Постановление Администрации Курской области от 26 октября 2021 г. N 1114-па "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 14.10.2011 N 498-па"

Администрация Курской области постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации Курской области от 14.10.2011 N 498-па "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами" (в редакции постановлений Администрации Курской области от 19.04.2012 N 362-па, от 31.01.2013 N 38-па, от 14.03.2013 N 129-па, от 11.04.2013 N 200-па, от 10.12.2013 N 930-па, от 21.03.2014 N 151-па, от 01.02.2016 N 43-па, от 11.04.2016 N 203-па, от 02.08.2018 N 621-па, от 19.01.2021 N 26-па, от 09.03.2021 N 185-па).

Губернатор Курской области

Р. Старовойт

Утверждены
постановлением Администрации
Курской области
от 26.10.2021 N 1114-па

Изменения,
которые вносятся в постановление Администрации Курской области от 14.10.2011 N 498-па

В Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами, утвержденным указанным постановлением:

1) подпункт 3 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"3) открытость бюджетных данных;";

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. На основании Оценки качества муниципальному образованию Курской области присваивается степень качества управления муниципальными финансами (далее - Степень качества):

Интервалы оценок	Степень качества управления муниципальными финансами
	I
	II
	III

где:

- среднее арифметическое значение Оценки качества по соответствующей группе муниципальных образований Курской области;

- суммарное верхнее значение Оценки качества по соответствующей группе муниципальных образований Курской области по всем индикаторам;

- суммарное нижнее значение Оценки качества по соответствующей группе муниципальных образований Курской области по всем индикаторам;

- максимально возможное значение Оценки качества по всем индикаторам (для городских округов - 180 баллов, муниципальных районов - 175 баллов, городских и сельских поселений - 160 баллов);

- среднеквадратическое отклонение значений комплексной Оценки качества от среднего значения:

,

где:

n - количество муниципальных образований по соответствующей группе муниципальных образований Курской области;

х - сумма баллов по всем индикаторам в i-м муниципальном образовании;

- среднее арифметическое значение Оценки качества по соответствующей группе муниципальных образований Курской области.

В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства в муниципальном образовании Курской области целевым значениям указанному муниципальному образованию Курской области не может быть присвоена I Степень качества независимо от комплексной Оценки качества.

Степень качества муниципальных районов и городских округов Курской области корректируется в зависимости от применения к комплексной Оценке качества коэффициента открытости бюджетных данных, который принимает следующие значения:

N п/п	Применение коэффициента	Значение коэффициента
1	Для муниципальных образований, которым по итогам оценки уровня открытости бюджетных данных присвоено 1 - 3-е место в рейтинге муниципальных районов и городских округов по уровню открытости бюджетных данных	1,03
2	Для муниципальных образований, которым по итогам оценки уровня открытости бюджетных данных присвоено 4 - 5-е место в рейтинге муниципальных районов и городских округов по уровню открытости бюджетных данных	1,01
3	Для прочих муниципальных образований	1

3) приложение к указанному Порядку изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Порядку осуществления мониторинга
и оценки качества управления
муниципальными финансами
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 26.10.2021 N 1114-па)

