Приложение. Положение о резерве управленческих кадров администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования городской округ
город-курорт Сочи
Краснодарского края
от 27.09.2021 N 2100

Положение
о резерве управленческих кадров администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Положение о резерве управленческих кадров администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - Положение) разработано во исполнение постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 июля 2011 года N 761 "Об утверждении Положения о резерве управленческих кадров Краснодарского края" в целях организации работы по формированию резерва управленческих кадров администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.2.1. Резерв управленческих кадров администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - Резерв управленческих кадров) - вид кадрового резерва, сформированный на конкурсной основе из граждан Российской Федерации, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми* личностными и морально-этическими качествами, для рекомендации их на замещение в установленном порядке управленческих целевых должностей.

1.2.2. Кандидат - гражданин Российской Федерации, прошедший конкурсный отбор, сведения о котором направлены в Конкурсную комиссию по формированию Резерва управленческих кадров администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - Комиссия) для решения вопроса о включении его в Резерв управленческих кадров.

1.3. Под управленческими целевыми должностями понимаются должности:

1.3.1. Высшие должности муниципальной службы: первый заместитель главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края; заместитель главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края; глава администрации внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, заместитель главы администрации внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

1.3.2. Главные должности муниципальной службы: директор департамента; управляющий делами; начальник управления; начальник отдела (самостоятельного); главы администраций сельских (поселкового) округов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

1.3.3. Управленческие должности муниципальных предприятий, учреждений города Сочи: руководитель соответствующей организации.

1.3.4. Молодые перспективные работники, в том числе молодые Специалисты в возрасте до 35 лет, которые после получения дополнительного профессионального образования, увеличения опыта (стажа) работы, приобретения новых навыков и совершенствования личных качеств, могут претендовать на замещение целевых должностей в порядке должностного роста или должностей с большим объемом полномочий.

1.4. Резерв управленческих кадров формируется по двум целевым группам:

группа 1 - резерв на управленческие целевые должности в администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;

группа 2 - резерв на должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий.

Граждане, включенные в Резерв управленческих кадров (далее - резервисты), внутри каждой целевой группы распределяются по уровням готовности к замещению управленческих целевых должностей:

высший уровень - компетенция, опыт и общий уровень подготовки резервиста достаточны для назначения на управленческую целевую должность с момента включения в Резерв управленческих кадров;

базовый уровень - после получения резервистом дополнительного профессионального образования, по итогам отбора кандидат может претендовать на замещение управленческой целевой должности;

перспективный уровень - перспективные работники, в том числе молодые специалисты в возрасте до 35 лет, которые после получения дополнительного профессионального образования, по итогам соответствующих экзаменов (тестирования) могут претендовать на замещение управленческих должностей в порядке должностного роста или должностей с большим объемом полномочий.

1.5. Выявление кандидатов в Резерв управленческих кадров осуществляется:

заместителями главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;

руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;

членами комиссии по формированию и подготовке кадрового резерва администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - лица, рекомендующие кандидатов в Резерв управленческих кадров).

1.6. Формирование Резерва управленческих кадров основано на принципах:

соблюдения законодательства Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов;

объективности подбора кандидатов в Резерв управленческих кадров;

гласности и доступности информации о Резерве управленческих кадров;

единства общих требований, предъявляемых к кандидатам в Резерв управленческих кадров;

профессионализма и компетенции лиц включаемых в Резерв управленческих кадров;

равного доступа граждан Российской Федерации в Резерв управленческих кадров;

добровольности включения в Резерв управленческих кадров;

непрерывности работы с Резервом управленческих кадров;

использования мер по предупреждению коррупции при формировании Резерва управленческих кадров.

1.7. Источники формирования Резерва управленческих кадров;

органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;

Общественная палата муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;

региональные отделения политических партий, имеющие представительство в Городском Собрании Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;

самовыдвижение;

Всероссийский управленческий конкурс "Лидеры России";

проект "Лидеры Кубани - движение вверх!";

управленческие конкурсы и проекты, проводимые органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

1.8. Формирование Резерва управленческих кадров включает четыре этапа:

1.8.1. Выявление кандидатов в Резерв управленческих кадров, представление информации о кандидатах в Резерв управленческих кадров в Комиссию).

