Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 18 октября 2021 г. N 02/7 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Химки Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области
от 18 октября 2021 г. N 02/7
"Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Химки Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2021 г., 22 февраля 2022 г.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", на основании Устава городского округа Химки Московской области,

Совет депутатов городского округа Химки Московской области решил:

1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Химки Московской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 21.02.2018 N 17/5 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Химки Московской области".

3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2022.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Химкинские новости" и разместить на официальном сайте Совета депутатов городского округа Химки Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Химки Московской области Лёвочку Р.С.

Председатель Совета депутатов
городского округа

С.К. Малиновский

Глава городского округа

Д.В. Волошин

Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Химки
Московской области
от 18.10.2021 N 02/7

Положение
о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Химки Московской области

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2021 г., 22 февраля 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Химки Московской области (далее - муниципальный земельный контроль).

1.2. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

1.3. Целью муниципального земельного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований.

1.4. Объектом муниципального земельного контроля являются:

- деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

- земли, земельные участки и (или) части земельных участков, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, к которым предъявляются обязательные требования.

1.5. В рамках муниципального земельного контроля осуществляется контроль за соблюдением:

а) обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них;

б) обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

в) обязательных требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, в указанных целях в течение установленного срока;

г) обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

д) обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

е) обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;

ж) обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;

з) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами органа муниципального земельного контроля в пределах их компетенции;

1.6. Муниципальный земельный контроль осуществляется отделом муниципального земельного контроля управления земельных отношений Администрации городского округа Химки Московской области.

1.7. Полномочия при осуществлении муниципального земельного контроля осуществляются в отношении всех категорий земель, за исключением земель лесного фонда, земель водного фонда и земель запаса.

1.8. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального земельного контроля, применяются положения Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ), Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.9. Орган муниципального земельного контроля обеспечивает учет объектов контроля путем внесения сведений об объектах контроля в информационные системы уполномоченных органов, создаваемые в соответствии с требованиями статьи 17 Закона N 248-ФЗ, не позднее 2 дней со дня поступления таких сведений.

При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах контроля для целей их учета орган муниципального контроля использует информацию, представляемую ему в соответствии с нормативными правовыми актами, информацию, содержащуюся в государственных информационных системах, а также информационных системах иных контрольных (надзорных) органов, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.

1.10. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Законом N 248-ФЗ.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 1 января 2022 г. - Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 24 ноября 2021 г. N 04/6

См. предыдущую редакцию

2. Орган, осуществляющий координацию муниципального земельного контроля

Орган муниципального земельного контроля направляет информацию об осуществлении муниципального земельного контроля в Министерство имущественных отношений Московской области.

Форма, порядок и сроки предоставления информации об осуществлении муниципального земельного контроля устанавливаются Министерством имущественных отношений Московской области.

3. Контрольный орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль

3.1 Контрольным органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, - является Администрация городского округа Химки Московской области в лице отдела муниципального земельного контроля управления земельных отношений (далее - орган муниципального земельного контроля).

3.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами органа муниципального земельного контроля, включенными в перечень должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, утверждаемый Администрацией городского округа Химки Московской области.

3.3. Должностные лица органа муниципального земельного контроля в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Химки Московской области.

3.4. Права и обязанности должностных лиц органа муниципального земельного контроля осуществляются в соответствии со статьей 29 Закона N 248-ФЗ.

3.5. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при осуществлении муниципального земельного контроля взаимодействуют в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного земельного надзора, правоохранительными органами, организациями и гражданами.

3.6. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, имеют бланки документов с гербом муниципального образования Московской области, служебные удостоверения, формы (образцы) которых устанавливаются соответственно органами местного самоуправления.

4. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля

4.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

4.2. Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля земельные участки подлежат отнесению к одной из категорий риска причинения вреда (ущерба):

- средний риск;

- умеренный риск;

- низкий риск.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 1 января 2022 г. - Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 24 ноября 2021 г. N 04/6

См. предыдущую редакцию

4.3. Решение об отнесении органом муниципального земельного контроля земельных участков к определенной категории риска и изменении присвоенной земельному участку категории риска принимается руководителем органа муниципального земельного контроля по месту нахождения земельного участка в соответствии с критериями отнесения земельных участков к определенной категории риска при осуществлении муниципального земельного контроля.

4.4. В рамках осуществления муниципального земельного контроля объекты контроля относятся к следующим категориям риска:

а) к категории среднего риска:

- земельные участки, граничащие с земельными участками, предназначенными для захоронения и размещения отходов производства и потребления, размещения кладбищ;

- земельные участки, расположенные в границах или примыкающие к границе береговой полосы водных объектов общего пользования;

- земельные участки, кадастровая стоимость которых на 50 и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по городскому округу;

- мелиорируемые и мелиорированные земельные участки;

- земельные участки, смежные с земельными участками, на которых расположены комплексы по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной мощностью 40 тыс. птице-мест и более);

- земельные участки, смежные с земельными участками, на которых расположены комплексы по выращиванию и разведению свиней (с проектной мощностью 2000 мест и более), свиноматок (с проектной мощностью 750 мест и более).

б) к категории умеренного риска:

- относящиеся к категории земель населенных пунктов и граничащие с землями и (или) земельными участками, относящимися к категории земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель, особо охраняемых территорий и объектов, земель запаса;

- относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, за исключением земель, предназначенных для размещения автомобильных дорог, железнодорожных путей, трубопроводного транспорта, линий электропередач и граничащие с землями и (или) земельными участками, относящимися к категории земель сельскохозяйственного назначения;

- относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения и граничащие с землями и (или) земельными участками, относящимися к категории земель населенных пунктов;

- земельные участки, смежные с земельными участками из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;

- земельные участки, смежные с земельными участками, на которых расположены комплексы по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной мощностью менее 40 тыс. птице-мест);

- земельные участки, смежные с земельными участками, на которых расположены комплексы по выращиванию и разведению свиней (с проектной мощностью менее 2000 мест), свиноматок (с проектной мощностью менее 750 мест).

в) к категории низкого риска - объекты контроля, которые не указаны в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта.

4.5. При наличии критериев, позволяющих отнести земельный участок к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие земельный участок к более высокой категории риска.

Принятие решения об отнесении земельных участков к категории низкого риска не требуется.

При отсутствии решения об отнесении земельных участков к категориям риска такие участки считаются отнесенными к низкой категории риска.

4.6. При отнесении земельных участков к категориям риска органом муниципального земельного контроля используются в том числе:

а) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости;

б) сведения, содержащиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства;

в) сведения государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;

4.7. Проведение органом муниципального земельного контроля плановых контрольных мероприятий в отношении земельных участков в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для земельных участков, отнесенных к категории среднего риска, - не чаще чем один раз в 3 года и не реже чем один раз в 6 лет;

для земельных участков, отнесенных к категории умеренного риска, - не чаще чем один раз в 5 лет и не реже чем один раз в 6 лет.

В отношении земельных участков, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

В ежегодные планы плановых контрольных мероприятий подлежат включению контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов земельных отношений, принадлежащих на праве собственности, праве (постоянного) бессрочного пользования или ином праве, а также используемых на праве аренды гражданами и юридическими лицами, для которых в году реализации ежегодного плана истекает период времени с даты окончания проведения последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия, который установлен для объектов земельных отношений, отнесенных к категории:

среднего риска, - не менее 3 лет;

умеренного риска, - не менее 5 лет.

В случае если ранее плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении земельных участков не проводились, в ежегодный план подлежат включению земельные участки после истечения одного года с даты возникновения у правообладателя прав на такой земельный участок.

4.8. По запросу правообладателя земельного участка орган муниципального земельного контроля в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления запроса, предоставляет ему информацию о присвоенной земельному участку категории риска, а также сведения, использованные при отнесении земельного участка к определенной категории риска.

Правообладатель земельного участка вправе подать в орган муниципального земельного контроля заявление об изменении присвоенной ранее земельному участку категории риска.

