Постановление Сахалинской областной Думы от 21 октября 2021 г. N 12/5/335-7 "О внесении изменений в Регламент Сахалинской областной Думы"

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 20 Устава Сахалинской области и статьи 100 Регламента Сахалинской областной Думы Сахалинская областная Дума Постановляет:

1. Внести в Регламент Сахалинской областной Думы (Губернские ведомости, 2003, 16 декабря; 2004, 27 апреля, 3 ноября, 18 ноября; 2006, 27 октября; 2007, 14 февраля; 2008, 15 февраля, 14 марта, 20 сентября, 26 ноября; 2009, 18 марта, 29 апреля, 22 августа, 7 октября; 2010, 23 июня, 6 июля, 10 декабря; 2011, 9 февраля, 21 сентября; 2012, 19 мая; 2013, 13 февраля, 19 февраля, 20 февраля, 28 марта, 20 ноября; 2014, 23 апреля, 24 мая; 2015, 3 июля, 9 декабря; 2016, 8 июня, 16 сентября; 2017, 11 января, 29 марта, 25 октября; 2018, 7 ноября, 28 декабря; 2019, 24 апреля, 18 декабря; 2020, 7 октября) следующие изменения:

1) в пункте 2 статьи 27 слова "член Совета Федерации - представитель в Совете "Федерации от областной Думы, член Совета Федерации - представитель в Совете Федерации от Правительства Сахалинской области" заменить словами "сенаторы Российской Федерации - представители от Сахалинской области";

2) в пункте 1 статьи 30 слова "и осуществляются аудиозаписи заседаний" заменить словами ", осуществляются аудиозаписи заседаний и их трансляции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

"Статья 30.1

1. В ходе заседания областной Думы депутаты областной Думы вправе инициировать включение в протокол заседания областной Думы предложений, касающихся вопросов, включенных в повестку заседания областной Думы.

2. Предложение депутата областной Думы на основании принятого большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы решения (далее - протокольное поручение) включается в протокол заседания областной Думы и оформляется в виде выписки из протокола заседания областной Думы в соответствии с пунктами 4-6 настоящей статьи.

3. Протокольное поручение оглашается на заседании областной Думы его инициатором или председательствующим на заседании областной Думы.

4. Протокольное поручение подготавливается на бумажном носителе аппаратом ответственного постоянного комитета областной Думы и согласовывается с инициатором.

5. После подписания инициатором протокольное поручение передается ответственным постоянным комитетом в протокольную часть в срок не позднее двух рабочих дней со дня окончания заседания областной Думы.

6. Протокольная часть готовит выписку из протокола областной Думы на основании поступившего протокольного поручения в течение трех рабочих дней со дня его получения и передает ее с сопроводительным письмом за подписью председателя областной Думы в канцелярию для отправки (передачи) адресату (адресатам), инициатору, ответственному постоянному комитету областной Думы и в секретариат председателя областной Думы.

7. Учет направленных адресату (адресатам) протокольных поручений осуществляет протокольная часть.

8. Контроль за исполнением протокольных поручений осуществляет секретариат председателя областной Думы. Секретариат председателя областной Думы информирует председателя областной Думы об исполнении протокольного поручения. Председатель областной Думы на заседании областной Думы при необходимости информирует депутатов областной Думы о результатах выполнения протокольного поручения.";

4) статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33

1. Проект повестки заседания областной Думы предварительно формируется протокольной частью и представляется на заседание Совета областной Думы.

2. В проект повестки заседания областной Думы включаются вопросы, сданные в протокольную часть не позднее чем за семь дней до заседания областной Думы.

3. После утверждения Советом областной Думы проекта повестки заседания областной Думы протокольной частью составляется примерный порядок заседания областной Думы, в котором устанавливается время для рассмотрения каждого вопроса, включенного в повестку заседания областной Думы по предложениям председателей постоянных комитетов.";

5) в подпункте "з" пункта 2 статьи 36 слова "и аудиозаписей заседаний областной Думы" заменить словами ", аудиозаписей заседаний областной Думы и их трансляций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6) пункт 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"1. В случае предложения более двух вариантов решения рассматриваемого областной Думой вопроса (за исключением проведения тайного голосования) по всем вариантам решения проводится рейтинговое голосование.";

7) в пункте 2 статьи 69.1 слова "совместно с организационным отделом областной Думы и управлением финансового, материального и программно-технического обеспечения областной Думы" заменить словами "совместно с протокольной частью и структурным подразделением аппарата областной Думы, осуществляющим функции в сфере информационных технологий";

8) в статье 72:

в пункте 1 слова "протокольной части областной Думы" заменить словами "протокольной части";

