Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации городского
округа город Рыбинск
Ярославской области
от 30.09.2021 N 2446

Муниципальная программа
"Гражданское общество и открытая власть"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Гражданское общество и открытая власть"
Срок реализации муниципальной программы	2021 - 2024 гг.
Основание для разработки муниципальной программы	1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". 3. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". 4. Закон Ярославской области от 06.12.2012 N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области". 5. Устав городского округа город Рыбинск Ярославской области. 6. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 08.06.2020 N 1306 "О муниципальных программах". 7. Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 29.08.2008 N 255 "О Положении об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городском округе город Рыбинск". 8. Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 28.03.2019 N 47 "О Стратегии социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2018 - 2030 годы". 9. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 21.01.2021 N 139 "Об утверждении плана мероприятий". 10. Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 10.12.2020 N 163 "О бюджете городского округа город Рыбинск Ярославской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов". 11. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 29.06.2016 N 1739 "Об утверждении Положения о поощрении лиц, входящих в структуру органа территориального общественного самоуправления". 12. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 18.09.2019 N 2421 "Об утверждении Положения о предоставлении грантов в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям". 13. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 07.09.2018 N 2692 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий общественным объединениям"
Заказчик муниципальной программы	Администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области
Ответственный исполнитель - руководитель муниципальной программы	Комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области
Куратор муниципальной программы	Заместитель Главы Администрации по безопасности
Перечень подпрограмм муниципальной программы	1. Подпрограмма "Муниципальная поддержка деятельности территориального общественного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе город Рыбинск Ярославской области". 2. Ведомственная целевая программа "Создание условий для информированности населения о деятельности органов местного самоуправления"
Цели муниципальной программы	Вовлечение граждан, органов ТОС и СОНКО в решение вопросов местного значения, задач социального развития городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - город, город Рыбинск) за счет активизации механизмов гражданского участия, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства), поддержки гражданских инициатив
Задачи муниципальной программы	1. Стимулирование и поддержка реализации социально значимых проектов и программ деятельности, реализуемых гражданскими активистами и СОНКО. 2. Предоставление СОНКО имущественной, информационной, консультационной поддержки. 3. Оказание поддержки органам ТОС в осуществлении инициатив по вопросам местного значения. 4. Реализация прав жителей на получение полной и объективной информации об экономическом и социальном развитии города Рыбинска
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность) 17223,0/39065,0 тыс. руб. Средства городского бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 16867,5/37065,0 тыс. руб., в т.ч.:
		Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
	2021 год	5528,5	8503,5
	2022 год	5669,5	9425,7
	2023 год	5669,5	9526,5
	2024 год	0	9609,3
	Итого	16867,5	37065,0
	Средства областного бюджета (выделено в бюджете/ финансовая потребность) 355,5/2000,0 тыс. руб., в т.ч.:
		Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
	2021 год	355,5	500,0
	2022 год	0	500,0
	2023 год	0	500,0
	2024 год	0	500,0
	Итого	355,5	2000,0
Основные ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Оказание поддержки не менее 31 КТОС в реализации инициатив по вопросам местного значения и 27 СОНКО в реализации социальных проектов и программ. Обеспечение качественного (актуального, оперативного) информирования населения за счет еженедельного выпуска газеты "Рыбинские известия" в количестве 102 номеров в год

2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации муниципальной программы

На территории города Рыбинска по состоянию на 01.01.2021 действует 31 комитет территориального общественного самоуправления, в городском реестре общественных объединений и некоммерческих организаций состоит более 70 организаций.

Наибольшее количество некоммерческих организаций представлено в социальной сфере. Это объединения ветеранов, инвалидов, женщин, благотворительные фонды и экологические организации. Широкий спектр организаций представлен в различных видах спорта: футбол, лыжный спорт, плавание. За время реализации муниципальной программы "Гражданское общество и открытая власть" (2015 - 2020 гг.) на поддержку некоммерческих организаций было выделено более 4 млн. руб., реализовано 66 проектов, в которых приняло участие более 50 тыс. человек.

Наиболее актуальными проектами, получившими положительный отклик от населения, являются:

1. Проект по жилищному просвещению граждан "Школа грамотного потребителя". Занятия проводятся по темам, выбранным самими жителями. Это и благоустройство придомовых территорий, выбор способа управления многоквартирным домом, порядок организации и вывоза твердых коммунальных отходов и прочее. Общее количество слушателей, участвующих в данном проекте, ежегодно составляет более 1000 человек. За время реализации проекта среди активистов ТОС появились люди, обладающие обширными знаниями и опытом управления многоквартирным домом. На протяжении нескольких лет они являются активными слушателями образовательных семинаров. Это люди пенсионного возраста с активной жизненной позицией, прекрасными коммуникативными и деловыми навыками. Из их числа в 2020 году были подготовлены жилищные волонтеры - консультанты с целью оказания жителям города содействия в получении необходимых знаний по жилищному праву.