4.9. Орган муниципального земельного контроля ведет перечни земельных участков, которым присвоены категории риска (далее - перечни земельных участков). Включение земельных участков в перечни земельных участков осуществляется в соответствии с решением, указанным в пункте 4.3 настоящего Положения.

Перечни земельных участков с указанием категорий риска размещаются на официальном сайте Администрации городского округа Химки Московской области.

4.10. Перечни земельных участков содержат следующую информацию:

а) кадастровый номер земельного участка или при его отсутствии адрес местоположения земельного участка;

б) присвоенная категория риска;

в) реквизиты решения о присвоении земельному участку категории риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении земельного участка к категории риска.

5. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

5.1 Профилактические мероприятия осуществляются органом муниципального земельного контроля в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведения обязательных требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения.

При осуществлении муниципального земельного контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.

Профилактические мероприятия осуществляются на основании программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Также могут проводиться профилактические мероприятия, не предусмотренные указанной программой профилактики.

В случае если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом руководителю (заместителю руководителя) органа муниципального земельного контроля для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.

5.2 При осуществлении муниципального земельного контроля могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

информирование;

обобщение правоприменительной практики;

объявление предостережений;

консультирование;

профилактический визит.

5.3. Информирование осуществляется органом муниципального земельного контроля по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Администрации городского округа Химки Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и средствах массовой информации.

Орган муниципального земельного контроля обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на официальном сайте Администрации городского округа Химки Московской области в сети "Интернет" сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Закона N 248-ФЗ

5.4. Обобщение правоприменительной практики осуществляется органом муниципального земельного контроля посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях и их результатах.

По итогам обобщения правоприменительной практики органом муниципального земельного контроля ежегодно готовятся доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального земельного контроля, которые утверждаются и размещаются в срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом, на официальном сайте Администрации городского округа Химки Московской области в сети "Интернет".

5.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) объявляется контролируемому лицу в случае наличия у органа муниципального земельного контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с предложением о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережения объявляются руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального земельного контроля не позднее 30 дней со дня получения указанных сведений. Предостережение оформляется в письменной форме или в форме электронного документа и направляется в адрес контролируемого лица.

Объявляемые предостережения регистрируются в журнале учета предостережений с присвоением регистрационного номера.

В случае объявления органом муниципального земельного контроля предостережения контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении предостережения (далее - возражение) в срок не позднее 30 дней со дня получения им предостережения. Возражение рассматривается органом муниципального земельного контроля в течение 30 дней со дня получения. В результате рассмотрения возражения контролируемому лицу направляется ответ с информацией о согласии или несогласии с возражением.

В случае принятия представленных в возражении контролируемого лица доводов руководитель (заместитель руководителя) органа муниципального земельного контроля аннулирует направленное ранее предостережение с соответствующей отметкой в журнале учета объявленных предостережений. При несогласии с возражением указываются соответствующие обоснования.

Информация о несогласии с возражением или об аннулировании предостережения направляется в адрес контролируемого лица в письменной форме или в форме электронного документа.

5.6. Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:

а) организация и осуществление муниципального земельного контроля;

б) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных настоящим Положением;

в) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального земельного контроля;

г) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органом муниципального земельного контроля в рамках контрольных мероприятий.

Консультирование в письменной форме осуществляется должностным лицом в следующих случаях:

а) контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам консультирования;

б) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;

в) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений.

При осуществлении консультирования должностное лицо органа муниципального земельного контроля обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц органа муниципального земельного контроля, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного (надзорного) мероприятия экспертизы, испытаний.

Информация, ставшая известной должностному лицу органа муниципального земельного контроля в ходе консультирования, не может использоваться органом муниципального земельного контроля в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований.

Орган муниципального земельного контроля ведет журналы учета консультирований.

В случае поступления в орган муниципального земельного контроля 5 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте Администрации городского округа Химки Московской области в сети "Интернет" письменного разъяснения.

5.7. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля, исходя из их отнесения к соответствующей категории риска.

В случае осуществления профилактического визита путем использования видео-конференц-связи должностное лицо органа муниципального земельного контроля осуществляет указанные в настоящем пункте действия посредством использования электронных каналов связи.

При проведении профилактического визита контролируемым лицам не выдаются предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо органа муниципального земельного контроля незамедлительно направляет информацию об этом руководителю органа муниципального земельного контроля для принятия решения о проведении контрольных мероприятий в форме отчета о проведенном профилактическом визите.

Информация об изменениях:

Раздел 5 дополнен пунктом 5.8 с 1 января 2022 г. - Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 24 ноября 2021 г. N 04/6

5.8. Профилактические мероприятия осуществляются в соответствии с программой профилактики рисков в области муниципального земельного контроля, представленной в приложении N 2.

6. Осуществление муниципального земельного контроля

6.1. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан проводятся на основании ежегодных планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, формируемых в соответствии с Правилами формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2428 "О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года".

6.2. Контрольные (надзорные) мероприятия в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся должностными лицами орган муниципального земельного контроля в соответствии с Законом N 248-ФЗ.

6.3. В целях фиксации должностным лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля (далее - инспектор), и лицами, обладающими специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия контрольным (надзорным) органам, в том числе при применении технических средств, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий (далее - специалисты), доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись.

Решение об использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушений обязательных требований при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, совершении контрольных (надзорных) действий принимается инспекторами и специалистами самостоятельно.

Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи. Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия.

Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписи осуществляется с обязательным уведомлением контролируемого лица.

Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки производится не менее чем двумя снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.

Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований.

Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия.

Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

6.4 При осуществлении контрольных мероприятий может использоваться мобильное приложение "Проверки Подмосковья" с автоматической передачей результатов в Единую государственной информационную систему обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области (далее - ЕГИС ОКНД).

6.5. Инструментальные обследования в ходе проведения контрольных мероприятий осуществляются путем проведения геодезических измерений (определений) и (или) картографических и (или) иных измерений, выполняемых должностными лицами органа муниципального земельного контроля, уполномоченными на проведение контрольного (надзорного) мероприятия.

6.6. К результатам контрольного (надзорного) мероприятия относятся оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, создание условий для предупреждения нарушений обязательных требований и (или) прекращения их нарушений, восстановление нарушенного положения, направление уполномоченным органам или должностным лицам информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и (или) применение контрольным органом мер, предусмотренных частью 2 статьи 90 Закона N 248-ФЗ.

6.7. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия. В случае если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте указывается, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы приобщаются к акту.

Оформление акта производится в день окончания проведения такого мероприятия на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

Акт контрольного (надзорного) мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления.

6.8. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами проводятся должностными лицами органа муниципального земельного контроля на основании заданий уполномоченных должностных лиц органа муниципального земельного контроля, включая задания, содержащиеся в планах работы органа муниципального земельного контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 6.9 изменен с 1 января 2022 г. - Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 24 ноября 2021 г. N 04/6

См. предыдущую редакцию

6.9. Планирование контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами осуществляется с использованием критериев приоритизации, основанных на рейтинговании земельных участков.

Критерии приоритизации служат для анализа параметров каждого земельного участка из земельного фонда Московской области. По результатам расчета общего веса каждого земельного участка составляется рейтинг земельных участков от большего веса к меньшему.

Правила определения приоритизации земельных участков для дальнейшего проведения контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами представлены в приложении N 1.

В результате выборки формируется перечень земельных участков, подлежащих первоочередным контрольным (надзорным) мероприятиям без взаимодействия с контролируемыми лицами, которые имеют отображение в Региональной географической информационной системе для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - РГИС) и поступают в качестве задания для исполнения в орган муниципального земельного контроля посредством ЕГИС ОКНД.

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в отношении объектов контроля не проводятся, в случае их включения органами государственного земельного контроля (надзора) в планы контрольных (надзорных) мероприятий на текущий год.

6.10. Информация о контрольных (надзорных) мероприятиях размещается в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

6.11. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами органов муниципального земельного контроля действиях и принимаемых решениях осуществляется путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему - "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг).

