Приложение N 2. Положение о персонифицированном финансировании дополнительного образования детей в Викуловском муниципальном районе

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Распоряжение Администрации Викуловского муниципального района Тюменской области от 22 декабря 2021 г. N 1077-р

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2021 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к распоряжению
администрации района
от 08.09.2021 N 659-р

Положение
о персонифицированном финансировании дополнительного образования детей в Викуловском муниципальном районе

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2021 г.

Положение
о персонифицированном финансировании дополнительного образования детей в Викуловском муниципальном районе

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о персонифицированном финансировании дополнительного образования детей в Викуловском муниципальном районе (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 N 1726-р "Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей" в целях реализации приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей", утвержденного протоколом заседания Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 30.11.2016 N 11, постановлением Правительства Тюменской области от 07.07.2017 N 300-п "О деятельности модельного центра дополнительного образования детей в Тюменской области", распоряжением Правительства Тюменской области от 24.04.2020 N 366-рп "О реализации системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Тюменской области", приказом Департамента физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области от 27.04.2020 N 116 "Об утверждении методических рекомендаций по реализации системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Тюменской области", и устанавливает порядок включения детей в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - система ПФДО), порядок ведения реестра выданных сертификатов дополнительного образования, утверждение параметров персонифицированного финансирования, а также порядок оплаты оказываемых услуг по реализации образовательных программ.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия и сокращения:

а) услуга по реализации образовательной программы - услуга по реализации краткосрочной (ознакомительной) дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы (отдельной части дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы), оказываемая в рамках системы ПФДО (далее - образовательные услуги);

б) сертификат дополнительного образования (далее - Сертификат ДО) - именной документ (выписка из реестра выданных сертификатов), предоставляемый ребенку, подтверждающий право родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на оплату образовательных услуг в порядке и на условиях, определенных настоящим Положением;

в) уполномоченный орган - администрация Викуловского муниципального района, обеспечивающая предоставление Сертификатов ДО на территории Викуловского муниципального района, осуществляющая их финансовое обеспечение, утверждение параметров расчета нормативной стоимости оказания образовательных услуг, ведение реестра выданных Сертификатов ДО и контроль реализации персонифицированного финансирования дополнительного образования на территории Викуловского муниципального района;

г) уполномоченная организация - муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детский оздоровительно-образовательный центр "Русичи", уполномоченное на осуществление платежей по договорам об обучении, заключенным между родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся - участников системы ПФДО и поставщиками образовательных услуг, включенными в реестр поставщиков услуг дополнительного образования, на основании договоров, заключаемых с поставщиком образовательных услуг (далее - уполномоченная организация);

д) поставщики образовательных услуг - организации дополнительного образования независимо от их правового статуса и формы собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие реализацию дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ дополнительного образования, имеющие лицензию на право оказания образовательных услуг по подвиду дополнительного образования "Дополнительное образование детей и взрослых", зарегистрированные на территории Викуловского муниципального района и включенные в реестр поставщиков образовательных услуг в соответствии с настоящим Положением;

и) оператор персонифицированного финансирования дополнительного образования - организация, уполномоченная распоряжением Правительства Тюменской области от 24.04.2020 N 366-рп, на осуществление методического, информационного сопровождения системы ПФДО, проведение добровольной сертификации дополнительных общеобразовательных программ, ведение реестров участников системы ПФДО, осуществление управления системой ПФДО (далее - Оператор ПФДО);

ж) автоматизированная информационная система "Электронное дополнительное образование" (далее - АИС ЭДО) - информационная система, используемая с целью автоматизации процедур выбора детьми - участниками системы ПФДО поставщиков услуг дополнительного образования, образовательных программ, ведения учета использования Сертификатов ДО, осуществления процедур добровольной сертификации образовательных программ и иных процедур;

з) параметры персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Викуловском муниципальном районе - документ, устанавливающий на определенный период (период финансового обеспечения Сертификата ДО) объемы обеспечения Сертификатов ДО (подушевые нормативы), число действующих Сертификатов ДО, общий объем гарантий по оплате дополнительного образования, оплачиваемых за счет средств

Сертификата ДО, уточнения порядка расчета нормативной стоимости дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы, а также ограничения по использования детьми Сертификата ДО при выборе программы, утверждаемый распоряжением администрации Викуловского муниципального района (далее - параметры ПФДО;

и) номинал сертификата (подушевой норматив) - объем индивидуальных гарантий по оплате образовательных услуг, определяемый и устанавливаемый для одного ребенка на период финансового обеспечения Сертификата ДО, определенный параметрами ПФДО (далее - период действия Сертификата ДО);

к) нормативная стоимость образовательной услуги - объем затрат, выраженный в рублях, необходимых на оказание услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы за учебный год (период реализации программы (части программы)), определяемый в соответствии с утвержденными уполномоченным органом параметрами расчета нормативной стоимости и с учетом установленных поставщиком образовательных услуг для образовательной программы характеристик.

