Приложение N 1

Приложение N 1

Утверждена
постановлением администрации
Лазовского муниципального округа
от "07" декабря 2020 г. N 2

Муниципальная программа
"Противодействие коррупции в Лазовском муниципальном округе на 2021-2023 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Противодействие коррупции в Лазовском муниципальном округе на 2021 - 2023 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы"; Закон Приморского края от 10.03.2009 N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае";
Заказчик Программы	Администрация Лазовского муниципального округа
Исполнители Программы	Органы местного самоуправления Лазовского муниципального округа
Цель Программы	Совершенствование системы профилактики и противодействия коррупции в органах местного самоуправления и в муниципальных учреждениях Лазовского муниципального округа.
Задачи Программы	Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции; реализация механизма контроля соблюдения ограничений, запретов и требований, связанных с прохождением муниципальной службы; осуществление контроля за предоставлением руководителями муниципальных учреждений сведений о своих (супруги (супруга), несовершеннолетних детей) доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; обеспечение открытости, гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
Сроки и этапы реализации Программы	2021 - 2023 годы в один этап
Объемы и источники финансового обеспечения Программы (в текущих ценах каждого года)	Общий объем финансового обеспечения Программы составляет 30,0 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета 30,0 тыс. рублей: 2021 год - 30 тыс. рублей; 2022 год - 49,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих показателей: устранение коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов, в полном объеме (100%); обучение по теме "Противодействие коррупции" муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит организация работы по противодействию коррупции (100%); представление муниципальными служащими в установленный срок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (100%); уменьшение доли муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленные надзорными органами, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (0%); отсутствие фактов коррупции со стороны муниципальных служащих, содержащихся в жалобах и обращениях граждан, поступивших за отчетный период (0%); представление руководителями муниципальных учреждений в установленный срок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (100%); сохранение уровня обеспечения доступа населения информацией о противодействии коррупции на территории Лазовского муниципального округа (100%)
Организация управления и контроль за исполнением Программы	Текущее управление и контроль реализации Программы осуществляет организационный отдел администрации Лазовского муниципального округа. Заказчик Программы: в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в отдел экономики и социального развития администрации Лазовского муниципального округа информацию о выполнении отдельных мероприятий, ежегодно проводит оценку эффективности Программы; ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным, представляет главе Лазовского муниципального округа отчет о ходе реализации программы.

2. Общая характеристика и анализ социально-экономической ситуации в сфере профилактики и противодействия коррупции на территории Лазовского муниципального округа

Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является формирование и проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления. Законом о муниципальной службе в Российской Федерации предусмотрен ряд мер, которые должен соблюдать муниципальный служащий. Однако при сдаче справок о доходах, расходах, имуществе и об обязательствах имущественного характера регулярно выявляются нарушения при заполнении вышеуказанных справок. Кадровой службой администрации Лазовского муниципального округа ежегодно проводится анализ предоставления муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в результате муниципальные служащие, предоставившие недостоверные сведения, привлекаются к дисциплинарной ответственности по решению комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Лазовского муниципального округа.

Реализация мероприятий в рамках Программы ведется по следующим направлениям:

1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции:

проводится антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов и их проектов; определены должностные лица, ответственные за организацию работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Лазовского муниципального округа; ежеквартально проводятся заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; проводятся проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой; кадровой службой администрации проводится учеба для муниципальных служащих по вопросам заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; разработаны административные регламенты.

2. Снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг населению Лазовского муниципального округа:

создано муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МАУ МФЦ), открыто и оснащено 2 удаленных рабочих места в п. Преображение. Мероприятие по содержанию МАУ МФЦ с 2019 г. перенесено в муниципальную программу "Информационное общество Лазовского муниципального района на 2019-2023 годы".

3. Реализация механизма контроля соблюдения ограничений, запретов и требований, связанных с прохождением муниципальной службы.

4. Обеспечение открытости, гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, услуг для обеспечения муниципальных нужд:

размещение информации о закупках муниципального заказчика - администрации Лазовского муниципального округа в единой информационной системе о закупках.

5. Формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимого отношения к проявлениям коррупции:

На официальном сайте администрации Лазовского муниципального округа освещается деятельность администрации Лазовского муниципального округа в области противодействия коррупции; проводится публикация статей и в средствах массовой информации по вопросам противодействия коррупции; проводится работа по включению представителей общественности в состав комиссий, созданных при администрации Лазовского муниципального округа. Реализация мероприятий Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления Лазовского муниципального округа, повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - совершенствование системы профилактики и противодействия коррупции в органах местного самоуправления и в муниципальных учреждениях Лазовского муниципального округа.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции;

реализация механизма контроля соблюдения ограничений, запретов и требований, связанных с прохождением муниципальной службы;

осуществление контроля за предоставлением руководителями муниципальных учреждений сведений о своих (супруги (супруга), несовершеннолетних детей) доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

обеспечение открытости, гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

3. Перечень мероприятий Программы

В целях комплексного выполнения системы мер, направленных на совершенствование системы профилактики и противодействия коррупции в органах местного самоуправления и в муниципальных учреждениях Лазовского муниципального округа определен перечень мероприятий по реализации Программы.

Перечень мероприятий Программы с указанием объемов финансового обеспечения приведен в приложении 1 к Программе.

Сведения о взаимосвязи целевых показателей (индикаторов) с мероприятиями Программы и ожидаемыми результатами их реализации приведены в приложении 2 к Программе.

Мероприятия Программы уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Лазовского муниципального округа на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется с 2021 по 2023 годы в один этап.

5. Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы

Программа финансируется за счет средств бюджета Лазовского муниципального округа.

Общий объем финансирования Программы составит 30,0 тыс. руб., в том числе:

2021 год - 30,00 тыс. руб.;

2022 год - 49,00 тыс. руб.;

2023 год - 0,00 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы будут уточняться ежегодно при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Достижение цели Программы осуществляется путем решения следующих задач:

обеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции;

реализация механизма контроля соблюдения ограничений, запретов и требований, связанных с прохождением муниципальной службы;

осуществление контроля за предоставлением руководителями муниципальных учреждений сведений о своих (супруги (супруга), несовершеннолетних детей) доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

обеспечение открытости, гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

Реализация программных мероприятий позволит повысить уровень правовой грамотности муниципальных служащих в части соблюдения ограничений, запретов и требований, связанных с прохождением муниципальной службы, осуществлять и в дальнейшем совершенствовать систему профилактики и противодействия коррупции в органах местного самоуправления Лазовского муниципального округа. Целевыми показателями (индикаторами) Программы, характеризующими эффективность реализации Программы, в том числе достижение цели и степень выполнения задач муниципальной Программы, являются:

устранение коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов, в полном объеме;

сохранение доли муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги населению, разрабатывающих и реализующих планы мероприятий по противодействию коррупции, в полном объеме;

обучение по теме "Противодействие коррупции" муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит организация работы по противодействию коррупции;

представление муниципальными служащими в установленный срок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

уменьшение доли муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленные надзорными органами, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения;

отсутствие фактов коррупции со стороны муниципальных служащих, содержащихся в жалобах и обращениях граждан, поступивших за отчетный период;

представление руководителями муниципальных учреждений в установленный срок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

сохранение уровня обеспечения доступа населения информацией о противодействии коррупции на территории Лазовского муниципального округа.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации. Для оценки эффективности реализации Программы применяются целевые показатели (индикаторы), указанные в приложении 3 к Программе.

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет управление делами администрации Лазовского муниципального округа.

Заказчик Программы:

обеспечивает разработку Программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке;

организует реализацию Программы, в том числе обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий и координацию их действий по реализации Программы;

при необходимости осуществляет внесение изменений в Программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в отдел экономики и социального развития администрации Лазовского муниципального округа информацию о выполнении отдельных мероприятий. Ежегодно проводит оценку эффективности Программы;

ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным, представляет главе Лазовского муниципального округа годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы, который включает в себя:

информацию о ходе реализации Программы;

сведения о достигнутых значениях целевых показателей Программы с указанием причин отклонений (при наличии) фактически достигнутых значений от плановых;

сведения о планируемых расходах (объемах) на финансовое обеспечение реализации Программы, в т.ч. по источникам финансового обеспечения, и сведения о фактически произведенных расходах на финансовое обеспечение реализации Программы, в т.ч. по источникам финансового обеспечения, с указанием причин отклонений (при наличии);

результаты оценки эффективности реализации Программы;

при необходимости предложения об изменении системы управления Программой и контроля за ее реализацией, сокращении (увеличении) финансового обеспечения и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или Программы в целом.