Приложение N 1. Положение об организации мероприятий по световой маскировке на территории города Магнитогорска

Приложение N 1
к постановлению администрации города
от 25.10.2021 г. N 11685-П

Положение
об организации мероприятий по световой маскировке на территории города Магнитогорска

1. Общие положения

1. Положение об организации мероприятий по световой маскировке на территории города Магнитогорска (далее - Положение) разработано в целях снижения общей освещенности, без нарушения производственной деятельности объектов экономики и транспорта, а также жизнедеятельности города Магнитогорска, и создания условий для своевременного введения режима полного или частичного затемнения в установленные сроки и снижения эффективности действия тактической авиации в обнаружении и поражении отдельных объектов на территории города Магнитогорска.

2. Органом управления гражданской обороны является управление гражданской защиты населения администрации города Магнитогорска.

3. Световая маскировка должна проводиться для создания в темное время суток условий, затрудняющих обнаружение объектов экономики, инфраструктуры с воздуха путем визуального наблюдения или с помощью оптических приборов, рассчитанных на видимую область излучения (0,40-0,76 мкм).

4. Световую маскировку следует предусматривать в двух режимах - частичного затемнения и ложного освещения. Режим частичного затемнения следует рассматривать как подготовительный период к введению режима ложного освещения.

5. Подготовительные мероприятия, обеспечивающие осуществление светомаскировки в этих двух режимах проводятся заблаговременно, в мирное время, путем разработки планирующих документов, подготовки личного состава аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также накопления имущества и технических средств, необходимых для их проведения.

6. Мероприятия по непосредственной маскировке осуществляются при приведении гражданской обороны (далее - ГО) в готовность и в военное время.

7. Световая маскировка - осуществляется на отдельно расположенных объектах капитального строительства.

8. Комплексная маскировка объектов - проводится на территориях организаций, продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, прилегающих к ним территориях.

9. Основные способы маскировки - скрытие, имитация и демонстративные действия аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению мероприятий ГО.

10. Скрытие заключается в устранении или ослаблении демаскирующих признаков, характерных для работающего оборудования и (или) технических средств (систем) в населенных пунктах и объектах. Скрытие обеспечивают соблюдением маскировочной дисциплины, использованием маскирующих свойств местности, естественных условий и применением специальных приемов, технологий и средств маскировки.

11. Имитация заключается в создании ложных объектов и ложной обстановки путем использования макетов сооружений оборудования и техники на территории объекта и на расстоянии от объекта, обеспечивающем уход (увод) современных средств поражения на ложные объекты.

12. Демонстративные действия - это преднамеренный показ деятельности персонала объектов, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб на оборудованных ложных объектах, направленный на имитацию их функционирования и создание условий для поражения ложных целей.

N п/п	Виды маскировочных мероприятий	Территории и объекты, к которым применяются маскировочные мероприятия	Основное предназначение маскировочных мероприятий	Руководящий документ
1.	Световая маскировка	Отдельно расположенные объекты капитального строительства	Противодействие обнаружению, ведению целеуказания и выводу их из строя, в также недопущение срыва сроков выполнения мероприятий по гражданской обороне	СП 264.1325800.2016, СП 165.1325800, ГОСТ Р 55201, Правила устройства электроустановок
2.	Комплексная маскировка	Территории организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения, а также территории организаций обеспечивающих жизнедеятельность территорий, отнесенных к группам по ГО	Снижение демаскирующих параметров объектов и прилегающих ориентирных указателей территорий (в оптическом, радиолокационном, тепловом (инфракрасном) спектрах, снижение параметров упругих колебаний и гравитаций объектов, а также мероприятий по ввозу или вывозу людей, оборудования и материалов)	СП 264.1325800.2016, постановление Правительства РФ от 03.06.2011 N 437-13, Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687

2. Световая маскировка

13. Ведение мероприятий по световой маскировке осуществляется:

1) частично - при выполнении первоочередных мероприятий по ГО или в условиях локального военного конфликта на части территории страны;

2) в полном объеме - при внезапном нападении противника;

14. Способы осуществления световой маскировки объектов организаций:

1) электрический - централизованное отключение электроосвещения всего объекта или его части;

2) светотехнический - снижение освещенности в оборудовании осветительных и сигнальных установок маскировочными приспособлениями;

3) технологический - мероприятия, в результате которых световое излучение не возникает или снижается на объекте до уровней, позволяющих осуществлять его световую маскировку механическим способом;

4) механический - меры закрытия светящихся элементов объектов светонепроницаемыми материалами или конструкциями.

15. Способ или сочетание способов световой маскировки должен выбираться в каждом конкретном случае на основе технико-экономического сравнения разрабатываемых вариантов (по критерию "стоимость - эффективность").

16. В режиме частичного затемнения следует предусматривать завершение подготовки к введению режима ложного освещения. Режим частичного затемнения не должен нарушать нормальную производственную деятельность в населенных пунктах.

17. Переход с обычного освещение на режим частичного затемнения должен быть проведен не более, чем за 3 часа. За этот срок должна быть завершена подготовка к световой маскировке объектов экономики, которые продолжают работу в военное время.

18. В режиме частичного затемнения освещенность в жилых, общественных, производственных и вспомогательных зданиях рекомендуется снижать путем выключения части осветительных приборов, установки ламп пониженной мощности или применения регуляторов напряжения.

