Приказ Министерства физической культуры и спорта Пензенской области от 20 сентября 2021 г. N 50-ОХ "Об утверждении Порядка разработки и представления в Министерство физической культуры и спорта Пензенской области региональными спортивными федерациями программ развития видов спорта" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства физической культуры и спорта Пензенской области от 20 сентября 2021 г. N 50-ОХ
"Об утверждении Порядка разработки и представления в Министерство физической культуры и спорта Пензенской области региональными спортивными федерациями программ развития видов спорта"

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 16.1 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Министерстве физической культуры и спорта Пензенской области, утверждённым постановлением Правительства Пензенской области от 20 января 2016 года N 26-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и представления в Министерство физической культуры и спорта Пензенской области региональными спортивными федерациями программ развития видов спорта.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства физической культуры и спорта Пензенской области от 02 мая 2017 года N 152.

3. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства физической культуры и спорта Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на врио заместителя Министра физической культуры и спорта Пензенской области С.А. Никишина.

Врио Министра

Г.Е. Кабельский

Утверждён
приказом
Министерства физической культуры
и спорта Пензенской области
от "20" сентября 2021 г. N 50-ОХ

Порядок разработки и представления в Министерство физической культуры и спорта Пензенской области региональными спортивными федерациями программ развития видов спорта

I. Общие положения

1. Порядок разработки и представления региональными спортивными федерациями в Министерство физической культуры и спорта Пензенской области (далее - Министерство) региональными спортивными федерациями программ развития видов спорта (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 16.1. Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации (с последующими изменениями).

2. Порядок определяет процедуру разработки региональными спортивными федерациями программ развития соответствующих видов спорта на территории Пензенской области (далее - Программа) и представления их в Министерство для утверждения и устанавливает цели, задачи, мероприятия и целевые показатели деятельности региональной спортивной федерации по развитию соответствующего вида спорта в Пензенской области.

II. Порядок разработки программы

3. Программа разрабатывается региональной спортивной федерацией по соответствующему виду спорта сроком на 4 года:

с 1 января года, следующего за годом проведения Игр Олимпиады, до 31 декабря года, в котором проводятся Игры последующей Олимпиады - для летних олимпийских видов спорта;

с 1 января года, следующего за годом проведения Паралимпийских летних игр или/и Сурдлимпийских летних игр, до 31 декабря года, в котором проводятся последующие Паралимпийские летние игры и/или Сурдлимпийские летние игры - для спортивных дисциплин паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта;

с 1 июля года, в котором проводятся Олимпийские зимние игры, до 30 июня года, в котором проводятся последующие Олимпийские зимние игры - для зимних видов спорта;

с 1 июля года, следующего за годом проведения Паралимпийских зимних игр и/или Сурдлимпийских зимних игр, до 30 июня года, в котором проводятся последующие Паралимпийские зимние игры и/или Сурдлимпийские зимние игры для спортивных дисциплин паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта;

с 1 января года, следующего за годом проведения Всемирных игр до 31 декабря года, в котором проводятся Всемирные игры, для видов спорта не включенных в программу Олимпийских Игр или Зимних Олимпийских игр.

4. В Программу ежегодно могут вноситься дополнения и изменения с учётом реализованных (нереализованных) мероприятий.

5. Программа включает в себя следующие разделы:

а) паспорт Программы;

б) анализ состояния и перспективы развития вида спорта в Российской Федерации;

в) анализ состояния и перспективы развития вида спорта в Пензенской области;

г) цели и задачи программы, целевые (индикативные) показатели деятельности региональной спортивной федерации по развитию соответствующего вида спорта в Пензенской области, сроки и этапы реализации программы, ожидаемые конечные результаты реализации программы;

д) перечень и описание основных программных мероприятий, сроки их выполнения по этапам реализации программы;

е) формирование спортивных сборных команд Пензенской области для подготовки и участия в предстоящих всероссийских соревнованиях;

ё) научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Пензенской области;

ж) структура спортивных сборных команд Пензенской области, повышение квалификации тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта;

з) материально-техническое и финансовое обеспечение подготовки спортивных сборных команд Пензенской области (по решению региональной спортивной федерации и /или Министерства физической культуры и спорта Пензенской области).

5.1. Раздел "Паспорт Программы" должен содержать:

а) наименование программы;

б) наименование региональной спортивной федерации;

в) реквизиты документа, принятого постоянно действующим руководящим органом региональной спортивной федерации об одобрении программы;

г) цель программы;

д) задачи программы;

е) приоритетные направления;

ж) сроки и этапы реализации программы;

з) целевые (индикативные) показатели реализации программы;

и) объёмы и источники финансирования;

к) ожидаемые конечные результаты реализации программы;

л) контроль реализации Программы.