Образовательные семинары и деятельность волонтеров-консультантов направлены на то, чтобы способствовать появлению новых инициативных собственников, готовых включиться в процесс управления многоквартирным домом.

2. Проект по поддержке гражданских инициатив "Мой проект - моему городу!", проводимый совместно с Общественной палатой городского округа город Рыбинск. В мероприятиях проекта приняли участие более 20 общественных объединений разной направленности. С лучшими практиками некоммерческих организаций ознакомились более 2000 граждан, более чем на 40 человек пополнились ряды волонтеров "серебряного" возраста.

3. Конкурс "Снежная крепость", по итогам которого город Рыбинск занесен в Книгу рекордов России как обладатель самой длинной снежной стены, построенной без применения спецтехники.

При поддержке Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области некоммерческие организации реализуют и самостоятельные социальные проекты.

Городская общественная организация женщин проводит мероприятия по поддержке многодетных и малоимущих семей, одиноко проживающих граждан (уборка квартир, мытье окон). Большой популярностью среди жителей нашего города пользуются проекты "Кинестетика" - школа движения инвалидов, ежегодный конкурс "Рыбинские ползунки" - соревнования среди детей от 6 месяцев до 2 лет, проект "Супергерои среди нас".

Общественная организация "Союз-Чернобыль" регулярно проводит встречи с Героями России, уроки мужества в школах и детских домах, митинги памяти и другие мероприятия патриотической направленности.

В 2020 году Фондом содействия развитию территориального общественного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций совместно с комитетом территориального общественного самоуправления "Мариевка" был реализован проект "Стареть некогда", целью которого явилось повышение социальной активности граждан предпенсионного и пенсионного возраста через вовлечение в регулярные физкультурно-массовые мероприятия. В ходе реализации проекта по инициативе жителей была организована группа здоровья по скандинавской ходьбе. Занятия проводятся с сентября 2020 года на территории вновь созданного Волочаевского парка, появление которого тоже связано с активностью жителей микрорайона, поддержавших инициативу по голосованию за благоустройство общественных территорий в рамках губернаторского проекта "Решаем вместе". На средства гранта был приобретен инвентарь для занятий скандинавской ходьбой и оборудованы места отдыха.

Рыбинск является единственным в области городом, оказывающим материальное стимулирование активистам ТОС - старшим по домам, председателям и членам комитетов территориального общественного самоуправления за решение вопросов местного значения. На основании ходатайства жителей из бюджета городского округа город Рыбинск Ярославской области выделяются денежные средства. Сумма такого стимулирования составляет от 200 до 2200 руб. в месяц.

Исполнение муниципальной программы показало, что необходимо продолжать проводимую работу, но вместе с тем выявились и новые актуальные направления, которые предполагается учесть при реализации данной программы.

Новая модель развития общества включает в себя:

- развитие новых форм социального партнерства;

- создание механизма привлечения на конкурсной основе СОНКО, оказывающих услуги пожилым людям и инвалидам;

- повышение роли территориального общественного самоуправления в развитии микрорайонов нашего города.

3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Цель - вовлечение граждан, органов ТОС и СОНКО в решение вопросов местного значения, задач социального развития города за счет активизации механизмов гражданского участия, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства), поддержки гражданских инициатив.

Основные задачи:

- стимулирование и поддержка реализации социально значимых проектов и программ деятельности, реализуемых гражданскими активистами и СОНКО;

- предоставление СОНКО имущественной, информационной, консультационной поддержки;

- оказание поддержки органам ТОС в осуществлении инициатив по вопросам местного значения;

- реализация прав жителей на получение полной и объективной информации об экономическом и социальном развитии города Рыбинска.

Результаты реализации программы:

оказание поддержки не менее 31 КТОС в реализации инициатив по вопросам местного значения и 27 СОНКО в реализации социальных проектов и программ;

обеспечение качественного (актуального, оперативного) информирования населения за счет еженедельного выпуска газеты "Рыбинские известия" в количестве 102 номеров в год.

4. Социально-экономическое обоснование муниципальной программы

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе, такие как разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

На территории города Рыбинска по состоянию на 01.01.2020 действует 31 комитет территориального общественного самоуправления, в городском реестре общественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций состоит 70 организаций.