1.3. Ведение реестра поставщиков образовательных услуг, включенных в систему ПФДО, включение образовательных программ в систему ПФДО и ведение реестра образовательных программ, включенных в систему ПФДО, осуществляется Оператором ПФДО в АИС ЭДО.

1.4. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах Викуловского муниципального района.

2. Условия предоставления сертификатов дополнительного образования

2.1. Для обеспечения предоставления Сертификатов ДО детям, обучающимся в общеобразовательных организациях Викуловского муниципального района, уполномоченный орган проводит информационную, консультационную и методическую кампанию для родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся по вопросам порядка предоставления Сертификатов ДО.

2.2. Общее число предоставляемых Сертификатов ДО, обеспечиваемых за счет средств бюджета Викуловского муниципального района на период финансового обеспечения сертификата дополнительного образования, утверждается параметрами ПФДО.

В случае, если число предоставленных Сертификатов ДО достигло числа сертификатов, предусмотренных параметрами ПФДО, прием заявлений родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся прекращается.

2.4. Один ребенок может использовать для оплаты образовательных услуг только один Сертификат ДО.

2.5. Оплата поставщикам образовательных услуг, оказанных детям по Сертификатам ДО, осуществляется за счет средств бюджета Викуловского муниципального района в соответствии с настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Викуловского муниципального района.

3. Порядок включения детей в систему ПФДО

3.1. Включение детей в систему ПФДО осуществляется при зачислении ребенка поставщиком образовательных услуг на дополнительную общеобразовательную программу, включенную в реестр сертифицированных образовательных программ, на основании заявления о включении в систему ПФДО (далее - заявление), которое содержит следующие сведения:

- фамилия, имя, (при наличии) отчество ребенка;

- дата рождения ребенка;

- место жительства ребенка;

- фамилия, имя, (при наличии) отчество родителя (законного представителя) ребенка;

- сведения об ознакомлении родителя (законного представителя) ребенка с условиями предоставления Сертификата ДО;

- электронная почта и/или телефон родителя (законного представителя) ребенка.

3.2. Заявление о включении в систему ПФДО оформляется родителями (законными представителями) детей, достигших возраста включения в систему ПФДО, посредством Навигатора дополнительного образования Тюменской области (edo.72to.ru) и/или в письменной форме или машинописным способом и подается в уполномоченный орган, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

К заявлению прилагается письменное согласие родителя (законного представителя) несовершеннолетнего обучающегося на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.3. При приеме заявления и документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, работник уполномоченного органа, ответственный за прием документов:

а) устанавливает личность родителя (законного представителя) на основании документов удостоверяющих личность;

б) получает письменное согласие родителя (законного представителя), предусмотренное пунктом 3.2. настоящего Положения;

в) регистрирует заявление в установленном порядке.

3.4. Уполномоченный орган (организация, уполномоченная на прием заявлений) в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления, и принимает одно из следующих решений:

1) при отсутствии оснований для отказа включения ребенка в систему ПФДО, указанных в пункте 3.6 настоящего Положения, - о включении ребенка в систему ПФДО;

2) при наличии оснований для отказа во включении ребенка в систему ПФДО, указанных в пункте 3.6 настоящего Положения, - об отказе во включении ребенка в систему ПФДО.

О принятом решении извещаются родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся по электронной почте и/или по телефону, указанным в заявлении о включении в систему ПФДО.

3.5. Основаниями для отказа включения ребенка в систему ПФДО являются:

а) ребенок не относится к категории детей, установленной параметрами ПФДО;

б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах родителями (законными представителями). Под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных документов информации, не соответствующей действительности.

