Приложение. План мероприятий Министерства здравоохранения Пензенской области по профилактике и противодействию коррупции на 2021-2024 годы

Приложение
Утвержден
приказом
Министерства здравоохранения
Пензенской области
от 08.10.2021 N 247-о

План мероприятий Министерства здравоохранения Пензенской области по профилактике и противодействию коррупции на 2021-2024 годы

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1. Организационные мероприятия
1.1.	Обеспечение: - деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве здравоохранения Пензенской области, и отдельных категорий лиц; - деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, действующих в государственных учреждениях, подведомственных Министерству; - объективности и обоснованности установления комиссиями нарушений; - привлечения гражданских служащих и работников, государственных учреждений, подведомственных Министерству, в отношении которых комиссией установлены факты совершения коррупционных правонарушений, к дисциплинарной ответственности	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство) (сектор кадровой работы); руководители государственных учреждений, подведомственных Министерству	По мере необходимости	Рассмотреть вопросы служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства (далее - гражданские служащие) и работников государственных учреждений, подведомственных Министерству. Привлечения к ответственности не менее 70% гражданских служащих и работников государственных учреждений, подведомственных Министерству, от общего числа заседаний соответствующих комиссий.
1.2.	Представление Министру здравоохранения Пензенской области: - отчета о выполнении Плана мероприятий Министерства здравоохранения Пензенской области по профилактике и противодействию коррупции на 2021-2024 годы и размещение его в разделе "Антикоррупция" официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - отчетов о выполнении государственными учреждениями, подведомственными Министерству, Планов по профилактике и противодействию коррупции на 2021-2024 годы и размещение их на официальных сайтах учреждений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства (сектор кадровой работы); руководители государственных учреждений, подведомственных Министерству	Ежегодно до 1 февраля	Мониторинг исполнения Планов по профилактике и противодействию коррупции на 2021-2024 годы и подготовка предложений об эффективности антикоррупционных мер
1.3.	Работа по поддержанию в актуальном состоянии подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, на официальных сайтах Министерства и государственных учреждений, подведомственных Министерству, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции Размещение в общедоступных служебных помещениях информационных стендов по антикоррупционной тематике и актуализация информации, размещенной на информационных стендах.	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства; руководители государственных учреждений, подведомственных Министерству	Постоянно	Размещение информации о проводимой работе по вопросам противодействия коррупции на официальных сайтов Министерства и государственных учреждениях, подведомственных Министерству
1.4.	Осуществление информационного взаимодействия с правоохранительными органами, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области. Использование при осуществлении работы по профилактике коррупции информационных ресурсов надзорных, правоохранительных и контролирующих органов	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства; руководители государственных учреждений, подведомственных Министерству	В течение 2021-2023 гг.	Обеспечение эффективного обмена информацией по вопросам противодействия коррупции.
1.5.	Обеспечить утверждение государственными учреждениями, подведомственными Министерству, Планов мероприятий по профилактике и противодействию коррупции на 2021-2024 годы	Руководители государственных учреждений, подведомственных Министерству; Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства;	октябрь 2021 г.	Утвердить в каждом государственном учреждении, подведомственном Министерству, План мероприятий по профилактике и противодействию коррупции на 2021-2024 годы
2. Противодействие коррупции при прохождении государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве здравоохранения Пензенской области, а также в государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области
2.1.	Обеспечение в установленном порядке сбора сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, на которых в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность по их представлению	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства; руководители государственных учреждений, подведомственных Министерству	Январь-апрель 2022 г., Январь-апрель 2023 г., Январь-апрель 2024 г	Представление всеми лицами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, за исключением лиц, предоставивших уведомления о невозможности по объективным причинам представить сведения в отношении себя и членов семьи
2.2.	Проведение анализа достоверности и полноты представленных гражданскими служащими Министерства и руководителями государственных учреждений, подведомственных Министерству, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на предмет соблюдения ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Использование возможностей ФГИС "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" при проведении анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства (сектор кадровой работы)	Май-июнь 2022 г., Май-июнь 2023 г., Май-июнь 2024 г.	Выявление информации, являющейся основанием для проведения проверок в связи с представлением недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2.3.	Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляемых гражданскими служащими Министерства, и руководителями государственных учреждений, подведомственных Министерству, а также соблюдения гражданскими служащими Министерства требований к служебному поведению в соответствии с законодательством Пензенской области	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства (сектор кадровой работы)	При наличии оснований и в сроки, установленные законодательством	Установление фактов представления неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2.4.	Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданскими служащими Министерства, и руководителями государственных учреждений, подведомственных Министерству, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства (сектор кадровой работы)	Ежегодно в срок не позднее 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи соответствующих сведений	Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 N 613 "Вопросы противодействия коррупции"