Реализация муниципальной программы позволит продолжить работу по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций и комитетов территориального общественного самоуправления в осуществлении инициатив по вопросам местного значения.

Еженедельный выпуск газеты "Рыбинские известия" позволит гражданам качественно и своевременно решать свои проблемы, оперативно получать информацию, необходимую для защиты своих интересов, развития своего бизнеса, организации досуга и т.д.

Муниципальная программа предполагает получение средств из областного бюджета. Общий объем финансирования программы рассчитан на основе количества СОНКО, включенных в Реестр общественных объединений и некоммерческих организаций городского округа город Рыбинск, комитетов территориального общественного самоуправления.

Механизм расчета нормативных затрат на содержание МАУ "Газета "Рыбинские известия" осуществляется на основании постановления Администрации городского округа город Рыбинск от 08.10.2018 N 3000 "Об утверждении порядка определения нормативных затрат на выполнение работ МАУ "Газета "Рыбинские известия".

5. Финансирование муниципальной программы

Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность) 17223,0/39065,0 тыс. руб.

Средства городского бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 16867,5/37065,0 тыс. руб., в т.ч.:

	Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
2021 год	5528,5	8503,5
2022 год	5669,5	9425,7
2023 год	5669,5	9526,5
2024 год	0	9609,3
Итого	16867,5	37065,0

Средства областного бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 355,5/ 2000,0 тыс. руб. в т.ч.:

	Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
2021 год	355,5	500,0
2022 год	0	500,0
2023 год	0	500,0
2024 год	0	500,0
Итого	355,5	2000,0

6. Механизм реализации муниципальной программы

Общую координацию, текущее управление, а также оперативный контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляет комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области.

Финансовая поддержка деятельности общественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в рамках предоставления им на конкурсной основе субсидий и грантов.

Субсидии предоставляются общественным объединениям ветеранов, инвалидов и пожилых граждан на реализацию мероприятий, направленных на решение конкретных уставных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:

- патриотическое воспитание населения (проведение акций, встреч с участием ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, в том числе исполнявших служебный долг за пределами Отечества, проведение выставок, создание музейных экспозиций, интернет-ресурсов, издание книг, печатной продукции по сохранению памяти о подвигах героев-рыбинцев);

- социальная адаптация, содействие занятости и профессиональной реабилитации инвалидов;

- организация экскурсий для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан;

- культурно-просветительские мероприятия для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан с участием молодежи;

- реализация образовательных и просветительских программ для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан (обучение компьютерной грамотности, организация кружковой, клубной работы и др.);

- проведение мероприятий, посвященных проведению Международного дня инвалидов, Международного дня пожилых людей, дней воинской славы и других памятных дат России.

Условия и порядок проведения конкурса по предоставлению субсидий установлены постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 07.09.2018 N 2692 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий общественным объединениям".

Гранты предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансирования их общественно значимых проектов, направленных на решение конкретных уставных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:

1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;

2) охрана окружающей среды и защита животных;

3) правовое просвещение населения;

4) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

5) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

6) деятельность в области образования, за исключением деятельности, направленной на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей в городском округе город Рыбинск посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования дополнительного образования;

7) деятельность в области пропаганды здорового образа жизни, содействия развитию физической культуры и спорта;

8) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

9) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

10) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан;

11) деятельность в области культуры, формирования архитектурно-информационного пространства исторического центра города Рыбинска.

Условия и порядок проведения конкурса по предоставлению гранта установлены постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 18.09.2019 N 2421 "Об утверждении Положения о предоставлении грантов в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям".

Размер, порядок и условия поощрения лиц, входящих в структуру органа территориального общественного самоуправления, определяются постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 29.06.2016 N 1739 "Об утверждении Положения о поощрении лиц, входящих в структуру органа территориального общественного самоуправления".

Администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области заключает с МАУ "Газета "Рыбинские известия" соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение исполнения муниципального задания и иные цели.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 08.06.2020 N 1306 "О муниципальных программах".