5.2. Раздел "Анализ состояния и перспективы развития вида спорта в Российской Федерации" должен содержать;

а) анализ тенденций развития вида спорта и его спортивных дисциплин в Российской Федерации;

б) сравнительный анализ результатов выступления региональных команд по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским летним и зимним видам спорта на чемпионатах и первенствах России, с учётом возрастных групп соответствующего вида спорта, за предыдущие 4 года, включая итоги выступления спортсменов включенных в резервные составы кандидатов в спортивные сборные команды в предшествующем четырёхлетнем цикле;

в) выводы об основных предполагаемых соперниках на предстоящих чемпионатах и первенствах России, а также перспективах выступления спортивных сборных команд Пензенской области на таких соревнованиях в ближайшие 4 года;

г) сведения о наличии представителей региональной спортивной федерации в руководящих или технических органах общероссийской спортивной федерации, динамике количества спортивных судей, привлекаемых общероссийской федерацией к спортивному судейству чемпионатов и первенств России.

5.3. Раздел "Анализ состояния и перспективы развития вида спорта в Пензенской области" должен содержать анализ деятельности региональной спортивной федерации за отчётный период и прогнозные сведения:

а) о развитии вида спорта в Пензенской области за период, на который была утверждена Программа, с учётом достижения целевых показателей (за исключением программ, которые представляются впервые);

б) о динамике численности занимающихся видом спорта с учётом сведений федерального статистического наблюдения по формам N 1-ФК, N 5-ФК, N 3-АФК по Пензенской области;

в) о динамике количества тренеров (тренеров-преподавателей) с учётом сведений федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК по Пензенской области (за исключением видов спорта, которыми занимаются инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья) и N 5-ФК, N 3-АФК по Пензенской области (для видов спорта, включенных в программу Игр Олимпиады, Олимпийских зимних игр, Паралимпийских и Сурдлимпийских летних и зимних игр), включая анализ потребности в специалистах сферы физической культуры и спорта в Пензенской области;

г) о наличии спортивных объектов в регионе для проведения занятий для различных групп и категорий населения, для организации и проведения муниципальных, региональных, межрегиональных и всероссийских соревнований, а также возможного проведения соревнований международного уровня;

д) о развитии вида спорта в муниципальных образованиях Пензенской области;

е) о количестве спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий по виду спорта, проведённых региональной спортивной федерацией среди различных возрастных групп населения, в том числе среди детей и учащейся молодёжи; среди лиц средних и старших возрастных групп населения;

ж) о деятельности по противодействию допингу, включая количество и перечень таких мероприятий;

з) о работе со СМИ;

и) о проблемах развития вида спорта в Пензенской области, их характеристику и анализ причин их возникновения;

к) об обосновании необходимости решения проблем развития вида спорта в Пензенской области, анализ различных вариантов их решения с указанием возможных рисков.

5.4. Раздел "Цель и задачи программы, целевые (индикативные) показатели деятельности региональной спортивной федерации по развитию соответствующего вида спорта в Пензенской области, сроки и этапы реализации программы. Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы" должен содержать:

а) цель и задачи Программы, сформулированные с учётом их достижимости, измеримости (должна существовать возможность проверки достижения цели), соотнесения с этапами реализации Программы (должны быть установлены сроки достижения целей и решения задач);

б) целевые (индикативные) показатели деятельности региональной спортивной федерации по развитию соответствующего вида спорта в Пензенской области:

- численность занимающихся видом спорта с учётом сведений федерального статистического наблюдения по формам N 1-ФК, N 5-ФК, N 3-АФК;

- количество медалей, завоёванных спортсменами и спортивными сборными командами Пензенской области на официальных международных (чемпионат мира, первенство мира, Кубок мира, чемпионат Европы, первенство Европы, Кубок Европы) и всероссийских соревнованиях (чемпионат России, первенство России);

- количество проведённых физкультурных мероприятий и спортивных соревнований;

- количество присвоенных спортивных разрядов по соответствующему виду спорта;

- количество членов региональной спортивной федерации.

в) сроки и этапы реализации программы;

г) ожидаемые результаты реализации Программы.

5.5. Раздел "Перечень и описание основных программных мероприятий, сроки их выполнения по этапам реализации программы" должен содержать: перечень и описание основных программных мероприятий, а также сроки их выполнения по этапам реализации каждого мероприятия по этапам.

5.6. Раздел "Формирование спортивной сборной команды Пензенской области для подготовки и участия в предстоящих всероссийских соревнованиях" должен содержать:

а) принципы и критерии формирования списка кандидатов в спортивные сборные команды Пензенской области по соответствующему виду спорта, с учётом Положения о критериях формирования и порядка утверждения списков кандидатов в спортивные сборные команды Пензенской области, утверждённые приказом Министерства физической культуры и спорта Пензенской области от 22 июня 2020 года N 15-ОХ.

