирования доходов бюджета Республики Карелия в объеме месячной, квартальной, годовой отчетности об исполнении бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства финансов Республики Карелия;

4.9 прогнозирование поступления доходов в бюджет Республики Карелия в разрезе администрируемых доходных источников и представление в финансово-хозяйственное управление прогнозных показателей поступления доходов на очередной финансовый год и плановый период с расчетами и обоснованиями по количественным и ценовым показателям;

4.10 представление в ГБУ "Центр административного и бухгалтерского обеспечения Министерства социальной защиты Республики Карелия" следующей информации:

- до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по итогам за год - в срок до 24 января года, следующего за отчетным - отчета о поступлении администрируемых доходов в бюджет Республики Карелия по форме согласно приложению N 5 к приказу.

Для подтверждения отчетных данных к отчету прилагается Справка о перечислении поступлений в бюджеты (по приложению 20 к Порядку учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 N 125н (форма по КФД 0531468)).

- до 10 декабря - сведения для составления сводного кассового плана с помесячной детализацией поступления администрируемых доходов на очередной финансовый год;

- представление предложений по уточнению прогнозных показателей поступления доходов в бюджет Республики Карелия по администрируемым источникам доходов в текущем финансовом году.

5. Критерием эффективности работы по администрированию доходов бюджета Республики Карелия по закрепленным за казенными учреждениями источникам доходов бюджета Республики Карелия является показатель отклонения фактических кассовых поступлений администрируемых доходов по каждому источнику от прогноза поступлений на соответствующий период.

При наличии отклонений фактического поступления доходов в отчетном периоде от соответствующего показателя помесячного распределения прогнозных показателей на величину более чем на 10 процентов, представляется пояснительная записка с отражением причин указанного отклонения и принимаемых мер по выполнению плановых показателей.

6. При наличии задолженности по администрируемым доходам на конец отчетного периода представляется пояснение с указанием причин и принимаемых мер, в том числе по взысканию задолженности в судебном порядке (с указанием сумм задолженности, признанной в судебном порядке к взысканию, в том числе безнадежной к взысканию, переданной в суд и находящейся на рассмотрении, непереданной на взыскание в судебном порядке).

7. Планирование администрируемых доходов на очередной финансовый год и на плановый период производится следующим образом:

- по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия;

- по штрафам, санкциям, возмещению ущерба, прочим неналоговым доходам, прочим безвозмездным поступлениям на основании данных, представленных подведомственными администраторами доходов, ожидаемого поступления в текущем финансовом году, динамики за предшествующие годы.

Прогнозируемое поступление администрируемых доходов на очередной финансовый год и на плановый период представляется казенными учреждениями - администраторами доходов по форме согласно приложению N 6 к приказу.

8. Бюджетный учет начисленных и поступивших сумм по администрируемым доходам ведется главным администратором (администратором) доходов в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

9. Начисление администрируемых доходов отражается в бюджетном учете в момент возникновения требований к их плательщикам, возникающих в силу договоров, соглашений, иных документов, а также поступивших от плательщиков предварительных оплат.

10. Поступление в бюджет администрируемых доходов учитывается на основании первичных документов, согласно которым отражены операции на лицевом счете главного администратора (администратора) доходов, и Выписки из лицевого счета главного администратора (администратора) доходов бюджета (форма по КФД 0531761), предоставляемой Управления Федерального казначейства по Республике Карелия.

11. Уточнение платежей производится в следующих случаях:

- зачисления поступлений на лицевой счет главного администратора (администратора) доходов по коду 824 1 17 01020 02 0000 180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации";

- неправильного зачисления платежей на лицевой счет главного администратора (администратора) доходов из-за ошибок плательщиков, выявленных главным администратором (администратором) доходов;

- поступления платежей на единый счет федерального казначейства по коду 100 1 17 01020 02 0000 180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации" на основании запроса на выяснение принадлежности платежа (форма по КФД 0531808), направленного главному администратору (администратору) доходов Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия.

12. Возврат излишне и (или) ошибочно уплаченных платежей осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 N 125н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

Для осуществления возврата излишне и (или) ошибочно уплаченных сумм доходов плательщик представляет главному администратору (администратору) доходов:

- заявление о возврате денежных средств, в котором должны быть указаны обоснование причин возврата и реквизиты для возврата платежа (наименование, ИНН, КПП плательщика, Ф.И.О., паспортные данные плательщика, банковские реквизиты плательщика, код ОКТМО, код бюджетной классификации, сумма возврата);

- подлинники платежных документов (квитанций) или их копии (в случае частичного возврата), подтверждающие факт оплаты.

13. Главные администраторы (администраторы) доходов производят начисление платежей в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) по доходам, являющимся источником формирования доходов бюджетной системы Российской Федерации.

Формирование начислений главного администратора доходов в ГИС ГМП обеспечивает ГБУ "Центр административного и бухгалтерского обеспечения Министерства социальной защиты Республики Карелия", начисление в ГИС ГМП администраторов доходов производится казенными учреждениями.