Определение Верховного Суда РФ от 25 октября 2021 г. N 301-ЭС21-18776 по делу N А43-9478/2020 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 25 октября 2021 г. N 301-ЭС21-18776 по делу N А43-9478/2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Саакян Мариэтты Оганесовны на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.10.2020, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.06.2021 по делу N А43-9478/2020

по заявлению индивидуального предпринимателя Саакян Мариэтты Оганесовны (далее - заявитель, предприниматель) о признании незаконными действий администрации города Нижнего Новгорода (далее - администрация), возложении обязанности на Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - министерство) выдать свидетельство и карты муниципального маршрута,

установил:

решением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.10.2020, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.06.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, предприниматель, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить судебные акты.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, предприниматель осуществляет деятельность по перевозке пассажиров на маршруте регулярных перевозок Т-78.

Постановлением администрации от 20.11.2017 N 5554 "О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 12.07.2016 N 2051" в пункт 4.1.2 внесены изменения, согласно которым в течение 2016 - 2018 годов подлежит отмене, в том числе, маршрут, осуществляющий пассажирские перевозки по нерегулируемым тарифам, Т-78.

Постановлением администрации от 28.11.2017 N 5759 "Об отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок и о внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 05.02.2016 N 277" определено с 04.06.2018 отменить, в частности, маршрут Т-78 и исключить сведения о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением администрации от 05.02.2016 N 277.

С учетом последующих изменений, вносимых в указанное постановление администрации от 28.11.2017 N 5759, отмена маршрута Т-78 неоднократно переносилась на 03.09.2018 (постановление от 01.06.2018), на 01.01.2019 (постановление от 30.08.2018), на 01.07.2019 (постановление от 26.12.2018), на 27.12.2019 (постановление от 27.06.2019); маршрут Т-78 отменен и исключен из реестра муниципальных маршрутов 27.12.2019.

Не согласившись с действиями администрации, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ), пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований предпринимателя, с чем согласился суд округа.

Судебные инстанции исходили из того, что действия администрации по отмене маршрута Т-78 были направлены на реализацию предусмотренных Законом N 131-ФЗ полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения. Указанные нормативные акты администрации в установленном законом порядке не оспорены и не признаны недействующими, предметами настоящего спора они не являются.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к выводу о том, что оспариваемые действия администрации совершены уполномоченным органом, соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителей в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

Оснований не согласиться с выводами судов не имеется, суды исходили из оценки совокупности представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку установленных обстоятельств, в связи с чем не могут служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать индивидуальному предпринимателю Саакян Мариэтте Оганесовне в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин