Приложение N 2. План мероприятий "дорожная карта" по содействию развитию конкуренции в Ермаковском районе на 2022-2025 годы

Приложение N 2

Ермаковского района

от 01.10.2021 г. N 539-П

План
мероприятий "дорожная карта" по содействию развитию конкуренции в Ермаковском районе на 2022-2025 годы

I. Общее описание Плана мероприятий "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции в Ермаковском районе (далее - дорожная карта)

1.1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.

Развитие конкуренции в экономике является много аспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.

1.2. Предметом дорожной карты являются направления развития конкуренции, которые имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции.

1.3. В дорожной карте определяется перечень ключевых показателей развития конкуренции в Ермаковском районе и мероприятия по развитию конкуренции, обеспечивающие их достижение к 01.01.2025 году.

1.4. Ключевые показатели развития конкуренции и мероприятия разрабатываются для следующих отраслей (сфер, товарных рынков) (доля присутствия в отраслях (сфера, товарных рынках) экономики частного бизнеса к 01.01.2025):

N п/п	Наименование отраслей (сфер, товарных рынков) экономики	Доля присутствия в отраслях (сферах, товарных рынках) экономики частного бизнеса к 01.01.2025
1	2	4
1	розничная торговля лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	100%
2	ритуальные услуги	100%
3	жилищное строительство	100%
4	кадастровые и землеустроительные работы	100%
5	теплоснабжение (производство тепловой энергии)	100%
6	транспортирование твердых коммунальных отходов	100%
7	выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	100%
8	розничный рынок нефтепродуктов	90%
9	перевозка пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) за исключением городского наземного электрического транспорта	100%
10	ремонт автотранспортных средств	100%
11	Туризм: доля присутствия частного бизнеса в деятельности коллективных средств размещения	90%

II. Оценка и общая характеристика состояния конкуренции в Ермаковском районе

2.1. Исходная фактическая информация (в том числе числовая) в отношении ситуации и проблематики каждой отрасли (сфере, товарном рынке) экономики Ермаковского района Красноярского края

Ермаковский район расположен на юге Красноярского края, в бассейне рек Ус и Оя, правых притоков реки Енисей. На юге граничит с республикой Тыва, на севере и западе с Шушенским районом, на востоке с Каратузским. Протяженность района с севера на юг 185 километров, с запада на восток 205 км. Занимает восьмое место в крае по площади, которая составляет 17652 квадратных километров.

Район относится к южной группе районов Красноярского края. Районный центр с.Ермаковское. Расстояние от райцентра до Красноярска 510 км, ближайшая станция железной дороги - Минусинск (75 км), ближайший аэропорт - Шушенское (30 км). Юго-западная часть района расположена на левом берегу водохранилища Саяно-Шушенской ГЭС. Через весь район проходит дорога федерального значения Р-257 "Енисей" Красноярск-Госграница.

На территории района находятся 27 населенных пунктов. Наиболее удаленные п. В. Усинск (244 км) и п.Арадан (151 км).

Районный центр и населенные пункты связаны между собой дорогами с асфальтовым и грунтовым покрытием.

Территория Ермаковский района, с точки зрения геологии и орографии располагается в пределах двух физико-географических областях - средне- и высокогорных хребтов Западного Саяна (наибольшая южная часть) и Минусинской впадины (центральная и северо-западная часть).

Положение района в целом вблизи центра обширного материка Азии, а зимой в области восточносибирского (азиатского) антициклона обусловливает резко континентальный суровый климат. О суровости климата говорят как средняя годовая температура в 0,8°и значительные абсолютные минимумы (декабрь - 50°,4, январь - 49°,2, апрель - 25°,1, июнь - 2°,4), так и большое число дней с морозом (206 - 216,1 в году).

Основными проблемами на территории района является недостаточное материально-техническое обеспечение социальных учреждений, высокая изношенность объектов социальной инфраструктуры, необходимостью модернизации и обновления инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства, высоких тарифов на электроэнергию, коммунальные услуги, высокая стоимость строительства, отсутствие промышленных производств, удаленность от железной дороги.

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.09.2015N 1738-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации", не смотря на объективные вышеперечисленные сложности, в современных рыночных условиях возможно развитие конкуренции, за счет развития малого и среднего предпринимательства в основных отраслях (сферах) экономики района.

В сфере здравоохранения

Розничную торговлю лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами в Ермаковском районе осуществляют в 10 аптеках и аптечных пунктах продажи (АО "Губернские аптеки", ООО "Фарммаркет", ООО "Юг", ООО "Домашний доктор", ИП Козикова Г.А.,ИП Екимова О. К.).

Государственный сектор представлен в основном структурными подразделениями медицинских организаций (ФАПы (13 ФАП из них 9 ФАПов - по льготному обеспечению лекарственными препаратами), амбулатории, общие врачебные практики), наделенных правом розничной торговли лекарственными препаратами в отдаленных и малонаселенных муниципальных образованиях, где отсутствуют аптечные организации как государственные, так и частные. При этом, в случае открытия и начала деятельности в населенном пункте аптечной организации, медицинская организация обязана прекратить фармацевтическую деятельность по адресу соответствующего структурного подразделения. Подобный механизм, установленный статьей 52 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" и подзаконными актами, обеспечивает высокую доступность лекарственного обеспечения, но не ограничивает конкурентного права частных аптечных организаций.

В социальной сфере

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Система социальной защиты населения в Ермаковском районе представлена 3 учреждениями социального обслуживания: Краевое государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения "Ермаковский"-2218 получателей услуг, Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Ермаковский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов" 20 койка/мест (получателей услуг 21), Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Центр социальной помощи семье и детям "Ермаковский" 14 койка/мест (получателей услуг 1000).

На учете в органах социальной защиты населения района состоят 12437 человек, получающих различные виды социальной помощи, при этом наибольший удельный вес среди получателей государственных услуг - более 54%, занимают граждане пожилого возраста и лица с ограниченными возможностями. Число пенсионеров состоявших в базе 6721 человек. Приоритетным направлением является нестационарная форма социального обслуживания, т.е. оказание социальных услуг на дому, как мало затратное, эффективное, позволяющее пожилым людям как можно дольше находиться в привычных условиях. С целью доступности социальных услуг соцработники работают в населенных пунктах района, кроме п.Арадан.

В целом, анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся различными мерами социальной поддержки, в 2014-2025 годах будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией их незначительного увеличения.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" с 01.01.2015 предусмотрено включение в перечень организаций, предоставляющих социальные услуги, негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание.

На территории Ермаковского района нет частных организаций, оказывающих услуги социального обслуживания населения. Так как скромными финансовыми средствами, частный бизнес не заинтересован в оказании социальных услуг населению из-за низкой доходности.

В сфере сельского хозяйства

Ермаковский район расположен в южной части Красноярского края. Административным центром является село Ермаковское. Территория района относится к зоне рискованного земледелия.

Площадь сельскохозяйственных угодий используемых землепользователями, занимающиеся сельхозпроизводством составляет 170509 га, площадь сельскохозяйственных земель используемых под пашню 49318 га.

На территории района осуществляют производственно-финансовую деятельность 1 сельскохозяйственное предприятие, 17 крестьянско-фермерских хозяйств. В агропромышленном комплексе района в 2020 году имелось 4989 голов крупно-рогатого скота, в том числе 2235 коров, свиней 4210 голов. Кроме того, имеются овцы, козы - 1719 голов, лошади - 982, птица всех видов.

В 2020 году среднегодовая численность занятых в сельскохозяйственных организациях составляла 104 человек.

Объем произведенных товаров, выполненных работ и услуг по разделу сельское хозяйство (в хозяйствах всех категорий) составил в 2020 году 80875 тыс.руб., по оценке 2021 года составит 888572 тыс.руб., по прогнозу в 2022 году - 925069 тыс.руб., в 2023 году 971306 тыс.руб., в 2024 году 1024371 тыс.руб.

Объем произведенных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами крестьянских (фермерских) хозяйств за 2020 год составил 94946 тыс.руб., по оценке 2021 года составит - 120901 тыс.руб., по прогнозу 2022 году - 126047 тыс.руб., в 2023 году 132886 тыс.руб., в 2023 году 140639 тыс.руб. Увеличение производства планируется за счет роста количества крестьянско-фермерских хозяйств.

Личные подсобные хозяйства населения являются важной частью сельскохозяйственного производства, объем произведенных товаров силами хозяйств населения в 2020 году составил 605224 тыс.руб. По оценке 2021 году объем планируется в сумме 636661 тыс.руб., по прогнозу 2022 года 662502 тыс.руб., в 2023 году 694680 тыс.руб., в 2024 году 731846 тыс.руб.

Рост производства планируется за счет увеличения личных подсобных хозяйств, в связи с тенденцией увеличения индивидуального домостроения.

Растениеводство

Производством продукции растениеводства занимается ООО "Ермак", 14 крестьянско-фермерских хозяйств и личные подсобные хозяйства. Посевная площадь зерновых культур в 2020 году составила 4058 га, валовый сбор 9144,78 тыс. тонн зерна, получена урожайность зерновых в весе после доработки 22,5 ц/га, в 2021 году площадь посевных планируется увеличить до 5987 га.

