Приложение. План профилактических мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании - Ряжский муниципальный район Рязанской области на 2021 - 2024 годы

Приложение
к постановлению
администрации
Ряжского муниципального района
от 14.09.2021 г. N 760

План
профилактических мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании - Ряжский муниципальный район Рязанской области на 2021 - 2024 годы

I. Цель и задачи

Цель - совершенствование системы противодействия коррупции в администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области.

Задачи:

- формирование антикоррупционного сознания, характеризующегося нетерпимостью муниципальных служащих администрации Ряжского муниципального района к коррупционным действиям;

- повышение ответственности должностных лиц администрации Ряжского муниципального района;

- предупреждение и недопущение коррупционных действий в сфере деятельности администрации Ряжского муниципального района;

- мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;

- вовлечение муниципальных служащих администрации Ряжского муниципального района в реализацию антикоррупционной политики.

II. Ожидаемые результаты реализации Плана

Ожидаемыми результатами реализации Плана являются рост эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Ряжский муниципальный район Рязанской области и ее активности структурных подразделений.

Укрепление доверия граждан к деятельности администрации Ряжского муниципального района.

III. Основные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Исполнители мероприятия
1	2	3	4
1. Организационные мероприятия
1.1.	Поддержание в актуальном состоянии нормативного правового акта об определении должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	в течение 21 - 24 г.г.	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
11.2.	Осуществление контроля за реализацией плана противодействия коррупции. Обеспечение подготовки отчета о выполнении плана противодействия коррупции и размещения такого отчета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления в разделе "Противодействие коррупции"	Ежегодно, в срок до 01 февраля	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
11.3.	Организация деятельности комиссии при администрации Ряжского муниципального района Рязанской области по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Ряжского муниципального района Рязанской области (далее - Комиссия): - своевременная актуализация состава Комиссии; - проведение заседаний в соответствии с положением о Комиссии; - обеспечение контроля за реализацией принятых Комиссией решений	в течение 21 - 24 г.г.	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
11.4.	Организация работы: - по исполнению решений комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Рязанской области; - по своевременному направлению в главное управление контроля и противодействия коррупции Рязанской области (далее - ГУКПК Рязанской области) докладов об исполнении решений комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Рязанской области	в установленные сроки	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
11.5.	Представление в ГУКПК Рязанской области сведений о ходе реализации мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления	Ежегодно, за 1 квартал до 01.05, за 2 квартал до 01.08, за 3 квартал до 01.10, за 4 квартал до 20.01 года, следующего за отчетным, годовой отчет до 20.01 года, следующего за отчетным	юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
11.5.	Осуществление разъяснительной работы, направленной на недопущение руководителями подведомственных учреждениях поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	в течение 21 - 24 гг	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
11.6.	Организация и проведение семинаров по вопросам противодействия коррупции с руководителями учреждений, подведомственных органу местного самоуправления Ряжского муниципального района Рязанской области, и лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в указанных учреждениях	не реже одного раза в год	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
11.7.	Обеспечение контроля за проведением мероприятий подведомственными учреждениями в части исполнения требований, предусмотренных статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", обязанности принимать меры по предупреждению коррупции. При проведении мероприятий руководствоваться разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в 2019 году Мерами по предупреждению коррупции в организациях (Mnstry-0-106-src-1568817692.8748.pdf)	в течение 21 - 24 гг.	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
11.8.	Оказание методической и практической помощи по вопросам противодействия коррупции администрациям сельских поселений Ряжского муниципального района Рязанской области	в течение 21 - 24 гг.	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
11.9.	Организация работы по приведению нормативных правовых актов органа местного самоуправления Ряжского муниципального района в соответствие с требованиями федерального и регионального законодательства по противодействию коррупции	в течение 21 - 24 гг.	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
11.10.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Ряжского муниципального района	в течение 21 - 24 гг.	юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
11.11.	Определение и ежегодная актуализация перечня функций органа местного самоуправления, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции. Формирование перечня должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, и его рассмотрение на заседании Комиссии	Ежегодно до 30 декабря	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
11.12.	Ежегодная актуализация утвержденного нормативным правовым актом перечня должностей, замещение которых налагает обязанность представлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера	Ежегодно до 30 декабря	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
11.13.	Мониторинг исполнения должностных обязанностей муниципальных служащих, деятельность которых связана с коррупционными рисками, в целях профилактики коррупционных правонарушений. Организация работы по минимизации коррупционных рисков в деятельности органа местного самоуправления	Ежегодно до 30 декабря	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
11.14.	Доведение под роспись до муниципальных служащих методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки. Проведение обучающих семинаров с муниципальными служащими по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Справки) Проведение личного консультирования муниципальных служащих при заполнении Справок	Ежегодно до 30 апреля	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
11.15.	Обеспечение использования актуальной версии специального программного обеспечения "Справки БК" всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Ежегодно до 30 апреля	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
11.16.	Организация в установленном порядке приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими	Ежегодно, до 30 апреля	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района
11.17.	Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей, руководителей муниципальных учреждений, их супругов и несовершеннолетних детей, на официальном сайте администрации Ряжского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с действующим законодательством	Ежегодно, в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района
11.18.	Своевременное направление в ГУКПК Рязанской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности главы местной администрации по контракту	В срок, установленный ГУКПК Рязанской области	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района
11.19.	Анализ сведений: - о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, поступающими на муниципальную службу; - о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими; - о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений; - о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями подведомственных учреждений	Ежегодно, в срок до ___	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
11.20.	Проведение проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, с применением соответствующих мер ответственности	при наличии достаточной информации, представленной в письменном виде в установленном порядке	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района
11.21.	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений	при наличии достаточной информации, представленной в письменном виде в установленном порядке	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района
11.22.	Организация работы с поступившими в орган местного самоуправления, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", жалобами, обращениями граждан и юридических лиц о фактах совершения коррупционных правонарушений: - рассмотрение в установленном порядке поступивших жалоб, обращений граждан и юридических лиц о фактах совершения коррупционных правонарушений; - проведение анализа поступивших жалоб, обращений граждан и юридических лиц о фактах коррупции в целях выявления коррупционных рисков в деятельности органа местного самоуправления	Постоянно. Проведение итогового анализа ежегодно в срок до 25.12	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