19. Транспорт, а также средства регулирования его движения в режиме частичного затемнения светомаскировке не подлежат.

20. Режим частичного затемнения следует рассматривать, как подготовительный период к введению полного затемнения в режиме ложного освещения.

21. Режим ложного освещения предусматривает полное затемнение наиболее важных зданий и сооружений и ориентирных указателей на территориях, а также освещение ложных и менее значимых объектов (улиц и территорий). Режим полного затемнения вводят по сигналу "Воздушная тревога" и отменяют с объявлением сигнала "Отбой воздушной тревоги".

22. Переход с режима частичного затемнения на режим ложного освещения должен быть осуществлен не более, чем за 3 минуты.

23. Маскировка производственных огней допускается проведением инженерно-технических мероприятий по изменению излучаемого спектра электромагнитных излучении и создания ложных огней аналогичной интенсивности во всем спектре электромагнитных излучений. В этом случае допускается выключать внутреннее электроосвещение производственных помещений после окончания маскировки производственных огней, находящихся в них, но не позднее, чем через 5 минут после подачи сигнала "Воздушная тревога".

24.В режиме ложного освещения транспорт должен быть остановлен, его осветительные огни, а также средства регулирования движения должны быть выключены.

25. В режиме ложного освещения в жилых зданиях (независимо от пребывания людей), а также в помещениях общественных, производственных и вспомогательных зданий, в которых не предусмотрено пребывание людей в темное время суток, или прекращается работа по сигналу "Воздушная тревога", осуществляется полное отключение источников освещения.

26. Световая маскировка зданий или помещений, в которых продолжается работа при подаче сигнала "Воздушная тревога" или по условиям производства невозможно безаварийное отключение освещения, осуществляется светотехническим или механическим способом.

К числу таких объектов относятся:

1) операционные блоки больницы, помещение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии;

2) районный узел связи, ATC;

3) котельные с водогрейными котлами единичной производительности более 10 Гкал/ч и теплофикационные насосные станции;

4) водопроводные насосные станции, а также водоподъемные сооружения артезианских скважин;

5) канализационные насосные станции, без аварийного выпуска или с аварийным выпуском, при согласованной продолжительности сброса менее 2 ч, очистные сооружения;

6) диспетчерские пункты энергосистем, электросетей, сетей наружного освещения, теплоснабжения, водоканализационных и газовых сетей, охранной сигнализации; сооружения органа управления гражданской обороной.

3. Организационно-технические мероприятия по световой маскировке

27. Проведение организационно-технических мероприятий и разработка планов световой маскировки осуществляется на основе единого инженерно-технического решения. Принятию инженерно-технического решения по световой маскировке предшествует анализ условий деятельности объектов экономики при введении режимов частичного затемнения или ложного освещения, систем их энергоснабжения и систем управления осветительными сетями.

28. Инженерно-техническое решение на световую маскировку экономики вырабатывается только для объектов, продолжающих работу в военное время и на которых, хотя бы в отдельных цехах и подразделениях, сохраняется деятельность в темное время суток после сигнала "Воздушная тревога".

29. Все объекты, не работающие в темное время суток, или объекты, отключение от электроснабжения которых не вызывает аварийных последствий, подлежат централизованному отключению и инженерно-технические решения по световой маскировке не вырабатываются.

30. Инженерно-техническое решение по световой маскировке должно включать вопросы:

1) электроснабжения, управления электроосвещением и обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов и объектов экономики;

2) порядка разработки средств и способов световой маскировки производственных огней;

3) своевременного введения режимов световой маскировки и осуществления контроля над их соблюдением;

4) обеспечения безопасности населения и обслуживающего персонала, охраны и содержания порядка на объектах;

5) обеспечения эффективности световой маскировки при минимальных затратах сил и средств на ее проведение.

31. Организационно-технические мероприятия, проводимые в мирное время, включают:

1) определение способов световой маскировки объектов и помещений;

2) выявление объектов, освещение которых должно отключаться в режиме частичного затемнения, мест на территории населенных пунктов и объектов экономики, где необходимо маскировочное освещение для обеспечения полного затемнения в режиме ложного освещения;

3) выявление помещений, в которых отключается освещение для обеспечения полного затемнения, а также световая маскировка которых производится механическим способом (закрытие световых проемов, устройство тамбуров);

4) определение мощности, типов и мест установки светильников общего и местного маскировочного освещения и световых знаков;

5) реконструкцию систем электроосвещения, электроснабжения, оборудование пунктов централизованного управления освещением и проверку в действии технических средств по отключению общего и включению маскировочного освещения;

6) изготовление устройств для световой маскировки световых проемов и тамбуров, создание запасов светомаскировочного материала и оборудования.

32. К числу организационных мероприятий по световой маскировке относятся:

1) подготовка дежурного персонала диспетчерских пунктов к управлению энергосистемами при быстром сбросе электрических нагрузок по сигналу "Воздушная тревога";

2) разработка и доведение до персонала должностных инструкций и графиков выполнения плана светомаскировочных мероприятии;

3) обучение и тренировка персонала по осуществлению частичного и полного затемнения;

4) обучение водителей транспорта действиям по сигналу "Воздушная тревога" и т.д.