в пункте 2:

слова "группу обеспечения деятельности заместителя председателя" заменить словами "аппарат заместителя председателя";

слова "группу обеспечения деятельности председателя" заменить словами "секретариат председателя";

9) в пункте 2 статьи 73 слова "протокольную часть областной Думы" заменить словами "протокольную часть";

10) в пункте 1 статьи 78 слова "протокольной части областной Думы" заменить словами "протокольной части";

11) пункт 1 статьи 79 дополнить абзацем следующего содержания:

"При принятии решения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, ответственный постоянный комитет областной Думы готовит проект письма за подписью председателя областной Думы.";

12) в пункте 4 статьи 80.7 слова ", а также Губернатору Сахалинской области" исключить;

13) главу 17.1 признать утратившей силу;

14) в пункте 1 статьи 87.1 слова "канцелярии областной Думы" заменить словами "канцелярии";

15) дополнить главой 19.5 следующего содержания:

"Глава 19.5. Порядок рассмотрения протестов прокурора

Статья 87.11

1. Поступивший в областную Думу протест прокурора регистрируется в канцелярии и направляется председателю областной Думы.

2. Председатель областной Думы направляет протест прокурора в ответственный постоянный комитет областной Думы для предварительного рассмотрения вопроса, в государственно-правовое управление областной Думы для подготовки отзыва.

3. По итогам предварительного рассмотрения протеста прокурора ответственный постоянный комитет областной Думы готовит и вносит на рассмотрение областной Думы проект постановления областной Думы.

4. Порядок работы с протестом прокурора определяется ответственным постоянным комитетом областной Думы с учетом требований Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Статья 87.12

1. Протест прокурора подлежит рассмотрению областной Думой на ближайшем заседании. Прокурору сообщается о дне заседания областной Думы.

2. Докладчиком по данному вопросу является представитель ответственного постоянного комитета областной Думы. Прокурор или его уполномоченный представитель на заседании областной Думы вправе дать пояснения по существу рассматриваемого вопроса.

3. Решение областной Думы о результатах рассмотрения протеста прокурора принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областной Думы, которое направляется прокурору.

4. В случае принятия решения о полном или частичном удовлетворении протеста прокурора ответственный постоянный комитет областной Думы готовит материалы, направленные на приведение нормативного правового акта в соответствие с законодательством, имеющим большую юридическую силу.";

16) наименование главы 22 изложить в следующей редакции:

"Глава 22. Порядок наделения полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя в Совете Федерации от Сахалинской областной Думы";

17) статью 92 изложить в следующей редакции:

"Статья 92

1. Сенатор Российской Федерации - представитель в Совете Федерации от Сахалинской областной Думы (далее - сенатор Российской Федерации) наделяется полномочиями на заседании областной Думы на срок ее полномочий.

2. Кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации может быть только депутат областной Думы, отвечающий требованиям, предусмотренным статьями 2 и 3 Федерального закона от 22 декабря 2020 года N 439-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".";

18) в статье 93 слова "члена Совета Федерации" заменить словами "сенатора Российской Федерации";

19) в статье 94:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Кандидатуры для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации, отвечающие требованиям, предусмотренным статьями 2 и 3 Федерального закона от 22 декабря 2020 года N 439-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", вносятся на рассмотрение областной Думы председателем областной Думы, фракцией или группой депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов областной Думы.";

в пункте 2 слова "члена Совета Федерации" заменить словами "сенатора Российской Федерации";

20) статью 95 изложить в следующей редакции:

"Статья 95

Решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации должно быть принято в течение одного месяца со дня первого заседания областной Думы в правомочном составе нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий областной Думы предыдущего созыва.";

21) в пункте 1 статьи 96 слова "члена Совета Федерации" заменить словами "сенатора Российской Федерации";

22) в статье 97:

слова "члена Совета Федерации" заменить словами "сенатора Российской Федерации";

в пункте 8 после слов "Федеральным законом" дополнить словами "от 22 декабря 2020 года N 439-ФЗ";

23) дополнить главой 22.1-2 следующего содержания:

"Глава 22.1-2. Порядок рассмотрения кандидатур на должность Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области

Статья 99.7-3

1. Поступившие в соответствии со статьей 5 Закона Сахалинской области от 24 декабря 2020 года N 97-ЗО "Об Уполномоченном по правам человека в Сахалинской области" предложения о выдвижении кандидата на должность Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области (далее - предложения) регистрируются в канцелярии и направляются председателем областной Думы в ответственный постоянный комитет областной Думы.