11.23.	Поддержание в актуальном состоянии информации, содержащейся в разделе, посвященном вопросам противодействия коррупции, на официальном сайте администрации Ряжского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	в течение 21 - 24 г.г.	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
11.24.	Обеспечение функционирования в органе местного самоуправления Ряжского муниципального района электронной почты и "телефона доверия" для приема сообщений о фактах коррупции	в течение 21 - 24 г.г.	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
11.25.	Актуализация информации по вопросам противодействия коррупции на информационных стендах, в том числе контактных данных лиц, ответственных за организацию работы в органе местного самоуправления Ряжского муниципального района по противодействию коррупции, и номеров "телефонов доверия" для сообщения о фактах коррупции в данном органе	в течение 21 - 24 г.г.	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
2. Антикоррупционные меры при замещении должностей муниципальной службы, при её прохождении, а также после увольнения с муниципальной службы
22.1.	Доведение до граждан, поступающих на муниципальную службу в орган местного самоуправления Ряжского муниципального района, положений действующего законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов органа местного самоуправления о противодействии коррупции, в том числе о соблюдении ограничений и запретов, исполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	В день поступления на муниципальную службу в орган местного самоуправления	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района
22.2.	Организовать проведение работы по обеспечению исполнения обязанности муниципальными служащими уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации": - поддержание в актуальном состоянии порядка уведомления муниципальными служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы; - ознакомление граждан, поступающих на муниципальную службу, и муниципальных служащих с порядком под роспись; - организация регистрации уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы; - проведение анализа информации, содержащейся в уведомлении, на предмет наличия личной заинтересованности муниципального служащего	в течение 21 - 24 г.г.	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
22.3.	Организовать проведение работы по реализации в органе местного самоуправления требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", которая включает в себя следующие мероприятия: - ознакомление под роспись гражданина при поступлении на муниципальную службу о том, что гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; - рассмотрение обращения гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе местного самоуправления, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности; - при наличии оснований рассмотрение в установленном порядке на заседании Комиссии поступившего уведомления коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в органе местного самоуправления, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)	в течение 21 - 24 г.г.	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
22.4.	Организация работы по сведениям, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на муниципальную службу, о родственниках и свойственниках муниципальных служащих, в целях выявления возможного конфликта интересов	При поступлении гражданина на муниципальную службу	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района
22.5.	Проведение анализа представленных муниципальными служащими актуальных сведений о родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	Ежегодно, до 30 декабря	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района
22.6.	Осуществление разъяснительной работы, направленной на недопущение муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	Постоянно	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
22.7.	Проведение анализа участия лиц, замещающих должности муниципальной службы, в управлении коммерческими или некоммерческими организациями с использованием информационных ресурсов официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации и специальных информационно-справочных систем, находящихся в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Ежегодно, в рок до 30 декабря	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
3. Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания
33.1.	Обеспечение участия муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	в течение 21 - 24 г.г.	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района
33.2.	Обеспечение участия муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в сфере закупок, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в сфере закупок. Повышение квалификации проводится не реже одного раза в три года (письмо Минэкономразвития России N 5594-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки России N АК-553/06 от 12 марта 2015 г.)	1 раз в три года	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района
33.3.	Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на муниципальную службу, и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции	Не позднее 1 квартала года, следующего за годом поступления на муниципальную службу	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района
33.4.	Организация участия муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	в течение 21 - 24 г.г.	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района
33.5.	Размещение в средствах массовой информации материалов антикоррупционной направленности в целях формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции	в течение 21 - 24 г.г.	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
33.6.	Информирование населения Ряжского муниципального района, в том числе через официальный сайт администрации Ряжского муниципального образования, о ходе реализации антикоррупционной политики в органе местного самоуправления	в течение 21 - 24 г.г.	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
33.7.	Повышение эффективности взаимодействия органа местного самоуправления Ряжского муниципального района с институтами гражданского общества посредством включения в составы рабочих групп и комиссий, создаваемых в органе местного самоуправления, представителей общественных объединений	в течение 21 - 24 г.г.	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района,
4. Противодействие коррупции в бюджетной сфере и сфере закупок
44.1.	Анализ результатов внутреннего финансового контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в целях выявления коррупционных правонарушений	ежегодно до 30 декабря	финансово-казначейское управление муниципального образования - Ряжский муниципальный район
44.2.	Организация контроля за надлежащим исполнением заключенных контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. Обеспечение ведения претензионной и исковой работы по всем фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения условий заключенных контрактов	в течение 21 - 24 г.г.	структурные подразделения администрации Ряжского муниципального района
5. Совершенствование системы учета муниципального имущества и оценки его использования
55.1.	Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Ряжский муниципальный район	в течение 21 - 24 г.г.	отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Ряжского муниципального района
55.2.	Проведение проверки правильности исчисления, полноты и своевременности внесения арендной платы от сдачи в аренду земельных участков и имущества, находящегося в собственности муниципального образования	в течение 21 - 24 г.г.	отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Ряжского муниципального района
55.3.	Организация и проведение проверок целевого использования, сохранности и эффективности управления имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений	в течение 21 - 24 г.г.	отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Ряжского муниципального района
6. Взаимодействие органа местного самоуправления с субъектами антикоррупционной деятельности
66.1.	Направление проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления Ряжского муниципального района в органы прокуратуры для проведения антикоррупционной экспертизы в целях устранения коррупциогенных факторов на стадии проекта	в течение 21 - 24 г.г.	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района
66.2.	Оказание содействия органам прокуратуры при реализации ими полномочий по осуществлению надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции	в течение 21 - 24 г.г.	управляющий делами администрации Ряжского муниципального района, юридический отдел администрации Ряжского муниципального района

