Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 25 октября 2021 г. N 1110
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства в муниципальном образовании "Город Майкоп"
1 марта 2022 г.
Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 05.08.2021 N 863 "О порядке разработки муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп", их формирования и реализации, корректировки, мониторинга и контроля, подготовки годовых отчётов по реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп", постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства в муниципальном образовании "Город Майкоп" (прилагается).
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Майкопские новости".
3. Полный текст настоящего постановления разместить в официальном сетевом издании "Майкопские новости" (https://maykop-news.ru/docs) и на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (https://maikop.ru/munitsipalnaya-pravovaya-baza/).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022.
Исполняющий обязанности Главы |
Т.А. Хацац |
Программа изменена с 5 марта 2022 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 1 марта 2022 г. N 179
Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 25.10.2021 N 1110
Муниципальная программа
"Развитие жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства в муниципальном образовании "Город Майкоп"
1 марта 2022 г.
Паспорт муниципальной программы Развитие жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства в муниципальном образовании "Город Майкоп"
Ответственный исполнитель программы |
Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Управление ЖКХ и благоустройства) |
Соисполнители программы |
- Муниципальное казенное учреждение "Благоустройство муниципального образования "Город Майкоп" (далее - МКУ "Благоустройство") |
Участники программы |
- муниципальное унитарное предприятие "Банный комплекс" (далее - МУП "Банный комплекс"); - Государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Центр занятости населения города Майкопа" (далее - ГКУ РА "ЦЗН города Майкопа"); - юридические лица - победители конкурсного отбора (далее - победители конкурсного отбора); - муниципальное унитарное предприятие "Майкопводоканал" (далее - МУП "Майкопводоканал"); - некоммерческие организации (далее - НКО). |
Подпрограмма (подпрограммы) |
1. Развитие дорожного хозяйства 2. Благоустройство территорий и охрана окружающей среды. 3. Развитие жилищно-коммунального хозяйства. 5. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности. |
Стратегическая цель (подцель) |
1. Город, обладающий собственной развитой генерацией и энергоэффективным электросетевым хозяйством для экономического и социального развития. Город, обеспечивающий инвесторов доступной энергетической инфраструктурой в необходимом объеме. 2. Развитие транспортной инфраструктуры. Стратегическое значение инфраструктурных объектов. 3. Эффективное использование транзитного потенциала при организации работы торгово-транспортно-логистического комплекса. 4. Реализация мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 5. Город с высоким качеством муниципального управления, ориентированным на обеспечение улучшения качества жизни населения. Организация экономического сотрудничества и развития. 6. Город безопасный и комфортный для проживания граждан. 7. Создание эффективной инвестиционной среды. В рамках полномочий, переданных региональному оператору ООО "Экосервис": 8. Реализация мероприятий в области охраны окружающей среды. Рост спроса на природу, экологизация общества. |
Стратегические задачи |
1. Обеспечение потребностей в электроэнергии за счет собственных источников генерации на территории муниципального образования и развития сетей. Повышение качества и надежности систем электро- и теплоснабжения. 2. Рост доли генерации и доли электрогенерации на основе возобновляемых источников энергии. 3. Подготовка кадров в области инновационной энергетики. 4. Развитие комплекса умного теплоснабжения. 5. Развитие сетевой инфраструктуры и повышение её энергоэффективности (сокращение потерь). 6. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном секторе, в транспортной и инженерной инфраструктуре. 7. Отбор и поддержка со стороны местного самоуправления реализации эффективных проектов в области электрогенерации. 8. Развитие инфраструктуры газомоторного топлива, поддержка и стимулирование замещения жидкомоторных видов топлива природным газом, в том числе за счёт расширения использования природного газа на предприятиях пассажирского автотранспорта и жилищно-коммунального хозяйства. 9. Участие в создании условий для взаимодействия с Краснодарским краем в вопросе проектирования новой трассы Майкоп - Краснодар - повышение транспортной доступности до аэропорта Пашковский. 10. Повышение уровня транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог. Доведение существующих трасс до нормативного состояния. 11. Реализация механизмов муниципально-частного партнерства в области дорожного строительства и обслуживания дорожно-транспортной сети. 12. Участие в экологическом мониторинге в области транспорта, в том числе при строительстве новых объектов. 13. Создание эффективно работающей системы, обеспечивающей функционирование торгово-транспортно-логистического комплекса (создание комплекса умной торговли и логистики). 14. Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения. 15. Обеспечение безопасного функционирования предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства. 16. Автоматизация процессов управления и внедрение информационных технологий в управление жилищно-коммунальным хозяйством. 17. Модернизация систем коммунальной инфраструктуры. 18. Повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры. 19. Обеспечение потребности предприятий сферы ЖКХ и населения города в современной инженерной, дорожной и жилищной инфраструктуре. 20. Создание благоприятного инвестиционного климата в целях привлечения инвестиций в отрасль жилищно-коммунального хозяйства. 21. Обеспечение сферы ЖКХ высококвалифицированными кадрами за счёт взаимодействия с профессиональными образовательными организациями путем подготовки, привлечения и дальнейшего удержания лучших специалистов. 22. Участие в реализации мероприятий национальных проектов (федеральные/региональные проекты), государственных программ. 23. Повышение доступности и качества муниципальных услуг. 24. Создание безопасных условий для участников дорожного движения (транспортных средств и пешеходов). 25. Развитая инфраструктура и низкие риски как показатель инвестиционной привлекательности. Синхронизация развития инвестиционных проектов и инфраструктуры. В рамках полномочий, переданных региональному оператору ООО "Экосервис": 26. Разработка мероприятий в области охраны окружающей среды и отходопереработки (утилизация, обезвреживание и размещение отходов). 27. Разработка и внедрение мероприятий по обращению с отходами, в том числе вторичными материальными ресурсами. 28. Обеспечение применения современных технологий раздельного сбора и утилизации отходов производства и потребления. 29. Развитие инфраструктуры переработки, использования и безопасного размещения отходов производства и потребления. 30. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде, в том числе ликвидация выявленных несанкционированных свалок отходов производства и потребления и рекультивация нарушенных земель. |
Цель программы |
Развитие жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп" для создания комфортных условий проживания граждан |
Задачи программы |
1. Поддержание надлежащего технического состояния, обеспечение сохранности автомобильных дорог и комплексное развитие транспортной инфраструктуры. 2. Улучшение экологической, санитарно-эпидемиологической обстановки и благоустройство города. 3. Устойчивое и надежное функционирование жилищно-коммунального хозяйства. 4. Формирование эффективной системы управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и благоустройства. 5. Эффективное использование системы ресурсоснабжения и энергосбережения. |
Целевые показатели (индикаторы) программы |
1. Удовлетворенность населения качеством и уровнем безопасности автомобильных дорог в муниципальном образовании "Город Майкоп". 2. Удовлетворенность населения муниципального образования "Город Майкоп" жилищно-коммунальными услугами: - теплоснабжение; - водоснабжение (водоотведение); - электроснабжение; - газоснабжение. |
Срок и этапы реализации программы |
2022 - 2026 годы, в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Общий объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" (далее - местный бюджет) составляет 3 568 013,1 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 953 370,4 тыс. рублей; 2023 год - 642 239,0 тыс. рублей; 2024 год - 629 780,2 тыс. рублей; 2025 год - 656 860,8 тыс. рублей; 2026 год - 685 762,7 тыс. рублей; |
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Обеспечение высокого качества предоставления жилищно-коммунальных услуг - один из приоритетов государственной политики в Российской Федерации.
Муниципальное образование "Город Майкоп" включает в себя 9 населенных пунктов, а именно: г. Майкоп, ст. Ханская, п. Родниковый, п. Западный, х. Гавердовский, х. Веселый, х. Косинов, п. Подгорный, п. Северный. Населенные пункты удалены друг от друга и от города Майкопа, имеется значительная протяженность дорог муниципального и регионального значения.
Протяженность улично-дорожной сети муниципального образования "Город Майкоп" составляет 654,5 км. Выполнение работ по ремонту и содержанию объектов дорожного хозяйства является важнейшим условием обеспечения сохранности дорог, повышения безопасности движения на дорогах города. Между тем, состояние автомобильных дорог города не всегда соответствует современным требованиям. Увеличение количества автотранспорта неизбежно приводит к преждевременному износу дорожного покрытия городских дорог, что крайне негативно сказывается на нормальной жизнедеятельности города, на его дальнейшем социально-экономическом развитии и на инвестиционной привлекательности.
Для обеспечения дальнейшего социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" требуется проектирование строительства новых автомобильных дорог, реконструкция перегруженных участков автомобильных дорог, увеличение протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием.
Одним из приоритетных направлений развития муниципального образования "Город Майкоп" является повышение уровня благоустройства, создание безопасных и комфортных условий для проживания жителей.
Благоустройство территорий муниципального образования "Город Майкоп" подразумевает под собой комплекс мероприятий по обеспечению повышенных требований к техническому состоянию объектов благоустройства, уровню экологии, санитарному и эстетическому облику муниципального образования "Город Майкоп".
Большинство объектов благоустройства муниципального образования "Город Майкоп" (зоны отдыха, инженерные коммуникации, объекты дорожной инфраструктуры) недостаточно обеспечивают комфортные условия для жизни и деятельности муниципального образования "Город Майкоп" и нуждаются в текущем ремонте.
Содержание, ремонт, реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства в сложившихся условиях являются ключевой задачей органов местного самоуправления. Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории нельзя добиться существенного повышения имеющегося потенциала муниципального образования "Город Майкоп" и эффективного развития экономики, и обслуживания населения города, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.
В муниципальном образовании "Город Майкоп" находится 549 многоквартирных домов общей площадью 2151,8 тысячи квадратных метров. Большая часть многоквартирного фонда муниципального образования "Город Майкоп" была построена в период с 1960 года по 1990 год. В связи с этим фонд имеет высокий уровень физического износа.
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов позволяет обеспечить надлежащее содержание общего имущества дома, коммуникаций и технических устройств с целью поддержания их сохранности и надлежащего санитарно-технического состояния, а также обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципального образования "Город Майкоп".
При этом основной проблемой при проведении капитального ремонта многоквартирных домов является низкая платежная дисциплина граждан. Общая задолженность собственников помещений в многоквартирных домах перед Региональным оператором с октября 2014 года составляет более 30%.
В связи с этим привлечение средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" (далее - местный бюджет) на проведение капитального ремонта является необходимой мерой, позволяющей решить комплекс мер по содержанию и улучшению технических характеристик и облика многоквартирных домов, повышению условий проживания граждан на территории муниципального образования "Город Майкоп".
С целью снижения уровня безработицы и привлечения новых рабочих и специалистов требуется организация общественных работ, являющаяся одним из приоритетных направлений решения проблемы занятости населения и одной из активных мер по оказанию гражданам социальной поддержки в виде временного заработка, сохранения мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в трудоустройстве. Это также и одна из мер системы защиты граждан от безработицы.
