Приложение 1. Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования - Голдинское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области на 2021 - 2025 гг."

Приложение 1
к Постановлению администрации
муниципального образования -
Голдинское сельское поселение
Михайловского муниципального района
Рязанской области
от 13.10.2021 г. N 52

Муниципальная программа
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования - Голдинское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области на 2021 - 2025 гг."

Паспорт
муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования - Голдинское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области на 2021 - 2025 гг."

Наименование Программы	Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования - Голдинское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области на 2021 - 2025 гг." (далее - Программа)
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - Голдинское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области
Разработчик программы	Администрация муниципального образования - Голдинское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; - Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; - Постановление администрации муниципального образования - Голдинское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области от 26.01.2012 N 08 "Об утверждении Положения о муниципальных программах в муниципальном образовании - Голдинское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области"
Исполнитель программы	Администрация муниципального образования - Голдинское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области
Задачи Программы	Укрепление пожарной безопасности в Голдинском сельском поселении Защита населения и территории Голдинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидацией их последствий. Обеспечение безопасности людей на водных объектах Голдинского сельского поселения
Цель Программы	Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах
Целевые показатели муниципальной программы	- Совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - 100% - создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан - 100%. - создание необходимых условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах - 100%
Сроки и этапы реализации Программы	2021 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования Программы и распределение их по годам	2021 год - 0,00 тыс. рублей средства местного бюджета 2022 год - 71,00 тыс. рублей средства местного бюджета 2023 год - 211,00 тыс. рублей средства местного бюджета 2024 год - 11,00 тыс. рублей средства местного бюджета 2025 год - 11,00 тыс. рублей средства местного бюджет Итого: 304,00 тыс. рублей - средства местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- Повышение эффективности проведения мероприятий по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и снижение ущерба от их возникновения; - снижение количества чрезвычайных ситуаций; - снижение времени ликвидации пожаров, аварийных и чрезвычайных ситуаций; - повышение эффективности проведения мероприятий по оповещению населения и обмену информацией о ЧС природного и техногенного характера

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первые места среди них занимают пожарная опасность, опасность на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера для населения.

Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах, является одним из важнейших инструментов развития поселения. Отсутствие или низкий уровень пожарной безопасности в населенных пунктах приводит к увеличению количества пожаров, и как результат - дополнительное расходование финансовых и материальных средств. В связи с этим необходимо создать систему пожарной безопасности, направленную на снижение (предотвращение) воздействия на людей опасных факторов пожара, а также в целях повышения пожарной безопасности - создать систему оповещения и ликвидации первичных источников возгорания, предотвращения пожаров. В Голдинском сельском поселении Михайловского муниципального района Рязанской области существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: сильные ветры, снегопады, засухи.

Обеспечение правил охраны жизни людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья является одним из пунктов реализации полномочий органов местного самоуправления. В то же время на территории поселения не созданы условия массового отдыха граждан в соответствии с правилами безопасности на воде в связи с отсутствием на территории поселения крупных водоемов возле которых существует целесообразность создания таких мест. Анализ показал, что за последние 5 лет не зафиксировано случаев происшествия на водных объектах на территории Голдинского сельского поселения.

Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.

Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей.

Решение задачи по ускорению оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности, сил и средств для ликвидации угроз возникновения чрезвычайных ситуаций.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу - спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.

2. Цель и задачи реализации Программы

Целью программы является - минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

Укрепление пожарной безопасности в Голдинском сельском поселении.

Защита населения и территории Голдинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидацией их последствий.

Обеспечение безопасности людей на водных объектах Голдинского сельского поселения.

Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2021 - 2025 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.

Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.

3. Целевые показатели (индикаторы)

В целях количественной оценки достижения целей и задач программы определены следующие целевые показатели (индикаторы):

- совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - 100%;

- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан - 100%;

- создание необходимых условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах - 100%.

Показатель характеризует работу органов местного самоуправления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами муниципального образования - Голдинское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, определяющими механизм реализации муниципальных программ.

Администрация муниципального образования - Голдинское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области муниципального района Рязанской области:

- осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы;

- готовит отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;

- несет ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы - 2021 - 2025 годы.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Голдинское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области. Общий объем финансирования составляет - 304, 00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год - 0,00 тыс. рублей

2022 год - 71,00 тыс. рублей

2023 год - 211,00 тыс. рублей

2024 год - 11,00 тыс. рублей

2025 год - 11,00 тыс. рублей

Объем финансирования муниципальной программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета муниципального образования - Голдинское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год.

7. Система программных мероприятий

NN пп	Мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей						Ответственный исполнитель
		всего	2021	2022	2023	2024	2025
1	Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций	0,8	0,0	0,2	200,2	0,2	0,2	Администрация СП
1.1.	Изготовление листовочного материала, памяток о правилах поведения при ЧС	0,8	0,0	0,2	0,2	0,2	0,2
1.2	Приобретение оборудования для оповещения населения при ЧС				200,0
2.	Пожарная безопасность	102,4	0,0	70,6	0,6	0,6	0,6	Администрация СП
2.1.	Изготовление информационных стендов, баннеров, их размещение на территории сельского поселения и систематическое обновление; изготовление методических материалов, плакатов, памяток на противопожарную тематику	1,2	0,0	0,3	0,3	0,3	0,3
2.2	Изготовление и установка указателей к источникам пожарного водоснабжения	1,2	0,0	0,3	0,3	0,3	0,3
2.3.	Обустройство пожарного пирса на пруду с. Голдино ул. Семина Слобода	50,0	0	50,0	0	0	0
2.4.	Очистка подъездных путей к пожарным водоёмам	40,0	0	10,0	10,0	10,0	10,0
2.5	Оборудование 1 водонапорной башни приспособлениями для забора воды пожарными автомобилями: с. Голдино ул. Молодежная	10,0	0	10,0	0	0	0
3.	Безопасность людей на водных объектах	0,8	0,0	0,2	0,2	0,2	0,2	Администрация СП
3.1.	Установка информационных знаков, щитов с перечнем правил поведения в местах отдыха у водоема и на воде и знаков безопасности на воде	0,8	0,0	0,2	0,2	0,2	0,2
	Всего	304,0	0,0	71,0	211,0	11,0	11,0

8. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

Программа направлена на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Ожидаемые результаты ее реализации:

- повышение эффективности проведения мероприятий по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и снижение ущерба от их возникновения;

- снижение количества чрезвычайных ситуаций;

- снижение времени ликвидации пожаров, аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- повышение эффективности проведения мероприятий по оповещению населения и обмену информацией о ЧС природного и техногенного характера.