7. Индикаторы результативности муниципальной программы

N п/п	Задачи муниципальной программы	Наименование показателя	Базовый показатель, 2020 г.	Значение индикатора
				2021	2022	2023	2024
1	Оказание поддержки органам ТОС в осуществлении инициатив по вопросам местного значения	Количество КТОС, получивших поддержку в реализации инициатив по вопросам местного значения, ед.	31	31	31	31	31
		Количество мероприятий, проектов, реализуемых органами ТОС, ед.	25	31	32	34	35
		Количество учебно-образовательных семинаров, лекций с председателями КТОС, руководителями СОНКО, ед.	22	26	30	30	30
		Доля населения, участвующая в организации общественного самоуправления, %	60,0	60,0	60,0	61,0	61,0
2	Стимулирование и поддержка реализации социально значимых проектов и программ деятельности, реализуемых гражданскими активистами и СОНКО	Количество СОНКО, получивших поддержку в реализации социальных проектов и программ, ед.	22	23	25	26	27
		Количество мероприятий, проектов, реализуемых СОНКО, ед.	27	34	36	37	38
3	Предоставление СОНКО имущественной, информационной, консультационной поддержки	Оказание имущественной поддержки СОНКО, ед.	3	3	3	3	3
4	Реализация прав жителей на получение полной и объективной информации об экономическом и социальном развитии города Рыбинска	Издание номеров газеты "Рыбинские известия", экз.	102	102	102	102	102
		Доля опубликованных нормативных правовых актов, иных официальных документов и сообщений, которые в соответствии с законодательством РФ подлежат обязательному опубликованию, и другой информации, %	100	100	100	100	100

8. Подпрограмма "Муниципальная поддержка деятельности территориального общественного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе город Рыбинск Ярославской области"

8.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Муниципальная поддержка деятельности территориального общественного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе город Рыбинск Ярославской области
Срок реализации подпрограммы	2021 - 2024 гг.
Основание для разработки подпрограммы	1. Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 29.08.2008 N 255 "О Положении об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городском округе город Рыбинск". 2. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 29.06.2016 N 1739 "Об утверждении Положения о поощрении лиц, входящих в структуру органа территориального общественного самоуправления". 3. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 18.09.2019 N 2421 "Об утверждении Положения о предоставлении грантов в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям". 4. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 07.09.2018 N 2692 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий общественным объединениям"
Заказчик подпрограммы	Администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области
Разработчик подпрограммы	Комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области
Ответственный исполнитель - руководитель подпрограммы	Председатель комитета по развитию местного самоуправления Администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области
Куратор подпрограммы	Заместитель Главы Администрации по безопасности
Цели подпрограммы	Вовлечение граждан, органов ТОС и СОНКО в решение вопросов местного значения, задач социального развития городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - город, город Рыбинск) за счет активизации механизмов гражданского участия, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства), поддержки гражданских инициатив
Задачи подпрограммы	Основные задачи: - стимулирование и поддержка реализации социально значимых проектов и программ деятельности, реализуемых гражданскими активистами и СОНКО; - предоставление СОНКО имущественной, информационной, консультационной поддержки; - оказание поддержки органам ТОС в осуществлении инициатив по вопросам местного значения
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность) 6723,0/19111,5 тыс. руб. Средства городского бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 6367,5/17111,5 тыс. руб. в т.ч.:
			Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
		2021 год	2028,5	4129,6
		2022 год	2169,5	4298,3
		2023 год	2169,5	4340,6
		2024 год	0	4343,0
		Итого	6367,5	17111,5
	Средства областного бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 355,5/2000,0 тыс. руб., в т.ч.:
			Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
		2021 год	355,5	500,0
		2022 год	0	500,0
		2023 год	0	500,0
		2024 год	0	500,0
		Итого	355,5	2000,0
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Оказание поддержки не менее 31 КТОС в реализации инициатив по вопросам местного значения и 27 СОНКО в реализации социальных проектов и программ

8.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы

На территории города Рыбинска по состоянию на 01.01.2021 действует 31 комитет территориального общественного самоуправления, в городском реестре общественных объединений и некоммерческих организаций состоит более 70 организаций.

Взаимодействие Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области с некоммерческими организациями и комитетами территориального общественного самоуправления осуществляется в рамках оказания им информационной поддержки, консультативной, организационной помощи в проведении их мероприятий, предоставления субсидий общественным объединениям, грантов социально ориентированным некоммерческим организациям, выделения помещений в безвозмездное пользование.

Информационная поддержка осуществляется комитетом по развитию местного самоуправления и пресс-службой Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области.

На странице комитета по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области созданы разделы "Некоммерческие организации", "Общественное самоуправление", где размещается справочная информация о некоммерческих организациях и комитетах территориального общественного самоуправления.

В разделе "Новости комитета" публикуются анонсы и информация о проводимых мероприятиях КТОС и СОНКО.

Кроме того, информация о проводимых мероприятиях СОНКО и КТОС на безвозмездной основе размещается в газете "Рыбинские известия".

Лицам, входящим в структуру органа территориального общественного самоуправления, за их участие в решении вопросов местного значения предоставляются социальные выплаты.