В оценке 2020 планируется произвести 13531 тонн зерна в весе после доработки при темпе роста 148% к 2020 году. К 2022 году производство зерна по вариантам прогноза достигнет 13650-13707 тонн при темпе роста 100,9-101,3% к достигнутому уровню 2020 года. К 2023 году по производству зерна по вариантам прогноза планируется объем в пределах 13912-13981 тонн по вариантам прогноза при темпе роста 101,9-102%. К 2024 году производству зерна по вариантам прогноза планируется объем в пределах 14231-14330 тонн по вариантам прогноза при темпе роста 102,3-102,5%.

Выращиванием картофеля занимаются лично подсобные хозяйства, валовый сбор картофеля в 2020 году составил 7765,21 тн. Урожайность составляет 190,8 ц/га, Валовый сбор овощей 2018,79 тн.

Производство овощей в 2022 году по вариантам прогноза составит 2043-2047 тонн при темпе роста 100,7-100,9%. Производство картофеля в 2023 году по вариантам прогноза планируется в пределах 2067-2078 тонн при темпе роста 101,2-101,5% к уровню 2022 года, к 2024 году производство картофеля по вариантам составит 2104-2119 тонн при темпе роста 101,8-102% к уровню 2023 года.

Объем произведенных товаров, работ и услуг в растениеводстве в 2020 году составил 305952 тыс.руб. (темп роста составляет 99,9% к 2019 г.), к 2024 году объем произведенных товаров, работ и услуг в растениеводстве увеличится до 351624-351753 тыс.руб.

Животноводство

Животноводством занимаются 1 сельскохозяйственное предприятие, 11:

- крестьянско-фермерских хозяйств и личные подворья. По итогам 2020 года в АПК района произведено молока 6946 тонн, надой на 1 фуражную корову в сельскохозяйственных предприятиях составил 2597 кг. Планируется к 2024 г. довести валовый надой до тонн (темп роста 108,2% к 2020 году).

В оценке 2020 года производство мяса скота и птицы (в живом весе) составит в объеме 2005 тонн. В 2021 году производство мяса достигнет 2019 тонн при темпе роста 100,7% к 2020 г., к 2022 г. достигнет 2025-2045 тонн темп роста составит 100,3-101,3%. Объем произведенных товаров, работ и услуг в животноводстве в 2020 году составил 553 6396 тыс.руб., к 2024 году возрастет по вариантам до 672127-672618 тыс.руб. Предприятие ООО "Ермак" в 2022-2024 г. периоды реализации Инвестиционного проекта строительство животноводческого комплекса по производству молока на 2010 голов, объем инвестиций 2 950 000 тыс.руб.

Кроме отраслей растениеводства и животноводства в АПК производится хлеб и хлебобулочные изделия за 2020 г. производство составляет 288 тн.

По итогам 2020 года в сельскохозяйственном предприятии района получен убыток в сумме (-15038) т.р., рентабельность без субсидий (- 39,2%), рентабельность с учетом субсидии (-21,10%).

В сфере обработки древесины

Предприятий с государственной формой собственностью на территории района не зарегистрировано.

В сфере промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства

Промышленность

Промышленность в районе представлена несколькими предприятиями: осуществляют ООО "Теплосеть", ООО "Топаз", ООО "Тепловик-2", ООО "Квант", ООО "Квант-2" (ОКВЭД "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды").

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по хозяйственным видам деятельности (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) - Раздел D: Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха за 2020 год составил 6191,00 тыс.руб.

Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по хозяйственным видам деятельности (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) в действующих ценах, к соответствующему периоду предыдущего года - Раздел D: Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 109,00%.

Ожидаемый объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по хозяйственным видам деятельности (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) составляет: в 2021 году - 6699,90 тыс.руб. (108,22% к уровню предыдущего года), в 2022 году - 7299,00 тыс.руб. (108,94% к уровню предыдущего года), в 2023 году - 7955,78 тыс.руб. (108,99% к уровню предыдущего года), в 2024 году - 8699,32 тыс.руб. (109,34% к уровню предыдущего года).

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальный комплекс Ермаковского района включает в себя жилищный фонд, объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, коммунальную энергетику, благоустройство, оказание бытового обслуживания (бани, прачечные, ритуальные услуги) и т.п.

В сфере коммунального хозяйства Ермаковского района, а именно его инженерной инфраструктуры сложилась сложная ситуация. Это связано с высокой степенью износа оборудования и инженерных коммуникаций, ввод в эксплуатацию которых осуществлялся в 70х-80х годах прошлого века. В связи с недостатком средств на комплексный капитальный ремонт, большая часть объектов коммунального хозяйства района находится в плачевном состоянии с износом более 70%.

Протяженность водопроводных сетей по району составляет 109,09 км. Водопроводные сети имеют большой физический износ - 70,0%. Для снижения аварийности на водопроводных сетях на территории района ежегодно проводятся мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов жизнеобеспечения. В рамках таких мероприятий осуществляется замена ветхих водопроводных сетей, ремонт водонапорных башен, водозаборных сооружений.

Тепловые сети в Ермаковском районе имеют протяженность 26681 км, физический износ составляет 44,7%.

На территории района теплоснабжение населения и организаций осуществляют 15 котельных. Износ котельного оборудования составляет более 50%.

Электроснабжение потребителей п. Арадан, который удален от централизованной системы энергоснабжения, осуществляется от стационарных дизельных электростанций.

Данный вид электроснабжения характеризуется большими потерями электроэнергии в распределительных сетях и трансформаторах, достигающими 20 - 30 процентов от общего объема электроэнергии, поступающего в распределительную сеть.

Объем полезного отпуска тепловой энергии организациями частной формы собственности составил в Ермаковском районе - 100%.

Анализ потребления топливно-энергетических ресурсов в Ермаковском районе показывает, что за последние 5 лет произошло существенное изменение структуры тепловых и электрических нагрузок. Наиболее значительный прирост потребления электроэнергии произошел в бытовом секторе и коммунальном хозяйстве. Деятельность жилищно-коммунального хозяйства сопровождается большими потерями энергетических ресурсов при их производстве и потреблении. Кроме того, потери закладываются на стадии строительства, перед которым до недавнего времени не стояла задача экономии энергоресурсов.

Общая площадь жилищного фонда в 2020 году составила 506,39 тыс.м2. Показатель жилищной обеспеченности к 2025 году в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2025 года должен составлять 24-25 кв. метров на одного жителя, в Ермаковском районе общая площадь жилищного фонда всех форм собственности, приходящаяся на 1 жителя составила 27,35 м2.

Общая площадь жилищного фонда частной формы собственности граждан - 475,1 тыс.м2, что составляет 93,82%, 9,89 тыс.м2 или 1,95% - в муниципальной, в государственной и иной собственности 21,4 тыс.м2 (4,2%) жилищного фонда.

По уровню износа 26,97 тыс.м2 (5,32%) жилищного фонда имеет износ свыше 70%, от 31% до 65% износа имеет 88,67 тыс.м2 (17,51%) жилищного фонда, до 30% 104,83 тыс.м2 (20,7%) жилищного фонда.

Удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованной централизованным водопроводом - 54,83%, удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованной канализацией - 17,6%, удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованной централизованным отоплением - 11,85%, удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованной газом - 11,17%, удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованной ваннами (душем) - 4,00%, удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованной горячим водоснабжением - 5,68%, удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованной напольными электроплитами - 36,33%.

В связи с этим, основными задачами администрации Ермаковского района в сфере ЖКХ, которые необходимо решить в процессе дальнейшего развития, являются: повышение надежности энергоснабжения (электроэнергией и теплом); повышение качества предоставляемых услуг; снижение текущих затрат при производстве и передаче тепловой и электрической энергии. Для решения этого подготовлена и утверждена муниципальная программа Ермаковского района "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности Ермаковского района" на период с 2014 до 2025 года.

Выполнены работы по сокращению износа сетей водоснабжения, теплоснабжения, приобретено оборудование в 2020 году:

- Выполнен капитальный ремонт дизель-электрической установки ДЭУ-200.2 (Скания) в п.Арадан на общую сумму - 1 942 600,00 рублей;

- Выполнен капитальный ремонт тепловых сетей в с. Нижний Суэтук по ул. 60 лет октября и ул.Молодежная на общую сумму - 2 980 622,70 рублей;

- Произведен ремонт котла КВР-0,63 в котельной с.Ивановка на общую сумму - 455 382,27 рублей;

- Приобретен Дымосос ДН-12,5-1000 правого вращения в котельную дома Детства в с.Ермаковское, ул.Курнатовского N 196 на общую сумму - 211 938,20 рублей;

- Выполнен капитальный ремонт участков тепловой сети ТК2-УП5, ТК3-ТК7 в с.Ермаковское на общую сумму - 1 250 000,00 рублей;

- Приобретены 3 котла: в котельную школы N 2 с.Ермаковского, в котельную с.Ивановка, в котельную с.Семенниково на общую сумму - 1 711 175,60 рублей.