Целью энергетической политики города является максимально эффективное использование потенциала энергетического сектора и топливно-энергетических ресурсов для сокращения расходов бюджетных средств на энергообеспечение, снижение расходов бюджетных организаций на оплату используемых энергоресурсов за счет оснащения потребителей приборами и системами учета и регулирования расхода энергоресурсов, выхода на более высокую ступень энергетической эффективности.
Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства в муниципальном образовании "Город Майкоп" (далее - муниципальная программа) разработана с целью обеспечения устойчивого и надежного функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Майкоп" в сфере тепло-, водо-, газо-, электроснабжения, объектов дорожного хозяйства и жилищного фонда в соответствии с государственной политикой реформирования коммунального комплекса Российской Федерации.
Для обеспечения функционирования Программы также необходимо создание условий для эффективного муниципального управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2. Полномочия ответственного исполнителя и основные параметры муниципальной программы
В соответствии с пунктами 4, 4.1, 5, 6, 11, 23, 24, 25 части 1 статьи 16, пунктом 15 части 1 статьи 16.1, пунктами 4.2, 4.3, 8.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 19.04.2018 N 301-рс "Об Уставе муниципального образования "Город Майкоп", Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп", утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 21.06.2018 N 325-рс, полномочиями Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства являются:
- организация в границах городского округа тепло-, водо-, газо-, электроснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
- организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Город Майкоп" и обеспечение безопасности дорожного движения на них;
- содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; (полномочия переданы региональному оператору ООО "Экосервис");
- утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами;
- в рамках переданных полномочий - осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;
- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Стратегическими целями (подцелями) муниципальной программы являются:
1. Город, обладающий собственной развитой генерацией и энергоэффективным электросетевым хозяйством для экономического и социального развития. Город, обеспечивающий инвесторов доступной энергетической инфраструктурой в необходимом объеме.
2. Развитие транспортной инфраструктуры. Стратегическое значение инфраструктурных объектов.
3. Эффективное использование транзитного потенциала при организации работы торгово-транспортно-логистического комплекса.
4. Реализация мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
5. Город с высоким качеством муниципального управления, ориентированным на обеспечение улучшения качества жизни населения. Организация экономического сотрудничества и развития.
6. Город безопасный и комфортный для проживания граждан.
7. Создание эффективной инвестиционной среды.
В рамках полномочий, переданных региональному оператору ООО "Экосервис":
8. Реализация мероприятий в области охраны окружающей среды. Рост спроса на природу, экологизация общества.
Реализация стратегических целей муниципальной программы достигается решением следующих стратегических задач:
1. Обеспечение потребностей в электроэнергии за счет собственных источников генерации на территории муниципального образования и развития сетей. Повышение качества и надежности систем электро- и теплоснабжения.
2. Рост доли генерации и доли электрогенерации на основе возобновляемых источников энергии.
3. Подготовка кадров в области инновационной энергетики.
4. Развитие комплекса умного теплоснабжения.
5. Развитие сетевой инфраструктуры и повышение её энергоэффективности (сокращение потерь).
6. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном секторе, в транспортной и инженерной инфраструктуре.
7. Отбор и поддержка со стороны местного самоуправления реализации эффективных проектов в области электрогенерации.
8. Развитие инфраструктуры газомоторного топлива, поддержка и стимулирование замещения жидкомоторных видов топлива природным газом, в том числе за счёт расширения использования природного газа на предприятиях пассажирского автотранспорта и жилищно-коммунального хозяйства.
9. Участие в создании условий для взаимодействия с Краснодарским краем в вопросе проектирования новой трассы Майкоп - Краснодар - повышение транспортной доступности до аэропорта Пашковский.
10. Повышение уровня транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог. Доведение существующих трасс до нормативного состояния.
11. Реализация механизмов муниципально-частного партнерства в области дорожного строительства и обслуживания дорожно-транспортной сети.
12. Участие в экологическом мониторинге в области транспорта, в том числе при строительстве новых объектов.
13. Создание эффективно работающей системы, обеспечивающей функционирование торгово-транспортно-логистического комплекса (создание комплекса умной торговли и логистики).
14. Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения.
15. Обеспечение безопасного функционирования предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства.
16. Автоматизация процессов управления и внедрение информационных технологий в управление жилищно-коммунальным хозяйством.
17. Модернизация систем коммунальной инфраструктуры.
18. Повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры.
19. Обеспечение потребности предприятий сферы ЖКХ и населения города в современной инженерной, дорожной и жилищной инфраструктуре.
20. Создание благоприятного инвестиционного климата в целях привлечения инвестиций в отрасль жилищно-коммунального хозяйства.
21. Обеспечение сферы ЖКХ высококвалифицированными кадрами за счёт взаимодействия с профессиональными образовательными организациями путем подготовки, привлечения и дальнейшего удержания лучших специалистов.
22. Участие в реализации мероприятий национальных проектов (федеральные/региональные проекты), государственных программ.
23. Повышение доступности и качества муниципальных услуг.
24. Создание безопасных условий для участников дорожного движения (транспортных средств и пешеходов).
25. Развитая инфраструктура и низкие риски как показатель инвестиционной привлекательности. Синхронизация развития инвестиционных проектов и инфраструктуры.
В рамках полномочий, переданных региональному оператору ООО "Экосервис":
26. Разработка мероприятий в области охраны окружающей среды и отходопереработки (утилизация, обезвреживание и размещение отходов).
27. Разработка и внедрение мероприятий по обращению с отходами, в том числе вторичными материальными ресурсами.
28. Обеспечение применения современных технологий раздельного сбора и утилизации отходов производства и потребления.
29. Развитие инфраструктуры переработки, использования и безопасного размещения отходов производства и потребления.
30. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде, в том числе ликвидация выявленных несанкционированных свалок отходов производства и потребления и рекультивация нарушенных земель. Целью муниципальной программы является развитие жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп" для создания комфортных условий проживания граждан.
Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства в муниципальном образовании "Город Майкоп" взаимоувязана с другими муниципальными программами муниципального образования "Город Майкоп" посредством совместного выполнения стратегических задач, в частности:
- с муниципальной программой "Экономическое развитие и формирование инвестиционной привлекательности муниципального образования "Город Майкоп" в области дорожного строительства и обслуживания дорожно-транспортной сети в части развития торгово-транспортно-логического комплекса, инфраструктуры, привлечения инвестиций в отрасль жилищно-коммунального хозяйства;
- с муниципальной программой "Развитие общественного пассажирского транспорта муниципального образования "Город Майкоп" в области дорожного строительства и обслуживания дорожно-транспортной сети в части развития транспортной инфраструктуры и развития торгово-транспортно-логического комплекса;
- с муниципальной программой "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в муниципальном образовании "Город Майкоп" в части реализации мероприятий по повышению доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения;
- с муниципальной программой "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Город Майкоп" в части реализации мероприятий по благоустройству на территории территориального общественного самоуправления.
Целью муниципальной программы является - развитие жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп" для создания комфортных условий проживания граждан.
Достижение данной цели осуществляется посредством решения следующих задач:
1. Поддержание надлежащего технического состояния, обеспечение сохранности автомобильных дорог и комплексное развитие транспортной инфраструктуры.
2. Улучшение экологической, санитарно-эпидемиологической обстановки и благоустройство города.
3. Устойчивое и надежное функционирование жилищно-коммунального хозяйства.
4. Формирование эффективной системы управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и благоустройства.
5. Эффективное использование системы ресурсоснабжения и энергосбережения.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы, приведены в Таблице N 1.
Таблица N 1
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей эффективности |
||||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||
"Развитие жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства в муниципальном образовании "Город Майкоп" | |||||||||
1. |
Удовлетворенность населения качеством и безопасностью автомобильных дорог в муниципальном образовании "Город Майкоп" |
% |
- |
- |
70,3 |
70,4 |
70,5 |
70,6 |
70,7 |
2. |
Удовлетворенность населения муниципального образования "Город Майкоп" жилищно-коммунальными услугами: - теплоснабжение; - водоснабжение (водоотведение); - электроснабжение; - газоснабжение. |
% |
79,5 |
79,6 |
79,7 |
79,8 |
79,9 |
80,0 |
80,1 |
Срок реализации Программы - с 2022 по 2026 годы в один этап.
3. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем бюджетных ассигнований программы составляет - 3 568 013,1 тыс. рублей.
Таблица N 2
План реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования
тыс. рублей | ||||||||||||||||||||
N |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Всего за весь период реализации программы, подпрограммы |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||||||||||||
Всего |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
|||
"Развитие жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства в муниципальном образовании "Город Майкоп" | ||||||||||||||||||||
1. |
Управление ЖКХ и благоустройства |
3 568 013,1 |
3 568 013,1 |
0,0 |
953 370,4 |
953 370,4 |
0,0 |
642 239,0 |
642 239,0 |
0,0 |
629 780,2 |
629 780,2 |
0,0 |
656 860,8 |
656 860,8 |
0,0 |
685 762,7 |
685 762,7 |
0,0 |
|
2. |
Управление ЖКХ и благоустройства |
2 207 668,9 |
2 207 668,9 |
0,0 |
536 355,7 |
536 355,7 |
0,0 |
404 789,4 |
404 789,4 |
0,0 |
404 395,7 |
404 395,7 |
0,0 |
421 784,8 |
421 784,8 |
0,0 |
440 343,3 |
440 343,3 |
0,0 |
|
3. |
Управление ЖКХ и благоустройства |
632 021,9 |
632 021,9 |
0,0 |
119 992,7 |
119 992,7 |
0,0 |
124 624,2 |
124 624,2 |
0,0 |
123 696,7 |
123 696,7 |
0,0 |
129 015,8 |
129 015,8 |
0,0 |
134 692,5 |
134 692,5 |
0,0 |
|
4. |
Управление ЖКХ и благоустройства |
307 822,1 |
307 822,1 |
0,0 |
217 087,9 |
217 087,9 |
0,0 |
29 358,4 |
29 358,4 |
0,0 |
19 597,0 |
19 597,0 |
0,0 |
20 439,7 |
20 439,7 |
0,0 |
21 339,1 |
21 339,1 |
0,0 |
|
5. |
Управление ЖКХ и благоустройства |
414 250,2 |
414 250,2 |
0,0 |
77 434,1 |
77 434,1 |
0,0 |
79 717,0 |
79 717,0 |
0,0 |
82 090,8 |
82 090,8 |
0,0 |
85 620,5 |
85 620,5 |
0,0 |
89 387,8 |
89 387,8 |
0,0 |
|
6. |
Управление ЖКХ и благоустройства |
6 250,0 |
6 250,0 |
0,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
0,0 |
3 750,0 |
3 750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4. Сведения о порядке сбора информации и методика расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
Расчет целевых показателей, предусмотренных муниципальной программой, определяется по следующей методике:
Таблица N 3
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Методика расчета целевого показателя (индикатора) |
Источник получения информации |
"Развитие жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства в муниципальном образовании "Город Майкоп" | |||
1 |
Удовлетворенность населения качеством и безопасностью автомобильных дорог в муниципальном образовании "Город Майкоп", % |
Расчет не производится |
Данные опроса населения с использованием IT-технологий, проводимого Комитетом Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствами массовой информации |
2 |
Удовлетворенность населения муниципального образования "Город Майкоп" жилищно-коммунальными услугами, % |
Расчет не производится |
Данные опроса населения с использованием IT-технологий, проводимого Комитетом Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствами массовой информации |
Подпрограмма "Развитие дорожного хозяйства"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление ЖКХ и благоустройства |
Участники подпрограммы |
- МКУ "Благоустройство"; - победители конкурсного отбора; - НКО. |
Цель подпрограммы |
Повышение эффективности дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, обеспечение безопасности дорожного движения. |
Задачи подпрограммы |
1. Содержание улично-дорожной сети в техническом состоянии, соответствующем нормативным требованиям и улучшение качества автомобильных дорог. 2. Развитие и совершенствование инфраструктуры улично-дорожной сети. 3. Обеспечение безопасных условий для всех участников дорожного движения на территории муниципального образования "Город Майкоп". |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых произведен ремонт покрытия от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. 2. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием от общей протяженности автомобильных дорог местного значения. 3. Доля обустроенных пешеходных переходов, оборудованных в соответствии с требованиями национального стандарта РФ, к общему числу пешеходных переходов. |
Срок и этапы реализации подпрограммы |
2022 - 2026 годы, без разбивки на этапы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 2 207 668,9 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 536 355,7 тыс. рублей; 2023 год - 404 789,4 тыс. рублей; 2024 год - 404 395,7 тыс. рублей; 2025 год - 421 784,8 тыс. рублей; 2026 год - 440 343,3 тыс. рублей; |
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Общая протяженность улично-дорожной сети муниципального образования "Город Майкоп" составляет 654,5 км, в том числе с асфальтобетонным покрытием - 298 км. Протяженность мостов и путепроводов составляет 284,55 км. Более 60% городских дорог требуют ремонта дорожного покрытия.
За период с 2008 по 2021 годы в городе выполнена значительная работа по улучшению состояния дорог и отдельных тротуаров за счет их ремонта, реконструкции и строительства. Темпы развития улично-дорожной сети в настоящее время опережают темпы развития других объектов благоустройства.
Обеспечение надлежащего технического состояния автомобильных дорог, поддержание дорожного полотна автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии является важнейшим условием обеспечения сохранности дорог, повышения безопасности дорожного движения. Однако, состояние автомобильных дорог муниципального образования "Город Майкоп" не везде соответствует современным требованиям. Увеличение количества автотранспорта неизбежно приводит к преждевременному износу дорожного покрытия городских дорог. В результате этого сокращаются межремонтные сроки и увеличиваются объемы ремонтных работ.
Состояние улично-дорожной сети в полном объеме не соответствует требованиям города Майкопа, как столицы Республики Адыгея. Необходимо дальнейшее строительство и ремонт автомобильных дорог и объектов улично-дорожной сети.
Реализация вышеперечисленных мероприятий предлагается в рамках подпрограммы "Развитие дорожного хозяйства" (далее - Подпрограмма).
2. Полномочия ответственного исполнителя и основные параметры подпрограммы
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 19.04.2018 N 301-рс "Об Уставе муниципального образования "Город Майкоп", Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп", утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 21.06.2018 N 325-рс, полномочиями Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства являются создание условий для организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Целью подпрограммы является - повышение эффективности дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, обеспечение безопасности дорожного движения.
Для достижения поставленной цели необходимо решения следующих задач:
1. Содержание улично-дорожной сети в техническом состоянии, соответствующем нормативным требованиям и улучшение качества автомобильных дорог.
2. Развитие и совершенствование инфраструктуры улично-дорожной сети.
3. Обеспечение безопасных условий для всех участников дорожного движения на территории муниципального образования "Город Майкоп".
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы, приведены в Таблице N 1.1.
Таблица N 1.1
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей эффективности |
||||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||
"Развитие дорожного хозяйства" | |||||||||
1. |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых произведен ремонт покрытия от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения |
% |
- |
- |
31,9 |
32,0 |
32,1 |
32,2 |
32,3 |
2. |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием от общей протяженности автомобильных дорог местного значения |
% |
53,2 |
53,3 |
53,7 |
53,8 |
53,9 |
54,0 |
54,1 |
3. |
Доля обустроенных пешеходных переходов, оборудованных в соответствии с требованиями национального стандарта РФ, к общему числу пешеходных переходов |
% |
- |
- |
79,6 |
80,0 |
80,5 |
81,0 |
81,5 |
Срок реализации подпрограммы - с 2022 по 2026 годы, в один этап.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Таблица N 1.2
Перечень основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы
N |
Наименование основного мероприятия |
Срок выполнения |
Задачи |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы |
"Развитие дорожного хозяйства" | ||||
1. |
Капитальный ремонт, ремонт и содержание улично-дорожной сети на территории муниципального образования "Город Майкоп" |
2022-2026 |
Содержание улично-дорожной сети в техническом состоянии, соответствующем нормативным требованиям и улучшение качества автомобильных дорог |
Целевой показатель N 1 |
2. |
Дорожный фонд |
2022 - 2026 |
Содержание улично-дорожной сети в техническом состоянии, соответствующем нормативным требованиям и улучшение качества автомобильных дорог. Развитие и совершенствование инфраструктуры улично-дорожной сети. |
Целевой показатель N 1 |
3. |
Совершенствование организации дорожного движения |
2022 - 2026 |
Обеспечение безопасных условий для всех участников дорожного движения на территории муниципального образования "Город Майкоп". |
Целевой показатель N 3 |
4. |
Реализация Федерального проекта "Дорожная сеть" |
2022 - 2026 |
Содержание улично-дорожной сети в техническом состоянии, соответствующем нормативным требованиям и улучшение качества автомобильных дорог. Развитие и совершенствование инфраструктуры улично-дорожной сети. |
Целевой показатель N 2 |
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет - 2 207 668,9 тыс. рублей.
Таблица N 1.3
План
реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования
|
|
|
|
|
|
|
тыс. рублей |
||||||||||||
N п/п |
Основное мероприятие, мероприятие (направление расходов) |
Всего за весь период реализации подпрограммы |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
||||||||||||
Всего |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
||
"Развитие дорожного хозяйства" | |||||||||||||||||||
|
Всего по подпрограмме |
2 207 668,9 |
2 207 668,9 |
0,0 |
536 355,7 |
536 355,7 |
0,0 |
404 789,4 |
404 789,4 |
0,0 |
404 395,7 |
404 395,7 |
0,0 |
421 784,8 |
421 784,8 |
0,0 |
440 343,3 |
440 343,3 |
0,0 |
1.1 |
Основное мероприятие Капитальный ремонт, ремонт и содержание улично-дорожной сети на территории муниципального образования "Город Майкоп" |
610 320,0 |
610 320,0 |
0,0 |
123 957,5 |
123 957,5 |
0,0 |
119 084,3 |
119 084,3 |
0,0 |
117 270,4 |
117 270,4 |
0,0 |
122 313,0 |
122 313,0 |
0,0 |
127 694,8 |
127 694,8 |
0,0 |
1.1.1 |
Расходы на содержание, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети |
610 320,0 |
610 320,0 |
0,0 |
123 957,5 |
123 957,5 |
0,0 |
119 084,3 |
119 084,3 |
0,0 |
117 270,4 |
117 270,4 |
0,0 |
122 313,0 |
122 313,0 |
0,0 |
127 694,8 |
127 694,8 |
0,0 |
2.1 |
Основное мероприятие Дорожный фонд |
570 746,1 |
570 746,1 |
0,0 |
213 964,0 |
213 964,0 |
0,0 |
85 297,0 |
85 297,0 |
0,0 |
86 684,0 |
86 684,0 |
0,0 |
90 411,5 |
90 411,5 |
0,0 |
94 389,6 |
94 389,6 |
0,0 |
2.1.1 |
Расходы на содержание, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети |
176 375,6 |
176 375,6 |
0,0 |
32 448,8 |
32 448,8 |
0,0 |
33 781,8 |
33 781,8 |
0,0 |
35 168,8 |
35 168,8 |
0,0 |
36 681,1 |
36 681,1 |
0,0 |
38 295,1 |
38 295,1 |
0,0 |
2.1.2 |
Расходы на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения |
394 370,5 |
394 370,5 |
0,0 |
181 515,2 |
181 515,2 |
0,0 |
51 515,2 |
51 515,2 |
0,0 |
51 515,2 |
51 515,2 |
0,0 |
53 730,4 |
53 730,4 |
0,0 |
56 094,5 |
56 094,5 |
0,0 |
3.1 |
Основное мероприятие Совершенствование организации дорожного движения |
1 312,7 |
1 312,7 |
0,0 |
255,8 |
255,8 |
0,0 |
255,8 |
255,8 |
0,0 |
255,8 |
255,8 |
0,0 |
266,8 |
266,8 |
0,0 |
278,5 |
278,5 |
0,0 |
3.1.1 |
Изготовление и корректировка проектов (схем) организации дорожного движения на улицы МО "Город Майкоп" |
1 312,7 |
1 312,7 |
0,0 |
255,8 |
255,8 |
0,0 |
255,8 |
255,8 |
0,0 |
255,8 |
255,8 |
0,0 |
266,8 |
266,8 |
0,0 |
278,5 |
278,5 |
0,0 |
4.1 |
Основное мероприятие Реализация Федерального проекта "Дорожная сеть" |
1 025 290,1 |
1 025 290,1 |
0,0 |
198 178,4 |
198 178,4 |
0,0 |
200 152,3 |
200 152,3 |
0,0 |
200 185,5 |
200 185,5 |
0,0 |
208 793,5 |
208 793,5 |
0,0 |
217 980,4 |
217 980,4 |
0,0 |
4.1.1 |
Финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" |
1 025 290,1 |
1 025 290,1 |
0,0 |
198 178,4 |
198 178,4 |
0,0 |
200 152,3 |
200 152,3 |
0,0 |
200 185,5 |
200 185,5 |
0,0 |
208 793,5 |
208 793,5 |
0,0 |
217 980,4 |
217 980,4 |
0,0 |
5. Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) подпрограммы
Таблица N 1.4
Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) подпрограммы муниципальной программы
N |
Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов), контрольного события |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Реализация контрольных событий (в количественном выражении) |
||||
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||
"Развитие дорожного хозяйства и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп" | |||||||
1.1 |
Капитальный ремонт, ремонт и содержание улично-дорожной сети на территории муниципального образования "Город Майкоп" |
Управление ЖКХ и благоустройства, МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Расходы на содержание, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
1.1.1.1 |
Протяженность улично-дорожной сети, подлежащей уборке в зимний период, км |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
485,7 |
485,7 |
485,7 |
485,7 |
485,7 |
1.1.1.2 |
Протяженность улично-дорожной сети, подлежащей уборке в летний период, км |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
144,8 |
144,8 |
144,8 |
144,8 |
144,8 |
1.1.1.3 |
Количество отремонтированных пешеходных мостиков |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
2.1 |
Дорожный фонд |
Управление ЖКХ и благоустройства, МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
2.1.1 |
Расходы на содержание, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
2.1.1.1 |
Количество обслуживаемых светофорных объектов, шт. |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
253 |
253 |
253 |
253 |
253 |
2.1.1.2 |
Протяженность восстановленной дорожной разметки, км |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
165,75 |
165,75 |
165,75 |
165,75 |
165,75 |
2.1.1.3 |
Протяженность отремонтированных дорог в гравийно-щебеночном исполнении, тыс. кв. км. |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
2.1.2 |
Расходы на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
2.1.2.1 |
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых произведены работы по строительству (реконструкции), капитальный ремонт и ремонт, п. м. |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
3.1 |
Совершенствование организации дорожного движения |
Управление ЖКХ и благоустройства, МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
3.1.1 |
Изготовление и корректировка проектов (схем) организации дорожного движения на улицы МО "Город Майкоп" |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
3.1.1.1 |
Протяженность автодорог, на которые разработаны, откорректированы проекты (схемы) организации дорожного движения (км) |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
4.1 |
Реализация Федерального проекта "Дорожная сеть" |
Управление ЖКХ и благоустройства, МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
4.1.1 |
Финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
4.1.1.1 |
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующие нормативным требованиям, км. |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
320 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6. Сведения о порядке сбора информации и методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы
Расчет целевых показателей, предусмотренных подпрограммой муниципальной программы, определяется по следующей методике:
Таблица N 1.5
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы муниципальной программы
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Методика расчета показателя (формула), алгоритм формирования формул, методологические пояснения к базовым показателям, используемые в формуле |
Источник данных, индекс форм отчетности |
"Развитие дорожного хозяйства" | |||
1. |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых произведен ремонт покрытия от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, % |
где
|
Годовой отчет МКУ "Благоустройство" |
2. |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием от общей протяженности автомобильных дорог местного значения, % |
где
|
Годовой отчет МКУ "Благоустройство" |
3. |
Доля обустроенных пешеходных переходов, оборудованных в соответствии с требованиями национального стандарта РФ, к общему числу пешеходных переходов, % |
где
|
Годовой отчет МКУ "Благоустройство" |
7. Анализ рисков реализации подпрограммы, описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации
При реализации настоящей подпрограммы могут возникнуть следующие внешние риски:
- законодательные риски, связанные с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям;
Мерами по управлению внешними рисками реализации подпрограммы, а также их минимизации является регулярный мониторинг изменений действующего законодательства.