Субсидии и гранты некоммерческим организациям предоставляются на конкурсной основе. Конкурсные процедуры способствуют развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению уровня профессиональных знаний их членов, изучению ими лучших практик других некоммерческих организаций.

На выделенные средства организации реализуют проекты по оказанию социальных услуг инвалидам, пенсионерам, проводят круглые столы, семинары по актуальным вопросам, спортивные и общегородские культурно-массовые мероприятия.

Руководители некоммерческих организаций участвуют в федеральных и областных конкурсах по выделению субсидий и грантов для реализации своих проектов и программ.

Важным направлением деятельности по развитию некоммерческого сектора региона стало стимулирование развития общественных инициатив и принятия программ поддержки СОНКО на муниципальном уровне. С 2014 года в Ярославской области проводится конкурс муниципальных программ поддержки СОНКО. Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области ежегодно предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию программы.

Анализ текущей ситуации позволяет сделать вывод о качественных положительных изменениях, произошедших в вопросах поддержки СОНКО, ТОС.

В связи с чем необходимо продолжить работу по следующим направлениям:

- повышение профессиональной компетентности руководителей комитетов ТОС и СОНКО;

- повышение информированности населения о деятельности ТОС и СОНКО;

- оказание финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки ТОС и СОНКО.

Реализация программы обеспечит преемственность достигнутых на сегодняшний день основных результатов взаимодействия и сотрудничества СОНКО, комитетов ТОС с органами местного самоуправления, позволит продолжить работу по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, получить ощутимые результаты от деятельности комитетов территориального общественного самоуправления.

8.3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цель - вовлечение граждан, органов ТОС и СОНКО в решение вопросов местного значения, задач социального развития города за счет активизации механизмов гражданского участия, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства), поддержки гражданских инициатив.

Основные задачи:

- стимулирование и поддержка реализации социально значимых проектов и программ деятельности, реализуемых гражданскими активистами и СОНКО,

- предоставление СОНКО имущественной, информационной, консультационной поддержки;

- оказание поддержки органам ТОС в осуществлении инициатив по вопросам местного значения.

Основные мероприятия по реализации:		Ожидаемый результат:
1	Предоставление грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города, на реализацию общественно значимых проектов	Ежегодно не менее 8 получателей финансовой поддержки из бюджета городского округа город Рыбинск Ярославской области
2	Предоставление субсидий на осуществление уставной деятельности общественным объединениям осуществляющим деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты ветеранов, инвалидов, в том числе семей с ребенком-инвалидом, граждан, пострадавших вследствие воздействия радиации	Ежегодно не менее 4 получателей финансовой поддержки из бюджета городского округа город Рыбинск Ярославской области
3	Поощрение лиц, входящих в структуру органа территориального общественного самоуправления: - руководитель органа ТОС; - член органа ТОС; - председатель СМКД, ТСЖ, ЖСК; - старший по группе жилых домов малоэтажной жилой застройки	Стимулирование деятельности отдельных категорий граждан (ежегодно)
4	Оказание имущественной поддержки СОНКО	Оказание имущественной поддержки не менее 3-х СОНКО (ежегодно)
5	Организация работы по предоставлению поощрения лицам, входящим в структуру органа территориального общественного самоуправления	Обеспечение процедуры предоставления поощрения отдельным категориям лиц, входящим в структуру органа ТОС

Результаты реализации подпрограммы:

оказание поддержки не менее 31 КТОС в реализации инициатив по вопросам местного значения и 27 СОНКО в реализации социальных проектов и программ.

8.4. Социально-экономическое обоснование подпрограммы

Горожане через органы ТОС и СОНКО помогают органам местного самоуправления решать многие острые социальные проблемы. Отказ от муниципальных инвестиций в развитие взаимодействия с гражданским обществом в защиту прав и свобод граждан с неизбежностью приведет к снижению оценочных показателей деятельности органов местного самоуправления. Кроме того, низкий уровень общественной активности населения приведет к росту социальной пассивности и пессимизма.

Для изменения ситуации необходимо создать новые условия для дальнейшего развития деятельности некоммерческих организаций и комитетов территориального общественного самоуправления в качестве общественной силы, способной представлять интересы граждан в диалоге с представителями органов местного самоуправления.

Цель подпрограммы - сделать такое взаимодействие максимально открытым и эффективным, что позволит увеличить кадровый потенциал некоммерческих организаций, обеспечит более активное участие общественности в решении вопросов местного значения и привлечении дополнительных финансовых средств.

Размеры средств на реализацию подпрограммы рассчитаны на основе количества СОНКО, включенных в Реестр общественных объединений и некоммерческих организаций городского округа город Рыбинск, комитетов территориального общественного самоуправления, а также прогнозов на 2021 - 2024 годы.