Гражданин, не осуществляющий предпринимательскую деятельность, являющийся контролируемым лицом, информируется о совершаемых должностными лицами органа муниципального земельного контроля действиях и принимаемых решениях путем направления ему документов на бумажном носителе в случае направления им в орган муниципального земельного контроля уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе либо отсутствия у органа муниципального земельного контроля сведений об адресе электронной почты контролируемого лица и возможности направить ему документы в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг (в случае если контролируемое лицо не имеет учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации). Указанный гражданин вправе направлять в орган муниципального земельного контроля документы на бумажном носителе.

6.12. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в орган муниципального земельного контроля информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае:

отсутствия по месту регистрации индивидуального предпринимателя, гражданина на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия в связи с ежегодным отпуском;

временной нетрудоспособности на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части.

Информация о невозможности проведения в отношении индивидуального предпринимателя, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, направляется непосредственно индивидуальным предпринимателем, гражданином, являющимися контролируемыми лицами, или их законными представителями в орган муниципального земельного контроля, вынесший решение о проведении проверки, на адрес, указанный в решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

В случаях, указанных в настоящем пункте, проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении индивидуального предпринимателя, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, предоставившими такую информацию, переносится на срок до устранения причин, препятствующих присутствию при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

6.13. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

6.14. В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом орган муниципального земельного контроля в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

а) выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

б) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения и по доведению до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом земельных отношений, представляет непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;

в) при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков административного правонарушения направить информацию об этом в соответствующий государственный орган или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;

г) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения;

д) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

6.15. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушений требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органа местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

6.16. В случае выявления при проведении проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля фактов, свидетельствующих о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в случае выявления при проведении контрольных мероприятий в рамках осуществления муниципального земельного контроля фактов, свидетельствующих о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 6.11 (за исключением случаев совершения административного правонарушения должностным лицом органа местного самоуправления) Кодекса Московской области об административных правонарушениях, должностными лицами органа муниципального земельного контроля составляется протокол об административном правонарушении, который вручается или направляется контролируемому лицу, в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

6.17. В случае выявления при проведении контрольных мероприятий в рамках осуществления муниципального земельного контроля факта, свидетельствующего о совершении административного правонарушения должностным лицом органа местного самоуправления, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, должностное лицо информирует о выявленном факте учреждение, подведомственное центральному исполнительному органу государственной власти Московской области, уполномоченное на рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (далее - учреждение), с целью составления учреждением протокола об административном правонарушении.

6.18. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания контрольного (надзорного) мероприятия направляют в Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Химки Московской области уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт, в случае, если по результатам проведенной проверки указанными должностными лицами выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков не допускается.

6.19. Орган муниципального земельного контроля при организации и осуществлении муниципального земельного контроля получает на безвозмездной основе документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме. Перечень указанных документов и (или) сведений, порядок и сроки их представления установлены Правилами предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2021 N 338 "О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

7. Контрольные (надзорные) мероприятия

7.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

- инспекционный визит;

- рейдовый осмотр;

- документарная проверка;

- выездная проверка.

7.2. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:

- наблюдение за соблюдением обязательных требований;

- выездное обследование.

7.3. Контрольные (надзорные) мероприятия, указанные в пункте 7.1 настоящего Положения проводятся в форме плановых и внеплановых мероприятий.

7.4. Контрольные (надзорные) мероприятия проводятся органом муниципального земельного контроля в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 5 части 1 и частью 2 статьи 57 Закона N 248-ФЗ.

7.5. Индикаторы риска нарушения обязательных требований разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном частью 9, пунктом 3 части 10 статьи 23 Закона N 248-ФЗ.

Перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований размещаются на официальном сайте Администрации городского округа Химки Московской области в сети "Интернет".

7.6. Контрольные (надзорные) мероприятия, проводимые при взаимодействии с контролируемым лицом, проводятся на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

7.7. В случае принятия решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия на основании сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо установления параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, такое решение принимается на основании мотивированного представления должностного лица органа муниципального земельного контроля о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

Инспекционный визит

В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

- осмотр;

- опрос;

- получение письменных объяснений;

- истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля;

- инструментальное обследование.

Рейдовый осмотр

В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

- осмотр;

- опрос;

- получение письменных объяснений;

- инструментальное обследование.

Документарная проверка

В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

- получение письменных объяснений;

- истребование документов.

Выездная проверка

В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

- осмотр;

- опрос;

- получение письменных объяснений;

- истребование документов;

- инструментальное обследование.

Срок проведения выездной проверки составляет не более 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.

Выездное обследование

В ходе выездного обследования могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

- осмотр;

- инструментальное обследование (с применением видеозаписи).

8. Обжалование решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц

8.1. Решения органа муниципального земельного контроля, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 9 Закона N 248-ФЗ.

Решения органа муниципального земельного контроля, действия (бездействие) их должностных лиц, осуществляющих плановые и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, могут быть обжалованы в суд только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.

8.2. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального земельного контроля, имеют право на досудебное обжалование:

а) решений о проведении контрольных мероприятий;

б) актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

в) действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального земельного контроля в рамках контрольных мероприятий.

8.3. Жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Жалоба на решения органа муниципального земельного контроля, действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля рассматривается заместителем Главы Администрации городского округа Химки Московской области, курирующим орган муниципального земельного контроля.

Жалоба на действия (бездействие) руководителя органа муниципального земельного контроля рассматривается заместителем Главы Администрации городского округа Химки Московской области, курирующим орган муниципального земельного контроля.

Жалоба на решение органа муниципального земельного контроля, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Жалоба на предписание органа муниципального земельного контроля может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен органом или должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее полностью или частично. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

Жалоба на решение органа муниципального земельного контроля, действия (бездействие) его должностных лиц подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня ее регистрации.

Информация об изменениях:

Положение дополнено разделом 9 с 1 января 2022 г. - Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 24 ноября 2021 г. N 04/6

9. Ключевые показатели муниципального земельного контроля и их целевые значения

9.1. Оценка результативности и эффективности деятельности органа муниципального земельного контроля осуществляется на основе системы показателей результативности и эффективности муниципального земельного контроля.

9.2. В систему показателей результативности и эффективности деятельности входят:

1) ключевые показатели муниципального земельного контроля, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере деятельности, по которым устанавливаются целевые (плановые) значения и достижение которых должен обеспечить отдел контроля;

2) индикативные показатели видов контроля, применяемые для мониторинга контрольной деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц.

9.3. Ключевые показатели муниципального земельного контроля и их целевые значения представлены в приложении N 3.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с изменениями, внесенными решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 24 ноября 2021 г. N 04/6

Приложение
к Положению о муниципальном земельном
контроле на территории городского
округа Химки Московской области

Правила
определения приоритизации земельных участков для дальнейшего проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами

Настоящие Правила устанавливают порядок определения приоритета земельных участков для дальнейшего проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в рамках муниципального земельного контроля.

Кадастровые сведения о земельных участках, расположенных на территории Московской области, предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 145 "Об утверждении состава сведений, содержащихся в кадастровых картах" предоставляются в Правительство Московской области Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) на основании Соглашения "О взаимодействии и взаимном информационном обмене между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Правительством Московской области" от 04.07.2017 N 5-20/007/17/120.

Критерии приоритизации земельных участков для дальнейшего проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами устанавливаются исходя из кадастровых сведений, предоставленных Росреестром и информации, накопленной органами муниципального земельного контроля при ранее проведенных контрольных мероприятиях. Вес каждого из критериев рассчитывается исходя из социально-экономического развития муниципального образования. Сумма весов всех критериев каждого земельного участка стремится к единице.