Индикаторы качества
управления муниципальными финансами

N п/п	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Целевое значение (баллы)
				1	2	3	4	5
1	Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования
1.1	Удельный вес расходов, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов местного бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций)	U = А/Вх 100, где: А - объем расходов, формируемых в рамках программ; В - объем расходов местного бюджета, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций	Отчет об исполнении местного бюджета; информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области	10 - 29	30 - 49	50 - 69	70 - 89	свыше 89
1.2	Утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период		Решение о местном бюджете	На 1 год	-	-	-	На 3 года
1.3	Исполнение доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений относительно первоначально утвержденного бюджета	U = |(А / В - 1)| х 100, где: А - объем доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений по данным отчета об исполнении местного бюджета; В - первоначально утвержденный объем доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений	Решение о местном бюджете; отчет об исполнении местного бюджета; информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области	26 - 30	21 - 25	16 - 20	11 - 15	0 - 10
1.4	Наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств с учетом эффективности планируемых мероприятий	-	Информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области	-	-	-	-	Имеется
1.5	Проведение конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств с учетом эффективности планируемых мероприятий	-	Информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области	-	-	-	-	Осуществляется
1.6	Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления, к общему объему поступивших налоговых и неналоговых доходов	U = А/В х 100, где: А - объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления в году, предшествующем отчетному финансовому году по муниципальному образованию; В - общий объем налоговых и неналоговых доходов, поступивших в бюджет муниципального образования в году, предшествующем отчетному финансовому году	Отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении комитета финансов Курской области	свыше 2,0	1,5 - 2	1,0 - 1,4	0,1 - 0,9	0
1.7	Наличие в бюджете муниципального района средств на предоставление финансовой помощи в форме дотаций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов (за исключением иных межбюджетных трансфертов, в случае передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения) бюджетам поселений за счет средств районного бюджета	-	Решение о местном бюджете; отчет об исполнении местного бюджета	-	-	-	-	имеется
1.8	Утверждение решением о бюджете объема доходов на очередной финансовый год в разрезе кодов вида налоговых и неналоговых доходов	-	Решение о местном бюджете	-	-	-	-	имеется
1.9	Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных органами местного самоуправления	-	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями Курской области	-	-	-	-	имеется
1.10	Количество корректировок местного бюджета в течение отчетного года		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями Курской области, информация, находящаяся в распоряжении комитета финансов Курской области	более 8	7	6	5	<=4
1.11	Доля принятых решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования в общем количестве направленных на согласование в комитет финансов Курской области проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования 1)	U = А/В, где: А - количество принятых решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования; В - количество проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования, направленных на согласование в комитет финансов Курской области	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями Курской области, информация, находящаяся в распоряжении комитета финансов Курской области	-	-	-	-	1
2	Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета
2.1	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности местного бюджета к объему расходов местного бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенции)	U = А/В х 100, где: А - объем просроченной кредиторской задолженности на 1 января очередного финансового года; В - объем расходов местного бюджета в отчетном финансовом году (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенции)	Отчет об исполнении местного бюджета	свыше 3	2,1 - 3	1,1 - 2	0,01 - 1	0
2.2	Отношение фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в отчетном году к году, предшествующему отчетному году в сопоставимых условиях	U = (A/B - 1) х 100, где: А - объем фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов отчетного финансового года в сопоставимых условиях; В - объем фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов года, предшествующего отчетному финансовому году в сопоставимых условиях	Отчет об исполнении местного бюджета	0 - 0,5	0,5 - 1	1 - 1,5	1,5 - 2	свыше 2
2.3	Уровень дотационности муниципального образования	U = А/В х 100, где: А - фактически поступившие доходы местного бюджета в виде дотации и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; В - всего доходов местного бюджета, за исключением субвенции из областного бюджета	Отчет об исполнении местного бюджета	свыше 60	41 - 60	31 - 40	21 - 30	0 - 20
2.4	Отношение произведенных расходов инвестиционного характера в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенции)	U = А/В х 100, где: А - расходы муниципального образования на бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности; В - объем расходов бюджета муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенции)	Отчет об исполнении местного бюджета	0 - 3	4 - 5	6 - 7	8 - 10	свыше 10
2.5	Уровень задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования	U = А/В х 100, где: А - объем задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования на конец отчетного финансового года; В - объем поступивших налоговых доходов на конец отчетного финансового года	Налоговая отчетность, информация органов местного самоуправления	свыше 14	11 - 14	6 - 10	3 - 5	0 - 2
2.6	Снижение задолженности по налогам и сборам в бюджет муниципального образования за отчетный год	U = (1 - А/В) х 100, где: А - объем задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования на конец отчетного финансового года; В - объем задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования на конец года, предшествующего отчетному финансовому году	Налоговая отчетность, информация органов местного самоуправления	0 - 10	11 - 30	31 - 50	51 - 80	свыше 80