8.5. Финансирование подпрограммы

Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность) 6723,0/19111,5 тыс. руб.

Средства городского бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 6367,5/17111,5 тыс. руб. в т.ч.:

	Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
2021 год	2028,5	4129,6
2022 год	2169,5	4298,3
2023 год	2169,5	4340,6
2024 год	0	4343,0
Итого	6367,5	17111,5

Средства областного бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 355,5/2000,0 тыс. руб. в т.ч.:

	Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
2020 год	355,5	500,0
2021 год	0	500,0
2022 год	0	500,0
2023 год	0	500,0
Итого	355,5	2000,0

8.6. Механизм реализации подпрограммы

Общую координацию, текущее управление, а также оперативный контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области.

Соисполнителями подпрограммы являются:

- Департамент по социальной поддержке населения;

- Муниципальное учреждение "Центр социальных выплат";

- Департамент ЖКХ, транспорта и связи;

- Департамент имущественных и земельных отношений.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 08.06.2020 N 1306 "О муниципальных программах".

8.7. Индикаторы результативности подпрограммы

N п/п	Задачи подпрограммы	Наименование показателя	Базовый показатель, 2020 г.	Значение индикатора
				2021	2022	2023	2024
1	Стимулирование и поддержка реализации социально значимых проектов и программ деятельности, реализуемых гражданскими активистами и СОНКО	Количество СОНКО, получивших поддержку в реализации социальных проектов и программ, ед.	22	23	25	26	27
		Количество мероприятий, проектов, реализуемых СОНКО, ед.	27	34	36	37	38
2	Оказание поддержки органам ТОС в осуществлении инициатив по вопросам местного значения	Количество КТОС, получивших поддержку в реализации инициатив по вопросам местного значения, ед.	31	31	31	31	31
		Количество мероприятий, проектов, реализуемых ТОС, ед.	25	31	32	34	35
		Количество учебно-образовательных семинаров, лекций с председателями КТОС, руководителями СОНКО, ед.	22	26	30	30	30
		Доля населения, участвующая в организации общественного самоуправления, %	60,0	60,0	60,0	61,0	61,0
3	Предоставление СОНКО имущественной, консультационной, информационной поддержки	Оказание имущественной поддержки СОНКО, ед.	3	3	3	3	3

8.8. Перечень программных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия (объекта)	Адрес, количественная характеристика, срок исполнения	Сметная стоимость	Потребность в финансировании (тыс. руб.) по годам										Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель мероприятий
				источник финансирования	2021		2022		2023		2024
					выделено	потребность	выделено	потребность	выделено	потребность	выделено		потребность
	Задача 1. Стимулирование и поддержка реализации социально значимых проектов и программ деятельности, реализуемых гражданскими активистами и СОНКО
1	Предоставление грантов в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города, на реализацию общественно значимых проектов	2021 - 2024	-	ГБ	640,0	1200,0	600,0	1300,0	600,0	1300,0	0		1350,0	Оказание финансовой поддержки не менее чем 8 СОНКО (ежегодно)	КМСУ
				ОБ
				ФБ
				Др. ср.
				Всего	640,0	1200,0	600,0	1300,0	600,0	1300,0	0		1350,0
2	Предоставление субсидий на осуществление уставной деятельности общественным объединениям осуществляющим деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты ветеранов, инвалидов, в том числе семей с ребенком-инвалидом, граждан, пострадавших вследствие воздействия радиации	2021 - 2024	-	ГБ	0	200,0	0	200,0	0	200,0	0		220,0	Оказание финансовой поддержки не менее чем 4 общественным объединениям (ежегодно)	КМСУ
				ОБ	355,5	500,0	0	500,0	0	500,0	0		500,0
				ФБ
				Др. ср.
				Всего	355,5	700,0	0	700,0	0	700,0	0		720,0
Задача 2. Предоставление СОНКО имущественной, информационной, консультационной поддержки
3	Оказание имущественной поддержки СОНКО	2021 - 2024	-	ГБ	0	0	0	0	0	0	0		0	Оказание имущественной поддержки не менее 3-х СОНКО (ежегодно)	ДИЗО КМСУ
				ОБ
				ФБ
				Др. ср.
				Всего	0	0	0	0	0	0	0		0
Задача 3. Оказание поддержки органам ТОС в осуществлении инициатив по вопросам местного значения
4	Поощрение лиц, входящих в структуру органа территориального общественного самоуправления - руководитель органа ТОС; - член органа ТОС	2021 - 2024	-	ГБ	1073,0	2409,6	1254,0	2476,8	1254,0	2517,6	0		2456,4	Стимулирование деятельности отдельных категорий	КМСУ ДСПН (МУ ЦСВ)
				ОБ
				ФБ
				Др. ср.
				Всего	1073,0	2409,6	1254,0	2476,8	1254,0	2517,6	0		2456,4
	- председатель СМКД, ТСЖ, ЖСК; - старший по группе жилых домов малоэтажной жилой застройки													граждан (ежегодно)
5	Организация работы по предоставлению поощрения лицам, входящим в структуру органа территориального общественного самоуправления	2021 - 2024	-	ГБ	315,5	320,0	315,5	321,5	315,5	323,0	0		316,6	Обеспечение процедуры предоставления поощрения отдельным категориям лиц, входящим в структуру органа ТОС	ДСПН (МУ ЦСВ)
				ОБ
				ФБ
				Др. ср.
				Всего	315,5	320,0	315,5	321,5	315,5	323,0	0
ИТОГО по подпрограмме:				ГБ	2028,5	4129,6	2169,5	4298,3	2169,5	4340,6	0		4343,0
				ОБ	355,5	500,0	0	500,0	0	500,0	0		500,0
				ФБ
				Др. ср.
				Всего	2384,0	4629,6	2169,5	4798,3	2169,5	4840,6	0		4843,0

9. Ведомственная целевая программа "Создание условий для информированности населения о деятельности органов местного самоуправления"

9.1. Паспорт ВЦП

Наименование ВЦП	Создание условий для информированности населения о деятельности органов местного самоуправления
Срок реализации ВЦП	2021 - 2024 гг.
Основания для разработки ВЦП	Издание официального печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и распространения официальной и социально значимой информации
Заказчик ВЦП	Администрация городского округа города Рыбинск Ярославской области
Ответственный исполнитель - руководитель	Пресс-служба Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области, в лице начальника пресс-службы Кремлевой Ю.Н.
Куратор ВЦП	Заместитель Главы Администрации по безопасности
Цели ВЦП	обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, повышение степени информированности населения о деятельности и решениях органов местного самоуправления
Задачи ВЦП	Реализация прав жителей на получение полной и объективной информации об экономическом и социальном развитии городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - город Рыбинск)
Объемы и источники финансирования ВПЦ	Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность), 10500,0/19953,5 тыс. руб. Средства городского бюджета, в т.ч.:
		Год реализации ВЦП	Выделено в городском бюджете	Потребность в финансировании
		2021	3500,0	4373,9
		2022	3500,0	5127,4
		2023	3500,0	5185,9
		2024	-	5266,3
		Итого	10500,0	19953,5
	Средства областного бюджета, в т.ч.:
		Год реализации ВЦП	Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
		-	-	-
		Итого	-	-
Основные ожидаемые результаты реализации ВЦП	Обеспечение качественного (актуального, оперативного) информирования населения за счет еженедельного выпуска газеты "Рыбинские известия" в количестве 102 номеров в год

9.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы

Социально-экономическое развитие городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - город Рыбинск) невозможно без активного участия населения, а, следовательно, необходимо проводить планомерную работу по информированию жителей города о деятельности и решениях органов власти, информационному сопровождению экономических и социально значимых проектов, реализуемых на территории города Рыбинска через средства массовой информации (далее - СМИ). Несмотря на активное развитие электронных СМИ, доступность этих информационных ресурсов, у населения сохраняется потребность получать информацию в печатном формате. Газета "Рыбинские известия" имеет свою читательскую группу и занимает устойчивую нишу на рынке городских средств массовой информации. Показателем наличия постоянных читателей газеты является стабильный тираж издания. Другим важным продолжением информационной работы в рамках ВЦП является обязанность органа местного самоуправления обеспечить опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов и обнародовать проекты для публичных обсуждений.

9.3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации ВЦП

Цель ВЦП - обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления и повышение степени информированности населения о деятельности и решениях органов местного самоуправления.

Для достижения цели, поставленной в рамках ВЦП, необходимо решить следующую задачу:

- реализация прав жителей на получение полной и объективной информации об экономическом и социальном развитии города Рыбинска.

Также актуальными являются задачи:

- по повышению открытости деятельности органов местного самоуправления города Рыбинска;

- по установлению обратной связи с населением для координации работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в газете "Рыбинские известия".

9.4. Социально-экономическое обоснование ВЦП

Реализация мероприятий ВЦП предоставит жителям информацию в необходимом объеме, обеспечит условия для реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, повысит качество управленческих решений за счет обеспечения публичности деятельности и обратной связи с населением.