2. Ответственный постоянный комитет областной Думы:

а) обобщает предложения;

б) анализирует представленные документы;

в) запрашивает недостающие документы;

г) готовит проект письма Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации по вопросу согласования кандидатур на должность Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области с приложением всех внесенных предложений и копий документов к ним;

д) рассматривает представленные документы на кандидата и проводит собеседование с кандидатом (кандидатами) для назначения (избрания) на должность Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области на заседании ответственного постоянного комитета областной Думы, готовит проекты постановлений областной Думы по вопросу о назначении на должность Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области.

Статья 99.7-4

1. Вопрос о назначении (избрании) на должность Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области вносится в повестку заседания областной Думы в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Рассмотрение вопроса о назначении (избрании) на должность Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области в отсутствие кандидата (кандидатов) не допускается.

3. Рассмотрение вопроса о назначении (избрании) на должность Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области начинается с доклада представителя ответственного постоянного комитета областной Думы.

4. Каждому кандидату на должность Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области и лицам (или представителям), внесшим предложения, для выступления и ответов на вопросы депутатов областной Думы предоставляется до 15 минут.

5. Фамилии и инициалы всех кандидатов, которые были согласованы с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, подлежат обязательному внесению в бюллетень для тайного голосования.

6. Депутаты областной Думы вправе голосовать только за одну из кандидатур, включенных в бюллетень для тайного голосования.

7. Назначенным (избранным) на должность Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа избранных депутатов областной Думы.

8. В случае, если в бюллетени для тайного голосования было включено более двух кандидатур и ни одна из кандидатур не получила требуемого для назначения (избрания) на должность Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов.

9. Если по итогам повторного голосования ни один из кандидатов не получил требуемого количества голосов для назначения (избрания) на должность Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области, областная Дума устанавливает новый срок для внесения предложений в соответствии с Законом Сахалинской области от 24 декабря 2020 года N 97-ЗО "Об Уполномоченном по правам человека в Сахалинской области".

10. Постановление областной Думы о назначении (избрании) Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области публикуется в газете "Губернские ведомости" и размещается на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).";

24) главу 22.3 изложить в следующей редакции:

"Глава 22.3. Порядок рассмотрения ежегодного доклада Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области о своей деятельности и доклада по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина

Статья 99.11

1. В соответствии со статьей 16 Закона Сахалинской области от 24 декабря 2020 года N 97-ЗО "Об Уполномоченном по правам человека в Сахалинской области" ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области (далее - ежегодный доклад) не позднее 31 марта года, следующего за отчетным, направляется Уполномоченным по правам человека в Сахалинской области в областную Думу.

2. В случае направления в областную Думу доклада Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина (далее - специальный доклад) решение о его рассмотрении на заседании областной Думы принимается ответственным постоянным комитетом областной Думы.

Статья 99.12

1. Предварительное рассмотрение, подготовка и внесение проекта постановления областной Думы по итогам рассмотрения ежегодного и (или) специального доклада осуществляются постоянным комитетом областной Думы по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению.

2. После заслушивания ежегодного и (или) специального доклада депутаты областной Думы вправе задать вопросы Уполномоченному по правам человека в Сахалинской области.

3. Для ежегодного и (или) специального доклада Уполномоченному по правам человека в Сахалинской области предоставляется не более 30 минут, ответов на вопросы - не более 10 минут и заключительного слова - не более пяти минут. При необходимости председательствующий может с согласия большинства присутствующих депутатов областной Думы продлить время для ежегодного доклада, ответов на вопросы и заключительного слова.

4. По итогам рассмотрения ежегодного и (или) специального доклада областная Дума принимает постановление.";

25) главу 22.5 изложить в следующей редакции:

"Глава 22.5. Порядок рассмотрения отчета начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области

Статья 99.15

1. В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее - УМВД России по Сахалинской области) о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел (далее - отчет начальника УМВД России по Сахалинской области) заслушивается на заседании областной Думы.

2. Информационно-аналитическая записка, в которой отражается проводимая работа по охране общественного порядка и обеспечению безопасности на обслуживаемой территории, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также принимаемые меры по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан (далее - информационно-аналитическая записка), вносится УМВД России по Сахалинской области в областную Думу в соответствии с пунктом 13 Инструкции по организации и проведению отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России, утвержденной Приказом МВД России от 30 августа 2011 года N 975 "Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России".

3. Информационно-аналитическая записка направляется председателем областной Думы депутатам областной Думы и в ответственный постоянный комитет областной Думы.

4. Депутаты областной Думы в течение 10 календарных дней со дня получения информационно-аналитической записки представляют вопросы к отчету начальника УМВД России по Сахалинской области в ответственный постоянный комитет областной Думы.

