Приложение N 2. Правила предоставления и методика распределения иного межбюджетного трансферта из окружного бюджета бюджету муниципального образования муниципальный округ Надымский район в 2021 году на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, направленных на развитие физической культуры и массового спорта

Приложение N 2
Утверждены
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 27 октября 2021 г. N 948-П

Правила
предоставления и методика распределения иного межбюджетного трансферта из окружного бюджета бюджету муниципального образования муниципальный округ Надымский район в 2021 году на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, направленных на развитие физической культуры и массового спорта

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентирует процедуру предоставления и методику распределения иного межбюджетного трансферта из окружного бюджета бюджету муниципального образования муниципальный округ Надымский район в 2021 году на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, направленных на развитие физической культуры и массового спорта (далее - муниципальное образование).

1.2. В целях реализации настоящих Правил используются следующие основные понятия:

уполномоченный орган - департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент по физической культуре и спорту автономного округа, автономный округ), являющийся главным распорядителем бюджетных средств, наделенный полномочием по предоставлению средств из окружного бюджета бюджету муниципального образования;

получатель иного межбюджетного трансферта - муниципальное образование в лице уполномоченного органа местного самоуправления;

соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта - соглашение между уполномоченным органом и получателем иного межбюджетного трансферта, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением иного межбюджетного трансферта, и устанавливающее целевой показатель результативности использования иного межбюджетного трансферта, его значение и порядок предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта (далее - соглашение).

II. Целевое назначение иного межбюджетного трансферта

2.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, направленных на развитие физической культуры и массового спорта, на реализацию первого этапа создания Центра развития зимних видов спорта в г. Надым в виде структурного подразделения МБУ "Спортивная школа "Арктур", расположенного по адресу: город Надым, ул. Полярная, строение 8а, и необходимых для приобретения снегохода, мобильного роторного прицепного снегоукладчика, вагона-бытовки (пункт обогрева, раздевалка) и подъемников "Бэби лифт" на 140 и 200 метров (далее - мероприятие).

2.2. Объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемого муниципальному образованию на реализацию мероприятия, составляет 7 300 000 (семь миллионов триста тысяч) рублей.

2.3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется по непрограммной части расходов окружного бюджета в сфере физической культуры и спорта по разделу "Физическая культура и спорт", подразделу "Физическая культура".

2.4. Иной межбюджетный трансферт носит целевой характер и не может быть использован на другие цели.

III. Условие предоставления иного межбюджетного трансферта

3.1. Условием предоставления иного межбюджетного трансферта является заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, на финансовое обеспечение которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

IV. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления иного межбюджетного трансферта

4.1. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иного межбюджетного трансферта является потребность в финансовой поддержке при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении мероприятия.

V. Методика распределения иного межбюджетного трансферта

5.1. Общий объем иного межбюджетного трансферта (S) определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого i-муниципальному образованию, который определяется по следующей формуле:

,

где:

- сумма фактической потребности муниципального образования на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

VI. Порядок оценки эффективности использования иного межбюджетного трансферта, а также перечень показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта

6.1. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта проводится уполномоченным органом на основе анализа достижения значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленных соглашением, путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений.

Показателем результативности использования иного межбюджетного трансферта является показатель "Доля населения муниципального образования, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования в возрасте от 3 до 79 лет" (%).

Значения показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта устанавливаются соглашением.

VII. Порядок (сроки и форма) представления отчетности об исполнении условий предоставления (расходования) иного межбюджетного трансферта

7.1. Получатель иного межбюджетного трансферта представляет в уполномоченный орган:

- отчет об использовании иного межбюджетного трансферта по форме и в сроки, которые установлены соглашением;

- отчет о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта по форме и в сроки, которые установлены соглашением.

VIII. Правила предоставления иного межбюджетного трансферта

8.1. Уполномоченный орган и получатель иного межбюджетного трансферта заключают соглашение в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящих Правил.

8.2. Соглашение должно содержать следующие положения:

- объем расходного обязательства, на финансовое обеспечение которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок, условия и сроки его перечисления в бюджет муниципального образования;

- значение показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта и обязательства муниципального образования по его достижению;

- обязательства муниципального образования по согласованию с уполномоченным органом муниципальных программ, финансируемых за счет средств окружного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования, и (или) показателей результативности муниципальных программ, и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на реализацию которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

- обязательства муниципального образования представлять заявки на перечисление иного межбюджетного трансферта под фактическую потребность муниципального образования;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, а также о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

- указание уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

- обязательства муниципального образования по возврату средств в окружной бюджет в соответствии с пунктом 9.4 настоящих Правил;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения, в том числе меры ответственности за нарушение обязательств, возникающих из соглашений.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления иного межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера иного межбюджетного трансферта.

Под обстоятельствами непреодолимой силы в рамках настоящих Правил понимаются обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

8.3. Получатель иного межбюджетного трансферта направляет в уполномоченный орган заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта, исходя из фактической потребности на очередной месяц, не позднее 20 числа месяца предоставления иного межбюджетного трансферта по форме, установленной соглашением.

8.4. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней месяца предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляет рассмотрение заявки и при ее соответствии условию предоставления иного межбюджетного трансферта, указанному в пункте 3.1 настоящих Правил, осуществляет в срок, указанный в настоящем абзаце, перечисление иного межбюджетного трансферта в местный бюджет в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на соответствующий период в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью окружного бюджета под фактическую потребность муниципального образования.

Расходование иного межбюджетного трансферта осуществляется в порядке, установленном для исполнения местного бюджета.

IX. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта, основания и порядок применения мер ответственности к муниципальному образованию при невыполнении обязательств, предусмотренных соглашением

9.1. Уполномоченный орган, орган государственного финансового контроля в целях осуществления контроля за соблюдением условий предоставления (расходования), целевого характера, результативности использования иного межбюджетного трансферта вправе проводить проверки муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и сроки проведения проверок уполномоченным органом устанавливаются его приказами.

9.2. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

9.3. Иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в окружной бюджет в следующих случаях:

9.3.1. нецелевого использования иного межбюджетного трансферта;

9.3.2. недостижения показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта;

9.3.3. нарушения условий предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных по итогам финансового года либо по результатам проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта, установленной пунктом 9.1 настоящих Правил.

9.4. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с абзацем третьим пункта 8.2 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет до 01 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер иного межбюджетного трансферта, предусмотренного бюджету муниципального образования;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;

m - количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

- объем остатков средств иного межбюджетного трансферта, возвращенный муниципальным образованием.

9.5. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

9.6. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

9.7. Средства иного межбюджетного трансферта, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в окружной бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9.8. При выявлении нарушений, указанных в подпунктах 9.3.1 - 9.3.3 пункта 9.3 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки уполномоченным органом направляет способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления, требование о возврате иного межбюджетного трансферта получателю иного межбюджетного трансферта.

Получатель иного межбюджетного трансферта в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате иного межбюджетного трансферта производит возврат иного межбюджетного трансферта в окружной бюджет по платежным реквизитам, указанным уполномоченным органом в требовании.

В случае невозврата иного межбюджетного трансферта взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.