1.8.2. Отбор кандидатов в Резерв управленческих кадров и включение граждан в Резерв управленческих кадров.

1.8.3. Работа с Резервом управленческих кадров.

1.8.4. Исключение из Резерва управленческих кадров.

1.9. Резерв управленческих кадров обновляется по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Резерв управленческих кадров не является кадровым резервом на муниципальной службе.

Включение в Резерв управленческих кадров не является основанием для назначения на управленческую целевую должность.

1.10. При принятии представителем нанимателя (работодателем) решения о замещении должностей, указанных в подпунктах 1.3.1 - 1.3.4 пункта 1.3 настоящего Положения, рассматриваются кандидатуры резервистов, включенных в группу 1 и группу 2 Резерва управленческих кадров в качестве претендентов на замещение вакантных должностей.

1.11. Количество граждан, включенных в Резерв управленческих кадров, не ограничено.

1.12. Организационную, координирующую и методическую работу по формированию Резерва управленческих кадров выполняет Комиссия.

1.13. Первый заместитель главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, заместители главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, главы администраций сельских (поселкового) округов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края; руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, руководители муниципальных учреждений, предприятий в области формирования, ведения и использования Резерва управленческих кадров осуществляют следующие полномочия:

определяют потребность в отборе кандидатов в Резерв управленческих кадров на целевую должность в своем органе, а также в муниципальном учреждении (предприятии), находящемся в его ведении;

организуют деятельность по проведению мероприятий по отбору кандидатов в Резерв управленческих кадров, изучают деловые и личные качества претендентов для дальнейшей рекомендации;

способствуют совершенствованию профессиональных знаний, умений и навыков граждан, включенных в Резерв управленческих кадров, посредством обеспечения участия резервистов в мероприятиях, проводимых администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в разработке нормативных правовых актов и иных документов, а также стажировки резервистов, повышения квалификации, переподготовки в случаях, предусмотренных законодательством;

вносят предложения о назначении резервистов, обладающих необходимыми профессиональными и деловыми качествами, на вакантные целевые должности.

2. Требования, предъявляемые к кандидатам
в Резерв управленческих кадров

2.1. Для замещения управленческих целевых должностей к кандидатам в Резерв управленческих кадров предъявляются общие и дополнительные требования.

2.2. Общие требования для замещения управленческих целевых должностей:

наличие гражданства Российской Федерации;

отсутствие гражданства иностранного государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

наличие высшего образования;

соответствие квалификационным требованиям по должности, на включение в Резерв управленческих кадров по которой рассматриваются их кандидатуры;

отсутствие судимости.

2.3. К кандидатам для включения в Резерв управленческих кадров на целевые должности, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы, предъявляются следующие дополнительные требования:

руководители, имеющие большой опыт работы на высших и главных должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы), обладающие знаниями, навыками и мотивацией крещению приоритетных задач;

уровень занимаемой должности, с которой может быть включен кандидат для муниципальных служащих, - высшие, главные и ведущие (начальник отдела) должности муниципальной службы; для граждан - должности высшего звена управления.

2.3.1. Опыт работы на управленческих должностях - не менее 5 лет.

2.3.2. Возраст - до 60 лет;

2.4. К кандидатам для включения в Резерв управленческих кадров на целевые должности, относящиеся к главной группе должностей муниципальной службы, предъявляются следующие дополнительные требования:

руководители, имеющие большой опыт работы на главных и ведущих должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы), обладающие знаниями, навыками и мотивацией, необходимыми для прохождения муниципальной службы;

уровень занимаемой должности, с которой может быть включен кандидат: для муниципальных служащих, - главные и ведущие (начальник отдела) должности муниципальной службы; для граждан - должности высшего и среднего звена управления.

2.4.1. Опыт работы на управленческих должностях - не менее 3 лет.

2.4.2. Возраст - до 60 лет.