К критериям приоритизации отнесены:

1. категория земель;

2. вид разрешенного использования в соответствии с классификатором;

3. процент сельскохозяйственных угодий;

4. площадь земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения;

5. наличие установленных границ;

6. информация о разграничении государственной собственности на землю;

7. вид правообладателя;

8. данные о произрастании на земельном участке борщевика Сосновского;

9. информация о включении в план проверок органов муниципального земельного контроля;

10. информация о включении в план проверок органов государственного земельного надзора;

11. информация о ранее выданном предписании;

12. информация об оказании несвязной поддержки;

13. данные о ранее выявленных нарушениях в рамках муниципального земельного контроля;

14. процент использования сельскохозяйственных угодий больше 80%.

Критерий 1 - категория земель. Максимальный вес показателя - 0,195 (V1).

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения - вес 0,195 (v1); <1>

2) земли населенных пунктов - вес 0,0975 (v1);

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - вес 0,0975 (v1);

4) земли особо охраняемых территорий и объектов - вес 0,075 (v1);

5) земли лесного фонда - коэффициент 0 (v1);

6) земли водного фонда - коэффициент 0 (v1);

7) земли запаса - коэффициент 0 (v1).

Земельным участкам, без категории земель присвоен вес 0,01 (v1).

Критерий 2 - вид разрешенного использования. Максимальный вес показателя - 0,105 (V2).

Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" определены следующие виды разрешенного использования:

сельскохозяйственное использование - вес 0,105 (v2);

жилая застройка - вес 0,06 (v2);

общественное использование объектов капитального строительства - вес 0,0525 (v2);

предпринимательство - вес 0,0675 (v2);

отдых (рекреация) - вес 0,0675 (v2);

производственная деятельность - вес 0,0675 (v2);

транспорт - вес 0,0375 (v2);

обеспечение обороны и безопасности - вес 0,015 (v2);

деятельность по особой охране и изучению природы - вес 0,015 (v2);

использование лесов - вес 0,0675 (v2);

водные объекты - вес 0,0675 (v2);

земельные участки (территории) общего пользования - вес 0,015 (v2);

земельные участки общего назначения - вес 0,0075 (v2).

Земельным участкам без вида разрешенного использования присвоен вес 0,0075 (v2).

Критерий 3 - процент сельскохозяйственных угодий. Максимальный вес показателя - 0,0975 (V3).

менее 20% - коэффициент 0,0375 (v3);

менее 50% - коэффициент 0,0675 (v3);

больше 50% - коэффициент 0,0975 (v3).

Критерий 4 - площадь земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения. Максимальный вес показателя - 0,09 (V4).

менее 2 га - коэффициент 0 (v4);

от 2 га до 10 га - вес 0,045 (v4);

более 10 га - вес 0,09 (v4).

Критерий 5 - наличие установленных границ. Максимальный вес показателя - 0,06 (V5).

границы установлены - вес 0,06 (v5);

границы не установлены - вес 0,0075 (v5).

Критерий 6 - информация о разграничении государственной собственности на землю. Максимальный вес показателя - 0,1275 (V6).

собственность разграничена - вес 0,075 (v6);

земельный участок передан органом местного самоуправления в аренду - вес 0,1275 (v6); <2>

собственность не разграничена - вес 0,0075 (v6).

Критерий 7 - вид правообладателя. Максимальный вес показателя - 0,075 (V7).

юридическое лицо - вес 0,075 (v7);

физическое лицо - вес 0,0375 (v7);

земельные участки без сведений о правообладателе в ЕГРН - вес 0,0225 (v7).

Критерий 8 - данные о произрастании на земельном участке борщевика Сосновского. Максимальный вес показателя - 0,25 (V8).

земельный участок относится к слою в РГИС "Истребление борщевика Сосновского" - вес 0,25 (v8);

земельный участок не относится к слою в РГИС "Истребление борщевика Сосновского" - вес 0,0075 (v8).

Критериям 9 (информация о включении в план проверок органов муниципального земельного контроля), 10 (информация о включении в план проверок органов государственного земельного надзора), 11 (информация о ранее выданном предписании), 12 (информация об оказании несвязной поддержки), 13 (данные о ранее выявленных нарушениях в рамках муниципального земельного контроля), 14 (процент использования сельскохозяйственных угодий больше 80%) присваиваются коэффициенты. В случае соответствия данным, изложенным в наименовании критерия, земельному участку присваивается коэффициент равный 0, в случае несоответствия - 1 (K1).

Критерии приоритизации земельных участков с присвоенными весами и коэффициентами представлены в таблице 1.

Расчет общего веса земельного участка осуществляется по формуле:

Общий вес земельного участка=((Vn*vn))*K1, где Vn - максимальный вес критерия, vn - вес подкритерия, K1 - коэффициент критериев 9, 10, 11, 12, 13,14.

По данному алгоритму в РГИС рассчитывается общий вес каждого земельного участка. Также в РГИС сортируются земельные участки в порядке убывания.

Земельные участки, набравшие наибольший вес, относятся к повышенной категории приоритизации.

Таблица 1

Критерии
приоритизации земельных участков с присвоенными весами и коэффициентами

ГАРАНТ:

Начало таблицы, см. окончание

N п/п	Кадастровый номер	1. Категория земель								2. Вид разрешенного использования в соответствии с классификатором														3. Процент сельскохозяйственных угодий
		общий вес показателя								общий вес показателя														общий вес показателя
		0,195								0,105														0,0975
		земли сельскохозяйственного назначения	земли населенных пунктов	земли промышленности	земли особо охраняемых территорий и объектов	земли лесного фонда	земли водного фонда	земли запаса	без категории земель	сельскохозяйственное использование	жилая застройка	общественное использование объектов капитального строительства	предпринимательство	отдых (рекреация)	производственная деятельность	транспорт	обеспечение обороны и безопасности	деятельность по особой охране и изучению природы	использование лесов	водные объекты	Земельные участки (территории) общего пользования	земельные участки общего назначения	без ВРИ	менее 20%	менее 50%	более 50%
		Вес				Коэффициент			Вес	Вес														Вес
		0,195	0	0	0,075	(да - 0, нет - 1)			0,01	0,105	0	0,0525	0,1	0,1	0,068	0	0,015	0,015	0	0	0,015	0,008	0	0	0	0
1

ГАРАНТ:

Окончание таблицы, см. начало

п/п

Кадастровый номер

4. площадь земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения

5. Наличие установленных границ

6. Информация о разграничении государственной собственности на землю

7. Вид правообладателя

8. Данные о произрастании на земельном участке борщевика Сосновского

Земельный участок включен в план проверок органов муниципального земельного контроля

Земельный участок включен в план проверок органов государственного земельного надзора

Земельный участок находится на предписании

Оказывается несвязная поддержка

В предыдущем году зафиксировано отсутствие нарушений в рамках муниципального земельного контроля

Процент использования сельскохозяйственных угодий больше 80%

Общий вес

общий вес показателя

0,09

0,06

0,1275

0,075

0,25

менее 2 га

от 2 га до 10 га

более 10 га

границы установлены

границы не установлены

собственность разграничена

юридическое лицо

физическое лицо

земельные участки без сведений о правообладателе в ЕГРН

земельный участок относится к слою в РГИС "Истребление борщевика Сосновского"

земельный участок не относится к слою в РГИС "Истребление борщевика Сосновского"

земельный участок передан ОМС в аренду

собственность не разграничена

Коэффициент

Вес

Коэффициент -

(да - 0, нет - 1)

0,1

0,075

0,1275

0,008

0,1

0,0225

0,25

0,0075

(да - 0, нет - 1)

<1> Для достижения целей и задач, поставленных Президентом Российской Федерации, землям сельскохозяйственного назначения присвоен наибольший вес (Поручение Президента Российской Федерации Пр-1240 п. 1а).

<2> В целях соблюдения рационального использования земель, предоставленных администрациями муниципальных образований в аренду гражданам и юридическим лицам, критерию 6.2 присвоен наибольший вес.

Приложение N 2
к Положению о муниципальном земельном
контроле на территории городского
округа Химки Московской области

Программа
профилактики рисков в области муниципального земельного контроля

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2022 г.

