Приложение. Изменения, вносимые в Порядок оказания отдельным категориям граждан финансовой помощи на организацию собственного дела

Приложение
к постановлению Правительства
Амурской области
от 22.10.2021 N 818

Изменения,
вносимые в Порядок оказания отдельным категориям граждан финансовой помощи на организацию собственного дела

1. Пункты 1.1 и 1.2 раздела I изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок оказания гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее - граждане), единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

1.2. Гражданам, желающим организовать собственное дело, государственными казенными учреждениями Амурской области центрами занятости населения (далее - центры занятости населения) при оказании государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности предоставляется единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.".

2. Раздел II признать утратившим силу.

3. Раздел III изложить в следующей редакции:

"III. Условия и порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход

3.1. Условиями предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход являются:

1) признание гражданина в установленном порядке безработным либо признание гражданина в установленном порядке безработным и прохождение им профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

2) наличие бизнес-плана (для граждан, планирующих государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, государственную регистрацию создаваемого юридического лица, государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства);

3) наличие технико-экономического обоснования планируемой деятельности (далее - технико-экономическое обоснование) (для граждан, планирующих осуществлять свою деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход);

4) наличие государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

3.2. За предоставлением единовременной финансовой помощи гражданин обращается в центр занятости населения по месту жительства с заявлением по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. К заявлению прилагается бизнес-план, технико-экономическое обоснование.

3.3. Регистрация заявлений, представленных гражданами, производится в журнале по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.4. Для объективной оценки возможностей гражданина в центрах занятости населения создаются экспертные комиссии по рассмотрению бизнес-планов и технико-экономических обоснований (далее - экспертные комиссии). Экспертная комиссия осуществляет свою работу в соответствии с Положением о ней, приведенным в приложении N 3 к настоящему Порядку.

Решения, принимаемые экспертной комиссией, являются основанием для принятия центром занятости населения решения о предоставлении единовременной финансовой помощи либо решения об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи.

3.5. Решение о предоставлении единовременной финансовой помощи по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку либо решение об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку с указанием оснований, предусмотренных в пункте 3.6 настоящего Порядка, принимается центром занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения экспертной комиссии.

В случае принятия экспертной комиссией решения о возвращении бизнес-плана, технико-экономического обоснования гражданину на доработку и непредставления им бизнес-плана, технико-экономического обоснования после доработки в срок, предусмотренный абзацем вторым пункта 3.8.1 Положения об экспертной комиссии, заявление остается без рассмотрения, о чем гражданин письменно уведомляется центром занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня истечения указанного срока. В случае оставления заявления без рассмотрения гражданин вправе повторно обратиться за предоставлением единовременной финансовой помощи в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.6. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи являются:

1) несоблюдение условий предоставления единовременной финансовой помощи, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка;

2) получение гражданином единовременной финансовой помощи;

3) получение гражданином субсидии на открытие собственного дела в рамках реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2009 - 2011 годах;

4) принятие экспертной комиссией решения о нецелесообразности предоставления центром занятости населения единовременной финансовой помощи.

3.7. Решение о предоставлении единовременной финансовой помощи либо отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется центром занятости населения гражданину (способом, позволяющим подтвердить факт его направления).

3.8. Граждане, в отношении которых принято решение о предоставлении единовременной финансовой помощи, в течение рабочих 20 дней со дня получения указанного решения в целях реализации бизнес-плана, технико-экономического обоснования обращаются в налоговый орган по месту жительства для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и информируют центр занятости населения о соответствующей регистрации.

В подтверждение государственной регистрации граждане вправе по собственной инициативе представить в центр занятости населения копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, юридического лица или крестьянского (фермерского) хозяйства либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц. В подтверждение статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход граждане вправе по собственной инициативе представить в центр занятости населения справку о постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В случае непредставления гражданином документов, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, центр занятости населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 3 рабочих дней со дня получения информации от гражданина о государственной регистрации запрашивает указанные документы в налоговом органе по месту жительства гражданина (месту нахождения созданного гражданином юридического лица).

Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, заключает с гражданином договор об организации собственного дела.

Типовая форма договора об организации собственного дела утверждается приказом управления занятости населения Амурской области.