2.5. К кандидатам для включения в Резерв управленческих кадров на целевые должности руководителей муниципальных учреждений (предприятий) предъявляются следующие дополнительные требования:

руководители, имеющие опыт управления и решения профессиональных задач в органах государственной власти, органах местного самоуправления, коммерческих, некоммерческих организациях, обладающие знаниями, навыками и мотивацией, необходимыми для решения задач определенной отрасли хозяйствования муниципального образования;

уровень занимаемой должности, с которой может быть включен кандидат для муниципальных служащих, - главные и ведущие должности муниципальной службы; для граждан - должности высшего и среднего звена управления.

2.5.1. Опыт работы на управленческих должностях - не менее 3 лет.

2.5.2. Возраст - до 60 лет.

2.6. Для кандидатов, претендующих на включение в перспективный уровень Резерва управленческих кадров, требования к опыту работы на управленческих должностях не устанавливаются.

2.6.1. Опыт работы - не менее 3 лет.

2.6.2. Возраст - до 35 лет.

2.7. Основаниями для отказа от включения в Резерв управленческих кадров являются:

несоответствие общим и дополнительным требованиям для замещения управленческой целевой должности;

отказ кандидата в Резерв управленческих кадров от обработки персональных данных;

представление кандидатом в Резерв управленческих кадров недостоверных сведений;

наличие не снятой или не погашенной в установленном порядке судимости.

3. Порядок формирования Резерва управленческих кадров

3.1. Рассмотрение документов кандидатов в Резерв управленческих кадров, принятие решений о соответствии кандидатов в Резерв управленческих кадров установленным настоящим Положением требованиям, отбор кандидатов в Резерв управленческих кадров, распределение их по целевым группам и уровням готовности к замещению управленческих целевых должностей, подготовка списка лиц, рекомендуемых к включению в Резерв управленческих кадров, подготовка списка лиц, рекомендуемых к исключению из Резерв управленческих кадров, осуществляется Комиссией.

3.2. Для организации технического сопровождения мероприятий, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, Комиссия создает рабочую группу по формированию и подготовке Резерва управленческих кадров.

3.3. Порядок работы и состав рабочей группы разрабатываются и утверждаются решением Комиссии.

3.4. Необходимыми условиями для отбора кандидатов в Резерв управленческих кадров и включения граждан в Резерв управленческих кадров являются:

своевременное представление в полном объеме документов, их правильное заполнение;

соответствие кандидата в Резерв управленческих кадров общим и дополнительным требованиям для замещения; управленческой целевой должности;

представление кандидатом в Резерв управленческих кадров достоверных сведений;

решение Комиссии;

распоряжение администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о включении в Резерв управленческих кадров.

3.5. Отбор кандидатов в Резерв управленческих кадров производится на конкурсной основе, порядок которого утверждается решением Комиссии.

Отборочные процедуры проводятся в два этапа;

1-й этап - оценка по формальным критериям на основании изучения представленных документов.

Несоблюдение условий - формальных критериев, указанных в разделе втором настоящего Положения, является основанием для отказа от рассмотрения документов (информации) кандидатов в Резерв управленческих кадров;

2-й этап - проведение оценочных и отборочных мероприятий.

В ходе второго этапа Комиссия оценивает профессиональные, деловые, личностные качества кандидатов в Резерв управленческих кадров. Второй этап может проводиться в следующих формах:

- проведение тестирования;

- написание письменных работ (рефератов, проектов, эссе и т.д.);

- проведение групповых форм отбора (дискуссий, деловых игр и т.д.);

- проведение индивидуального собеседования;

- иные формы, не противоречащие федеральным законам, другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Краснодарского края.

Решение о применении конкретной формы (форм) отбора принимается Комиссией.

3.6. Решением Комиссии граждане, успешно прошедшие конкурсный отбор, распределяются по целевым группам в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Положения.

3.7. Граждане из числа самовыдвиженцев направляют в Комиссию документы в течение срока приема документов. Срок приема документов от самовыдвиженцев устанавливается решением Комиссии. Объявление о приеме документов от самовыдвиженцев, изъявивших желание участвовать в отборе в Резерв управленческих кадров, публикуется на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.8. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет следующие документы:

а) личное заявление (приложение N 1);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету с фотографией (приложение N 2);

в) копию паспорта;

г) копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

д) копии документов о профессиональном образовании, а также, по желанию гражданина, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы;

е) согласие на обработку персональных данных кандидата в Резерв управленческих кадров администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (приложение N 3);

ж) рекомендацию или рекомендательные письма (по желанию).

