Приложение. Положение об организации и ведении гражданской обороны на территории Владивостокского городского округа

Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 22.10.2021 N 3891

Положение
об организации и ведении гражданской обороны на территории Владивостокского городского округа

1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны на территории Владивостокского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведение гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне на территории Владивостокского городского округа (далее - ВГО).

2. Мероприятия по гражданской обороне организуются на территории ВГО в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории ВГО.

3. Подготовка к ведению гражданской обороны определяется настоящим Положением, заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - план основных мероприятий) ВГО.

4. План основных мероприятий ВГО на год разрабатывается администрацией города Владивостока в лице органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на территории Владивостокского городского округа (далее - орган управления ГОЧС), согласовывается с Главным управлением МЧС России по Приморскому краю и утверждается главой города Владивостока.

Планирование основных мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории ВГО в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Ведение гражданской обороны на территории ВГО осуществляется на основе планов гражданской обороны и защиты населения ВГО (планы гражданской обороны) и заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории ВГО от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Планы гражданской обороны и защиты населения ВГО (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.

Планы гражданской обороны и защиты населения ВГО (планы гражданской обороны) разрабатываются органом управления ГОЧС и утверждаются главой города Владивостока.

Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разрабатываемыми органом управления ГОЧС и утверждаемыми главой города Владивостока.

Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в администрации города Владивостока осуществляется её органами, силами и средствами гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Администрация города Владивостока определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня по гражданской обороне.

7. Администрация города Владивостока в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создает и содержит силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне.

8. Правовым актом администрации города Владивостока создаются спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие), организация и порядок деятельности которых определяются соответствующими положениями о спасательных службах, утверждаемыми главой города Владивостока.

В состав спасательной службы администрации города Владивостока входят органы администрации города Владивостока, силы и средства гражданской обороны в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения ВГО, а также планом обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения города Владивостока соответствующей службы, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Вид и количество спасательных служб, создаваемых администрацией города Владивостока, определяются главой города Владивостока в соответствии с правовым актом администрации города Владивостока на основании расчета объема и характера выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения ВГО (планами гражданской обороны) задач.

9. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрацией города Владивостока заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии.

Эвакуационная комиссия города Владивостока возглавляется заместителем главы администрации города Владивостока, уполномоченным главой города Владивостока.

Деятельность эвакуационной комиссии города Владивостока регламентируется положением об эвакуационной комиссии города Владивостока. Положение и состав эвакуационной комиссии города Владивостока утверждаются постановлением администрации города Владивостока.

10. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решению главы города Владивостока.

11. Руководство гражданской обороной на территории ВГО осуществляет глава города Владивостока.

Глава города Владивостока несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

12. Исполнение возложенных функций и задач в области гражданской обороны и защиты населения на территории ВГО, планирование и осуществление основных мероприятий организуются органом управления ГОЧС.

13. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе организации своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в мирное и военное время, администрация города Владивостока в лице органа управления ГОЧС организует сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею в порядке, определенном требованиями нормативных документов в области ГОЧС.