На реализацию мер дополнительной поддержки населения, направленных на соблюдение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги за 2020 год по Ермаковскому муниципальному району исполнителям коммунальных услуг из бюджета Ермаковского района в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии перечислено 7 088 930,60 рублей.

На компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Ермаковского района для населения за 2020 год по Ермаковскому муниципальному району в размере 8 714 700,00 рублей.

В сфере строительства

Строительство объектов осуществляют подрядчики, которые определяются путем проведения открытых аукционов, определенных федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с законодательством Российской Федерации.

Конкуренция здесь выступает в качестве мощного инструмента, регламентирующего условия функционирования предприятий, а также обуславливающего характер и способы их приспособления к конкретной рыночной ситуации. Поэтому управление конкурентоспособностью становится важнейшим элементом в системе менеджмента современных строительно-монтажных организации. Изучение собственной конкурентоспособности строительной организации необходимо для определения преимуществ и недостатков перед конкурентами и, на основании результатов, выработки фирмой собственной успешной конкурентной стратегии.

Строительство на территории района идет по ниспадающей, это связано с отсутствием на территории крупных инвесторов, строительных фирм, а также собственных финансовых средств в бюджете района, которые можно было бы вкладывать в строительство.

По итогам 2020 года в Ермаковском районе было введено 3333 кв. метров жилья.

В сфере образования

Система образования представлена в Ермаковском районе учреждениями дошкольного, общего и дополнительного образования.

Стратегическая цель политики в области образования в Ермаковском районе - это повышение доступности качественного образования современного уровня, соответствующего требованиям инновационного развития экономики района и потребностям граждан.

На начало 2020-2021 учебного года в районе функционировало 26 муниципальных учреждений образования, среди которых:

- 15 средних общеобразовательных школ;

- 3 филиала средних общеобразовательных школ (Филиал муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Разъезженская средняя школа" "Большереченская средняя школа", Филиал муниципального бюджетного учреждения "Ермаковская средняя школа N 2" "Новоозерновская основная школа", Филиал муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Нижнеусинская начальная школа" муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Верхнеусинская средняя школа").

- 8 дошкольных образовательных учреждений, работающих по различным программам ("Истоки", "Радуга", "Здравствуй");

- 3 учреждения дополнительного образования (Центр дополнительного образования, станция юных техников, детско-юношеская спортивная школа "Ланс").

В дошкольных образовательных учреждениях района на 01.06.2021 года количество мест составляет 678, по сравнению с 2020 г. сокращение на 48 мест за счет закрытия двух групп, в связи с отсутствием детей.

Численность детей, посещающих детские дошкольные учреждения на 01.06.2021 г. составила 808 человек, в 2020 году была 844.

164 ребенка состоят на учете для определения в дошкольные учреждения.

В дошкольных образовательных учреждениях работает 105 педагогов, из них 60 - с высшим образованием (57%).

Из 18 школ района - 1 начальная, 2 основные школы, 15 средних, из них 14 малокомплектных.

5 школ района требуют капитального ремонта.

Количество мест в школах 4152, 219 классов-комплектов, прогнозируется в 2021-22 учебном году 221.

Среднегодовая численность учащихся 2604,7 человек, с учетом демографической ситуации к 2022 году прогнозируется до 2610. В малокомплектных школах обучается 1382 человека.

583 ученика обучается во вторую смену, что составляет 22%. Планируется увеличение этого количества до 24% в связи с проведением капитального ремонта в МБОУ "Мигнинская средняя школа" и "Танзыбейская средняя школа".

Средняя наполняемость классов 12,91 человек, в 2021 году прогнозируется 12,75 человек.

Численность выпускников в 9 классах составила 239 человек, в 11 классах 98, в 2019 году эта численность прогнозируется соответственно 255 и 110.

1 выпускник не получил аттестат о среднем общем образовании. Еще 5 будут пересдавать ГВЭ в сентябре 2021 г.

Численность учителей, работающих в дневных образовательных учреждениях - 304 человека, изменений не прогнозируется.

Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях всех форм собственности составляет 71,4%.

В районе проживают дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей - 191, из них 91 ребенок находится под опекой, 6 детей усыновили, 97 находятся в приемных семьях.

Основные проблемы общего образования района:

- недостаточное финансовое обеспечение образовательных учреждений;

- устаревшая и пришедшая в негодность учебно-материальная база образовательных учреждений, двухсменные занятия в 6 школах;

- не всегда используются ресурсы эффективного управления, повышения самостоятельности и ответственности педагогических коллективов за результаты образовательного процесса;

- общее старение педагогических кадров;

- снижение уровня жизни населения, что отражается не только на материальном благополучии семей с детьми, но и приводит к снижению культурного и образовательного уровня родителей и детей;

- увеличение количества детей с ОВЗ в районе.

В сфере транспорта

Расстояние от районного центра с.Ермаковское до Красноярска 510 км, ближайшая станция железной дороги - Минусинск (75 км), ближайший аэропорт - Шушенское (30 км). Через весь район проходит дорога федерального значения Р-257 "Енисей".

На территории Ермаковского района протяженность автомобильных дорог общего пользования всех форм собственности составила 701,19 км, из них протяженность автомобильных дорог федерального значения "автодорога Енисей - P257" - 214 км, протяженность улично-дорожной сети поселений 271,9 км, протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием 212,6 км, протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в 2020 году - 4,9685 км. Не отвечающие требованиям дороги на территории Ермаковского района составляют - 93,906 км.

При этом Ермаковский район не располагает необходимыми финансовыми ресурсами не только для строительства и реконструкции, но и для обеспечения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и их ремонту.

На территории района пассажира - и грузоперевозки осуществляет открытое акционерное общество "Ермаковскагроавтотранс". Основным источником дохода у предприятия остались пассажироперевозки. Протяженность автобусных маршрутов - 555,8 км.

Количество перевезенных (отправленных) пассажиров всеми видами транспорта 84,14 тыс. человек, по сравнению с 2019 годом количество уменьшилось на 37,1 тыс.чел. Количество автобусов, привлеченных для работы на маршрутах -15, количество автобусных маршрутов - 15. Пассажирооборот за 2020 год - 4,67 млн.пасс./км. ОАО "Ермаковскагроавтотранс" в 2020 году из-за низкого пассажиропотока убытки от перевозки пассажиров составили 18,97 тыс. рублей, по сравнению с 2019 годом сумма субсидии при обоснованных расчетах программы пассажирских перевозок увеличилась на 5,87 тыс.руб. за счет снижения количества перевезенных пассажиров и введенных мер ограничений связанных с новой коронавирусной инфекцией.

Пассажирский автомобильный транспорт играет важную роль в экономике Ермаковского района, обеспечивая транспортную подвижность населения.

Развитие человеческого потенциала, улучшение условий жизни требует нового уровня обеспечения транспортного обслуживания населения.

В результате небольшой интенсивности пассажиропотоков, организации автомобильного пассажирского транспорта района несут убытки при оказании услуг по автомобильным перевозкам в пригородном сообщении по ряду объективных причин:

- снижение численности населения в сельской местности;

- активная автомобилизация населения;

- увеличение объемов услуг легкового такси.

Кроме того, регулярно увеличиваются цены на топливо, автошины, запасные части, электрическую и тепловую энергии.

Следствием трудного финансового положения предприятия является большой износ транспортных средств, устаревшая техника, работающая в большинстве случаев за пределами нормативного срока службы.

Из-за недостаточной плотности дорожной сети часть внутрирайонных перевозок осуществляется со значительным перепробегом, что обуславливает дополнительные транспортные расходы.

С целью развития транспортного комплекса на территории Ермаковского района утверждена муниципальная программа "Развитие транспортной системы Ермаковского района" в которой предусмотрены мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, предоставление субсидии на возмещение части затрат по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

В сфере экологии и рационального природопользования

В соответствии со сведениями, предоставленными Енисейским бассейновым водным управлением, за 2020 год произошло снижение объема использования воды, забранной из природных источников на 13,3%, объем сброса загрязненных сточных вод (без очистки и недостаточно очищенных) в водные объекты, на рельеф, в подземные горизонты снизился на 47,2%. В общем объеме использования воды, забранной из природных источников, используемой на хозяйственно-питьевые нужды - 72,3%, на производственные нужды - 2,7%.Объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты - 6,98 тыс.м3,

Объем загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха в 2020 году составил - 584,698 тонн, что на 17,2% меньше показателя предыдущего года. Выброшено в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха- 545 тонн, или на 14,9% ниже показателя прошлого года.

Объекты размещения отходов, выполненные в соответствии с экологическими, строительными и санитарными норами и правилами, согласно проектам, прошедшим государственную экспертизу на территории Ермаковского района отсутствуют. В настоящее время размещение твердых бытовых отходов осуществляется на площадках для сбора отходов, площадью 0,9 га.