Муниципальный служащий администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет следующие документы:

а) личное заявление (приложение N 1);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету с фотографией (приложение N 2);

в) согласие на обработку персональных данных кандидата в Резерв управленческих кадров администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (приложение N 3);

г) рекомендацию или рекомендательные письма (по желанию).

Достоверность сведений, представленных гражданином (муниципальным служащим), может дополнительно проверяться.

4. Порядок исключения из Резерва управленческих кадров

4.1. Нахождение гражданина в Резерве управленческих кадров без повторного прохождения им процедур конкурсного отбора не может превышать трех лет.

В случае незамещения гражданином, включенным в Резерв управленческих кадров, управленческой целевой должности в течение трех лет, допускается продление нахождения в Резерве управленческих кадров при наличии высоких результатов практической деятельности на замещаемой должности и отсутствии оснований для исключения из Резерва управленческих кадров.

4.2. Решение о продлении срока нахождения в Резерве управленческих кадров принимается Комиссией и оформляется протоколом заседания Комиссии.

4.3. Основаниями для исключения из Резерва управленческих кадров являются:

назначение на управленческую целевую должность (должность с большим объемом полномочий);

представление от гражданина, включенного в Резерв управленческих кадров, личного заявления об исключении из Резерва управленческих кадров;

отказ гражданина, включенного в Резерв управленческих кадров, от обработки персональных данных;

повторный отказ от предложения о замедлении управленческой целевой должности;

сокращение предполагаемой к замещению управленческой целевой должности;

разглашение сведений, составляющих Государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну, либо служебной информации;

применение дисциплинарного взыскания за переполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

дисквалификация, осуждение гражданина в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;

признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

непредоставление информации об изменениях автобиографических данных и сведений о работе (замещаемая (должности наименование организаций) не позднее 15 дней после их наступления;

смерть (гибель) гражданина, включенного в Резерв управленческих кадров, либо признание безвестно отсутствующим или объявление умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

4.4. Решение об исключении из Резерва управленческих кадров принимается Комиссией и оформляется протоколом заседания.

5. Работа с Резервом управленческих кадров

5.1. Работа с Резервом управленческих кадров деятельность по совершенствованию профессиональных знаний, умений и навыков, развитию личностных и морально-этических качеств резервистов.

5.2. Работа с Резервом управленческих кадров включает в себя:

- определение наиболее эффективных форм и методов подготовки лиц, состоящих в Резерве, координацию их профессионального обучения;

- отслеживание количественно-качественных характеристик резервистов, прошедших обучение (выявление позитивных и негативных тенденций);

планирование служебно-профессионального продвижения лиц, безусловно подходящих для занятия должности более высокого уровня;

- совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков, граждан, включенных в Резерв управленческих кадров, посредством обеспечения:

их участия в мероприятиях, проводимых администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;

их участия в разработке нормативных правовых актов и иных документов час их стажировки, повышения квалификации, переподготовки в случаях, предусмотренных законодательством.

5.3. Комиссия в рамках своей компетенции:

5.3.1. Вносит предложения по совершенствованию правовой базы формирования Резерва управленческих кадров.

5.3.2. Разрабатывает рекомендации по отбору кандидатов в Резерв управленческих кадров и по работе с Резервом управленческих кадров.

5.3.3. Утверждает списки граждан, включенных в Резерв управленческих кадров, исключенных из Резерва управленческих кадров.

5.4. Направляет ежемесячно информацию о Резерве управленческих кадров в управление кадровой политики администрации Краснодарского края.

5.5. Вносит предложения главе муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о направлении списка кандидатов, включенных в Резерв управленческих кадров в управление кадровой политики Краснодарского края для рассмотрения кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Краснодарского края в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 июля 2011 года N 761 "Об утверждении Положения о резерве управленческих кадров Краснодарского края" на управленческие целевые должности.

Директор департамента муниципальной службы и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

И.В. Владимирская