При реализации настоящей подпрограммы могут возникнуть следующие внутренние риски:
- управленческие риски, связанные с неэффективным управлением реализацией подпрограммы муниципальной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией подпрограммы муниципальной программы и т.д.;
- бюджетные риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий программы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблемы в сфере жилищного обеспечения.
Мерами по управлению внутренними рисками подпрограммы, а также их минимизации являются:
- составление детальных планов-графиков реализации мероприятий муниципальной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения.
- анализ выполнения мероприятий муниципальной программы;
- мониторинг реализации муниципальной программы, своевременная корректировка основных параметров муниципальной программы и объемов финансирования.
8. Сведения об участии Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в реализации государственных программ (национальных, региональных, федеральных проектов)
В рамках подпрограммы "Развитие дорожного хозяйства" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства в муниципальном образовании "Город Майкоп" запланированы целевые показатели, предусмотренные в государственных программах Республики Адыгея "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами", "Развитие транспортной системы", в национальном проекте "Безопасные и качественные автомобильные дороги" федерального проекта "Дорожная сеть". Целевые показатели в рамках муниципальной программы запланированы на весь период реализации - с 2022 года по 2026 год.
Подпрограмма "Благоустройство территорий и охрана окружающей среды"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
МКУ "Благоустройство" |
Участники подпрограммы |
- ГКУ РА "ЦЗН города Майкопа"; - победители конкурсного отбора; - НКО. |
Цели подпрограммы |
Совершенствование системы комплексного благоустройства территорий муниципального образования "Город Майкоп" |
Задачи подпрограммы |
Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного состояния территории муниципального образования "Город Майкоп". |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
1. Площадь уборки территорий улиц, площадей, тротуаров, инженерных сооружений в рамках благоустройства. 2. Площадь зеленых насаждений общего пользования, приходящаяся на одного жителя муниципального образования "Город Майкоп". 3. Доля трудоустроенных на общественные работы к общему числу граждан, обратившихся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы. 4. Доля отремонтированных объектов уличного освещения. |
Срок и этапы реализации подпрограммы |
2022 - 2026 годы, без разбивки на этапы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 632 021,9 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 119 992,7 тыс. рублей; 2023 год - 124 624,2 тыс. рублей; 2024 год - 123 696,7 тыс. рублей; 2025 год - 129 015,8 тыс. рублей; 2026 год - 134 692,5 тыс. рублей; |
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Благоустройство территорий является одной из насущных проблем, требующих ежедневного внимания и эффективного решения, относящихся к вопросам местного значения муниципального образования.
Актуальными для благоустройства являются вопросы, связанные с созданием и поддержанием в надлежащем состоянии объектов озеленения. За 2020 год проведены следующие работы по благоустройству города:
- в целях модернизации уличного освещения заменено 1 736 светоточек (общая протяженность освещенных улиц составила 350 км - в 2019 году 320 км; доля неосвещенных улиц составляет 27,0%, что на 1,0% превышает показатель 2019 года);
- спилено 318 деревьев, ветхих и представляющих угрозу для электрических сетей или безопасности жизни граждан;
- в целях озеленения города высажено 791 дерево (для сравнения в 2019 году - 151 дерево);
- выкошено 1,911 тыс. м газонов (в 2019 году - 0,344 тыс. м
);
- высажено 6,612 тыс. м клумб;
- произведена уборка общественных территорий на площади 898,19 тыс. м.
Для улучшения внешнего облика города необходимо проводить работы по оформлению цветочных клумб и уходу за ними. Площадь цветников на землях общего пользования составляет 6982 кв. м.
Значительная часть зеленых насаждений города достигла состояния естественного старения и требует особого ухода. Для поддержания надлежащего качества городского зеленого фонда необходимо уделять большое внимание восстановлению зеленых насаждений, путем планомерной замены старовозрастных деревьев. Ежегодно по плану производится омолаживание быстрорастущих деревьев (тополь), формовочная и санитарная обрезка деревьев с учетом их возраста и породы. Одновременно с работами по ремонту существующих зеленых насаждений городских улиц проводятся новые посадки деревьев, кустарников.
Неотъемлемой частью поддержания внешнего облика города и поселений являются работы по своевременному ремонту объектов озеленения, включающие в себя комплекс работ: закладка газонов, омолаживающая, формовочная и санитарная обрезка деревьев и кустарников, посадка деревьев и кустарников в существующие газонные покрытия, реконструкция и формирование зеленых насаждений, ремонт, восстановление живых изгородей, газонных покрытий. Исходя из максимально возможного срока эксплуатации газонных покрытий 8 лет, ежегодно необходимо проводить ремонт части газонов. На сегодня восстановление газонов осуществляется в основном при реконструкции и капитальном ремонте улиц города. Постоянно увеличивается площадь покоса травы по улицам города, производится выкос травы на тех улицах, на которых ранее данный вид работ не осуществлялся или производился частично.
Таким образом, потребность в средствах, выделяемых из местного бюджета на содержание зеленых насаждений, постоянно растет.
В целях предупреждения загрязненности площадей, скверов, мест общего пользования необходимо производить уборку общественных территорий за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп".
В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления перед Администрацией муниципального образования "Город Майкоп" стоит задача по содержанию и развитию мест захоронения. По своему назначению все кладбища являются общественными, в границах территории муниципального образования "Город Майкоп" расположено 10 (десять) кладбищ общей площадью 71,86 га.
В целях создания комфортных условий для посещения населением мест захоронения необходимо выполнение следующих работ: отсыпка проездов на территории кладбища, установка емкости под воду и дополнительное обустройство контейнерными площадками. Также производится удаление крупномерных деревьев, сухостоя на кладбище, но данная проблема до конца не решена. Ежегодного ремонта требуют обелиски и памятники воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны.
Основная часть существующих детских игровых площадок, установленных на муниципальной территории, нуждается в ремонте оборудования и (или) замене его на новые современные детские игровые и спортивные комплексы.
В настоящее время недостаточными для удовлетворения потребностей развивающегося города являются:
- объем существующего цветочного оформления города,
- состояние зеленых насаждений и т.д.
Назрела необходимость улучшения архитектурно-художественного облика города за счет локального тематического благоустройства территорий, цветочного оформления и ремонта газонов магистралей города, оформления туристических маршрутов, вечернего светового оформления и праздничного украшения города. Для исправления ситуации в целом требуется проведение комплекса мероприятий, направленного на обеспечение и улучшение эстетического состояния, дорожно-транспортной инфраструктуры, поддержание санитарного состояния, обеспечение доступности городской среды, повышение комфортности условий проживания для населения муниципального образования "Город Майкоп".
С целью сдерживания негативных процессов, происходящих на рынке труда города Майкопа, необходимо принятие мер, стабилизирующих занятость населения. Одной из таких мер является организация оплачиваемых общественных работ для безработных граждан и граждан, ищущих работу, которая окажет содействие органам занятости в решении проблемы занятости трудоспособного населения и в тоже время позволит реализовать потребность города в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер. Создание временных рабочих мест позволит снизить уровень безработицы.
Реализация вышеперечисленных мероприятий предлагается в рамках подпрограммы "Благоустройство территорий и охрана окружающей среды" (далее - Подпрограмма).
2. Полномочия ответственного исполнителя и основные параметры подпрограммы
В соответствии с пунктами 11, 23, 24, 25 части 1 статьи 16, пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 19.04.2018 N 301-рс "Об Уставе муниципального образования "Город Майкоп", Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп", утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 21.06.2018 N 325-рс, полномочиями Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства являются:
- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования "Город Майкоп";
- организация мероприятий по вопросам похоронного дела, содержание мест захоронения;
- организация благоустройства территории муниципального образования "Город Майкоп" (включая освещение улиц, озеленение территории, содержание малых архитектурных форм);
- осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;
- формирование годовых планов мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования "Город Майкоп".
Цель настоящей Подпрограммы - совершенствование системы комплексного благоустройства территории муниципального образования "Город Майкоп".
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи - повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного состояния территории муниципального образования "Город Майкоп".
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы, приведены в Таблице N 2.1.
