Приложение. Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории города Севастополя

Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 25 октября 2021 г. N 532-ПП

Порядок
проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории города Севастополя

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории города Севастополя (далее - Порядок) разработан в целях организации и проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ).

1.2. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется с учетом прогноза НМУ на основе предупреждений о возможном опасном росте концентраций примесей в воздухе с целью его предотвращения.

В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферного воздуха Федеральным государственным бюджетным учреждением "Крымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ФГБУ "Крымское УГМС") составляются предупреждения, соответствующие трем степеням опасности (первой, второй и третьей), которым должны соответствовать три режима работы объектов негативного воздействия (далее - ОНВ) I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в периоды НМУ.

1.3. Информация о НМУ на территории города Севастополя передается ФГБУ "Крымское УГМС":

1) Департаменту природных ресурсов и экологии города Севастополя (далее - Департамент), являющемуся исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), обеспечивающим контроль за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ на ОНВ (по электронной почте: sevprirodnadzor@sev.gov.ru). Информация предоставляется на безвозмездной основе;

2) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории города Севастополя на ОНВ в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1998 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.1997 N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды".

1.4. Информация об ожидаемых метеорологических условиях, способствующих накоплению загрязняющих веществ на территории города Севастополя, также публикуется ФГБУ "Крымское УГМС" на его официальном сайте (http://meteo.crimea.ru/).

2. Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в период НМУ

2.1. Разработка мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее - Мероприятия) осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты, источник выбросов), в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минприроды России от 28.11.2019 N 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" (далее - Требования).

Требования распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации Мероприятий на ОНВ I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов. Для объектов IV категории Мероприятия не разрабатываются.

2.2. Для реализации Требований хозяйствующие субъекты должны разработать пояснительную записку к плану Мероприятий (далее пояснительная записка).

2.3. При составлении пояснительной записки на ОНВ выявляются источники выбросов, на которых необходимо проводить Мероприятия. Если такие источники не выявлены - Мероприятия не разрабатываются.

2.4. Для определения необходимости разработки Мероприятий на источниках выбросов на ОНВ в соответствии с Требованиями хозяйствующими субъектами проводится анализ результатов расчетов рассеивания выбросов, определяются значения и контрольные точки на границе и на территории жилой зоны и особых зон, к которым предъявляются повышенные санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, а также рассчитываются вклады выбросов конкретных стационарных источников выбросов в приземные концентрации (в процентах) в контрольных точках.

2.5. Для случаев увеличения значений расчетных концентраций в контрольных точках на 20%, 40% и 60% проводится сравнение таких значений с гигиеническими нормативами загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (далее - ПДК).

2.6. Хозяйствующие субъекты, у которых в процессе анализа результатов расчетов рассеивания выбросов отмечаются превышения значений ПДК в контрольных точках (далее - Заявитель), обязаны разрабатывать Мероприятия, которые согласовываются с Департаментом.

При отсутствии указанных превышений значений ПДК Мероприятия хозяйствующими субъектами не разрабатываются.

2.7. С целью согласования Мероприятий Заявитель направляет в Департамент заявление для оказания государственной услуги по согласованию Мероприятий с приложением комплекта документов в соответствии с установленными требованиями (далее - государственная услуга).

2.8. Хозяйствующие субъекты, у которых отсутствует превышение значений ПДК в контрольных точках, подают в Департамент в уведомительном порядке с сопроводительным письмом документы, обосновывающие отсутствие необходимости данных Мероприятий, а именно: пояснительную записку и отчет по инвентаризации источников выбросов, корректировке ее данных, оформленный в соответствии с приказом Минприроды России от 07.08.2018 N 352 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки".

Пояснительная записка к Мероприятиям включает в себя следующие основные положения:

1) код и категория ОНВ;

2) характеристика основных технологических процессов и характеристика их воздействия на атмосферный воздух;

3) перечень загрязняющих веществ, по которым не производится сокращение выбросов в периоды НМУ, с обоснованием отсутствия превышения значений ПДК соответствующих загрязняющих веществ в случае увеличения значений расчетных концентраций в контрольных точках на 20%, 40% и 60%;

4) перечень источников выбросов с обоснованием отсутствия необходимости проведения Мероприятий;

5) результаты расчета рассеивания выбросов загрязняющих веществ в период НМУ в случае увеличения значений расчетных концентраций в контрольных точках на 20%, 40% и 60%;

6) карта-схема промышленной площадки с указанием границ ОНВ, источников выбросов, санитарно-защитной зоны, зоны ближайшей жилой застройки, точек контроля;

7) перечень приборов, оборудования и методических документов, применяемых для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу;

8) перечень оборудованных точек контроля за выбросами загрязняющих веществ непосредственно на источниках выбросов;

9) количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу хозяйствующим субъектом.

2.9. При получении прогнозов НМУ Заявители обязаны проводить Мероприятия, согласованные с Департаментом.

2.10. Для получения и передачи прогнозов о НМУ Заявители назначают ответственных лиц, которые, приняв текст прогноза, регистрируют его в журнале, оформленном в соответствии с приложением к настоящему Порядку, и сообщают всем подразделениям и производствам о проведении Мероприятий в зависимости от объявленной ФГБУ "Крымское УГМС" степени опасности НМУ.

2.11. В случае изменения технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов загрязняющих веществ, в результате которых максимальные разовые выбросы источника, включенного в перечень источников, на которых реализуются Мероприятия, изменились более чем на 25%, Заявитель осуществляет корректировку Мероприятий с последующей подачей соответствующего заявления в Департамент для предоставления государственной услуги.

Если указанные изменения приводят к тому, что на объекте Мероприятия не разрабатываются, Заявитель в уведомительном порядке, согласно требованиям пункта 2.8 настоящего Порядка, предоставляет указанную информацию в Департамент.

В случае согласования откорректированных Мероприятий предыдущее согласование Мероприятий не учитывается.

3. Контроль за соблюдением мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в период НМУ

3.1. По окончании действия предупреждения о НМУ результаты контроля, осуществляемого Заявителем при НМУ 2 и 3 степеней опасности, направляются в Департамент.

3.2. Контроль за выполнением и эффективностью мероприятий, проведенных Заявителем в периоды НМУ, Департамент осуществляет в виде сбора и обработки информации об экологическом контроле, плановых и оперативных проверок деятельности Заявителя по сокращению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ.

3.3. Департамент и ФГБУ "Крымское УГМС" обмениваются информацией о результатах проведенных в периоды НМУ наблюдений за состоянием воздушного бассейна и выполнении Мероприятий Заявителем.