2.5.	Осуществление анализа деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству, по реализации статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и оказание им содействия в реализации мероприятий по противодействию коррупции	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства	Ежегодно	Проведение анализа деятельности ежегодно не менее 10% от общего количества подведомственных учреждений
2.6.	Проведение проверочных мероприятий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области по выявленным случаям несоблюдения обязанностей, запретов, ограничений, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства	При наличии оснований и в сроки, установленные законодательством	Установление фактов нарушения запретов и ограничений, несоблюдения требований к служебному поведению, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
2.7.	Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций Министерства, а также при исполнении должностных обязанностей гражданскими служащими Министерства, деятельность которых связана с коррупционными рисками.	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства (сектор кадровой работы)	Ежегодно, до 1 июля	Минимизация (устранение) коррупционных рисков, внесение изменений в перечни должностей с высокими коррупционными рисками
	Утверждение и актуализация карты коррупционных рисков, возникающих при реализации коррупционно-опасных функций		До 1 ноября 2021 г., ежегодно
2.8.	Обеспечение привлечения виновных лиц к ответственности, в том числе с применением института увольнения гражданских служащими в связи с утратой доверия, по каждому установленному факту несоблюдения гражданскими служащими установленных в целях противодействия коррупции обязанностей, запретов, ограничений и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства (сектор кадровой работы)	Постоянно	Привлечение виновных лиц к ответственности от общего числа установленных фактов: - несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов - 100% лиц, - недостоверности или неполноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - 70% лиц
	Направление информации по применению мер юридической ответственности в каждом случае совершения должностными лицами коррупционных правонарушений в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Пензенской области		Ежеквартально, до 5 числа
3. Совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, выявлению аффилированности коммерческим структурам
3.1.	Обеспечение прозрачности в сфере предотвращения коррупции при размещении государственных заказов по закупкам и поставкам продукции для нужд государственных учреждений, подведомственных Министерству, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями)	Отдел организации государственных закупок управления экономики Министерства	Постоянно	Выявление и предупреждение случаев конфликта интересов в сфере реализации Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями)
3.2.	Направление в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Пензенской области информации о правонарушениях коррупционного характера, выявляемых в ходе реализации на территории Пензенской области национальных, федеральных и региональных проектов	Отдел организации государственных закупок управления экономики Министерства	Ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Обеспечение исключения (минимизации) коррупционных рисков при реализации национальных, федеральных и региональных проектов
3.3.	Осуществление анализа информации об участниках государственных закупок (в том числе в рамках реализации национальных проектов) на предмет установления их аффилированных связей с конкретными государственными служащими, в том числе членами комиссий по осуществлению закупок, и направление информации о результатах проведенной работы в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Пензенской области	Отдел организации государственных закупок управления экономики Министерства Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства (сектор кадровой работы)	Ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Обеспечение исключения (минимизации) коррупционных рисков при реализации Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
3.4.	Осуществление анализа информации об участниках государственных закупок в подведомственных учреждениях на предмет установления фактов аффилированных связей с гражданскими служащими, руководителями подведомственных учреждениях, членами комиссий по осуществлению закупок, а также контроля за соблюдением требований об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком	Отдел организации государственных закупок управления экономики Министерства Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства (сектор кадровой работы)	Ежегодно до 1 ноября	Установление фактов несоблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, аффилированности коммерческим структурам
3.5.	Реализация мер, направленных на выявление фактов несоблюдения гражданскими служащими Министерства обязанностей, запретов и ограничений, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установление фактов аффилированности указанных категорий лиц коммерческим структурам	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства (сектор кадровой работы)	Ежегодно до 1 ноября	Установление фактов несоблюдения обязанностей, запретов и ограничений, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, аффилированности коммерческим структурам
4. Совершенствование правовой основы противодействия коррупции, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
4.1.	Обеспечение приведения нормативных правовых актов Министерства и локальных актов государственных учреждений, подведомственных Министерству, в сфере противодействия коррупции в соответствие с федеральным законодательством	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства (сектор юридической работы)	В течение 3 месяцев после принятия соответствующего федерального акта, если иной срок не установлен федеральным законодательством	Совершенствование и актуализация нормативной правовой базы Министерства и государственных учреждений, подведомственных Министерству, по вопросам противодействия коррупции
4.2.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства и их проектов в соответствии с законодательством Пензенской области, обеспечение своевременного устранения выявленных коррупциогенных факторов	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства (сектор юридической работы)	Постоянно	Минимизация коррупциогенных факторов, выявляемых в нормативных правовых актах и их проектах