Раздел 1. Общие положения

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) в области муниципального земельного контроля (далее - Программа) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Химки Московской области.

Раздел 2. Аналитическая часть Программы

2.1. Муниципальный земельный контроль - деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований земельного законодательства (далее обязательных требований), осуществляемая в пределах полномочий посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

2.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется посредством:

- организации и проведения проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований земельного законодательства;

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;

- организации и проведения мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2.3. Подконтрольные субъекты:

- юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

Раздел 3. Цели и задачи Программы

3.1. Цели Программы:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- предотвращение риска причинения вреда (ущерба) землям сельскохозяйственного назначения и землям иных категорий;

- предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) земельного законодательства;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Задачи Программы:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами;

- формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности;

- повышение прозрачности системы муниципального земельного контроля;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 5 марта 2022 г. - Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 22 февраля 2022 г. N 06/2

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

Раздел 4. План мероприятий по профилактике нарушений

Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Программы. Перечень мероприятий Программы, сроки (периодичность) их проведения приведены в Плане мероприятий по профилактике нарушений земельного законодательства.

План
мероприятий по профилактике нарушений земельного законодательства на территории городского округа Химки Московской области

N п/п	Профилактические мероприятия	Срок проведения	Структурное подразделение, ответственное за реализацию
1	Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства, о результатах деятельности органа муниципального земельного контроля (далее - орган МЗК), основных нарушениях, а также краткий обзор изменений требований законодательства посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Администрации городского округа Химки Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации. Органы местного самоуправления (далее - ОМС) размещают и поддерживают в актуальном состоянии: 1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление МЗК; 2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующих осуществление МЗК; 3) информацию о мерах ответственности за нарушения земельного законодательства в части установленной компетенции; 4) информацию об обязательных требованиях в сфере МЗК в части компетенции; 5) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований	На постоянной основе	Отдел муниципального земельного контроля управления земельных отношений Администрации городского округа Химки Московской области
1.1	Публикации в СМИ (газеты, журналы)	Не менее 1 публикации в квартал	Отдел муниципального земельного контроля управления земельных отношений Администрации городского округа Химки Московской области
1.2	Публикации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на сайте ОМС	Не менее 1 публикации в квартал	Отдел муниципального земельного контроля управления земельных отношений Администрации городского округа Химки Московской области
1.3	Выступления на радио, телевидении, интервью	При наличии муниципального СМИ не менее 1 раза в квартал	Отдел муниципального земельного контроля управления земельных отношений Администрации городского округа Химки Московской области
2	Обобщение правоприменительной практики с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований земельного законодательства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений	Ежегодно до 1 июля	Отдел муниципального земельного контроля управления земельных отношений Администрации городского округа Химки Московской области
3	Объявление предостережений Контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований	В течение года по необходимости	Отдел муниципального земельного контроля управления земельных отношений Администрации городского округа Химки Московской области
4	Консультирование (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия) по вопросам: 1) организации и осуществления МЗК; 2) порядка осуществления мероприятий МЗК; 3) порядка обжалования действий (бездействия) должностных лиц; 4) получения информации о нормативно правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценки соблюдения которых осуществляется в рамках МЗК	По мере поступления вопросов	Отдел муниципального земельного контроля управления земельных отношений Администрации городского округа Химки Московской области
5	Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференцсвязи. В ходе профилактического визита инспектором осуществляются консультирование контролируемого лица, а также сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска. Срок осуществления обязательного профилактического визита составляет один рабочий день	не реже чем 2 раза в год II и III квартал (май, август)	Отдел муниципального земельного контроля управления земельных отношений Администрации городского округа Химки Московской области

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено разделом 5 с 5 марта 2022 г. - Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 22 февраля 2022 г. N 06/2

Раздел 5 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Раздел 5. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Результативность и эффективность реализации программы оценивается методом опроса контролируемых и консультируемых лиц по следующим направлениям:

- понятность обязательных требований, обеспечивающих их однозначное толкование контролируемыми лицами и должностными лицами Администрации городского округа Химки Московской области;

- информированность контролируемых лиц в вопросах исполнения обязательных требований, о порядке проведения проверок и правах контролируемых лиц;

- удовлетворенность контролируемых лиц доступностью размещенной на официальном сайте Администрации городского округа Химки Московской области информации;

- удовлетворённость консультированием.

Опрос проводится в течение года среди контролируемых лиц, в отношении которых проведены мероприятия в рамках муниципального земельного контроля.

N п/п	Наименование показателя	Величина
1	Полнота информации, размещенной на официальном сайте Администрации городского округа Химки Московской области в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%
2	Понятность обязательных требований, обеспечивающих однозначное толкование контролируемыми лицами и должностными лицами Администрации городского округа Химки Московской области	90%
3	Информированность контролируемых лиц в вопросах исполнения обязательных требований, порядке проведения проверок и правах контролируемых лиц	90%
4	Удовлетворенность контролируемых лиц доступностью, размещенной на официальном сайте Администрации городского округа Химки Московской области	90%
5	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием контрольного (надзорного) органа	90%

Информация об изменениях:

Положение дополнено приложением 3 с 1 января 2022 г. - Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 24 ноября 2021 г. N 04/6

Приложение N 3
к Положению о муниципальном земельном
контроле на территории городского
округа Химки Московской области

Ключевые показатели
муниципального земельного контроля и их целевые значения

Ключевые показатели

Ключевые показатели	Целевые значения
Процент устранения нарушений из числа выявленных нарушений земельного законодательства	50%
Процент отмененных результатов контрольных мероприятий	0 - 15%

Индикативные показатели

1. Расчет процентного исполнения по проведению плановых и внеплановых проверок соблюдения требований земельного законодательства (ПР) осуществляется по следующей формуле:

, где

ПР - процентное исполнение показателя по проведению плановых и внеплановых проверок.

ПРсх(факт) - количество земельных участков сельхозназначения, в отношении которых проведены плановые и внеплановые проверки.

ПРсх(план) - количество земельных участков сельхозназначения, подлежащих плановым и внеплановым проверкам.

ПРиные(факт) - количество земельных участков иных категорий, в отношении которых проведены плановые и внеплановые проверки.

ПРиные(план) - количество земельных участков иных категорий, подлежащих плановым и внеплановым проверкам.

0,6 и 0,4 - веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления мероприятий в отношении тех или иных категорий земель.

Для муниципальных образований, не имеющих земель сельскохозяйственного назначения, процент исполнения будет равен проценту исполнения по проведению плановых и внеплановых проверок земель иных категорий.

2. Расчет процентного исполнения показателя по осуществлению контрольных мероприятий, без взаимодействия с контролируемыми лицами при помощи ЕГИС ОКНД (Осм) осуществляется по следующей формуле:

, где

Осм - процентное исполнение показателя по осуществлению контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при помощи ЕГИС ОКНД.

Осм(факт) - количество земельных участков, в отношении которых проведены контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами при помощи ЕГИС ОКНД.

Осм(план) - количество земельных участков, подлежащих проведению контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при помощи ЕГИС ОКНД.

3. Расчет процентного исполнения показателя контрольных мероприятий, при взаимодействии с контролируемыми лицами, по которым назначены административные наказания (Ш) осуществляется по следующей формуле:

, где

АН - процентное исполнение показателя контрольных мероприятий, при взаимодействии с контролируемыми лицами, по которым назначены административные наказания.

Ш - количество проведенных плановых и внеплановых проверок, по которым назначены административные наказания.

ПРвсе(факт) - количество проведенных плановых и внеплановых проверок в отношении земель всех категорий.

Информация об изменениях:

Положение дополнено приложением 4 с 5 марта 2022 г. - Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 22 февраля 2022 г. N 06/2

Приложение 4 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Приложение N 4
к Положению о муниципальном земельном
контроле на территории городского
округа Химки Московской области

(Типовая форма акта
о невозможности проведения
контрольного мероприятия)

                              АДМИНИСТРАЦИЯ

                        ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ

                           МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

_____________________________                 ___________________________

(место составления акта)                  (время и дата составления акта)

                              АКТ N _______

           о невозможности проведения контрольного мероприятия

При проведении __________________________________________________________

                        (наименование контрольного мероприятия)

в рамках осуществления __________________________________________________

                                       (указать вид контроля)

в отношении _____________________________________________________________

              (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального

                   предпринимателя, Ф.И.О. гражданина)

по адресу: ______________________________________________________________

                (место проведения контрольного мероприятия, кадастровый

                                   номер (при наличии))

на основании:____________________________________________________________

                   (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного  мероприятия

(Ф.И.О., должность), установлено, что проведение ________________________

_________________________________________________________________________

                (наименование контрольного мероприятия)

невозможно в связи:

_________________________________________________________________________

     (описываются обстоятельства и условия, препятствующие проведению

                              контрольного мероприятия)

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________

Должностное лицо, ответственное за проведение контрольного мероприятия:

____________________________________   ___________     __________________

(фамилия, имя, отчество, должность)      (подпись)           (дата)

(Типовая форма мотивированного
представления о направлении
предостережения о недопустимости
нарушения обязательных требований)

         Отдел муниципального земельного контроля управления

     земельных отношений администрации городского округа Химки

                       Московской области

                   мотивированное представление

             о направлении предостережения о недопустимости

                нарушения обязательных требований

                   от "___" ___________ 20__ г. N _____

          (дата и номер составления мотивированного представления)

_________________________________________________________________________

               (место составления мотивированного представления)

По результатам:

_________________________________________________________________________

 (рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом

  ценностям, указанных в обращении, (заявлении) гражданина и организации;

    рассмотрения информации от органов государственной власти, органов

         местного самоуправления, из СМИ; проведения профилактического

  мероприятия или мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом)

в рамках осуществления мероприятий по муниципальному земельному  контролю

 на земельном участке:

_________________________________________________________________________

            (указываются характеристики земельного участка)

установлено:

_________________________________________________________________________

   (излагаются доводы о подтверждении достоверности сведений о причинении

вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом

 ценностям либо установлении параметров деятельности контролируемого лица,

    соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным

  индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием

 для проведения контрольного (надзорного) мероприятия; доводы о том, что

   объект контроля представляет явную непосредственную угрозу причинения

    вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или о том, что такой вред

   (ущерб) причинен; приводятся факты причинения вреда (ущерба) или

   возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом

    ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о

         готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках

          нарушений обязательных требований; доводы о необходимости

         проведения контрольного (надзорного) мероприятия и его виде)

На основании вышеизложенного прошу принять решение о направлении

_________________________________________________________________________

           (наименование, адрес контролируемого лица, ИНН, ОГРН)

предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Приложение (при наличии):

1) ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

3) ______________________________________________________________________

______________________________ _________________  _______________________

(должность уполномоченного лица)    (подпись)               (Ф.И.О.)

(Типовая форма мотивированного
представления о проведении контрольного
(надзорного) мероприятия)

                   Отдел муниципального земельного контроля

     управления земельных отношений администрации городского округа

                          Химки Московской области

                         мотивированное представление

              о проведении контрольного (надзорного) мероприятия

                      от "___" ___________ 20__ г. N _____

             (дата и номер составления мотивированного представления)

_________________________________________________________________________

              (место составления мотивированного представления)

По результатам:

_________________________________________________________________________

    (рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом

        ценностям, указанных в обращении, (заявлении) гражданина и

     организации; рассмотрения информации от органов государственной

          власти, органов местного самоуправления, из СМИ; проведения

      профилактического мероприятия или мероприятия без взаимодействия

                            с контролируемым лицом)

в рамках осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю

на земельном участке:

_________________________________________________________________________

               (указываются характеристики земельного участка)

установлено:

_________________________________________________________________________

      (излагаются доводы о подтверждении достоверности сведений о

    причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба)

   охраняемым законом ценностям либо установлении параметров деятельности

    контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых

    согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных

 требований  является основанием для проведения контрольного (надзорного)

     мероприятия; доводы о том, что объект контроля представляет явную

    непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом

   ценностям или о том, что такой вред (ущерб) причинен; приводятся факты

     причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда

           (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях

     обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных

    требований или признаках нарушений обязательных требований; доводы

                о необходимости проведения контрольного (надзорного)

                          мероприятия и его виде)

На основании вышеизложенного прошу принять решение о проведении

_________________________________________________________________________

              (вид контрольного (надзорного) мероприятия)

в отношении земельного участка

________________________________________________________________________,

           (указать кадастровый номер земельного участка)

принадлежащего

__________________________________________________________________________

            (наименование, адрес контролируемого лица, ИНН, ОГРН)

на праве

__________________________________________________________________________

(указывается вид права, дата и номер государственной регистрации)

Приложение (при наличии):

1) ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

3) ______________________________________________________________________

________________________________  __________________   __________________

(должность уполномоченного лица)       (подпись)             (Ф.И.О.)

(Типовая форма мотивированного представления
об отсутствии основания для проведения контрольного
(надзорного) мероприятия)

                     Отдел муниципального земельного контроля

          управления земельных отношений администрации городского

                       округа Химки Московской области

                         мотивированное представление

              об отсутствии основания для проведения контрольного

                             (надзорного) мероприятия

                      от "___" ___________ 20__ г. N _____

              (дата и номер составления мотивированного представления)

_________________________________________________________________________

              (место составления мотивированного представления)

По результатам:

_________________________________________________________________________

   (рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом

             ценностям, указанных в обращении, (заявлении) гражданина и

  организации; рассмотрения информации от органов государственной власти,

                  органов местного самоуправления, из СМИ)

установлен факт:

_________________________________________________________________________

       (невозможности подтвердить личность гражданина, полномочия

    представителя организации, обнаружения недостоверности сведений

   о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба)

                       охраняемым законом ценностям)

На основании вышеизложенного считаю, что   основания    для    проведения

контрольного (надзорного) мероприятия отсутствуют.

Приложение (при наличии):

1) ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

3) ______________________________________________________________________

________________________________  ___________________   _________________

(должность уполномоченного лица)       (подпись)            (Ф.И.О.)

(Типовая форма предписания)

                      Отдел муниципального земельного контроля

            управления земельных отношений администрации городского

                         округа Химки Московской области

                                  предписание

                     от "___" ___________ 20__ г. N _____

                       (дата и номер составления предписания)

_________________________________________________________________________

                    (место составления предписания)

В порядке осуществления муниципального земельного контроля  на  основании

решения

_________________________________________________________________________

  (должность, Ф.И.О. должностного лица органа муниципального контроля,

   принявшего решение о проведении контрольного мероприятия, реквизиты

                (дата принятия и номер) такого решения)

лицами:

_________________________________________________________________________

         (Ф.И.О., должность лица (лиц), проводившего(их) проверку)

"___" _________ 20__ г. проведена (плановая/внеплановая, документарная/

выездная) проверка в отношении земельного   участка,   расположенного  по

адресу: ____________________________________, площадью ___________ кв. м,

кадастровый номер _______________________, категория земель - "________",

вид разрешенного использования - "___________", используемого ___________

________________________________________________________________________,

    (указываются Ф.И.О. гражданина, индивидуального предпринимателя или

                наименование организации, их индивидуальные номера

   налогоплательщика, адрес организации (ее филиалов, представительств,

            обособленных структурных подразделений), ответственных за

    соответствие обязательным требованиям объекта контроля, в отношении

                     которого проведено контрольное мероприятие)

на праве ________________________________________________________________

              (указывается вид права, дата и номер государственной

                              регистрации права)

В   ходе  проведения   (плановая/внеплановая,     документарная/выездная)

 проверки выявлены нарушения требований, установленных  законодательством

Российской Федерации:

_________________________________________________________________________

   (указываются выводы о выявленных нарушениях обязательных требований

   (с указанием обязательного требования, нормативного правового акта

         и его структурной единицы, которым установлено нарушенное

      обязательное требование, сведений, являющихся доказательствами

            нарушения обязательного требования), о несоблюдении

         (нереализации) требований, содержащихся в разрешительных

         документах, с указанием реквизитов разрешительных документов,

          о несоблюдении требований документов, исполнение которых

            является обязательным в соответствии с законодательством

              Российской Федерации, муниципальными правовыми актами,

        о неисполнении ранее принятого решения органа муниципального

         контроля, являющихся предметом контрольного мероприятия)

            Руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса Российской

                       Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ

                                      ОБЯЗЫВАЮ:

в срок до "_____" _____________ 20____ г. устранить допущенное нарушение:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Информацию о результатах  исполнения настоящего Предписания  следует

проинформировать ___________________________   (указывается  наименование

контрольного органа)   в  письменной   форме   или в  электронной форме с

приложением копий подтверждающих документов.