2.7	Уровень долговой нагрузки на бюджет муниципального образования	U = А/Вх 100, где: А - объем муниципального долга муниципального образования на 1 января текущего финансового года; В - объем доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)	Отчет об исполнении местного бюджета	свыше 60	41 - 60	21 - 40	11 - 20	0 - 10
2.8	Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования в течение отчетного финансового года		Информация, находящаяся в комитете финансов Курской области	имелась	-	-	-	Не имелась
2.9	Темп роста расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления	U = (А / В - 1) х 100, где: А - объем расходов на содержание органов местного самоуправления в отчетном финансовом году; В - объем расходов на содержание органов местного самоуправления в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году	Отчет об исполнении местного бюджета	свыше 9	9 - 8	7 - 6	5 - 4	0 - 3
2.10	Прирост расходов местного бюджета в IV квартале отчетного года (без учета расходов за счет субсидии, субвенции, иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и иных межбюджетных трансфертов, в случае передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения)	, где: - объем расходов местного бюджета, произведенных в IV квартале отчетного года (за исключением расходов, осуществляемых за счет субсидии, субвенции, иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и иных межбюджетных трансфертов, в случае передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения); , где: - объем расходов местного бюджета в отчетном году (за исключением расходов, осуществляемых за счет субсидии, субвенции, иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и иных межбюджетных трансфертов, в случае передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения)	Отчет об исполнении местного бюджета	81 - 100	61 - 80	41 - 60	21 - 40	0 - 20
2.11	Качество управления средствами областного бюджета в части межбюджетных трансфертов (субсидий и субвенций)	U = (1 - А/В) х 100, где: А - объем кассовых расходов местного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из областного бюджета; В - сумма межбюджетных субвенций и субсидий, перечисленная из областного бюджета в местный бюджет	Отчет об исполнении местного бюджета	30 - 21	20 - 16	15 - 11	10 - 6	0 - 5
3	Индикаторы, характеризующие открытость бюджетных данных
3.1	Публикация в средствах массовой информации (в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") бюджета и отчета об исполнении местного бюджета	-	Информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области	-	-	-	-	Осуществляется
3.2	Проведение публичных слушаний по проекту решения о местном бюджете и проекту отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с установленным порядком	-	Информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области	-	-	-	-	Осуществляется
3.3	Своевременное представление отчетов об исполнении местного бюджета в комитет финансов Курской области	-	Информация, находящаяся в комитете финансов Курской области	-	-	-	-	Представляется в сроки
3.4	Публикация в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета для граждан к решению о бюджете муниципального образования	-	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями Курской области	-	-	-	-	Осуществляется
3.5	Публикация в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета для граждан к проекту решения об исполнении бюджета	-	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями Курской области	-	-	-	-	Осуществляется
4	Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства
4.1	Соблюдение ограничений дефицита бюджета	Установлено статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Отчет об исполнении местного бюджета	-	-	-	-	Соблюдается
4.2	Соблюдение ограничений объема муниципального долга	Установлено статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Отчет об исполнении местного бюджета	-	-	-	-	Соблюдается
4.3	Соблюдение ограничений на предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга	Установлено статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Отчет об исполнении местного бюджета	-	-	-	-	Соблюдается
4.4	Соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	Устанавливается ежегодно постановлением Администрации Курской области	Отчет об исполнении местного бюджета	-	-	-	-	Соблюдается
4.5	Соблюдение органами местного самоуправления условий представления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в течение отчетного финансового года по плановым назначениям	Установлено статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в комитете финансов Курской области	Не соблюдались	-	-	-	Соблюдались
4.6	Выполнение обязательств, предусмотренных соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, заключенным муниципальным образованием с комитетом финансов Курской области (финансовым органом муниципального района) (согласно статье 137 и статье 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации) 2)	-	Отчет об исполнении местного бюджета; информация, предоставляемая муниципальными образованиями Курской области	-	-	-	-	Все обязательства выполнены
5	Индикаторы, характеризующие выполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
5.1	Достижение муниципальными образованиями целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в экономике Курской области	-	Отчет об исполнении местного бюджета; информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области	-	-	-	-	Достигается
5.2	Достижение муниципальным районом (городским округом) целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Курской области	-	Отчет об исполнении местного бюджета; информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области	-	-	-	-	Достигается
5.3	Достижение муниципальным районом (городским округом) целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования детей к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в экономике Курской области	-	Отчет об исполнении местного бюджета; информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области	-	-	-	-	Достигается
5.4	Достижение муниципальным районом (городским округом) целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в Курской области	-	Отчет об исполнении местного бюджета; информация, представляемая муниципальными образованиями Курской области	-	-	-	-	Достигается

______________________________

1) Для муниципальных образований Курской области которыми не приняты обязательства по согласованию с комитетом финансов Курской области проектов решений муниципального образования о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Курской области целевое значение (баллы) принимается равным 5.

2) Для муниципальных образований, не заключивших соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов с вышестоящим финансовым органом по причине отказа от получения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, целевое значение (баллы) принимается равным 5.".