Выявленные недостатки особенно остро проявляются в отдаленных малонаселенных пунктах для которых характерны следующие проблемы:

из-за малой заселенности отходы образуются в небольших количествах, поэтому применительно к ним квалифицированные способы сбора, переработки и захоронения зачастую нерентабельны;

низкая степень хозяйственной освоенности и недостаточное развитие всех видов инфраструктуры;

удорожание хозяйственной деятельности, рост топливо- и энергопотребления и увеличение трудозатрат.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ" с 2019 года сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов будет осуществляться в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Управление ТКО в рамках технологической зоны будет осуществляться одним региональным оператором.

В сфере культуры

Рынок услуг в сфере культуры и искусств является достаточно дифференцированным. Спектр услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры, практически не пересекается со спектром услуг, предоставляемых негосударственными коммерческими организациями.

В 2020 году сохранена сеть учреждений культуры Ермаковского района, которая включает 5 юридических лиц: муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ермаковская централизованная клубная система" (18 филиалов в селах), МБУ "Ермаковская централизованная библиотечная система" (20 библиотек в селах), МБУ "Ермаковская детская школа искусств", МКУ "Центр по обеспечению деятельности учреждений культуры" и отдел культуры со статусом юридического лица.

Всего в отрасли трудится 286 чел. (в т.ч. 164 - специалисты, 122 - технический персонал).

В связи с эпидемиологической ситуацией в Российской Федерацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) все учреждения культуры перешли на дистанционный формат работы с населением с апреля 2020 года. Учреждения продолжили работу с посетителями на официальных страницах в социальных группах "ВКонтакте" и "Одноклассники, а также в мессенджерах "WhatsApp", Viber.

Реализация Национального проекта "Культура":

- увеличен контингент обучающихся ДШИ на 5 человек (в т.ч. по программе "Народные инструменты" домра - 2, "Духовые инструменты" - 1, "Хоровое пение" - 2.

Для реализации образовательных программ на увеличенный контингент из местного бюджета было выделено дополнительное финансирование в 2020 году 151,4 тыс.руб., в 2021 году 454,2 тыс.руб.;

- прошли профильное дистанционное обучение в ведущих федеральных учебных заведениях культуры 6 специалистов учреждений культуры района;

- зарегистрирован на интернет портале "ДОБРО.ру" 51 волонтер - участник движения "Волонтеры культуры", с участием которых проведено 107 мероприятий, в т.ч. в рамках Года Памяти и Славы и празднования 75-летия Победы;

- 16 библиотек района (80% от общего количества) имеют безвозмездный доступ к объектам Национальной электронной библиотеки посредством использования сети Интернет.

Клубы

В 2020 году МБУК "Ермаковская централизованная клубная система" продолжило деятельность, направленную на сохранение и развитие клубной сферы как инструмента в укреплении гражданской идентичности и межнационального согласия, передаче от поколения к поколению культурных традиций, обеспечение доступности культурных благ широким слоям населения.

В 2020 году в районе работало 18 клубных учреждения, в т.ч. 1-РДК (базовое учреждение МБУК "Ермаковская централизованная клубная система"), 12-Сельских ДК, 5-Сельских клубов, Музейно-выставочный центр в с.Ермаковское, Центр отдыха в п.Новоозерный, Музейный центр в с.Верхнеусинское, 11 киноустановок.

Из-за пандемической ситуации произошло снижение показателей по основной деятельности, но наряду с привычными формами работы в практику вошли новые дистанционные формы - патриотические акции, флешмобы, фото-видео-выставки, онлайн-концерты, онлайн-викторины, челленджи, тематические видеоролики, онлайн-конкурсы, фестивали, видео мастер-классы для всех категорий населения.

Число клубных формирований осталось на прежнем уровне и составляет 212, число участников в них увеличилось на 23 человека (+0,77%). Увеличилось количество детских клубных формирований на 1 (+0,94%) и количество участников в них на 24 (+1,5%). Также увеличилось число клубных формирований для молодежи на 1 (+2,5%) и количество участников в них на 11 (+1,8%).

Продолжили работу 68 объединений досугового общения, которые посещают 1 157 человек и 144 коллектива самодеятельного художественного творчества с количеством участников 1817 человек. Число коллективов, имеющих почетное звание Красноярского края "Народный самодеятельный коллектив", "Народная самодеятельная студия" и "Образцовый художественный коллектив" составляет 10, в них участников 198 человек.

Число работников МБУК "Ермаковская централизованная клубная система" составляет 88 человек, в том числе 72 - с профильным образованием, что составляет 82%. Заочно обучаются в ССУЗах и ВУЗах культуры и искусства 8 человек (9,1% от общего числа работников). В 2020 году прибыл 1 молодой специалист. За 2020 год прошли профессиональную переподготовку, повысили квалификацию, посетили учебные семинары различных уровней 16 человек, что составляет 18% от общего числа работников.

С целью пропаганды здорового образа жизни, формирования ценностного отношения к здоровью, неприязненного отношения к вредным привычкам, привлечения внимания к проблеме наркомании, а также стимулирования у детей и молодежи активной гражданской позиции было проведено 225 профилактических мероприятий с общим числом посетителей на них 3730 человек, в том числе в рамках образовательной программы проекта "Общее дело" посредством размещения материалов направленных на профилактику курения, алкоголизма, наркомании в официальных группах учреждений.

В течение 2020 года было проведено 279 (-648) киносеансов с общим числом зрителей на них 4589 (-33951) человек.

В 2020 году проведен ряд массовых мероприятий, ярких, запоминающихся, в том числе в дистанционном режиме. Ключевым событием было празднование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. Все учреждения активно приняли участие во Всероссийских акциях, циклом были проведены дистанционные познавательные программы, выставки детского рисунка, митинги, дворовые концерты, поздравление ветеранов ВОВ, состоялось открытие памятника воинам-мигнинцам в с.Мигна. Прошел районный смотр-конкурс "Салют Победы" в рамках краевого смотра-конкурса "Уходил на войну сибиряк. Народное творчество на передовой и в тылу", акции "Открытый микрофон. Читаем о войне" и "Песни Победы", районный вокальный конкурс "Гармония". В Музейно-выставочном центре с.Ермаковское состоялась экспозиция "Я помню, значит, я живу", на которой была представлена фотовыставка из Красноярского краеведческого музея и музея "Мемориал Победы" г.Красноярск, а также историко-этнографический материал из фонда самого Музейно-выставочного центра.

В дистанционном режиме прошли видео-концерты, фото-конкурсы, конкурсы работ декоративно-прикладного творчества, викторины, посвященные 205-летию села Верхнеусинское, 280-летию с. Нижний Суэтук, 120-летию с.Семенниково, 50-летию Дома культуры с.Салба. В Музейном центре с.Верхнеусинское издана книга А.Екимова "Усинский пограничный округ в годы становления Советской власти и Гражданской войны 1917-1920 гг.".

Самым сильным положительным впечатлением года, по отзывам жителей и специалистов, после празднования 75-летия Победы стала выставка творчества замечательной и талантливой семьи художников Орловых и их неординарной дочери-фотографа Галины Миханошиной, путешествующей с фотоаппаратом по всему миру. Выставка прошла с августа по ноябрь в Музейно-выставочном центре с.Ермаковское.

Творческие коллективы и отдельные исполнители МБУК ЕЦКС приняли участие в 4 международных фестивалях и конкурсах, в 12 краевых и региональных смотрах, конкурсах и фестивалях, в 4 конкурсах и фестивалях межрайонного уровня, в том числе в дистанционном режиме. Результат участия - 2 Диплома Гран-при, 9 дипломов Лауреата I степени, 5 дипломов Лауреата II степени, 4 диплома Лауреата III степени, 9 диплома Лауреата, 39 дипломов, 6 благодарственных писем.

10 коллективов успешно подтвердили почетное звание "Народный" и "Образцовый", и 1 коллектив получил это звание впервые (вокальный ансамбль "Бараксаночка" "Дом культуры" с.Мигна, рук. Шихова Екатерина Андреевна.

В 2020 году учреждения культуры клубного типа продолжили активное участие в конкурсных мероприятиях на получение субсидий в рамках Государственной программы Красноярского края "Развитие культуры и туризма":

- в рамках партийного проекта "Местный Дом культуры" районный Дом культуры получил субсидию в сумме 2 104,912 тыс. рублей на развитие и укрепление материально-технической базы. На полученные средства было приобретено световое и звуковое оборудование, музыкальные инструменты и сценические костюмы;

- получена субсидия на поддержку художественных народных ремесел и декоративно-прикладного искусства в сумме 349,5 тыс.руб. на приобретение специализированного оборудования для народной самодеятельной студии "Ремесленная мастерская".

- в рамках "Конкурса на получение денежного поощрения лучшими работниками муниципальных учреждений культуры и образования в области культуры, находящихся на территории сельских поселений Красноярского края" денежное поощрение в сумме 50 000 рублей получила Макшурова Е.М., директор "Дома культуры" с.Мигна;

Ведется системная работа по созданию безопасных условий для персонала и посетителей клубных учреждений, соблюдению мер пожарной безопасности и поддержанию учреждений в удовлетворительном состоянии: текущие ремонты учреждений, ремонт крыши и системы отопления в Танзыбейском ДК, ремонт кровли крыши в Семенниковском ДК. На эти цели из местного бюджета дополнительно было выделено 799,26 тыс.руб. (350 + 499,26) и из других источников привлечено 273,2 тыс. рублей.