     Невыполнение в установленный срок настоящего   Предписания    влечет

административную ответственность в соответствии с _______________________

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Настоящее Предписание может быть обжаловано в установленном  законом

порядке.

Органом, осуществляющим контроль за исполнением настоящего   предписания,

является вынесший его орган муниципального контроля:

_________________________________________________________________________

           (указывается наименование контрольного органа)

_____________________________  _____________________  ___________________

  (должность руководителя)           (подпись)             (Ф.И.О.)

  (заместителя руководителя)

       органа муниципального

      земельного контроля)

                                          М.П.

_________________________________________________________________________

   (отметка об ознакомлении или об отказе в ознакомлении контролируемых

   лиц или их представителей с предписанием (дата и время ознакомления))

(Типовая форма требования

о представлении документов)

                    Отдел муниципального земельного

           контроля управления земельных отношений администрации

               городского округа Химки Московской области

                  Требование о представлении документов

                     от "___" ___________ 20__ г. N _____

                    (дата и номер составления требования)

_________________________________________________________________________

                       (место составления протокола)

     1. Вид муниципального контроля:

_________________________________________________________________________

      (указывается конкретный осуществляемый местной администрацией

     вид муниципального контроля, например, муниципальный земельный

       контроль или муниципальный контроль в сфере благоустройства)

     2. Контролируемые лица:

_________________________________________________________________________

     (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или

  наименование организации, их индивидуальные номера налогоплательщика,

         адрес организации (ее филиалов, представительств, обособленных

           структурных подразделений), ответственных за соответствие

    обязательным требованиям объекта контроля, в отношении которого

                      проведено контрольное действие)

     3. Необходимо представить в срок до "_____" ____________ 20__ г.:

1) ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

       (указывается исчерпывающий перечень необходимых и (или) имеющих

  значение для проведения контрольного действия документов и (или) их

    копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи,

     информационных баз, банков данных, а также носителей информации)

     4. Истребуемые документы необходимо направить в контрольный орган  в

форме   электронного документа в    порядке,   предусмотренном статьей 21

Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О  государственном   контроле

(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"/представить на

бумажном носителе (указать нужное).

     Документы могут быть представлены в контрольный  орган  на  бумажном

носителе контролируемым лицом  лично   или   через   представителя   либо

направлены по почте заказным письмом. На бумажном носителе представляются

подлинники   документов   либо   заверенные  контролируемым  лицом копии.

Тиражирование   копий документов   на  бумажном  носителе и их доставка в

контрольный   орган   осуществляются   за счет контролируемого лица.   По

завершении  контрольного   мероприятия   подлинники    документов   будут

возвращены контролируемому лицу *.

___________________________________  ________________  __________________

       (должность специалиста             (подпись)        (Ф.И.О.)

  (руководителя группы специалистов),

         уполномоченного осуществлять

         контрольное мероприятие)

Требование о представлении документов получил

____________________   __________________________________________________

        (подпись)           (Ф.И.О. подписавшего лица, должность,

                                    реквизиты доверенности)

Отметка о направлении требования о представлении документов в электронном

виде (адрес электронной почты), в  том  числе  через  личный  кабинет  на

специализированном электронном портале *

_________________________________________________________________________

   (заполняется специалистом, уполномоченным осуществлять контрольное

                               мероприятие)

------------------------------

* Отметка размещается после реализации указанных в ней действий.

------------------------------

(Типовая форма протокола осмотра)

                   Отдел муниципального земельного контроля

        управления земельных отношений администрации городского

                      округа Химки Московской области

                                Протокол осмотра

                       от "___" ___________ 20__ г. N _____

                       (дата и номер составления протокола)

_________________________________________________________________________

                   (место составления протокола)

     1. Вид муниципального контроля:

_________________________________________________________________________

          (указывается конкретный осуществляемый местной администрацией

    вид муниципального контроля, например, муниципальный земельный

          контроль или муниципальный контроль в сфере благоустройства)

     2. Осмотр проведен:

1) ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

     (указываются Ф.И.О., должность должностного лица (должностных лиц,

     в том числе руководителя группы должностных лиц), уполномоченного

         (уполномоченных) на проведение контрольного мероприятия и

                         которое провело осмотр)

     3. Осмотр проведен в отношении:

1) ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

       (указываются исчерпывающий перечень и точное количество

    осмотренных объектов: территорий (земельных участков), помещений,

     транспортных средств, иных предметов с указанием идентифицирующих

   их признаков (кадастровые номера, регистрационные, инвентаризационные

    (если известны) номера, адреса места нахождения); идентифицирующие

    признаки указываются те, которые имеют значение для осмотра с

                 учетом целей этого контрольного действия)

     4. Контролируемые лица:

_________________________________________________________________________

     (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или

   наименование организации, их индивидуальные номера налогоплательщика,

       адрес организации (ее филиалов, представительств, обособленных

       структурных подразделений), ответственных за соответствие

    обязательным требованиям объекта контроля, в отношении которого

                 проведено контрольное действие)

_____________________________________   ____________________   __________

  (должность специалиста                      (подпись)         (Ф.И.О.)

 (руководителя группы специалистов),

   уполномоченного осуществлять

     контрольное мероприятие)

Отметка о присутствии контролируемого лица или его представителя

_________________________________________________________________________

  (Ф.И.О. контролируемого лица (законного представителя), дата, подпись)

Отметка о применении или неприменении видеозаписи

_________________________________________________________________________

         (заполняется специалистом, уполномоченным осуществлять

                  контрольное мероприятие)

Отметка об ознакомлении или об отказе в ознакомлении  контролируемых  лиц

или их представителей с протоколом осмотра

_________________________________________________________________________

      (Ф.И.О. контролируемого лица (законного представителя),

                         дата, время, подпись)

Отметка о направлении протокола  осмотра  в  электронном   виде    (адрес

электронной   почты),     в   том   числе   через   личный   кабинет   на

специализированном электронном портале

__________________________________________________________________________

             (заполняется специалистом, уполномоченным осуществлять

                               контрольное мероприятие)

------------------------------

* Отметки размещаются после реализации указанных в них действий.