Таблица N 2.1
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей эффективности |
||||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||
"Благоустройства территорий и охрана окружающей среды" | |||||||||
1. |
Площадь уборки территорий улиц, площадей, тротуаров, инженерных сооружений в рамках благоустройства |
тыс. кв. м. |
1200 |
1250 |
1300 |
1350 |
1400 |
1450 |
1500 |
2. |
Площадь зеленых насаждений общего пользования, приходящаяся на одного жителя муниципального образования "Город Майкоп" |
кв. м. |
5,0 |
5,2 |
5,3 |
5,4 |
5,5 |
5,6 |
5,7 |
3. |
Доля трудоустроенных на общественные работы к общему числу граждан, обратившихся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы |
% |
2,0 |
2,1 |
2,3 |
2,6 |
2,8 |
3,0 |
3,2 |
4. |
Доля отремонтированных объектов уличного освещения |
% |
- |
- |
20,2 |
20,5 |
20,9 |
21,2 |
21,5 |
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Таблица N 2.2
Перечень основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы
N |
Наименование основного мероприятия |
Срок выполнения |
Задачи |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы |
"Благоустройство территорий и охрана окружающей среды" | ||||
1. |
"Благоустройство территорий МО "Город Майкоп" |
2022 - 2026 |
Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного состояния территории муниципального образования "Город Майкоп" |
Целевой показатель N 1; Целевой показатель N 2; Целевой показатель N 3. |
2. |
Ремонт и содержание сетей уличного освещения |
2022 - 2026 |
Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного состояния территории муниципального образования "Город Майкоп" |
Целевой показатель N 4. |
Срок реализации подпрограммы - с 2022 по 2026 годы, в один этап.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет - 632 021,9 тыс. рублей.
Таблица N 2.3
План реализации основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы за счет всех источников финансирования
|
|
|
|
|
|
|
тыс. рублей |
||||||||||||
N |
Основное мероприятие, мероприятие (направление расходов) |
Всего за весь период реализации подпрограммы |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
||||||||||||
Всего |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
||
"Благоустройство территорий и охрана окружающей среды" | |||||||||||||||||||
|
Всего по подпрограмме |
632 021,9 |
632 021,9 |
0,0 |
119 992,7 |
119 992,7 |
0,0 |
124 624,2 |
124 624,2 |
0,0 |
123 696,7 |
123 696,7 |
0,0 |
129 015,8 |
129 015,8 |
0,0 |
134 692,5 |
134 692,5 |
0,0 |
1.1 |
Основное мероприятие Благоустройство территорий МО "Город Майкоп" |
228 269,8 |
228 269,8 |
0,0 |
46 693,8 |
46 693,8 |
0,0 |
45 266,0 |
45 266,0 |
0,0 |
43 523,1 |
43 523,1 |
0,0 |
45 394,7 |
45 394,7 |
0,0 |
47 392,2 |
47 392,2 |
0,0 |
1.1.1 |
Предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций в связи с оказанием услуг, связанных с организацией общественных работ по благоустройству территорий муниципального образования "Город Майкоп" |
10 524,0 |
10 524,0 |
0,0 |
2 050,7 |
2 050,7 |
0,0 |
2 050,7 |
2 050,7 |
0,0 |
2 050,7 |
2 050,7 |
0,0 |
2 138,9 |
2 138,9 |
0,0 |
2 233,0 |
2 233,0 |
0,0 |
1.1.2 |
Озеленение |
106 366,6 |
106 366,6 |
0,0 |
20 726,6 |
20 726,6 |
0,0 |
20 726,6 |
20 726,6 |
0,0 |
20 726,6 |
20 726,6 |
0,0 |
21 617,8 |
21 617,8 |
0,0 |
22 569,0 |
22 569,0 |
0,0 |
1.1.3 |
Организация и содержание мест захоронений |
39 857,2 |
39 857,2 |
0,0 |
7 754,0 |
7 754,0 |
0,0 |
7 762,7 |
7 762,7 |
0,0 |
7 771,8 |
7 771,8 |
0,0 |
8 106,0 |
8 106,0 |
0,0 |
8 462,7 |
8 462,7 |
0,0 |
1.1.4 |
Уборка территорий муниципального образования "Город Майкоп" |
55 365,9 |
55 365,9 |
0,0 |
11 704,0 |
11 704,0 |
0,0 |
11 704,0 |
11 704,0 |
0,0 |
10 204,0 |
10 204,0 |
0,0 |
10 642,8 |
10 642,8 |
0,0 |
11 111,1 |
11 111,1 |
0,0 |
1.1.5 |
Поставка и установка, ремонт и содержание детских игровых площадок на территории МО "Город Майкоп" |
1 647,6 |
1 647,6 |
0,0 |
660,0 |
660,0 |
0,0 |
430,0 |
430,0 |
0,0 |
178,0 |
178,0 |
0,0 |
185,7 |
185,7 |
0,0 |
193,9 |
193,9 |
0,0 |
1.1.6 |
Прочие мероприятия по благоустройству территорий |
14 508,5 |
14 508,5 |
0,0 |
3 798,5 |
3 798,5 |
0,0 |
2 592,0 |
2 592,0 |
0,0 |
2 592,0 |
2 592,0 |
0,0 |
2 703,5 |
2 703,5 |
0,0 |
2 822,5 |
2 822,5 |
0,0 |
2.1 |
Основное мероприятие Ремонт и содержание сетей уличного освещения |
403 752,1 |
403 752,1 |
0,0 |
73 298,9 |
73 298,9 |
0,0 |
79 358,2 |
79 358,2 |
0,0 |
80 173,6 |
80 173,6 |
0,0 |
83 621,1 |
83 621,1 |
0,0 |
87 300,3 |
87 300,3 |
0,0 |
2.1.1 |
Электроэнергия сетей уличного освещения |
356 097,9 |
356 097,9 |
0,0 |
64 013,0 |
64 013,0 |
0,0 |
70 072,3 |
70 072,3 |
0,0 |
70 887,7 |
70 887,7 |
0,0 |
73 935,9 |
73 935,9 |
0,0 |
77 189,0 |
77 189,0 |
0,0 |
2.1.2 |
Техническое обслуживание и ремонт сетей уличного освещения |
47 654,2 |
47 654,2 |
0,0 |
9 285,9 |
9 285,9 |
0,0 |
9 285,9 |
9 285,9 |
0,0 |
9 285,9 |
9 285,9 |
0,0 |
9 685,2 |
9 685,2 |
0,0 |
10 111,3 |
10 111,3 |
0,0 |
5. Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) подпрограммы
Таблица N 2.4
Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) подпрограммы муниципальной программы
N |
Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов), контрольного события |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Реализация контрольных событий (в количественном выражении) |
||||||||
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||||||
Подпрограмма "Благоустройство территорий и охрана окружающей среды" | |||||||||||
1.1 |
Благоустройство территорий МО "Город Майкоп" |
МКУ "Благоустройство", ГКУ РА "ЦЗН города Майкопа", победители конкурсного отбора, НКО |
|
|
|
|
|
||||
1.1.1 |
Предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций в связи с оказанием услуг, связанных с организацией общественных работ по благоустройству территорий муниципального образования "Город Майкоп" |
МКУ "Благоустройство", ГКУ РА "ЦЗН города Майкопа", НКО |
|
|
|
|
|
||||
1.1.1.1 |
Количество заключенных трудовых договоров, ед. |
МКУ "Благоустройство", ГКУ РА "ЦЗН города Майкопа", НКО |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
||||
1.1.2 |
Озеленение |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
||||
1.1.2.1 |
Площадь высаживаемых газонов, клумб, кв. м. |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
4328 |
4328 |
4328 |
4328 |
4328 |
||||
1.1.2.2 |
Количество высаженных деревьев, шт. |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
1.1.3 |
Организация и содержание мест захоронений |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
||||
1.1.3.1 |
Площадь отремонтированных автомобильных дорог, дорожек, и площадок на кладбищах, тыс. кв. м. |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
||||
1.1.3.2 |
Площадь мест захоронений, га |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
78,66 |
78,66 |
78,66 |
78,66 |
78,66 |
||||
1.1.4 |
Уборка территорий муниципального образования "Город Майкоп" |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
||||
1.1.4.1 |
Площадь общественных территорий, подлежащих уборке, тыс. кв. м. |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
346,8 |
346,8 |
346,8 |
346,8 |
346,8 |
||||
1.1.4.2 |
Площадь улиц, подлежащих уборке, тыс. кв. м. |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
67,1 |
67,1 |
67,1 |
67,1 |
67,1 |
||||
1.1.5 |
Поставка и установка, ремонт и содержание детских игровых площадок на территории МО "Город Майкоп" |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
||||
1.1.5.1 |
Количество детских игровых площадок, на которых произведен ремонт, шт. |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
||||
1.1.6 |
Прочие мероприятия по благоустройству территорий |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
||||
1.1.6.1 |
Количество отремонтированных скамеек, урн, бетонных ваз, шт. |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
||||
1.1.6.2 |
Площадь выкашиваемых газонов, тыс. кв. м. |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
2008,4 |
2008,4 |
2008,4 |
2008,4 |
2008,4 |
||||
1.1.6.3 |
Количество произведенной обрезки зеленых насаждений, куб. м. |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
||||
1.1.6.4 |
Количество спиленных деревьев, шт. |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
2.1 |
Ремонт и содержание сетей уличного освещения |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
||||
2.1.1 |
Электроэнергия сетей уличного освещения |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
||||
2.1.1.1 |
Количество часов работы сети уличного освещения, час |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
4097 |
4097 |
4097 |
4097 |
4097 |
||||
2.1.2 |
Техническое обслуживание и ремонт сетей уличного освещения |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
||||
2.1.2.1 |
Количество замененных светоточек, шт. |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
48 |
48 |
48 |
48 |
48 |
6. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы
Расчет целевых показателей, предусмотренных подпрограммой муниципальной программы, определяется по следующей методике:
Таблица N 2.5
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы муниципальной программы
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Методика расчета целевого показателя (индикатора) |
Источник получения информации |
"Благоустройство территорий и охрана окружающей среды" | |||
1. |
Площадь уборки территорий улиц, площадей, тротуаров, инженерных сооружений в рамках благоустройства, тыс. кв. м. |
Расчет не производится |
Годовой отчет МКУ "Благоустройство" |
2. |
Площадь зеленых насаждений общего пользования, приходящаяся на одного жителя муниципального образования "Город Майкоп", кв. м. |
где
|
Годовой отчет МКУ "Благоустройство", информация Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея |
3. |
Доля трудоустроенных на общественные работы к общему числу граждан, обратившихся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы, % |
где
|
Статистическая форма N 2-Т (трудоустройство) |
4. |
Доля отремонтированных объектов уличного освещения |
где
|
Форма КС-2, КС-3 |
7. Анализ рисков реализации подпрограммы, описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации
При реализации настоящей подпрограммы могут возникнуть следующие внешние риски:
- законодательные риски, связанные с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям;
Мерами по управлению внешними рисками реализации подпрограммы, а также их минимизации является регулярный мониторинг изменений действующего законодательства.