Библиотеки

Сеть муниципальных библиотек осталась на прежнем уровне (20 библиотек). Всего читателей 10 087 человек, посещений 58 835, книговыдача составила - 168 815 экземпляров. Основные плановые показатели (читатели, посещения и книговыдача) не выполнены по причине пандемии новой коронавирусной инфекции.

Библиотечный фонд насчитывает 161 084 экземпляров документов на разных носителях информации. Охват библиотечным обслуживанием населения в 2020 году составил - 53, 42%. Обслуживание населения, не имеющего доступа к стационарным библиотекам, осуществляется нестационарными формами, и через услуги внутрисистемного обмена.

Достижения и успехи 2020 года:

- Центральная библиотека приняла участие в Краевом проекте модернизации публичных библиотек Красноярского края "Библиотеки будущего". К сожалению, Концепция не была поддержана экспертным советом;

- в рамках Краевого инфраструктурного проекта "Территория Красноярский край" были поддержаны 3 проекта на сумму гранта 57,5 тыс. рублей ("Территория BIBL. Продолжение II", 30,00 тыс. рублей; "Молодежь + библиотека = BIBL плац", 20,5 тыс. рублей; "ЖАРКИ" (Живи, Активно Родную Культуру Изучая), 7, 00 тыс. рублей);

- Заведующая отделом обслуживания Центральной библиотеки Казакова Тамара Сергеевна стала Победителем в Конкурсе на лучший буктрейлер, трейлер кинофильма или театральной постановки проекта #Узнай Россию. Донское слово!". В рамках Второго международного конгресса волонтеров познавательного туризма, культуры и медиа Литературный фестиваль #Узнай Россию. Донское слово!". Организован, при поддержке фонда Президентских грантов, членов Комиссии Общественной палаты РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению. Награждена денежным призом в размере 4 000,00 рублей и дипломом;

- Библиотекарь методико-библиографического отдела МБУ "ЕЦБС" Гендриксон Кристина Михайловна стала призером конкурса "На получение денежного поощрения лучшими работниками муниципальных учреждений культуры и образования в области культуры, находящихся на территории сельских поселений Красноярского края" на сумму 50 000, рублей;

- Заведующая отделом обслуживания Центральной библиотеки Казакова Тамара Сергеевна приняла участие в Краевом конкурсе инновационных практик среди молодых библиотекарей (организатор - Красноярская краевая молодежная библиотека). Награждена сертификатом за участие;

- Центральная библиотека продолжала реализацию образовательной программы Красноярского краевого народного университета "Активное долголетие". В 2019-2020 учебном году в филиале прошли обучение 43 слушателей. В структуре народного университета - три факультета: "Культура и искусство", "Здоровье", "Краеведение";

- Продолжает работать сайт МБУ "ЕЦБС". В 2020 году его посетителями стали 33 005 удаленных пользователей. На сайте доступен электронный каталог, который насчитывает 73 530 библиографических записей;

- 19 библиотек МБУ "ЕЦБС" имеют группы в социальных сетях: "ВКонтакте", "Одноклассники";

- 4 специалиста прошли обучение на различных Курсах повышения квалификации, на базе Красноярского Краевого научно-учебного центра кадров культуры и Государственной универсальной научной библиотеки Красноярского края, 1 специалист прошел профессиональную переподготовку на базе АНО ДПО "Институт новых технологий и управления", присвоена квалификация "Специалист в области библиотечно-информационной деятельности";

- В 2020 году на базе библиотек действовало 35 клубов по интересам, объединяющих людей разных поколений и работающих для различных категорий граждан.

29 декабря 2020 г. во второй половине дня пожаром была уничтожена библиотека в с.Новополтавка. В настоящее время обслуживание читателей организовано на базе помещения в ДК. Книжный фонд сформирован посредством перераспределения между библиотеками района и благодаря пожертвованиям граждан.

Ермаковская детская школа искусств

В 2020-2021 учебном году в соответствии с доведенными показателями Министерства культуры по выполнению Плана мероприятий ("дорожной карты") в рамках реализации национального проекта "Культура" Школа увеличила контингент обучающихся на 5 человек, что составило 225 обучающихся в общем числе. В 2020-2021 учебном году соотношение обучающихся к реализуемым программа составило: 207 обучающихся по семи предпрофессиональным программам, что составляет 92% от общего количества детей, 18 обучающихся по трем общеразвивающим программам, что составляет 8% от общего количества детей. Увеличение контингента произошло по программам: "Народные инструменты: домра" - 2 человека, "Духовые инструменты" - 1 человек, "Хоровое пение" - 2 человека. Для полноты реализации образовательных программ, учитывая увеличение контингента Школы было выделено дополнительное финансирование в 2020 году 151,4 тыс.руб., в 2021 году 454,2 тыс.руб.

В 2020 году МБУ ДО "Ермаковская ДШИ" встроилась в систему "Навигатор" дополнительного образования в части: регистрации программ, выдачи сертификатов учета обучающимся ДШИ, записи на обучение через систему. Для просмотра и прослушивания поступающих назначались индивидуальные встречи с соблюдением все норм и требований Роспотребнадзора.

В 2020 году доля выпускников Ермаковской ДШИ завершивших обучение по дополнительным общеразвивающим программам и поступивших в профессиональные образовательные организации составила 22,5% (7 чел. из 31 выпускников), в т.ч. 2 чел. в "Красноярский колледж искусств им. П.И. Иванова-Радкевича" - хоровое дирижирование, 3 чел. в "Минусинский колледж культуры и искусств" - музыкальное образование, мировая художественная культура, декоративно-прикладное искусство, 1 чел. - Красноярский колледж сферы услуг и предпринимательства - дизайн отраслей, 1 чел. - СФУ отделение "Архитектура".

Образовательный процесс 4 четверти 2019-2020 учебного года был организован с применением электронных форм обучения и дистанционных технологий. Преподаватели школы смогли достигнуть 100% охвата обучающихся. Для этого были созданы группы по классам в мессенджерах WhatsApp и Viber, VK посредством размещения фото, видео материалов, видеотрансляции, отправка и приемка материалов в формате Word. Для детей, не имеющих доступа к сети интернет, была организована возможность записывать аудиозаписи и оформлять задания в бумажном варианте.

Процесс обучения осложнялся отсутствием персональных компьютеров, ноутбуков или планшетов как у некоторых преподавателей, так и детей. Нет стабильного проводного интернета с подключением к ПК, отсутствие специальных образовательных платформ, неустойчивой трансляцией (картинка и звук), необходимостью перевода групповых занятий по хореографии, хоровому пению, музыкальному фольклору из практической деятельности в теоретическую (разработка тестовых заданий, написание рефератов).

В 2020 году обучающиеся школы приняли участие в 34 конкурсах очного, очно-заочного, и дистанционного формата, в том числе: 20 конкурсов Международного и Всероссийского уровня, 9 - Краевого и зонального уровня, 5 - районного уровня. В результате - 27 дипломов Гран-при, Лауреатов и 1, 2, 3, 4 степеней.

В 2020 году в виду запрета проведения массовых мероприятий, все творческие мероприятия ДШИ (концерты, отчеты перед родителями, виртуальные выставки) были переведены в формат онлайн. Обучающиеся приняли участие в 42 творческих мероприятиях (8 онлайн концертов, 5 творческих отчетов для родителей по отделениям, 1 виртуальная экскурсия и 12 выставок, 16 творческих мероприятий на базе художественного отделения.

В 2020 году 5 преподавателей прошли обучение на курсах повышения квалификации (26,3%), 1 преподаватель получает высшее образование заочно.

Всего в учреждении 19 сотрудников: 1 - директор, 1 - заместитель по учебной работе, 1 методист, 15 преподавателей, 1 костюмер. Из-за дефицита кадров 2 сотрудника - внешние совместители. Все 16 преподавателей имеют профильное музыкальное образование, высшую квалификационную категорию - 3 чел, первую квалификационную категорию - 13 чел., не имеют квалификационную категорию - 0 чел.

В 2020 году на базе ДШИ был реализован проекта "Арт-вернисаж добрых дел" некоммерческой благотворительной организации "Радуга" (ДШИ) на сумму 110,0 т.руб. На эти средства были приобретены 2 бесконтактных термометра, 3 магнитно-маркерные доски, 10 туристических стульчиков, 10 мольбертов, расходные материалы (канцелярия и др.) для художественного и музыкального отделения.