4.3.	Размещение проектов нормативных правовых актов Министерства на едином региональном Интернет-ресурсе для размещения проектов нормативных правовых актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте Правительства Пензенской области в сети Интернет (www.pnzreg.ru)	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства (сектор юридической работы)	Постоянно	Минимизация коррупциогенных факторов, выявляемых в нормативных правовых актах и их проектах
4.4.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства и их проектов	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства (сектор юридической работы)	Ежеквартально	Минимизация коррупциогенных факторов, выявляемых в нормативных правовых актах и их проектах
4.5.	Оказание содействия в проведении независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства и их проектов	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства (сектор юридической работы)	Ежеквартально	Минимизация коррупциогенных факторов, выявляемых в нормативных правовых актах и их проектах
4.6.	Проведение Министерством оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, а также внесение изменений в Перечни должностей государственной гражданской службы Министерства, замещение которых связано с коррупционными рисками	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства (сектор кадровой работы)	Постоянно	Включение должностей государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве, связанных с коррупционными рисками, в соответствующие перечни
4.7.	Направление в Правовое управление и Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Пензенской области: - "Мониторинга деятельности по проведению исполнительными органами государственной власти Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов"; - "Мониторинга осуществления исполнительными органами государственной власти Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов" в соответствии с пунктами 4.4, 4.5 Плана противодействия коррупции в Пензенской области на 2021-2024 годы, утвержденного распоряжением Губернатора Пензенской области от 20.09.2021 N 545-р	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства (сектор кадровой работы)	Ежеквартально	Минимизация коррупциогенных факторов, выявляемых в нормативных правовых актах и их проектах
5. Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Министерстве здравоохранения Пензенской области
5.1.	Обеспечение рассмотрения обращений граждан и организаций, проведения анализа публикаций в средствах массовой информации, на Интернет-ресурсах (сообщений блогеров в электронных средствах массовой информации и др.) по фактам коррупции.	Начальник управления делами Отдел организационной работы и контроля управления делами Министерства	В течение 2021-2024 гг.	Своевременное рассмотрение жалоб (обращений) и проверка информации о фактах коррупции, принятие мер по указанным фактам (в том числе направление в правоохранительные органы)
5.2.	Обеспечение функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции на государственной гражданской службе, прием электронных сообщений по фактам коррупции на официальных сайтах Министерства и государственных учреждений, подведомственных Министерству, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Отдел организационной работы и контроля управления делами Министерства; Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства; руководители государственных учреждений, подведомственных Министерству	В течение 2021-2024 гг.	Прием и рассмотрение сообщений о фактах коррупции, принятие соответствующих мер
5.3.	Привлечение членов общественного совета при Министерстве к осуществлению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных планами по противодействию коррупции Министерства и государственных учреждений, подведомственных Министерству	Отдел организационной работы и контроля управления делами Министерства; Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства; руководители государственных учреждений, подведомственных Министерству	Ежегодно в соответствии с планами работы указанных советов	Привлечение институтов общественного контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции
5.4.	Реализация с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества мер по соблюдению гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	Отдел организационной работы и контроля управления делами Министерства; Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства; руководители государственных учреждений, подведомственных Министерству	В течение 2021-2024 гг.	Привлечение институтов гражданского общества за соблюдением законодательства о противодействии коррупции
5.5.	Представление в СМИ для опубликования материалов, раскрывающих содержание принятых мер по противодействию коррупции и достигнутые результаты	Сектор по работе со СМИ управления делами	В течение 2021-2024 гг.	Формирование позитивного общественного мнения (положительные отзывы, комментарии, отклики в социальных сетях)
6. Антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики в Министерстве здравоохранения Пензенской области и подведомственных государственных учреждений
6.1.	Информирование населения Пензенской области через официальный сайт Министерства и официальные сайты государственных учреждений, подведомственных Министерству, в информационно-коммуникационной сети "Интернет" о ходе реализации антикоррупционной политики	Сектор по работе со СМИ управления делами Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства; руководители государственных учреждений, подведомственных Министерству	В течение 2021-2024 гг.	Размещение информации о принимаемых мерах по противодействию коррупции
6.2.	Организация и проведение общественно значимых мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией - 9 декабря	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства; руководители государственных учреждений, подведомственных Министерству	IV квартал 2021 г., IV квартал 2022 г., IV квартал 2023 г., IV квартал 2024 г.	Проведение не менее одного мероприятия Министерством и руководителями государственных учреждений, подведомственных Министерству
6.3.	Участие гражданских служащих Министерства, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Пензенской области и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции	Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства	В течение 2021-2024 гг.	Обучение всех гражданских служащих Министерства, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Пензенской области
6.4.	Участие гражданских служащих Министерства, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	Отдел организации государственных закупок управления экономики Министерства Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства	В течение 2022-2024 гг.	Обучение не менее 1 гражданского служащего Министерства в год