в) отсутствие согласия родителя (законного представителя) несовершеннолетнего обучающегося с условиями включения ребенка в систему ПФДО;

г) наличие у ребенка Сертификата ДО, предоставленного ранее;

д) достижение соответствия числа предоставленных Сертификатов ДО, актуальных в соответствующем учебном году, максимальному числу Сертификатов ДО на соответствующий год, установленному Параметрами ПФДО;

е) непредставление (предоставление не в полном объеме) родителями (законными представителями) документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения.

3.6. На основании принятого уполномоченным органом решения создается запись в Реестре выданных сертификатов, в которой указывается номер Сертификата ДО, состоящий из 10 цифр, определяемый случайным образом в АИС ЭДО, а также сведения о ребенке и родителе (законном представителе) несовершеннолетнего обучающегося.

3.7. В течение пяти рабочих дней со дня принятия положительного решения о включении ребенка в систему ПФДО, уполномоченный орган подготавливает выписку из Реестра выданных сертификатов, содержащую сведения о номере Сертификата ДО, фамилии, имени и (при наличии) отчестве ребенка. Соответствующая выписка является подтверждением включения ребенка в систему ПФДО и подлежит предоставлению родителю (законному представителю) несовершеннолетнего обучающегося посредством личного обращения.

3.8. В течение 5-ти рабочих дней со дня принятия положительного решения о включении ребенка в систему ПФДО уполномоченным органом в АИС ЭДО вносятся соответствующие сведения, содержащие информацию о номере Сертификата ДО, его актуальности и размере подушевого норматива его обеспечения.

3.9. По запросу родителя (законного представителя) несовершеннолетнего обучающегося уполномоченный орган готовит выписку из Реестра сертификатов ДО по форме, определяемой Оператором ПФДО.

4. Порядок ведения реестра выданных сертификатов дополнительного образования

4.1. С целью осуществления учета детей - участников системы ПФДО, уполномоченным органом осуществляется ведение Реестра выданных Сертификатов ДО в информационной системе, в котором отражается информация о Сертификатах ДО, выданных уполномоченным органом и обеспеченных средствами бюджета Викуловского муниципального района, предусмотренными параметрами ПФДО, содержащего следующие сведения:

а) номер Сертификата ДО;

б) актуальность Сертификата ДО;

в) фамилия, имя, (при наличии) отчество ребенка;

г) дата рождения ребенка;

е) фамилия, имя, (при наличии) отчество родителя (законного представителя) ребенка;

ж) контактная информация родителя (законного представителя) несовершеннолетнего обучающегося;

з) размер подушевого норматива обеспечения Сертификата ДО, установленный на соответствующий учебный год (период действия Сертификата ДО);

и) дата начала действия Сертификата ДО;

к) дата окончания действия Сертификата ДО.

4.2. Сведения, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 4.1 настоящего Положения, вносятся уполномоченным органом в Реестр выданных сертификатов по результатам принятия решения о предоставлении ребенку Сертификата ДО на основании заявления о включении в систему ПФДО.

4.3. Сведения, указанные в подпунктах "а" и "з" пункта 4.1 настоящего Положения, определяются уполномоченным органом самостоятельно.

4.4. В качестве сведений, указанных в подпункте "и" пункта 4.1 настоящего Положения, определяется дата начала периода действия Сертификата ДО в году, в котором впервые может быть использован Сертификат ДО.

4.5. В качестве сведений, указанных в подпункте "к" пункта 4.1 настоящего Положения, определяется заключительный день финансового обеспечения Сертификата ДО, предусмотренный параметрами ПФДО.

4.6. Сведения, указанные в подпункте "в" пункта 4.1 настоящего Положения, могут быть изменены на основании заявления родителя (законного представителя) ребенка в уполномоченный орган сведений о ребенке, содержащим:

- перечень сведений, подлежащих изменению;

- новые сведения.

К заявлению об изменении сведений о ребенке прикладываются документы, подтверждающие основания изменений сведений, по форме, установленной пунктом 3.2 настоящего Положения.

4.7. Заявление об изменении сведений о ребенке рассматривается уполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления об изменении сведений.

4.8. На основании рассмотрения заявления об изменении сведений о ребенке уполномоченный орган принимает решение об изменении сведений о ребенке (оставлении сведений о ребенке без изменения).

4.9. В случае принятия решения об изменении сведений о ребенке уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней вносит изменение в соответствующую запись в Реестре выданных сертификатов ДО.