В сфере туризма

Отрасль туризма Ермаковского района характеризуется достаточно высокими показателями: 9 средств размещения туристов общей вместимостью 853 человека в сутки (круглогодично) такие как:

1. ООО База отдыха "Ергаки", 605 км трассы Р257 (М54), ПП "Ергаки";

2. Турбаза "Горная Оя", 609 км трассы М-54, Р257 (М54), ПП "Ергаки";

3. Горнолыжная трасса "Снежная" 611 км трассы Р257 (М54), ПП "Ергаки";

4. Турбаза "Тушканчик"622 км трассы Р257 (М54), ПП "Ергаки";

5. Турбаза "Спящий Саян", 622 км трассы Р257 (М54), ПП "Ергаки";

6. Турбаза "Пик Звездный" 605 км трассы Р257 (М54);

7. Турбаза ООО СТЦ "Звездный" Парк-отель "Хозяин тайги" 611 км (поворот на Визит-центр) автодороги Р257 (М54), ПП "Ергаки".

8. База отдыха "Простоквашино" с.Осиновка.

9. Гостиница "Оя" с.Ермаковское, пл.Ленина, 7.

В сфере физической культуры, спорта и молодежной политики

Физическая культура и спорт, как самостоятельная отрасль, решает ряд конкретных социальных задач: укрепление здоровья граждан всех возрастов, физическое и нравственное воспитание молодежи, профилактика негативных явлений общества, формирование здорового образа жизни и позитивных жизненных ценностей посредством повышения социального и спортивного имиджа территории, создание условий для культурного отдыха и досуга граждан района.

Администрация Ермаковского района всегда уделяла большое внимание развитию массового спорта, поддержке детско-юношеского спорта и всего физкультурного движения в целом.

Регламентирующим правовым актом по развитию физической культуры и спорта в Ермаковском районе является Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Ермаковском районе", утвержденной постановлением администрации Ермаковского района от 29.10.2013 г. N 708-п (с изменениями).

Исполнителями данной программы являются МБУ "Ермаковский центр физической культуры спорта и туризма "Саяны" объединивший Спортивные клубы по месту жительства граждан в 10 поселениях.

МБУ "Спортивный Клуб по месту жительства граждан "Прометей" администрации Танзыбейского сельсовета имеет свой Устав и финансирование.

Всего деятельностью 11 Спортивных Клубов по месту жительства граждан охвачены более 1000 любителей спорта: "Ирбис" - с.Ермаковское; "Лидер" - с.Жеблахты; "Маяк" - с. Н-Суэтук; "Вымпел" - с.Семенниково; "Фортуна" - п.Ойский; "Саяны" - с.Верхнеусинское; "Тонус" - с.Новополтавка; "Добры молодцы" - с.Разъезжее; "Рекорд" - с.Мигна; "Русь" - с.Салба"; и МБУ "Спортивный клуб по месту жительства граждан "Прометей" администрации Танзыбейского сельсовета.

Также в районе действует МБОУ ДО "Ермаковская детско-юношеская спортивная школа "Ланс", общей численностью занимающихся 225 человека.

С 2020 года на базе ФСЦ работает филиал Краевого государственного автономного учреждения "Спортивная школа олимпийского резерва по волейболу "Енисей" имени Э.А.Носкова".

Организаторами физкультурных и спортивных мероприятий являются МБУ "Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма "Саяны", администрации Ермаковского района, МБУ ДО "Ермаковская ДЮСШ "Ланс" (МБМУ "Ермаковская ЦРБ", ОП МО МВД России "Шушенский" (по согласованию), ПСЧ-43 ФГКУ ПСО-27 ФПС по Красноярскому краю (по согласованию), Ермаковская общественно-политическая газета "Нива" - по согласованию).

Все мероприятия проводимые на территории Ермаковского района физкультурно-спортивной направленности являются официальными и включены в календарный план (далее - КП) официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ермаковского района. В 2020 году в КП вошло 150 мероприятий, в том числе:

1) 82 - районные соревнования;

2) 70 - выездные соревнования (зональные и краевые).

Фактически в 2020 году организовано и проведено 57 спортивных мероприятия с охватом участников - 1544 человек: из них районного уровня - 28 соревнований, в которых приняли участие - 1208 человека; зонального и краевого уровня - 29 в которых приняли участие 336 человек). Такое снижение обусловлено с запретом проведение мероприятий в связи с пандемией новой коронавирусной инфекцией.

В 2021 году в КП, утвержденный постановлением администрации N 51-п от 01.02.2021 г. "Об утверждении календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ермаковского района в 2021 году", в который вошло 224 мероприятия, в том числе:

1) 127 - районные соревнования;

2) 97 - выездные соревнования (зональные и краевые).

Организация частной формы собственности в данной сфере отсутствует.

В сфере ритуальных услуг

Похоронные услуги на территории района оказывают три индивидуальных предпринимателя. Оценивая текущее состояние деятельности данного направления, потребность в данных услугах удовлетворена полностью.

В сфере ремонта автотранспортных средств

Согласно информации о распределении малых предприятий по видам экономической деятельности "оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", на территории Ермаковского района деятельность по ремонту автотранспортных средств осуществляют 9 представителей субъектов малого предпринимательства.

Рынок кадастровых и землеустроительных работ

На территории района функционируют 2 организации частной формы собственности, специализирующиеся на выполнении кадастровых работ по образованию земельных участков и объектов недвижимости ООО "Олимп" и ООО "Земля и недвижимость". Доля многоквартирных домов (МКД), расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в общем количестве МКД составляет 100 процентов.

Рынок нефтепродуктов

В Ермаковском районе розничную продажу нефтепродуктов осуществляют АО "Красноярскнефтепродукт", ООО "Югсибнефть", индивидуальные предприниматели Вохман И.Г., Полев С.В., Гусев А.В., Помолов С.В., Мельникова К.С.

Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) за исключением городского наземного электрического транспорта

В Ермаковском районе деятельность в сфере перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляет ОАО "Ермаковскагроавтотранс".

Услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ермаковского района

На текущий момент доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, составляет 100%.

2.2. Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в соответствующей отрасли (сфере, товарном рынке)

N п/п	Наименование отраслей (сфер, товарных рынков) экономики	Исходная фактическая информация, по состоянию на 01.01.2025 г.
1	2	3
1	розничная торговля лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	60%
2	ритуальные услуги	100%
3	жилищное строительство	100%
4	кадастровые и землеустроительные работы	100%
5	теплоснабжение (производство тепловой энергии)	100%
6	транспортирование твердых коммунальных отходов	100%
7	выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	100%
8	розничный рынок нефтепродуктов	75%
9	перевозка пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) за исключением городского наземного электрического транспорта	100%
10	ремонт автотранспортных средств	100%
11	Туризм: доля присутствия частного бизнеса в деятельности коллективных средств размещения	75%

Розничная торговля лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами

Осуществление данного вида деятельности возможно за счет ведения частного бизнеса. На муниципальном уровне, в рамках норм действующего законодательства, может быть рассмотрен вопрос об оказании имущественной поддержки и снижение ставки по арендной плате.

Социальные услуги инвалидам и престарелым гражданам

В Ермаковском районе отсутствуют субъекты малого и среднего предпринимательства, оказывающие социальные услуги инвалидам и престарелым гражданам.

Дошкольное образование

В Ермаковском районе отсутствуют субъекты малого и среднего предпринимательства, оказывающие, оказывающие образовательные услуги в сфере дошкольного образования (включая ИП).

Общее образование

В Ермаковском районе отсутствуют субъекты малого и среднего предпринимательства, оказывающие образовательные услуги в сфере общего образования.

Услуги отдыха и оздоровления детей

В Ермаковском районе отсутствуют субъекты малого и среднего предпринимательства, оказывающие услуги по предоставлению мест для краткосрочного пребывания.

Дополнительное образование детей

В Ермаковском районе отсутствуют субъекты малого и среднего предпринимательства, оказывающие услуги по дополнительному образованию детей.

Ритуальные услуги

В Ермаковском районе оказывают похоронные услуги индивидуальные предприниматели количестве 3 единиц.

Жилищное строительство

Строительный рынок функционирует в условиях конкуренции его участников между собой, в соответствии с Законом Российской Федерации от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Дорожное строительство

Определение подрядных организаций на выполнение всего комплекса дорожных работ, в том числе строительство, осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данная контрактная система направлена на создание паритетных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Архитектурно-строительное проектирование

На территории Ермаковского района архитектурно-строительное проектирование осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Кадастровые и землеустроительные работы

На территории района функционируют 2 организации частной формы собственности, специализирующиеся на выполнении кадастровых работ по образованию земельных участков и объектов недвижимости ООО "Олимп" и ООО "Земля и недвижимость". Определение подрядных организаций на выполнение кадастровых и землеустроительных работ осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Добыча общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Добыча общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения в Ермаковском районе осуществляется в основном субъектами малого и среднего предпринимательства.

Теплоснабжение (производство тепловой энергии)

На территории Ермаковского района действует 3 частной формы собственности ресурсоснабжающие организации в сфере теплоснабжения.

Услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

В Ермаковском районе услуга по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов осуществляется субъектами частного бизнеса. Начиная с 01.01.2019 в районе работает региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, осуществляющее свою деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, захоронению твердых коммунальных отходов - 100% частный бизнес.

Выполнение работ по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

В Ермаковском районе управляющая организация, осуществляющая выполнение работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов относится к частной форме собственности.