Эффективность реализации ВЦП оценивается по таким показателям, как затраты, результат и эффективность.

Затраты на реализацию ВЦП предусмотрены в городском бюджете.

Результатом реализации ВЦП являются:

- издание газеты "Рыбинские известия" (по средам и пятницам);

- доля опубликованных нормативных правовых актов.

Показателем эффективности ВЦП является стабильный и востребованный тираж газеты "Рыбинские известия".

9.5. Финансирование ВЦП

Финансирование ВЦП осуществляется за счет средств городского бюджета. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации ВЦП составляет 19953,5 тыс. рублей.

Предлагаемые объемы финансирования указаны, исходя из расчетной потребности для реализации мероприятий ВЦП, и уточняются ежегодно в соответствии со сроками бюджетного планирования.

Расходы на реализацию ВПЦ складываются из нормативных затрат, механизм расчета которых осуществляется на основании Постановления Администрации городского округа город Рыбинск от 08.10.2018 N 3000 "Об утверждении порядка определения нормативных затрат на выполнение работ МАУ "Газета "Рыбинские известия".

9.6. Механизм реализации ВЦП

Текущее управление ВЦП и мониторинг ее реализации осуществляется пресс-службой Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области.

Реализация мероприятий ВЦП предусматривается за счет средств бюджета города Рыбинска.

Администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области формирует и утверждает для Муниципального автономного учреждения городского округа город Рыбинск Ярославской области "Газета "Рыбинские известия" (далее - МАУ "Газета "Рыбинские известия") муниципальное задание на выполнение муниципальных работ и заключает с учреждением соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение исполнения муниципального задания в установленном порядке.

Порядок формирования, финансового обеспечения, мониторинга и контроля выполнения муниципального задания утвержден Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 09.11.2015 N 3186 "О Порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), мониторинга и контроля выполнения муниципального задания".

МАУ "Газета "Рыбинские известия" - получатель субсидии - осуществляет свою деятельность на основе плана финансово-хозяйственной деятельности. Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утвержден Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 28.08.2019 N 2227 "О Порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений".

Проверка целевого использования средств городского бюджета, выделяемых на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

9.7. Индикаторы результативности ВЦП

Исходя из целей, поставленных в ВЦП, конечный результат представлен в таблице:

Задача ВЦП	Показатель (результат)	Единица измерения	Базовое значение 2020 год	Планируемое значение
				2021	2022	2023	2024
Реализация прав жителей на получение полной и объективной информации об экономическом и социальном развитии города Рыбинска	Издание газеты "Рыбинские известия" (по средам и пятницам)	номеров в год	102	102	102	102	102
	Доля опубликованных нормативных правовых актов, иных официальных документов и сообщений, которые в соответствии с законодательством РФ, подлежат обязательному опубликованию и другой информации	%	100	100	100	100	100

9.8. Мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование мероприятия	Единица измерения	Источник финансирования	Объем финансирования мероприятий
				Очередной финансовый год		1-й год планового периода		2-й год планового периода		3-й год планового периода
				2021 год		2022 год		2023 год		2024 год
				выделено	потребность	выделено	потребность	выделено	потребность	выделено	потребность
1	Издание газеты "Рыбинские известия" (субсидия на выполнение муниципального задания) *	тыс. руб.	Городской бюджет	3500,0	4373,9	3500,0	5127,4	3500,0	5185,9	-	5266,3
Итого по ВЦП		тыс. руб.	Городской бюджет	3500,0	4373,9	3500,0	5127,4	3500,0	5185,9	-	5266,3

------------------------------

- _{Сбор, обработка информации, выполнение работ (услуг) по допечатной подготовке, выпуску и распространению газеты "Рыбинские известия", количество полос формата А3, тираж 3900 экземпляров;}

- _{Сбор, обработка информации, выполнение работ (услуг) по допечатной подготовке, выпуску и распространению газеты "Рыбинские известия" - официальная информация, количество полос формата А3, тираж 400 экз.}

------------------------------

Список используемых сокращений:

ТОС - территориальное общественное самоуправление;

КТОС - комитет территориального общественного самоуправления;

СОНКО - социально ориентированные некоммерческие организации;

СМКД - совет многоквартирного дома;

ТСЖ - товарищество собственников жилья;

ЖСК - жилищно-строительный кооператив;

СМИ - средства массовой информации;

ВЦП - ведомственная целевая программа;

КМСУ - комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области;

ДСПН - департамент по социальной поддержке населения Ярославской области;

ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области;

МУ ЦСВ - муниципальное учреждение "Центр социальных выплат".