5.7. Раздел "Научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Пензенской области", содержащий:

а) прогноз динамики состояния спортсменов спортивных сборных команд Пензенской области в период подготовки ко всероссийским соревнованиям (по этапам годичного цикла);

б) структуру, содержание и организацию мероприятий научно-методического, медико-биологического и медицинского обеспечения спортивных сборных команд Пензенской области обследования соревновательной деятельности (далее - ОСД), этапные комплексные обследования (далее - ЭКО), текущие обследования (далее - ТО), углубленное медицинские обследования (далее - УМО);

в) план мероприятий антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Пензенской области;

г) планирование четырёхлетнего цикла подготовки спортивных сборных команд Пензенской области ко всероссийским соревнованиям, (по этапам годичного цикла) на основании комплексного анализа данных ЭКО, ТО, СОД, УМО.

5.8. Раздел "Структура спортивных сборных команд Пензенской области. Повышение квалификации тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта" содержащий:

а) планируемую структуру спортивных сборных команд Пензенской области, применяемую при подготовке к чемпионатам России, первенствам России по виду спорта;

б) кадровый состав тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта, участвующих в подготовке спортивных сборных команд Пензенской области;

в) планируемые научно-практические конференции и научно-методические семинары;

г) планируемые стажировки тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта, обмен опытом в области физической культуры и спорта.

5.9. Раздел "Материально-техническое и финансовое обеспечение подготовки спортивных сборных команды Пензенской области" включается в региональную программу развития вида спорта по решению региональной спортивной федерации и/или Министерства физической культуры и спорта Пензенской области и может содержать сведения:

а) о необходимости реконструкции и строительства объектов спорта, используемых для подготовки спортивных сборных команд Пензенской области (с указанием сроков их реализации, предполагаемых объёмов и источников финансирования на их реализацию);

б) об объёмах денежных средств (бюджетных и внебюджетных), планируемых на финансирование спортивных мероприятий, включенных в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пензенской области;

в) о потребности в приобретении спортивного инвентаря, оборудования, экипировки спортивных сборных команд Пензенской области к предстоящим всероссийским соревнованиям.

6. При разработке Программы региональная спортивная федерация проводит анализ состояния и перспектив развития вида спорта на территории Пензенской области, а также устанавливает в Программе задачи, мероприятия и целевые показатели по следующим составным частям спорта и направлениям его развития:

- массовый спорт;

- детско-юношеский спорт;

- школьный спорт;

- студенческий спорт;

- подготовка спортивного резерва;

- спорт высших достижений;

- подготовка тренеров и иных специалистов в сфере физической культуры и спорта;

- развитие вида спорта в муниципальных образованиях Пензенской области;

- организация и проведение на территории Пензенской области физкультурных мероприятий и спортивных соревнований (в том числе всероссийских и международных);

- предотвращение допинга в спорте и борьба с ним;

- пропаганда и популяризация вида спорта.

III. Порядок представления и утверждения Программы

7. Проект Программы, разработанный в соответствии с разделом II настоящего Порядка и одобренный постоянно действующим коллегиальным руководящим органом региональной спортивной федерации, представляется региональной спортивной федерацией на рассмотрение в Министерство в срок не позднее трёх месяцев со дня окончания Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр.

8. Министерство в течение 30 дней со дня поступления проекта Программы проводит его анализ на соответствие требованиям, установленным Порядком.

9. По результатам рассмотрения Программы Министерство готовит заключение об её утверждении или о возврате проекта Программы в случае не соответствия представленного проекта Программы требованиям Порядка.

10. В случае подачи в Министерство проекта Программы, не соответствующего требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, Министерство в течение пяти рабочих дней возвращает проект Программы региональной спортивной федерации на доработку, с указанием причин возврата.

11. В случае возврата проекта Программы региональная спортивная федерация в течение десяти рабочих дней со дня его получения устраняет несоответствия и повторно направляет его для рассмотрения в Министерство.

12. Министерство в течение десяти рабочих дней рассматривает поступивший проект Программы на предмет учёта в проекте Программы замечаний, высказанных ранее.

13. Программа утверждается Министерством, путём проставления в правом верхнем углу титульного листа программы грифа "Утверждаю", подписи Министра и даты утверждения.

14. Программа подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства физической культуры и спорта Пензенской области и /или региональной спортивной федерации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти рабочих дней со дня её утверждения.

15. Региональная спортивная федерация ежегодно до 31 марта года, следующего за отчётным, представляет в Министерство отчёт о ходе реализации Программы.

16. Внесение изменений в Программу осуществляется Министерством на основании заявления региональной спортивной федерации о внесении изменений в Программу.

16.1. Заявление о внесении изменений в Программу составляется в произвольной форме и заверяется подписью руководителя и печатью региональной спортивной федерацией (при наличии). Заявление о внесении изменений в Программу с приложением проекта предполагаемых изменений и обоснования необходимости внесения изменений, направляется региональной спортивной федерацией в Министерство на бумажном носителе и в электронной форме.

16.2. Изменения в Программу вносятся и утверждаются либо возвращаются Министерством в порядке, предусмотренном пунктами 6-9, 13 настоящего Порядка.