Приложение N 1. Положение о характеристиках и очередности планируемого развития территории участка линейного объекта для реконструкции ПС 35 кВ N 46, ПС 110 кВ N 43 ВШЗ и строительства ЛЭП 6 кВ для техприсоединений магазина "Кимакс" в городском

Приложение N 1
к документации
по планировке территории участка
линейного объекта для реконструкции
ПС 35 кВ N 46, ПС 110 кВ N 43 ВШЗ
и строительства ЛЭП 6 кВ для
техприсоединений магазина "Кимакс"
в городском округе город Воронеж

Положение
о характеристиках и очередности планируемого развития территории участка линейного объекта для реконструкции ПС 35 кВ N 46, ПС 110 кВ N 43 ВШЗ и строительства ЛЭП 6 кВ для техприсоединений магазина "Кимакс" в городском округе город Воронеж

I. Общие положения

Документация по планировке территории участка линейного объекта для реконструкции ПС 35 кВ N 46, ПС 110 кВ N 43 ВШЗ и строительства ЛЭП 6 кВ для техприсоединений магазина "Кимакс" в городском округе город Воронеж разработана на основании приказа филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" от 02.12.2020 N 423-ВР "О разработке проекта планировки территории и проекта межевания территории для нужд ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго", Генерального плана городского округа город Воронеж на 2021 - 2041 годы, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 25.12.2020 N 137-V "Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж на 2021 - 2041 годы" (далее - Генеральный план), Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 N 384-II "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж" (далее - Правила), в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж.

Подготовка документации по планировке территории обусловлена требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации о предоставлении документации по планировке территории для получения разрешения на строительство линейного объекта.

II. Современное использование проектируемой территории

Планируемая территория участка линейного объекта расположена в Левобережном районе городского округа город Воронеж частично на землях лесного фонда, частично на земельных участках, прошедших государственный кадастровый учет, частично на территории общего пользования в границах красных линий и предусмотренных технических коридоров инженерных коммуникаций ул. Корольковой.

В соответствии с Генеральным планом планируемая территория участка линейного объекта расположена в зонах рекреационного назначения, озелененных территорий специального назначения, лесов и магистральной улично-дорожной сети.

Согласно карте градостроительного зонирования, утвержденной в составе Правил, планируемая территория расположена в территориальных зонах:

- ИТ 1 "Городские магистрали и улицы". Регламенты носят рекомендательный характер;

- Р 1 "Озелененные территории общего пользования". Данная зона выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования земельных участков озеленения в целях проведения досуга населения.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, которые предназначены для размещения линейных объектов и (или) заняты линейными объектами.

В соответствии с частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании правил землепользования и застройки, за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов.

Альтернативные варианты прокладки линейного объекта отсутствуют, так как присоединение к источнику электроснабжения существующей ПС 110 кВ N 43 ВШЗ, расположенной на земельном участке по ул. Ростовская, 51а (кадастровый номер 36:34:0306086:7), без пересечения территориальной зоны Р 1 не представляется возможным. Земельный участок для проектирования и строительства КЛ 6 кВ электроснабжения сформирован в сложившемся коридоре инженерных коммуникаций и в охранной зоне линий электропередачи ВЛ-110 кВ.

Рассматриваемая территория свободна от зеленых насаждений и в настоящее время используется под проезд и коридор инженерных коммуникаций. Управление экологии администрации городского округа город Воронеж не возражает против проектирования участка линейного объекта для реконструкции ПС 35 кВ N 46, ПС 110 кВ N 43 ВШЗ и строительства ЛЭП 6 кВ для техприсоединений магазина "Кимакс" в территориальной зоне Р 1 в сложившемся коридоре инженерных коммуникаций и проезде, свободном от зеленых насаждений (письмо от 14.10.2020 N 15107268).

Планируемая территория частично расположена на землях государственного лесного фонда.