При реализации настоящей подпрограммы могут возникнуть следующие внутренние риски:
- управленческие риски, связанные с неэффективным управлением реализацией подпрограммы муниципальной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией подпрограммы муниципальной программы и т.д.;
- бюджетные риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий программы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблемы в сфере жилищного обеспечения.
Мерами по управлению внутренними рисками подпрограммы, а также их минимизации являются:
- составление детальных планов-графиков реализации мероприятий муниципальной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения.
- анализ выполнения мероприятий муниципальной программы;
- мониторинг реализации муниципальной программы, своевременная корректировка основных параметров муниципальной программы и объемов финансирования.
Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление ЖКХ и благоустройства |
Участники подпрограммы |
- МКУ "Благоустройство"; - МУП "Банный комплекс"; - победители конкурсного отбора; - МУП "Майкопводоканал". |
Цели подпрограммы |
Обеспечение бесперебойного функционирования системы жилищно-коммунального комплекса муниципального образования "Город Майкоп" и создание комфортной среды обитания для его населения |
Задачи подпрограммы |
1. Обеспечение надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций. 2. Обеспечение функционирования предприятия, оказывающего банные услуги. 3. Обеспечения надежной работы систем водоснабжения и улучшения качества питьевой воды, поступающей к потребителям станицы Ханской |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
1. Прирост протяженности инженерных сетей. 2. Количество оказанных банных услуг гражданам (помывка в бане с сухим паром на 1 человека (с услугами парильного отделения) МУП "Банный комплекс" (нарастающим итогом). 3. Протяженность сетей водоснабжения построенных с целью улучшения качества водоснабжения населения. |
Срок и этапы реализации подпрограммы |
2022 - 2026 годы, без разбивки на этапы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 307 822,1 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 217 087,9 тыс. рублей; 2023 год - 29 358,4 тыс. рублей; 2024 год - 19 597,0 тыс. рублей; 2025 год - 20 439,7 тыс. рублей; 2026 год - 21 339,1 тыс. рублей; |
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Одним из приоритетов жилищной политики в муниципальном образовании "Город Майкоп" является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.
Износ водопроводных сетей и водопроводных сооружений на них превышает 80 процентов. Неучтенные потери воды превышают в два раза норматив.
Неудовлетворительное состояние жилищно-коммунального комплекса города обусловлено, в частности:
- высокой степенью физического и морального износа основных фондов, средств и методов производства. Техническое состояние коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водо-, газо-, электроснабжения характеризуется низкой производительностью, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей. Планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2 - 3 раза выше;
- неудовлетворительным финансовым механизмом формирования затрат и определения регулируемых цен на услуги и иную продукцию организаций коммунального комплекса;
- неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, большими непроизводительными потерями энергии.
В настоящее время в целом деятельность организаций жилищно-коммунального хозяйства характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.
Решить проблему повышения качества предоставления коммунальных услуг, улучшения экологической ситуации в муниципальном образовании "Город Майкоп" возможно только программно-целевым методом, путем объединения усилий государственных органов власти и органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп".
В рамках реализации Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Адыгея на период до 2024 года (далее - Индивидуальная программа), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2020 года N 1043-р, по проекту "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, под жилищное строительство" в 2020 году проведены следующие работы:
- разработаны и согласованы в МУП "Майкопводоканал" схемы водоснабжения по всем объектам;
- выполнены инженерно-геодезические изыскания по всем объектам;
- по проектам планировки и межевания территорий по всем объектам проведены публичные слушания, приготовлены распоряжения об их утверждении;
- по всем объектам на сайте АУРА "Госэкспертиза Адыгеи" размещены заявления о проведении государственной экспертизы.
С целью решения жилищной проблемы в муниципальном образовании "Город Майкоп" в 2020 году выполнены работы по подготовке проектно-сметной документации на 5 массивов: район аэропорта, восточная застройка, район ул. Низпоташной, ст. Ханская, п. Родниковый. Но строительство ведется очень медленно, в связи с отсутствием инженерных сетей и дорог. В целях реализации вопросов, поднятых гражданами, необходимо комплексное решение проблемы. В первую очередь отвод ливневых вод с территории застройки, затем строительство сетей водопровода (строительство насосных станций, напорных башен, резервуаров-накопителей, магистральных водопроводных сетей), газоснабжения, строительство дорог и тротуаров.
Кроме этого, поселок Родниковый обеспечен водой из артезианской скважины, расположенной в поселке, которая имеет малый дебет воды и дефицит в летнее время. Учитывая вышеизложенное, возникла необходимость в строительстве сетей водоснабжения, которые запитают пос. Родниковый от водовода, идущего к ст. Ханской вдоль трассы Майкоп - Ханская. Данное строительство позволит решить проблемы с обеспечением жителей поселка водой.
Существующий водопровод д. 200 мм, обеспечивающий ст. Ханскую водой, находится в неудовлетворительном состоянии, происходят частые аварии, которые ведут к потерям воды. Износ водовода составляет более 80%, в связи с чем может произойти полная остановка водопровода, что приведет к непредсказуемым последствиям в санитарно-эпидемиологической обстановке в ст. Ханской. Потери питьевой воды в изношенных коммуникациях превышают нормативные значения. Кроме этого, необходимо развивать сети водоснабжения, так как большая часть жителей пользуется водой из колодцев, неудовлетворительного качества.
С развитием индивидуального жилищного строительства число улиц, не имеющих централизованного водоснабжения, ежегодно увеличивается.
Наличие центральной канализации повышает комфортность проживания граждан. Кроме того, обустройство систем водоотведения является обязательным условием устройства внутридомового водопровода.
Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Подпрограмма) разработана с целью обеспечения устойчивого и надежного функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Майкоп" в сфере тепло-, водо-, газа-, электроснабжения в соответствии с государственной политикой реформирования коммунального комплекса Российской Федерации.
2. Полномочия ответственного исполнителя и основные параметры подпрограммы
В соответствии с пунктами 4, 4.1 части 1 статьи 16, пунктами 4.2, 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 19.04.2018 N 301-рс "Об Уставе муниципального образования "Город Майкоп", Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп", утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 21.06.2018 N 325-рс, полномочиями Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства являются организация в границах муниципального образования "Город Майкоп" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Цель настоящей Подпрограммы - обеспечение бесперебойного функционирования системы жилищно-коммунального комплекса муниципального образования "Город Майкоп" и создание комфортной среды обитания для его населения.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций;
- обеспечение функционирования предприятия, оказывающего банные услуги.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы, приведены в Таблице N 3.1.
Таблица N 3.1
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей эффективности |
||||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства" | |||||||||
1 |
Прирост протяженности инженерных сетей |
км. |
- |
- |
0,4 |
0,5 |
0,6 |
0,7 |
0,8 |
2 |
Количество оказанных банных услуг гражданам (помывка в бане с сухим паром на 1 человека (с услугами парильного отделения) МУП "Банный комплекс" (нарастающим итогом) |
шт. |
- |
- |
11100 |
11200 |
11300 |
11400 |
11500 |
3 |
Протяженность сетей водоснабжения построенных с целью улучшения качества водоснабжения населения. |
км. |
- |
- |
13,21 |
- |
- |
- |
- |
Срок реализации подпрограммы - с 2022 по 2026 годы, в один этап.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Таблица N 3.2
Перечень основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы
N |
Наименование основного мероприятия |
Срок выполнения |
Задачи |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы |
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства" | ||||
1. |
"Развитие и содержание объектов коммунального хозяйства" |
2022 - 2026 |
Обеспечение надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций |
Целевой показатель N 1 |
2. |
"Предоставление субсидий предприятиям, оказывающим банные услуги" |
2022 - 2026 |
Обеспечение функционирования предприятия, оказывающего банные услуги |
Целевой показатель N 2 |
3. |
"Реализация федерального проекта "Чистая вода" |
2022 - 2022 |
Обеспечения надежной работы систем водоснабжения и улучшения качества питьевой воды, поступающей к потребителям станицы Ханской |
Целевой показатель N 3 |
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет - 307 822,1 тыс. рублей.