5. Ответственный постоянный комитет областной Думы обобщает вопросы, поступившие от депутатов областной Думы, и направляет их в УМВД России по Сахалинской области.

6. Отчет начальника УМВД России по Сахалинской области включается в повестку заседания областной Думы по согласованию с начальником УМВД России по Сахалинской области.

Статья 99.16

1. При заслушивании отчета начальника УМВД России по Сахалинской области продолжительность выступления докладчика не должна превышать 30 минут.

2. После заслушивания отчета начальника УМВД России по Сахалинской области депутаты областной Думы вправе задать вопросы докладчику, высказать свое мнение о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел УМВД России по Сахалинской области.

3. По итогам рассмотрения отчета начальника УМВД России по Сахалинской области постановление областной Думы не принимается. Предложения депутатов областной Думы могут быть приняты и оформлены в соответствии со статьей 30.1 настоящего Регламента.";

26) в пункте 1 статьи 99.19 слова "канцелярии областной Думы" заменить словами "канцелярии";

27) дополнить главой 22.8 следующего содержания:

"Глава 22.8. Порядок заслушивания информации о деятельности представителя коренных малочисленных народов Севера при областной Думе и предложений о совершенствовании правового регулирования отношений, связанных с защитой исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области

Статья 99.21

1. В соответствии со статьей 4.1 Закона Сахалинской области от 31 декабря 2003 года N 463 "О представителе коренных малочисленных народов севера при Сахалинской областной Думе" представитель коренных малочисленных народов Севера при областной Думе (далее - представитель КМНС) ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в областную Думу информацию о своей деятельности и предложения о совершенствовании правового регулирования отношений, связанных с защитой исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области (далее - информация представителя КМНС).

2. Информация представителя КМНС направляется председателем областной Думы в постоянный комитет областной Думы по экономическому развитию для подготовки вопроса к заседанию областной Думы и государственно-правовое управление областной Думы для лингвистической правки.

Статья 99.22

1. Информация представителя КМНС заслушивается на заседании областной Думы.

2. Депутаты областной Думы вправе задать вопросы представителю КМНС.

3. Для заслушивания информации представителя КМНС предоставляется не более 30 минут, ответов на вопросы - не более 10 минут и заключительного слова - не более пяти минут. При необходимости председательствующий может с согласия большинства присутствующих депутатов областной Думы продлить время для заслушивания информации представителя КМНС, ответов на вопросы и заключительного слова.

4. По итогам заслушивания информация представителя КМНС публикуется в газете "Губернские ведомости" и размещается на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

28) дополнить главой 22.9 следующего содержания:

"Глава 22.9. Порядок заслушивания информации о деятельности регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области

Статья 99.23

1. В соответствии с частью 12.2 статьи 3 Закона Сахалинской области от 15 июля 2013 года N 76-ЗО "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области" областная Дума заслушивает дважды в год информацию о деятельности регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, включающую сведения о выполнении функций регионального оператора, а также сведения о соблюдении требований к финансовой устойчивости регионального оператора и об использовании средств государственной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - информация руководителя регионального оператора).

2. Подготовку вопроса к заседанию областной Думы осуществляет постоянный комитет областной Думы по экономическому развитию.

Статья 99.24

1. Для заслушивания информации руководителя регионального оператора предоставляется не более 30 минут, ответов на вопросы - не более 10 минут и заключительного слова - не более пяти минут. При необходимости председательствующий может с согласия большинства присутствующих депутатов областной Думы продлить время для заслушивания информации руководителя регионального оператора, ответов на вопросы и заключительного слова.

2. По итогам заслушивания информации руководителя регионального оператора в протокол заседания областной Думы могут быть включены предложения депутатов областной Думы в адрес Правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области и регионального оператора, если за них проголосовало большинство от числа избранных депутатов областной Думы. Предложения депутатов областной Думы оформляются в соответствии со статьей 30.1 настоящего Регламента.";

29) статью 101 изложить в следующей редакции:

"Статья 101

В ходе заседания областной Думы разъяснять положения настоящего Регламента имеет право председательствующий на заседании областной Думы. При необходимости председательствующий может обратиться за дополнительными разъяснениями к представителю государственно-правового управления областной Думы, присутствующему на заседании областной Думы.";

30) подпункт 8 пункта 1 статьи 106 изложить в следующей редакции:

"8) о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации;".

2. Признать утратившим силу подпункт 15 пункта 1 постановления Сахалинской областной Думы от 22.12.2016 N 10/9/419-6 "О внесении изменений в Регламент Сахалинской областной Думы".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Сахалинской областной Думы Хапочкина А.А.

И.о. председателя Сахалинской областной Думы

В.Е. Гомилевский