В соответствии с частью 12.3 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации документация по планировке территории, подготовленная применительно к землям лесного фонда, до ее утверждения подлежит согласованию с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда. В связи с этим документация по планировке территории согласована управлением лесного хозяйства Воронежской области (письмо от 31.03.2021 N 64-11/1740).

По совокупности инженерно-геологических факторов площадка изысканий в соответствии с СП 47.13330.2016 имеет I категорию сложности.

Территория участка изысканий имеет устойчивое состояние, проявлений опасных физико-геологических процессов (оползневых явлений, проседаний грунта, карстовых воронок и т.п.) в районе участка изысканий не выявлено.

Вертикальная планировка и инженерная подготовка территории

Вертикальная планировка выполнена исходя из условий максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих древесных насаждений, отвода поверхностных вод со скоростями, исключающими эрозии почвы, минимального объема земляных работ с учетом использования вытесняемых грунтов на площадках строительства.

Характеристики системы транспортного обслуживания территории

Основой транспортной схемы планируемой территории является схема магистралей и транспорта, утвержденная в составе Генерального плана.

Планируемый участок линейного объекта расположен вдоль магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения - ул. Корольковой (в пределах красных линий), также пересекает планируемую магистральную улицу общегородского значения регулируемого движения - продолжение ул. Новосибирская и магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения - ул. Ростовская, ул. Новосибирская.

Основные проектные решения

Зона планируемого размещения линейного объекта расположена на землях населенных пунктов и землях лесного фонда.

Участок линейного объекта, предназначенный для электроснабжения (техприсоединений) магазина "Кимакс", расположенного по адресу: ул. Ростовская, 55 (кадастровый номер 36:34:0306086:8324), состоит из нескольких частей:

- реконструкция ПС 110 кВ N 43 ВШЗ и проектирование трассы КЛ 6 кВ от резервной линейной ячейки на ПС 110 кВ N 43 ВШЗ до земельного участка по ул. Ростовская, 55 (кадастровый номер 36:34:0306086:8324). Ориентировочная протяженность - 221 м;

- реконструкция ПС 35 кВ N 46 и проектирование участка трассы ЛЭП 6 кВ от резервной ячейки на ПС 35 кВ N 46 до земельного участка по ул. Ростовская, 55 (кадастровый номер 36:34:0306086:8324).

Трасса ЛЭП 6 кВ состоит из несколько участков:

- два участка КЛ 6 кВ, ориентировочная протяженность - 3333 м;

- один участок ВЛ 6 кВ, ориентировочная протяженность - 100 м.

Выбранный вариант обоснован минимальными пересечениями и сближениями с существующими подземными и надземными коммуникациями, зданиями, сооружениями и кратчайшим расстоянием от существующих подстанций (источников электроснабжения).

При выборе трассы участка линейного объекта для реконструкции ПС 35 кВ N 46, ПС 110 кВ N 43 ВШЗ и строительства ЛЭП 6 кВ для техприсоединений магазина "Кимакс" следует обеспечить применение наиболее экономичных и высокопроизводительных методов строительно-монтажных работ. Выбор трассы рассматриваемого участка линейного объекта должен осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными действующими Земельным, Градостроительным кодексами Российской Федерации, а также с учетом экологических требований и необходимости защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Работы по строительству трассы электроснабжения в местах пересечений с инженерными коммуникациями следует производить только на основании письменных разрешений организаций, осуществляющих эксплуатацию данных коммуникаций, в присутствии представителей организаций.

Рассматриваемый участок линейного объекта проходит по землям лесного фонда (земельный участок с кадастровым номером 36:34:0000000:42252, Новоусманский лесхоз, Новоусманское лесничество, урочище "Масловская Дача", квартал 56 ч (выдела 1932); 57-65), а также пересекает земельные участки с разрешенным видом использования "автодороги", расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Ростовская, кадастровый номер 36:34:0000000:44677, и по адресу: г. Воронеж, ул. Новосибирская, кадастровый номер 36:34:0000000:44098, находящиеся в муниципальной собственности. В связи с этим имеется письмо управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж от 17.12.2020 N 15478078 о согласовании документации по планировке территории.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412, разрешенное использование земельных участков, выделяемых под строительство КЛ и ЛЭП, соответствует коду 3.1 - коммунальное обслуживание, а разрешенное использование земельных участков, выделяемых для строительства линейного объекта в границах лесного фонда, соответствует коду 10.0 - использование лесов. Примечание: содержание видов разрешенного использования, перечисленных в указанном классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения).

Проект планировки территории выполнен с учетом красных линий, установленных в границах планируемой территории, в соответствии с письмом управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж от 09.11.2020 N 15162632. Проектом планировки территории не изменяются и не устанавливаются красные линии.

Расчет размеров земельных участков, предоставляемых для размещения объекта

Зона планируемого размещения КЛ 6 кВ и ЛЭП 6 кВ включает в себя земли под трассу, площадки складирования материалов и временные дороги на период строительства вдоль рассматриваемой трассы.

При проведении работ по реконструкции ПС 35 кВ N 46, ПС 110 кВ N 43 ВШЗ и строительству ЛЭП 6 кВ для техприсоединений магазина "Кимакс" земли формируются во временное пользование. Расчет размера земельного участка, предоставляемого для реконструкции рассматриваемого линейного объекта, выполнен на основании:

- Постановления Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 N 486 "Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети". Минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) определяется как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли;

- ВСН 14278тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ".

Согласно пункту 2.8 ВСН 14278тм-т1 ширина полос земель, предоставляемых во временное краткосрочное пользование для кабельных линий электропередачи на период строительства, должна приниматься для линий напряжением до 35 кВ не более 6 м.

Для строительства КЛ 6 кВ и ЛЭП 6 кВ определена полоса временного отвода земель с учетом принятых проектных решений, схем расстановки механизмов, отвалов растительного и минерального грунта, которая ввиду проектирования в условиях сложившейся застройки переменная и составляет от 6 до 8 м.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" устанавливаются следующие охранные зоны:

- вдоль подземных кабельных линий электропередачи 6 кВ - в виде части поверхности участка земли расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 м;

- вдоль воздушных линий электропередачи (напряжением 6 кВ) - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 5 м (для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

Ограничения на деятельность в охранных зонах устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Межевание территории

Проект межевания территории участка линейного объекта для реконструкции ПС 35 кВ N 46, ПС 110 кВ N 43 ВШЗ и строительства ЛЭП 6 кВ для техприсоединений магазина "Кимакс" в городском округе город Воронеж выполнен на основании проекта планировки территории.

Формирование земельных участков выполнено с учетом существующей градостроительной ситуации, границ земельных участков, предоставленных физическим и юридическим лицам под различные виды деятельности, фактического использования территории. В соответствии с планировочными решениями определено местоположение образуемых земельных участков.

Во временное пользование отводятся земельные участки для строительства линейного объекта (кабельных линий и ЛЭП) с учетом принятых проектных решений, схем расстановки механизмов, отвалов растительного и минерального грунта на период строительства.

Проектом предлагается:

- образовать 4 земельных участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 12655 кв. м;

- образовать 3 части земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, общей площадью 9540 кв. м, в том числе 1 часть земельного участка площадью 9157 кв. м, расположенную на землях лесного фонда.

Проектом межевания территории образование публичного сервитута, подлежащего установлению в связи с размещением линейного объекта, не предусмотрено. Образование земельных участков, в отношении которых предполагается резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд, проектом межевания территории не предусматривается.

Настоящий проект межевания территории обеспечивает равные права и возможности правообладателей земельных участков в соответствии с действующим законодательством. Сформированные границы земельных участков позволяют обеспечить необходимые требования по содержанию и обслуживанию линейного объекта в условиях сложившейся планировочной системы территории проектирования.