4.10. Сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4.1 настоящего Положения, вносятся уполномоченным органом на основании принятия соответствующих решений о приостановлении/возобновлении действия Сертификата ДО в соответствии главой 5 настоящего Положения.

5. Порядок изменения актуальности сертификата дополнительного образования

5.1. Со дня принятия решения о предоставлении ребенку Сертификата ДО в создаваемой записи в Реестре выданных сертификатов указывается значение его актуальности, свидетельствующее:

а) о действительности Сертификата ДО, в случае если датой начала его действия является первый день наступившего периода действия Сертификата ДО;

б) о недействительности Сертификата ДО, в случае если датой начала его действия является первый день следующего периода действия Сертификата ДО.

5.2. Решение об изменении актуальности Сертификата ДО принимается уполномоченным органом в случаях:

а) наступления даты окончания действия Сертификата ДО;

б) письменного обращения родителей (законных представителей) детей - участников системы ПФДО о приостановлении действия Сертификата ДО в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Положения;

в) изменения места обучения ребенка в общеобразовательной организации другого муниципального образования и (или) места жительства;

г) выявления нарушений правил системы ПФДО со стороны родителей (законных представителей) ребенка в соответствии с пунктом 5.7 настоящего Положения;

д) наступления даты начала действия Сертификата ДО.

5.3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся являются инициаторами изменения актуальности Сертификата ДО в случаях:

1) добровольного отказа родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся от использования Сертификата ДО при заключении договоров об обучении;

2) возобновления намерений родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся использовать Сертификат ДО, действие которого было приостановлено на основании их добровольного отказа.

5.4. Для приостановления/возобновления действия Сертификата ДО родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся подают в уполномоченный орган заявление в произвольной форме.

При подаче соответствующего заявления родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся при необходимости актуализируют сведения, содержащиеся в Реестре выданных сертификатов в соответствии с главой 4 настоящего Положения.

5.5. Приостановление действия Сертификата ДО осуществляется со дня вынесения соответствующего решения уполномоченным органом.

5.6. Возобновление действия Сертификата ДО осуществляется при условии, что число предоставленных Сертификатов ДО, актуальных в соответствующем учебном году, меньше максимального числа Сертификатов ДО на соответствующий год, установленного Параметрами ПФДО для соответствующей категории детей.

5.7. Принятие решения о приостановлении действия Сертификата ДО в случае, указанном в подпункте "г" пункта 5.2 настоящего Положения, осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня выявления нарушений правил системы ПФДО со стороны родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

Нарушением со стороны родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся является расторжение более двух договоров об обучении поставщиками образовательных услуг по причине невозможности надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг в течение одного учебного года.

5.8. При приостановлении действия Сертификата уполномоченным органом в случае, указанном в подпункте "г" пункта 5.2 настоящего Положения, действие Сертификата ДО возобновляется в течение 5 дней со дня устранения нарушений правил системы ПФДО со стороны родителей (законных представителей) ребенка.

5.9. В случае приостановления/возобновления в текущем учебном году действия Сертификата ДО уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней уведомляет Оператора ПФДО об изменении актуальности Сертификата ДО.

6. Порядок установления/прекращения договорных отношений между поставщиками образовательных услуг и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся

6.1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, получивших Сертификаты ДО, имеют право использовать Сертификат ДО для оплаты услуг по обучению по образовательной программе (ее части), для которой одновременно выполняются следующие условия:

а) образовательная программа включена в Реестр образовательных программ;

б) для образовательной программы (ее части) открыта возможность зачисления на обучение;

в) доступный остаток обеспечения Сертификата ДО в соответствующем учебном году больше 0 рублей.

6.2. В целях оценки выполнения условий, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, в АИС ЭДО формируется реестр заключаемых в рамках системы ПФДО договоров об обучении между поставщиками образовательных услуг и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

6.3. При выборе образовательной программы и конкретной части образовательной программы родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся посредством АИС ЭДО направляют заявку на зачисление на программу соответствующему поставщику образовательных услуг.

6.4. После получения заявки на зачисление со стороны родителя (законного представителя) несовершеннолетнего обучающегося АИС ЭДО проверяет соблюдение для Сертификата ДО и образовательной программы необходимых условий, указанных в пункте 6.6. настоящего Положения.

6.5. В качестве даты планируемого начала освоения части образовательной программы указывается:

1) первый день реализации част