Таблица N 3.3
План реализации основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы за счет всех источников финансирования
|
|
|
|
|
|
|
тыс. рублей |
||||||||||||
N |
Основное мероприятие, мероприятие (направление расходов) |
Всего за весь период реализации подпрограммы |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
||||||||||||
Всего |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
||
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства" | |||||||||||||||||||
|
Всего по подпрограмме |
307 822,1 |
307 822,1 |
0,0 |
217 087,9 |
217 087,9 |
0,0 |
29 358,4 |
29 358,4 |
0,0 |
19 597,0 |
19 597,0 |
0,0 |
20 439,7 |
20 439,7 |
0,0 |
21 339,1 |
21 339,1 |
0,0 |
1.1 |
Основное мероприятие Развитие и содержание объектов коммунального хозяйства |
201 111,1 |
201 111,1 |
0,0 |
116 562,5 |
116 562,5 |
0,0 |
27 861,4 |
27 861,4 |
0,0 |
18 100,0 |
18 100,0 |
0,0 |
18 878,3 |
18 878,3 |
0,0 |
19 7089,0 |
19 709,0 |
0,0 |
1.1.1 |
Содержание объектов инженерной инфраструктуры коммунального хозяйства |
10 777,0 |
10 777,0 |
0,0 |
2 100,0 |
2 100,0 |
0,0 |
2 100,0 |
2 100,0 |
0,0 |
2 100,0 |
2 100,0 |
0,0 |
2 190,3 |
2 190,3 |
0,0 |
2 286,7 |
2 286,7 |
0,0 |
1.1.2 |
Софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации и (или) софинансирование мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации |
14 223,9 |
14 223,9 |
0,0 |
4 462,5 |
4 462,5 |
0,0 |
9 761,4 |
9 761,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.1.3 |
Расходы на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, выделяемых семьям, имеющим трех и более детей |
82 110,3 |
82 110,3 |
0,0 |
16 000,0 |
16 000,0 |
0,0 |
16 000,0 |
16 000,0 |
0,0 |
16 000,0 |
16 000,0 |
0,0 |
16 688,0 |
16 688,0 |
0,0 |
17 422,3 |
17 422,3 |
0,0 |
1.1.4 |
Расходы на государственную поддержку муниципальных предприятий, осуществляющих эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры регионального значения |
94 000,0 |
94 000,0 |
0,0 |
94 000,0 |
94 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.1 |
Основное мероприятие Предоставление субсидий предприятиям, оказывающим банные услуги |
7 682,5 |
7 682,5 |
0,0 |
1 497,0 |
1 497,0 |
0,0 |
1 497,0 |
1 497,0 |
0,0 |
1 497,0 |
1 497,0 |
0,0 |
1 561,4 |
1 561,4 |
0,0 |
1 630,1 |
1 630,1 |
0,0 |
2.1.1 |
Предоставление субсидии муниципальному унитарному предприятию "Банный комплекс" муниципального образования "Город Майкоп" в целях возмещения недополученных доходов, в связи с оказанием гражданам банных услуг |
7 682,5 |
7 682,5 |
0,0 |
1 497,0 |
1 497,0 |
0,0 |
1 497,0 |
1 497,0 |
0,0 |
1 497,0 |
1 497,0 |
0,0 |
1 561,4 |
1 561,4 |
0,0 |
1 630,1 |
1 630,1 |
0,0 |
3.1 |
Основное мероприятие "Реализация федерального проекта "Чистая вода" |
99 028,4 |
99 028,4 |
0,0 |
99 028,4 |
99 028,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.1.1 |
Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения |
99 028,4 |
99 028,4 |
0,0 |
99 028,4 |
99 028,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5. Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) подпрограммы
Таблица N 3.4
Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) подпрограммы муниципальной программы
N |
Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов), контрольного события |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Реализация контрольных событий (в количественном выражении) |
||||
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства" | |||||||
1.1 |
Развитие и содержание объектов коммунального хозяйства |
Управление ЖКХ и благоустройства, МКУ "Благоустройство", МУП "Майкопводоканал", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Содержание объектов инженерной инфраструктуры коммунального хозяйства |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
1.1.1.1 |
Количество устраненных аварий на объектах инженерной инфраструктуры и коммунального хозяйства, шт. |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
1230 |
1230 |
1230 |
1230 |
1230 |
1.1.2 |
Софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации и (или) софинансирование мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
1.1.2.1 |
Количество подготовленных ПИР, шт. |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.1.3 |
Расходы на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, выделяемых семьям, имеющим трех и более детей |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
1.1.3.1 |
Количество подключенных объектов к сетям водоснабжения, шт. |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.1.4 |
Расходы на государственную поддержку муниципальных предприятий, осуществляющих эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры регионального значения |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
1.1.4.1 |
Количество получателей средств финансовой поддержки. Ед. |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.1 |
Предоставление субсидий предприятиям, оказывающим банные услуги |
Управление ЖКХ и благоустройства, МУП "Банный комплекс" |
|
|
|
|
|
2.1.1 |
Предоставление субсидии МУП "Банный комплекс" в целях возмещения недополученных доходов, в связи с оказанием гражданам банных услуг |
МУП "Банный комплекс" |
|
|
|
|
|
2.1.1.1 |
Количество посещений МУП "Банный комплекс", чел. |
МУП "Банный комплекс" |
11100 |
11200 |
11300 |
11400 |
11500 |
3.1 |
Основное мероприятие "Реализация федерального проекта "Чистая вода" |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
3.1.1 |
Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
3.1.1.1 |
Количество земельных участков, получивших возможность подключения к централизованной системе водоснабжения |
МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
124 |
- |
- |
- |
- |
6. Расчет целевых показателей, предусмотренных подпрограммой муниципальной программы, определяется по следующей методике:
Таблица N 3.5
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы муниципальной программы
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Методика расчета целевого показателя (индикатора) |
Источник получения информации |
Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" | |||
1 |
Прирост протяженности инженерных сетей, км |
где:
|
Отчет Управления ЖКХ и благоустройства - на основании отчетов организаций коммунального комплекса |
2 |
Количество оказанных банных услуг гражданам (помывка в бане с сухим паром на 1 человека (с услугами парильного отделения) МУП "Банный комплекс" (нарастающим итогом), шт. |
Показатель не требует расчета. |
Отчет МУП "Банный комплекс" |
3 |
Протяженность сетей водоснабжения построенных с целью улучшения качества водоснабжения населения. |
Показатель не требует расчета. |
Отчет МКУ "Благоустройства" |
7. Анализ рисков реализации подпрограммы, описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации
При реализации настоящей подпрограммы могут возникнуть следующие внешние риски:
- законодательные риски, связанные с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям;
Мерами по управлению внешними рисками реализации подпрограммы, а также их минимизации является регулярный мониторинг изменений действующего законодательства.
При реализации настоящей подпрограммы могут возникнуть следующие внутренние риски:
- управленческие риски, связанные с неэффективным управлением реализацией подпрограммы муниципальной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией подпрограммы муниципальной программы и т.д.;
- бюджетные риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий программы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблемы в сфере жилищного обеспечения.
Мерами по управлению внутренними рисками подпрограммы, а также их минимизации являются:
- составление детальных планов-графиков реализации мероприятий муниципальной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения.
- анализ выполнения мероприятий муниципальной программы;
- мониторинг реализации муниципальной программы, своевременная корректировка основных параметров муниципальной программы и объемов финансирования.
Подпрограмма "Обеспечение управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и благоустройства"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление ЖКХ и благоустройства |
Участники подпрограммы |
МКУ "Благоустройство" |
Цели подпрограммы |
Обеспечение устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства |
Задачи подпрограммы |
Координация деятельности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и участия предприятий всех форм собственности в жилищно-коммунальной сфере |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
1. Доля муниципальных служащих Управления ЖКХ и благоустройства, прошедших программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации (нарастающим итогом). 2. Увеличение оказанных муниципальных услуг по отношению к году, предшествующему отчетному |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2022 - 2026 годы, без разбивки на этапы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 414 250,2 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 77 434,1 тыс. рублей; 2023 год - 79 717,0 тыс. рублей; 2024 год - 82 090,8 тыс. рублей; 2025 год - 85 620,5 тыс. рублей; 2026 год - 89 387,8 тыс. рублей; |
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и благоустройства" (далее - Подпрограмма) разработана в целях осуществления на территории муниципального образования "Город Майкоп" единой политики в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, обеспечения координации участия муниципальных предприятий ЖКХ и предприятий других форм собственности, обеспечивающих ремонт и эксплуатацию жилищного фонда, источников тепловой и электрической энергии, сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, содержание территорий общего пользования, кладбищ, скверов, зеленых насаждений, полигонов твердых бытовых отходов, а также производящих сбор и вывоз мусора, твердых и жидких бытовых отходов в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования "Город Майкоп" и в обеспечении бесперебойного, устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения населения муниципального образования "Город Майкоп".
Определение общего направления развития жилищно-коммунального комплекса и благоустройства города позволит улучшить техническое состояние инженерной инфраструктуры социально значимых объектов, а также многоквартирного фонда, облик муниципального образования "Город Майкоп".
Для достижения поставленных задач необходимо участие в формировании и реализации программ социально-экономического развития, реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда и других государственных программах.
В ведомственном подчинении Управления находится муниципальное казенное учреждение "Благоустройство муниципального образования "Город Майкоп".
2. Полномочия ответственного исполнителя и основные параметры подпрограммы
В соответствии с пунктами 5, 25 части 1 статьи 16, пунктом 15 части 1 статьи 16.1, пунктом 8.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 19.04.2018 N 301-рс "Об Уставе муниципального образования "Город Майкоп", Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп", утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 21.06.2018 N 325-рс, полномочиями Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства являются:
- определение общего направления развития жилищно-коммунального комплекса и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп"
- анализ работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп", внесение предложений по внедрению энергосберегающих технологий, прогрессивных методов совершенствования работы по жилищно-коммунальному обслуживанию населения;
- создание условий для организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них;
- осуществление муниципального жилищного контроля;
- создание условий для обеспечения жителей муниципального образования "Город Майкоп" услугами бытового обслуживания - банными услугами;
- участие в подготовке проектов правил благоустройства территории муниципального образования "Город Майкоп" и проектов правовых актов о внесении в них изменений;
- организация работы по подготовке жилищно-коммунального комплекса муниципального образования "Город Майкоп" к эксплуатации в осенне-зимний период;
- координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности предприятий жилищно-коммунальной сферы;
- контроль за соблюдением чистоты и порядка на территории муниципального образования "Город Майкоп" (улиц, площадей, тротуаров, набережных, скверов, зон отдыха, автомобильных въездов в город, а также в сельские населенные пункты и т.п.), за состоянием дорожных покрытий, контроль за содержанием мест производства земляных и строительных работ и элементов благоустройства на территории муниципального образования "Город Майкоп", контроль за соблюдением режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территории муниципального образования "Город Майкоп", контроль за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Майкоп".
Цель настоящей Подпрограммы - обеспечение устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи - координация деятельности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и участия предприятий всех форм собственности в жилищно-коммунальной сфере
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы, приведены в Таблице N 4.1.
Таблица N 4.1.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы муниципальной программы
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей эффективности |
||||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||
"Обеспечение управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и благоустройства" | |||||||||
1. |
Доля муниципальных служащих Управления ЖКХ и благоустройства, прошедших программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации (нарастающим итогом) |
% |
- |
44,4 |
45,0 |
45,2 |
45,6 |
45,8 |
46,0 |
2. |
Увеличение оказанных муниципальных услуг по отношению к году, предшествующему отчетному |
% |
- |
- |
2,0 |
2,5 |
3,0 |
3,5 |
4,0 |
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Таблица N 4.2.
Перечень основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы
N |
Наименование основного мероприятия |
Срок выполнения |
Задачи |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы |
"Обеспечение управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и благоустройства" | ||||
1. |
Основное мероприятие "Создание условий для выполнения муниципальной программы" |
2022 - 2026 |
Координация деятельности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и участия предприятий других форм собственности в жилищно-коммунальной сфере |
Целевой показатель N 1; Целевой показатель N 2 |
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет - 414 250,2 тыс. рублей.