Перечень
целевых показателей реализации Плана профилактических мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании - Ряжский муниципальный район Рязанской области на 2021 - 2024 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя на 2018 год	Значение целевого показателя на 2019 год	Значение целевого показателя на 2020 год
1	2	3	4	5	6
1.	Доля муниципальных служащих Ряжского муниципального района, предоставивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего количества муниципальных служащих Ряжского муниципального района, замещающих на 31 декабря года, предшествующего отчетному, должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять такие сведения.	%	100	100	100
2.	Доля руководителей муниципальных учреждений и предприятий Ряжского муниципального района, предоставивших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего количества руководителей муниципальных учреждений и предприятий Ряжского муниципального района.	%	100	100	100
3.	Доля лиц, в отношении которых опубликованы предоставленные ими сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего количества лиц, обязанных предоставить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих опубликованию.	%	100	100	100
4.	Доля руководителей муниципальных учреждений и предприятий Ряжского муниципального района, в отношении которых опубликованы сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего количества руководителей муниципальных учреждений и предприятий Ряжского муниципального района, предоставивших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.	%	100	100	100
5.	Доля проектов нормативных правовых актов Ряжского муниципального района, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза, в общем количестве подготовленных нормативных правовых актов Ряжского муниципального района.	%	100	100	100
6.	Доля муниципальных служащих Ряжского муниципального района, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошедших обучение по антикоррупционной тематике, к общему количеству муниципальных служащих Ряжского муниципального района, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.	%	100	100	100