3.9. Единовременная финансовая помощь оказывается только в случае, когда гражданин берет на себя обязательство заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев со дня получения единовременной финансовой помощи.

3.10. Размер единовременной финансовой помощи составляет 145560 рублей.

3.11. Единовременная финансовая помощь перечисляется центрами занятости населения на лицевые счета, открытые гражданами в кредитной организации, в течение 30 календарных дней со дня заключения договора об организации собственного дела.

Денежные средства на выплату единовременной финансовой помощи включают оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств единовременной финансовой помощи.

3.12. Гражданин, которому отказано в предоставлении единовременной финансовой помощи, имеет право на обжалование действий (бездействия) и решения, принятого центром занятости населения, в управление занятости населения Амурской области в досудебном порядке, а также в суд.

3.13. Управление занятости населения Амурской области в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" обеспечивает представление информации о предоставлении единовременной финансовой помощи в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (далее - ЕГИССО) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Информация о предоставлении единовременной финансовой помощи может быть получена посредством использования ЕГИССО в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".

4. Приложение N 1 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящим изменениям.

5. В приложении N 2 к Порядку слова "Журнал регистрации заявлений граждан о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства" заменить словами "Журнал регистрации заявлений граждан о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход".

6. В приложении N 3 к Порядку:

1) нумерационный заголовок изложить в следующей редакции:

"Приложение N 4 к Порядку оказания отдельным категориям граждан финансовой помощи на организацию собственного дела";

2) изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящим изменениям.

7. В приложении N 4 к Порядку:

1) нумерационный заголовок изложить в следующей редакции:

"Приложение N 5 к Порядку оказания отдельным категориям граждан финансовой помощи на организацию собственного дела";

2) изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящим изменениям.

8. В приложении N 5 к Порядку:

1) нумерационный заголовок изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3 к Порядку оказания отдельным категориям граждан финансовой помощи на организацию собственного дела";

2) наименование изложить в следующей редакции:

"Положение об экспертной комиссии по рассмотрению бизнес-планов (для граждан, планирующих государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, государственную регистрацию создаваемого юридического лица, государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства) и технико-экономических обоснований планируемой деятельности (для граждан, планирующих осуществлять свою деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход)";

3) разделы 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяются состав, порядок работы экспертной комиссии по рассмотрению бизнес-планов (для граждан, планирующих государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, государственную регистрацию создаваемого юридического лица, государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства) и технико-экономических обоснований планируемой деятельности (далее - технико-экономическое обоснование) (для граждан, планирующих осуществлять свою деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход) (далее - экспертная комиссия).

1.2. Экспертная комиссия создается в государственном казенном учреждении Амурской области центре занятости населения городского (муниципального) округа, муниципального района (далее - центр занятости) на основании приказа директора центра занятости.

1.3. Экспертная комиссия рассматривает бизнес-планы и технико-экономические обоснования, представленные безработными гражданами, претендующими на получение единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - безработные граждане).

1.4. Экспертная комиссия является коллегиальным консультативно-совещательным органом и образуется для выработки согласованного решения по оценке бизнес-плана и технико-экономического обоснования.

1.5. Документы по работе комиссии хранятся в центре занятости в соответствии с утвержденной номенклатурой дел центра занятости.

2. Состав экспертной комиссии

2.1. Комиссия формируется из работников центра занятости, включая директора, главного бухгалтера, работника, ответственного за направление по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности, представителей органов местного самоуправления, налоговых органов, специалистов, обладающих необходимыми знаниями и опытом работы в соответствующей сфере деятельности, а также специалистов в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представителей общественных объединений.

2.2. Персональный состав экспертной комиссии утверждается приказом директора центра занятости.

2.3. В состав экспертной комиссии входит председатель экспертной комиссии, секретарь экспертной комиссии, члены экспертной комиссии.

2.4. Председатель экспертной комиссии:

1) осуществляет общее руководство работой экспертной комиссии;

2) назначает дату, время и место проведения заседания экспертной комиссии;

3) ведет заседание экспертной комиссии;

4) подписывает протокол заседания экспертной комиссии, решения экспертной комиссии;

5) несет персональную ответственность за деятельность экспертной комиссии.

2.5. Секретарь экспертной комиссии:

1) уведомляет членов экспертной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания экспертной комиссии;

2) организует проведение заседания экспертной комиссии;

3) обеспечивает членов экспертной комиссии необходимыми информационными материалами и документами;

4) ведет протокол заседания экспертной комиссии;

5) подписывает протокол заседания экспертной комиссии, решения экспертной комиссии.

В отсутствие секретаря экспертной комиссии по поручению председателя экспертной комиссии его функции может выполнять член экспертной комиссии.

2.6. Члены экспертной комиссии:

1) проводят оценку представленных бизнес-планов и технико-экономических обоснований;

2) подписывают протоколы заседания экспертной комиссии, решения экспертной комиссии.";

4) в разделе 3:

а) наименование раздела изложить в следующей редакции:

"3. Порядок работы экспертной комиссии";

б) по всему тексту раздела слова "комиссия" в соответствующих падежах заменить словами "экспертная комиссия" в соответствующих падежах;

в) абзац второй пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"Экспертная комиссия рассматривает бизнес-план, технико-экономическое обоснование в срок не позднее 14 рабочих дней со дня регистрации заявления в центре занятости населения.";

г) пункты 3.4 - 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.4. Безработный гражданин уведомляется секретарем экспертной комиссии о дате и времени заседания экспертной комиссии по телефону либо путем отправления почтового уведомления (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) не менее чем за 5 рабочих дней до даты заседания экспертной комиссии.

3.5. Безработный гражданин обязан лично присутствовать на заседании экспертной комиссии при рассмотрении его бизнес-плана, технико-экономического обоснования.

3.6. Решение по представленному бизнес-плану, технико-экономическому обоснованию экспертная комиссия принимает на основании голосования членов экспертной комиссии по принципу простого большинства.";

д) абзац пятый пункта 3.7 изложить в следующей редакции:

"принятые решения по рассматриваемым бизнес-планам, технико-экономическим обоснованиям.";

е) пункты 3.8 и 3.8.1 изложить в следующей редакции:

"3.8. По результатам рассмотрения бизнес-планов, технико-экономических обоснований экспертная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) решение о целесообразности предоставления центром занятости единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в случае соответствия:

а) безработного гражданина условиям, указанным в пункте 3.1 Порядка оказания отдельным категориям граждан финансовой помощи на организацию собственного дела;

б) бизнес-плана критериям, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения или технико-экономического обоснования требованиям, указанным в разделе 5 настоящего Положения;

2) решение о нецелесообразности предоставления центром занятости единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в случае несоответствия:

а) безработного гражданина условиям, указанным в пункте 3.1 Порядка оказания отдельным категориям граждан финансовой помощи на организацию собственного дела;

б) бизнес-плана одному из критериев, указанных в подпунктах 1, 3,4, 5 пункта 4.1 настоящего Положения, или технико-экономического обоснования одному из требований, указанных в разделе 5 настоящего Положения;

3) решение о возвращении бизнес-плана безработному гражданину на доработку в случае несоответствия бизнес-плана критерию, указанному в подпункте 2 пункта 4.1 настоящего Положения, и при условии его соответствия другим критериям, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения;

4) решение о возвращении технико-экономического обоснования безработному гражданину на доработку в случае несоответствия технико-экономического обоснования одному из требований, указанных в разделе 5 настоящего Положения.

3.8.1. Решение экспертной комиссии о возвращении бизнес-плана, технико-экономического обоснования безработному гражданину на доработку в течение 3 рабочих дней со дня его принятия выдается на руки (направляется по почте способом, позволяющим подтвердить факт его направления) безработному гражданину вместе с бизнес-планом, технико-экономическим обоснованием.

Безработный гражданин вправе представить в центр занятости населения бизнес-план, технико-экономическое обоснование после доработки в течение 10 рабочих дней со дня получения решения экспертной комиссии о возвращении бизнес-плана, технико-экономического обоснования на доработку.";

5) дополнить разделом 5 следующего содержания:

"5. Содержание технико-экономического обоснования

Технико-экономическое обоснование должно содержать следующую информацию:

1) вид планируемой деятельности;

2) место осуществления планируемой деятельности;

3) расчет планируемого ежегодного дохода от осуществления планируемой деятельности;

4) информацию о поставщиках необходимых материалов, инструментов и т.д. для осуществления планируемой деятельности;

5) перечень категорий потенциальных потребителей;

6) рынок сбыта (в случае производства продукции).".