------------------------------

(Типовая форма протокола
инструментального обследования)

                   Отдел муниципального земельного контроля

          управления земельных отношений администрации городского

                     округа Химки Московской области

                   Протокол инструментального обследования

                     от "___" ___________ 20__ г. N _____

                     (дата и номер составления протокола)

_________________________________________________________________________

                        (место составления протокола)

     1. Вид муниципального контроля:

_________________________________________________________________________

            (указывается конкретный осуществляемый местной

   администрацией вид муниципального контроля, например, муниципальный

  земельный контроль или муниципальный контроль в сфере благоустройства)

     2. Инструментальное обследование проведено:

1) ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

    (указываются  Ф.И.О.,  должности должностного лица (должностных лиц,

  в том  числе  руководителя  группы  должностных  лиц),  уполномоченного

  (уполномоченных)  на  проведение контрольного  мероприятия и которое

  провело инструментальное обследование  и имеющего  допуск  к работе на

  специальном    оборудовании,  использованию   технических    приборов,

   привлеченного  специалиста, имеющего  допуск к работе на  специальном

             оборудовании, использованию технических приборов)

     3. Инструментальное обследование проведено в отношении:

1) ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

        (указываются идентифицирующие признаки объекта, в отношении

             которого проведено инструментальное обследование)

     4. Контролируемые лица:

_________________________________________________________________________

     (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или

         наименование организации, их индивидуальные номера

    налогоплательщика, адрес организации (ее филиалов, представительств,

      обособленных структурных подразделений), ответственных за

    соответствие обязательным требованиям объекта контроля, в отношении

                    которого проведено контрольное действие)

     5.   Инструментальное   обследование проведено   с    использованием

следующего (следующих) специального оборудования/технических приборов:

_________________________________________________________________________

                           (указать нужное)

     6. В ходе инструментального обследования была  применена   следующая

методика (методики):

_________________________________________________________________________

                             (указать нужное)

     7.  По результатам    инструментального   обследования был достигнут

следующий результат:

_________________________________________________________________________

         (результат инструментального обследования описывается с

        обязательным указанием: нормируемого значения (значений)

     показателей, подлежащих контролю при проведении инструментального

      обследования, и фактического значения (значений) показателей,

       полученного при инструментальном обследовании, выводов о

      соответствии (несоответствии) этих показателей установленным

         нормам, а также иных сведений, имеющих значение для оценки

                  результатов инструментального обследования)

_______________________________________    ___________   ________________

        (должность специалиста              (подпись)      (Ф.И.О.)

  (руководителя группы специалистов),

    уполномоченного осуществлять

      контрольное мероприятие)

Отметка о присутствии контролируемого лица или его представителя

_________________________________________________________________________

 (Ф.И.О. контролируемого лица (законного представителя), дата, подпись)

Отметка о применении или неприменении видеозаписи

_________________________________________________________________________

              (заполняется специалистом, уполномоченным осуществлять

                       контрольное мероприятие)

Отметка об ознакомлении или об отказе в  ознакомлении контролируемых  лиц

или их представителей с протоколом инструментального обследования

_________________________________________________________________________

     (Ф.И.О. контролируемого лица (законного представителя),

                      дата, время, подпись)

Отметка   о  направлении  протокола  инструментального    обследования  в

электронном  виде   (адрес   электронной почты), в том числе через личный

кабинет на специализированном электронном портале

_________________________________________________________________________

      (заполняется специалистом, уполномоченным осуществлять

                           контрольное мероприятие)

------------------------------

* Отметки размещаются после реализации указанных в них действий.

------------------------------

(Типовая форма протокола опроса)

                     Отдел муниципального земельного

        контроля управления земельных отношений администрации

            городского округа Химки Московской области

                             Протокол опроса

                   от "___" ___________ 20__ г. N _____

                    (дата и номер составления протокола)

_________________________________________________________________________

                        (место составления протокола)

1. Вид муниципального контроля:

_________________________________________________________________________

       (указывается конкретный осуществляемый местной администрацией

     вид муниципального контроля, например, муниципальный земельный

       контроль или муниципальный контроль в сфере благоустройства)

2. Опрос проведен:

1) ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

       (указываются Ф.И.О., должность должностного лица (должностных лиц,

    в том числе руководителя группы должностных лиц), уполномоченного

      (уполномоченных) на проведение контрольного мероприятия и

                         которое провело опрос)

3. Опрос проведен в отношении:

1) ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

                (указываются Ф.И.О., должность опрошенного гражданина)

4. Контролируемые лица:

_________________________________________________________________________

        (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или

   наименование организации, их индивидуальные номера налогоплательщика,

      адрес организации (ее филиалов, представительств, обособленных

          структурных подразделений), ответственных за соответствие

    обязательным требованиям объекта контроля, в отношении которого

                        проведено контрольное действие)

5. В ходе опроса была получена следующая информация:

_________________________________________________________________________

    (указывается полученная устная информация, имеющая значение для

            проведения оценки соблюдения контролируемым лицом

                            обязательных требований)

     Достоверность изложенных в настоящем   протоколе   опроса   сведений

подтверждаю.

_________________________________________________________________________

            (указывается Ф.И.О. должность опрошенного лица)

________________________________________         _________  _____________

   (должность специалиста                        (подпись)   (Ф.И.О.)

  (руководителя группы специалистов),

    уполномоченного осуществлять

       контрольное мероприятие)

Отметка об ознакомлении или об отказе в ознакомлении   контролируемых лиц

или их представителей с протоколом опроса

_________________________________________________________________________

      (Ф.И.О. контролируемого лица (законного представителя),

                       дата, время, подпись)

Отметка   о направлении протокола   опроса в   электронном   виде  (адрес

электронной    почты),    в   том    числе     через    личный кабинет на

специализированном электронном портале

_________________________________________________________________________

      (заполняется специалистом, уполномоченным осуществлять

                         контрольное мероприятие)

------------------------------

* Отметки размещаются после реализации указанных в них действий".

------------------------------

Информация об изменениях:

Положение дополнено приложением 5 с 5 марта 2022 г. - Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 22 февраля 2022 г. N 06/2

Приложение 5 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Приложение N 5
к Положению о муниципальном земельном
контроле на территории городского
округа Химки Московской области

Индикаторы
риска нарушения обязательных требований, используемых для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении муниципального земельного контроля

1. Несоответствие площади используемого земельного участка, определенной в результате проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с правообладателем земельного участка, площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

2. Отклонение местоположения характерной точки границы земельного участка, определенное в результате проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с правообладателем земельного участка, относительно местоположения границы земельного участка, содержащегося в Едином государственном реестре недвижимости, на величину, превышающую значение точности определения координат характерных точек границ земельных участков, установленное приказом Росреестра от 23.10.2020 N П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места".

3. Несоответствие использования земельного участка, выявленное в результате проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с правообладателем земельного участка, целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) видам разрешенного использования земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

4. Отсутствие объектов капитального строительства, ведения строительных работ, связанных с возведением объектов капитального строительства на земельном участке, предназначенном для жилищного или иного строительства, выявленное по результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с правообладателем земельного участка, в случае если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

5. Наличие на земельном участке специализированной техники, используемой для снятия и (или) перемещения плодородного слоя почвы.

6. Признаки негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы (водная и ветровая эрозия, сели, подтопление, заболачивание, засоление, иссушение, уплотнение, загрязнение химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнение отходами производства и потребления).

7. Зарастание сорной растительностью и (или) древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям, за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений, земельного участка, свидетельствующее о его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

8. Наличие на земельном участке признаков, свидетельствующих о повреждении или уничтожении мелиоративной системы или отдельно расположенного гидротехнического сооружения (утечка воды из канала или отсутствие подачи воды в канале (его части), который входит в мелиоративную систему или является отдельно расположенным гидротехническим сооружением; заболачивание земельного участка, на котором расположены мелиоративная система или отдельно расположенное гидротехническое сооружение), а также мелиоративных защитных лесных насаждений (спиливание, складирование или сжигание древесно-кустарниковой растительности, составляющей защитные лесополосы).

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 18 октября 2021 г. N 02/7 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Химки Московской области"

Вступает в силу с 1 января 2022 г.

Текст решения опубликован в газете "Химкинские новости" от 22 октября 2021 г., N 40/1

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 29 февраля 2024 г. N 30/5

Изменения вступают в силу с 2 марта 2024 г.

Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 30 ноября 2023 г. N 26/4

Изменения вступают в силу с 9 декабря 2023 г.

Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 29 июня 2023 г. N 20/7

Изменения вступают в силу с 8 июля 2023 г.

Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 27 сентября 2022 г. N 13/2

Изменения вступают в силу с 8 октября 2022 г.

Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 31 марта 2022 г. N 07/4

Изменения вступают в силу с 9 апреля 2022 г.

Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 22 февраля 2022 г. N 06/2

Изменения вступают в силу с 5 марта 2022 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 24 ноября 2021 г. N 04/6

Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.