Розничная продажа нефтепродуктов

В Ермаковском районе розничную продажу нефтепродуктов осуществляет деятельность АО "Красноярскнефтепродукт",ООО "Югсибнефть", индивидуальные предприниматели Вохман И.Г., Полев С.В.,Гусев А. В., Помолов С.В., Мельникова К.С.

Услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ермаковского района

Обработка древесины и производство изделий из дерева

На текущий момент доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности, осуществляющих деятельность по обработке древесины и производство изделий из дерева, составляет 100%.

Ремонт автотранспортных средств

На основании данных налоговой инспекции, согласно информации о распределении малых предприятий по видам экономической деятельности "оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", на территории Ермаковского района регистрацию осуществляют 9 представителей субъектов малого предпринимательства. Провести детализацию по району в части ремонта автотранспортных средств не предоставляется возможным.

Услуги в сфере культуры

На территории Ермаковского района по состоянию на 01.01.2020 действуют сеть учреждений культуры Ермаковского района, которая включает 5 юридических лиц: муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ермаковская централизованная клубная система" (18 филиалов в селах), МБУ "Ермаковская централизованная библиотечная система" (20 библиотек в селах), МБУ "Ермаковская детская школа искусств", МКУ "Центр по обеспечению деятельности учреждений культуры" и отдел культуры со статусом юридического лица.

Муниципальные учреждения культуры предоставляют бесплатные услуги. Эти услуги финансируются из бюджета в связи с выполнением важнейшей социальных функций: сохранение имеющегося культурного богатства, передача, создание новых культурных образцов, ценностей, норм; социализация членов общества, их приобщение к существующим нормативно-ценностным системам, формирование навыков и норм обращения с культурными ценностями, активизация культурного потенциала; создание условий и возможностей для всестороннего развития личности, ее творческой самореализации, поддержка ценностно ориентированных форм культурной деятельности.

В сфере туризма

Туристские фирмы, в том числе туроператоры отсутствуют.

Доля присутствия частного бизнеса в деятельности коллективных средств размещения района в 2020 году составляет 75%.

2.3. Характеристика основных административных и экономических барьеров входа на соответствующий товарный рынок

Малый и средний бизнес постоянно обеспечивает экономическую свободу граждан. Кроме того, малое и среднее предпринимательство создает новые рабочие места, а также является самым главным строителем в области новых технологий. Малый бизнес активно вошел во все сферы экономики: торгово-закупочную деятельность, общественное питание, деревопереработку, бытовые, транспортные и коммунальные услуги, услуги связи, сельское хозяйство, перерабатывающую промышленность, и многое другое.

Количество организаций малого бизнеса (юридических лиц) по состоянию на конец 2020 года в Ермаковском районе составляет 52.

Из них по видам деятельности:

- Раздел А: Сельское, лесное хозяйство, охота и рыбоводство - 24,

- Раздел C: Обрабатывающие производства - 5;

- Раздел F: Строительство - 3;

- Раздел G: Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 9;

- Раздел I: Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания -3;

- Раздел Q: Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг - 3;

- Прочие - 5.

Количество предприятий малого бизнеса значительно увеличиваться не будет, изменения будут происходить внутри структуры, за счет изменения видов деятельности, либо закрытие одних и регистрации новых.

Численность занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей) составила - 223 человек, а с учетом индивидуальных предпринимателей численность лиц, трудящихся в малом бизнесе составила 332 человек.

Основное количество работающих занято в сельском хозяйстве, обрабатывающих производствах, торговле и производстве и распределение электроэнергии.

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в 2020 году составила 20467,20 рублей. Наибольшая заработная плата у работников обрабатывающих производств, в деятельности в области здравоохранения и социальных услуг, строительстве.

Среднемесячная заработная плата наемных работников индивидуальных предпринимателей в 2020 году составила 12731,50 рублей.

Оборот организаций малого бизнеса (юридических лиц), выполненных работ и услуг собственными силами в 2020 году составил 256 047,35 тыс.руб., или 106,7 к уровню прошлого года. В 2021 году оборот составит 273 202,52 тыс.руб. или 106,69% к уровню 2020 года, в 2022 году 283 311,02 тыс.руб. или 103,7%, в 2023 году оборот составит 294 360,15 тыс.руб. темп роста в 2024 году - 305840,19 тыс.руб. или 103,89%.

Преобладающими видами деятельности малых предприятий являются лесозаготовки, перерабатывающее производство, у индивидуальных предпринимателей розничная торговля.

Оценка состояния конкуренции как в целом, так и в отдельных отраслях и сферах является важнейшим инструментом разработки и реализации государственной экономической политики.

Общая (главная) цель государственного регулирования экономки - обеспечение рационального хозяйствования, ориентированного на повышение эффективности, создание и развитие конкурентных условий.

Фактором негативного влияния на состояние экономики продолжают оставаться государственно-монополистические тенденции в экономике, которые приводят к усилению роли монополий, усложняют конкурентную политику, усиливают монополистические тенденции в неконтролируемом государством экономическом пространстве.

Эти процессы сопровождаются замедленными темпами приватизации, наличием у организаций с государственным участием значительного количества непрофильных активов и медленными темпами их реализации.

В условиях реальной возможности государственного воздействия на активизацию экономических процессов остаются не решенными системные проблемы в сфере государственных и муниципальных закупок, распоряжения государственным и муниципальным имуществом, прочими видами государственных ресурсов.

Важнейшим фактором, сдерживающим развитие экономических процессов является состояние системы тарифного регулирования, оказывающего решающее значение на все сферы деятельности.

Реформирование тарифного законодательства и тарифного регулирования в целом является ключевым ресурсом, способным обеспечить существенное изменение экономической ситуации.

В социальной сфере постановление Правительства Красноярского края от 17.12.2014 г. N 609-п "О порядке формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг" исключает административные и экономические барьеры для вхождения организаций частных форм собственности в реестр поставщиков.

В сфере культуры основными административными и экономическими барьерами, препятствующими вхождению негосударственных организаций на рынок услуг в сфере культуры являются:

- отсутствие системы льготного налогообложения, а также возможности предоставления на безвозмездной (льготной) основе недвижимого имущества (зданий, помещений) для предпринимателей и общественных организаций, действующих в сфере культуры;

- значительные вложения при длительных сроках окупаемости;

- отсутствие собственных площадей.

Основные факторы, ограничивающие строительную деятельность:

- высокая стоимость материалов, конструкций, изделий;

- высокий уровень налогов;

- высокий процент коммерческого кредита.

С точки зрения развития конкуренции, внедрение целевой модели по получению разрешения на строительство и территориальное планирование, позволит обеспечить в регионах единую правоприменительную практику в сфере строительства, снизить административную нагрузку на бизнес, сократить сроки получения разрешительной документации на строительство, сделает работу в отрасли более прозрачной и понятной.

Преградами на пути малого бизнеса в сфере туризма являются: многочисленные административные барьеры, включая разного рода инспекции, административная заорганизованность; налоговое администрирование; координация действий участников рынка туристических услуг и определение оптимального соотношения между регулированием, дерегулированием и саморегулированием отрасли; возможность потребителей отказаться от туристического продукта традиционного посредника и ориентироваться на туристический продукт другого хозяйствующего субъекта; сложности доступа на финансовые рынки и другие.

В сфере здравоохранения основными административными и экономическими барьерами входа на товарный рынок являются:

дефицит квалифицированных кадров (провизоров, фармацевтов);

высокая социальная нагрузка, снижающая рентабельность бизнеса, в том числе связанная с государственным регулированием в сфере обращения жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов;

необходимость значительных инвестиций в недвижимость, логистику, технологии, маркетинг и рекламу;

государственное регулирование торговых надбавок, требование поддержания в аптеках минимального ассортимента лекарственных препаратов, безотносительно спроса на них.

2.4. Оценка состояния конкурентной среды бизнес-объединениями и потребителями

Провести детальную оценку состояния конкурентной среды бизнес-объединениями и потребителями на территории Ермаковского района не предоставляется возможным. В целях выявления административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности, за основу взяты данные научно-исследовательской работы КГБУ "Цент социально-экономического мониторинга".

Основной целью проведенного исследования являлось изучение уровня конкуренции на социально значимых рынках Красноярского края.

Для достижения указанной цели:

определены барьеры ведения предпринимательской деятельности в Красноярском крае;

определено влияние органов власти разного уровня, общественных организаций на развитие конкуренции, конкурентной среды в Красноярском крае;

сформирован перечень социально значимых рынков Красноярского края;

сформирован перечень перспективных рынков Красноярского края;

исследовано влияние естественных монополий на развитие конкуренции, конкурентной среды в Красноярском крае.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

IV. Ресурсное обеспечение дорожной карты

В целях реализации дорожной карты и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" необходимо организовать проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Ермаковского района. В рамках утвержденных программ определено ресурсное обеспечение "дорожной карты".