Таблица N 4.3
План реализации основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы за счет всех источников финансирования
|
|
|
|
|
|
|
тыс. рублей |
||||||||||||
N |
Основное мероприятие, мероприятие (направление расходов) |
Всего за весь период реализации подпрограммы |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
||||||||||||
Всего |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
||
"Обеспечение управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и благоустройства" | |||||||||||||||||||
|
Всего по подпрограмме |
414 250,2 |
414 250,2 |
0,0 |
77 434,1 |
77 434,1 |
0,0 |
79 717,0 |
79 717,0 |
0,0 |
82 090,8 |
82 090,8 |
0,0 |
85 620,5 |
85 620,5 |
0,0 |
89 387,8 |
89 387,8 |
0,0 |
1.1 |
Основное мероприятие Создание условий для выполнения муниципальной программы |
414 250,2 |
414 250,2 |
0,0 |
77 434,1 |
77 434,1 |
0,0 |
79 717,0 |
79 717,0 |
0,0 |
82 090,8 |
82 090,8 |
0,0 |
85 620,5 |
85 620,5 |
0,0 |
89 387,8 |
89 387,8 |
0,0 |
1.1.1 |
Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления |
150 956,9 |
150 956,9 |
0,0 |
27 839,1 |
27 839,1 |
0,0 |
28 934,1 |
28 934,1 |
0,0 |
30 072,6 |
30 072,6 |
0,0 |
31 365,5 |
31 365,5 |
0,0 |
32 745,6 |
32 745,6 |
0,0 |
1.1.2 |
Расходы на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений |
263 293,3 |
263 293,3 |
0,0 |
49 595,0 |
49 595,0 |
0,0 |
50 782,9 |
50 782,9 |
0,0 |
52 018,2 |
52 018,2 |
0,0 |
54 255,0 |
54 255,0 |
0,0 |
56 642,2 |
56 642,2 |
0,0 |
5. Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) подпрограммы
Таблица N 4.4
Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) подпрограммы
N |
Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов), контрольного события |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Реализация контрольных событий (в количественном выражении) |
||||
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||
"Обеспечение управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и благоустройства" | |||||||
1.1 |
Создание условий для выполнения муниципальной программы |
Управление ЖКХ и благоустройства, МКУ "Благоустройство", |
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления |
Управление ЖКХ и благоустройства, |
|
|
|
|
|
1.1.1.1 |
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, шт. |
Управление ЖКХ и благоустройства, |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
1.1.1.2 |
Количество обращений граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, шт. |
Управление ЖКХ и благоустройства |
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
1.1.1.3 |
Количество проведенных совещаний (семинаров, круглых столов) по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, шт. |
Управление ЖКХ и благоустройства |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
1.1.1.4 |
Число сотрудников Управления ЖКХ и благоустройства, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, чел. |
Управление ЖКХ и благоустройства |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
1.1.2 |
Расходы на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений |
МКУ "Благоустройство", |
|
|
|
|
|
1.1.2.1 |
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, шт. |
МКУ "Благоустройство", |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
1.1.2.2 |
Количество оказанных муниципальных услуг, шт. |
МКУ "Благоустройство" |
2813 |
2840 |
2890 |
2942 |
2980 |
6. Сведения о порядке сбора информации и методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы
Расчет целевых показателей, предусмотренных подпрограммой муниципальной программы, определяется по следующей методике:
Таблица N 4.5
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы муниципальной программы
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Методика расчета целевого показателя (индикатора) |
Источник получения информации |
"Обеспечение управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и благоустройства" | |||
1. |
Доля муниципальных служащих Управления ЖКХ и благоустройства, прошедших программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации (нарастающим итогом), % |
где
|
Информация Управления ЖКХ и благоустройства - диплом или сертификат о прохождении программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации |
2. |
Увеличение оказанных муниципальных услуг по отношению к году предшествующему отчетному, % |
Где
|
Ведомственная отчетность |
7. Анализ рисков реализации подпрограммы, описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации
При реализации настоящей подпрограммы могут возникнуть следующие внешние риски:
- законодательные риски, связанные с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям;
Мерами по управлению внешними рисками реализации подпрограммы, а также их минимизации является регулярный мониторинг изменений действующего законодательства.
При реализации настоящей подпрограммы могут возникнуть следующие внутренние риски:
- управленческие риски, связанные с неэффективным управлением реализацией подпрограммы муниципальной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией подпрограммы муниципальной программы и т.д.;
- бюджетные риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий программы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблемы в сфере жилищного обеспечения.
Мерами по управлению внутренними рисками подпрограммы, а также их минимизации являются:
- составление детальных планов-графиков реализации мероприятий муниципальной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения.
- анализ выполнения мероприятий муниципальной программы;
- мониторинг реализации муниципальной программы, своевременная корректировка основных параметров муниципальной программы и объемов финансирования.
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
Ответственный исполнитель программы |
Управление ЖКХ и благоустройства |
Участники подпрограммы |
- МКУ "Благоустройство"; - Победители конкурсного отбора |
Цель подпрограммы |
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Майкоп" |
Задачи подпрограммы |
Обеспечение энергосбережения и создание условий для повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения к общей протяженности уличной сети |
Срок и этапы реализации подпрограммы |
2022 - 2026 годы, без разбивки на этапы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 6 250,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 2 500,0 тыс. рублей; 2023 год - 3 750,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; |
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Эксплуатация сетей наружного освещения муниципального образования "Город Майкоп" осуществляется МКУ "Благоустройство". В настоящее время сети наружного освещения, в соответствии с заключенным муниципальным контрактом, обслуживаются Обществом с ограниченной ответственностью "Энергия". Общая протяженность воздушных и кабельных линий составляет 472,43 км. Количество светильников, находящихся на обслуживании, - 8841 штука.
В 2019 - 2020 годах проведена модернизация сети уличного освещения, установлено 1 639 энергосберегающих светильников уличного освещения.
К основным проблемам энергосбережения и повышения энергетической эффективности коммунального хозяйства муниципального образования "Город Майкоп" можно отнести:
- высокая энергодефицитность территории;
- недостаточность генерирующих мощностей;
- высокая стоимость энергоресурсов;
- высокий уровень износа коммунальных сетей и оборудования;
- неразвитость конкурентной среды;
- неэффективная тарифная политика;
- несоответствие имеющихся инфраструктурных мощностей растущим требованиям и количеству потребителей.
Основными направлениями работ в области энергосбережения являются:
- организационные мероприятия по созданию необходимой нормативной правовой и методической базы энергосбережения, а также ликвидация причин неудовлетворительной эксплуатации энергетического оборудования и инженерных сетей;
- разработка и ввод в действие нормативно-технических документов (стандартов, правил, руководящих материалов, инструкций), обеспечивающих достоверность характеристик и надежность приборов, предназначенных для осуществления коммерческого учета ресурсов;
Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы определяет, что сложившееся положение делает энергосбережение необходимой и важной частью энергетической политики, поскольку эффективность использования энергоресурсов низка, а резервы энергосбережения имеются на всех этапах жизненного цикла энергоресурсов - от производства, транспортировки и распределения, до потребления.
Концепция программы основывается на состоянии энергетики города в целом, а также тенденциях и направлениях развития топливно-энергетического комплекса муниципального образования "Город Майкоп".
Целью энергетической политики города является максимально эффективное использование потенциала энергетического сектора и топливно-энергетических ресурсов для сокращения расходов бюджетных средств на энергообеспечение, снижение расходов бюджетных организаций на оплату используемых энергоресурсов за счет оснащения потребителей приборами и системами учета и регулирования расхода энергоресурсов, выхода на более высокую ступень энергетической эффективности.
2. Полномочия ответственного исполнителя и основные параметры подпрограммы
В соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 19.04.2018 N 301-рс "Об Уставе муниципального образования "Город Майкоп", Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп", утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 21.06.2018 N 325-рс, полномочиями Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в являются утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Целью настоящей Подпрограммы является энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Майкоп".
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи - обеспечение энергосбережения и создание условий для повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы, приведены в Таблице N 5.1.
Таблица N 5.1
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы муниципальной программы
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей эффективности |
||||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | |||||||||
1. |
Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения к общей протяженности уличной сети |
кВт-ч / м2 |
- |
- |
88,2 |
75,6 |
75,6 |
75,6 |
75,6 |
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Таблица N 5.2.
Перечень основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы
N |
Наименование основного мероприятия |
Срок выполнения |
Задачи |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) программы |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | ||||
1. |
Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры |
2022-2026 |
Обеспечение энергосбережения и создание условий для повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры |
Целевой показатель N 1 |
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет - 6 250,0 тыс. рублей.
Таблица N 5.3
План реализации основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы за счет всех источников финансирования
|
|
|
|
|
|
|
тыс. рублей |
||||||||||||
N |
Основное мероприятие, мероприятие (направление расходов) |
Всего за весь период реализации подпрограммы |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
||||||||||||
Всего |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
Итого |
МБ |
ВИ |
||
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | |||||||||||||||||||
|
Всего по программе |
6 250,0 |
6 250,0 |
0,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
0,0 |
3 750,0 |
3 750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.1 |
Основное мероприятие Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры |
6 250,0 |
6 250,0 |
0,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
0,0 |
3 750,0 |
3 750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.1.1 |
Расходы на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
6 250,0 |
6 250,0 |
0,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
0,0 |
3 750,0 |
3 750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5. Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий подпрограммы
Таблица N 5.4
Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) подпрограммы муниципальной программы
N |
Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов), контрольного события |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Реализация контрольных событий (в количественном выражении) |
||||
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | |||||||
1.1 |
Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры |
МКУ "Благоустройство"; Управление ЖКХ и благоустройства; победители конкурсного отбора; |
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Расходы на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
МКУ "Благоустройство"; Управление ЖКХ и благоустройства; победители конкурсного отбора |
|
|
|
|
|
1.1.1.1 |
Количество модернизированных светильников, шт. |
Управление ЖКХ и благоустройства, МКУ "Благоустройство", победители конкурсного отбора |
500 |
600 |
600 |
600 |
600 |
6. Сведения о порядке сбора информации и методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы
Расчет целевых показателей, предусмотренных подпрограммой муниципальной программы, определяется по следующей методике:
Таблица N 5.5
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы муниципальной программы
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Методика расчёта целевого показателя (индикатора) |
Источник получения информации |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | |||
1. |
Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения к общей протяженности уличной сети, кВт-ч/м2 |
где:
|
Годовой отчет МКУ "Благоустройство" |
7. Анализ рисков реализации подпрограммы, описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации
При реализации настоящей подпрограммы могут возникнуть следующие внешние риски:
- законодательные риски, связанные с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям;
Мерами по управлению внешними рисками реализации подпрограммы, а также их минимизации является регулярный мониторинг изменений действующего законодательства.
При реализации настоящей подпрограммы могут возникнуть следующие внутренние риски:
- управленческие риски, связанные с неэффективным управлением реализацией подпрограммы муниципальной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией подпрограммы муниципальной программы и т.д.;
- бюджетные риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий программы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблемы в сфере жилищного обеспечения.
Мерами по управлению внутренними рисками подпрограммы, а также их минимизации являются:
- составление детальных планов-графиков реализации мероприятий муниципальной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения.
- анализ выполнения мероприятий муниципальной программы;
- мониторинг реализации муниципальной программы, своевременная корректировка основных параметров муниципальной программы и объемов финансирования.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 25 октября 2021 г. N 1110 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства в муниципальном образовании "Город Майкоп"
Вступает в силу с 1 января 2022 г.
Текст постановления опубликован в газете "Майкопские новости" (приложение "Майкоп официальный") от 26 октября 2021 г. N 115
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 31 октября 2024 г. N 933
Изменения вступают в силу с 31 октября 2024 г.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 31 января 2024 г. N 75
Изменения вступают в силу с 2 февраля 2024 г.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 30 октября 2023 г. N 927
Изменения вступают в силу с 31 октября 2023 г.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 30 января 2023 г. N 76
Изменения вступают в силу с 31 января 2023 г.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 5 декабря 2022 г. N 1120
Изменения вступают в силу с 10 декабря 2022 г.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 31 октября 2022 г. N 1004
Изменения вступают в силу с 3 ноября 2022 г.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 1 марта 2022 г. N 179
Изменения вступают в силу с 5 марта 2022 г.