В сфере сельского хозяйства

В рамках муниципальной программы Ермаковского района "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ермаковском районе", утвержденной постановлением администрации Ермаковского района от 30.10.2013 N 715-п объем финансирования составляет:

средства краевого бюджета, по годам:

2020 год - 3893,3 тыс. рублей;

2021 год - 4240,1 тыс. рублей;

2022 год -4240,1 тыс. рублей;

В сфере промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства

В рамках муниципальной программы Ермаковского района "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности Ермаковского района", утвержденной постановлением администрации Ермаковского района от 31.10.2013 N 722-п объем финансирования составляет:

средства краевого бюджета по годам:

2020 год - 22 993,5 тыс. рублей;

2021 год - 15566,8 тыс. рублей;

2022 год - 15840,9 тыс. рублей;

2023 год - 15843,9 тыс. рублей;

средства местных бюджетов по годам:

2020 год - 4745,51 тыс. рублей;

2021 год - 93,0 тыс. рублей;

2022 год - 93,0 тыс. рублей;

2023 год - 93,0 тыс. рублей.

В сфере строительства

В рамках муниципальной программы Ермаковского района "Создание условий для строительства социально значимых объектов, а так же обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Ермаковского района Красноярского края", утвержденной постановлением администрации Ермаковского района от 31.10.2013 N 723-п объем финансирования составляет:

средства краевого бюджета по годам:

2020 год - 121001,3 тыс. рублей;

средства местных бюджетов по годам:

2020 год - 4866,0 тыс. рублей;

2021 год - 4395,3 тыс. рублей;

2022 год - 2945,3 тыс. рублей;

2023 год - 2945,3 тыс. рублей.

В сфере культуры и туризма

В рамках муниципальной программы Ермаковского района "Развитие культуры", утвержденной постановлением администрации Ермаковского района от 31.10.2013 N 718-п объем финансирования составляет:

Средства из федерального бюджета по годам:

2020 год - 1662,9 тыс. рублей;

средства краевого бюджета по годам:

2020 год - 5819,4 тыс. рублей;

2019 год - 281,1 тыс. рублей;

2022 год - 281,1 тыс. рублей;

2023 год - 281,1 тыс. рублей.

средства местных бюджетов по годам:

2020 год - 107 835,8 тыс. рублей;

2021 год - 116 200,0 тыс. рублей;

2022 год - 104 607,0 тыс. рублей;

2023 год - 104 607,0 тыс. рублей.

В рамках муниципальной программы Ермаковского района "Развитие архивного дела в Ермаковском районе", утвержденной постановлением администрации Ермаковского района от 31.10.2013 N 717-п объем финансирования составляет:

Средства краевого бюджета:

2020 год - 172,06 тыс. рублей;

2021 год - 112,1 тыс. рублей;

2022 год - 112,1 тыс. рублей;

2023 год - 112,1 тыс.рублей.

Средства районного бюджета:

2020 год -1921,2 тыс. рублей;

2021 год - 2021,9 тыс. рублей;

2022 год - 2021,9 тыс. рублей;

2023 год - 2021,9 тыс. рублей.

В сфере образования

В рамках муниципальной программы Ермаковского района "Развитие образования Ермаковского района" # от 31.10.2013 N 724-п объем финансирования составляет:

средства федерального бюджета по годам:

2020 год - 8065,1 тыс. рублей;

2021 год - 918,4 тыс. рублей;

2022 год - 6696,9 тыс. рублей;

2023 год - 886,7 тыс. рублей

средства краевого бюджета по годам:

2020 год - 446213,4 тыс. рублей;

2021 год - 478202,7 тыс. рублей;

2022 год - 478623,7 тыс. рублей;

2023 год - 446688,7 тыс. рублей

средства районного бюджета по годам:

2020 год - 222916,3 тыс. рублей;

2021 год - 246790,9 тыс. рублей;

2022 год - 219515,2 тыс. рублей;

2023 год - 2156142,0 тыс. рублей

В сфере транспорта

В рамках муниципальной программы Ермаковского района "Развитие транспортной системы Ермаковского района" # от 31.10.2013 N 719-п объем финансирования составляет:

средства из краевого и районного бюджетов по годам:

в 2020 году - 28213,7 тыс. рублей;

в 2021 году - 13983,2 тыс. рублей;

в 2022 году - 13987,2 тыс. рублей;

в 2023 году - 13987,2 тыс. рублей.

В сфере информатизации

В рамках муниципальной программы Ермаковского района "Развитие электронного муниципалитета в Ермаковском районе" # от 30.10.2013 N 714-п объем финансирования составляет: средства районного бюджета по годам:

в 2020 году - 13689,6 тыс. рублей;

в 2021 году - 150,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 150,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 150,9 тыс. рублей.

V. План мероприятий

5.1. Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Ермаковском районе

N п/п	Наименование мероприятия	Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие	Результат выполнения мероприятий	Срок исполнения мероприятия	Ответственные исполнители
5.1.1	Разработка и проведение мероприятий, направленных на устранение (снижение) случаев применения способа закупки "у единственного поставщика", применение конкурентных процедур (конкурс, аукцион), установление единых требований к процедурам закупки	Использование предельно допустимых объемов размещения у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)	Оптимизация процедур муниципальных закупок, обеспечение прозрачности и доступности процедуры муниципальных закупок	2020-2025	Отдел планирования и экономического развития администрации Ермаковского района (в пределах полномочий)
5.1.2	Создание единого портала закупок по муниципальным контрактам (либо использование имеющихся порталов), стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей.	Недостаточная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства при закупках в соответствии с законом о контрактной системе и Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	Развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок, за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства	2020-2025	Отдел планирования и экономического развития администрации Ермаковского района (в пределах полномочий)
5.1.3	Оптимизация процессов предоставления муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их оказания	Недостаточный уровень удовлетворенности качеством и условиями предоставления услуг их получателями	Устранение избыточного муниципального регулирования и снижение административных барьеров	2020-2025	ОМСУ МО Ермаковский район
5.1.4	Включение пунктов, касающихся анализа воздействия на состояние конкуренции, в порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципальных образований и экспертизы нормативных правовых актов муниципальных образований, устанавливаемые в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, а также в соответствующий аналитический инструментарий (инструкции, формы, стандарты и др.)	Избыточные ограничения для деятельности субъектов предпринимательства	Устранение избыточного муниципального регулирования и снижение административных барьеров	2020-2025	Отдел планирования и экономического развития администрации Ермаковского района Главный специалист по правовым вопросам администрации Ермаковского района
5.1.5	Разработка и утверждение: (1) единых показателей эффективности использования муниципального имущества (в том числе земельных участков), как находящегося в казне публично-правового образования, так и закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, (2) порядка принятия решений об отчуждении неэффективно используемого имущества (например, при не достижении установленных показателей эффективности за соответствующий период) на торгах.	Неэффективное использование, а также использование не по целевому назначению муниципального имущества	Совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности		Отдел земельных и имущественных отношений администрации Ермаковского района
5.1.6	Размещение в открытом доступе информации о реализации имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности	Низкая активность частных организаций при проведении публичных торгов муниципального имущества	Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности	2020-2025	Отдел земельных и имущественных отношений администрации Ермаковского района
5.1.7.	Организация и проведение публичных торгов при реализации имущества муниципальными предприятиями и учреждениями, хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов	Низкая активность частных организаций при проведении публичных торгов муниципального имущества	Совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности, ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию	2020-2025	Отдел земельных и имущественных отношений администрации Ермаковского района
5.1.8.	Мониторинг рабочих мест, создаваемых в связи с вводом новых производственных мощностей, модернизацией и реструктуризацией производств, внедрением современных технологий, расширением производства и трудоустройством граждан на указанные рабочие места	Отсутствие информации о создаваемых в районе рабочих местах без муниципальной поддержки	Мобильность трудовых ресурсов, способствующая повышению эффективности труда	2020-2025	Отдел планирования и экономического развития администрации Ермаковского района
5.1.9.	Опубликование и актуализация на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об объектах, находящихся в собственности, включая сведения о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования и обременениях правами третьих лиц	Недостаточный уровень эффективности управления муниципальным имуществом	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом	2020-2025	Отдел земельных и имущественных отношений администрации Ермаковского района
5.1.10.	Содействие развитию практики применения механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, а также обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере	Низкая активность частных инициаторов в реализации проектов муниципально-частного партнерства, недостаточная нормативно-правовая база в части заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве на муниципальном уровне	Формирование и развитие нормативной правовой базы реализации проектов муниципально-частного партнерства. Формирование предложений негосударственным (немуниципальным) организациям о передаче муниципального недвижимого имущества, в том числе посредством заключения концессионного соглашения	2020-2025	Отдел земельных и имущественных отношений администрации Ермаковского района
5.1.11.	Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей	Отсутствие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района, отсутствие методических материалов для начинающих предпринимателей, низкая активность начинающих предпринимателей в проводимых образовательных мероприятиях	Размещение на официальном сайте администрации Ермаковского района информации о проведении совещаний, конференций и других мероприятий для субъектов предпринимательской деятельности, а также информации о мерах государственной поддержки.	2020-2025	Отдел планирования и экономического развития администрации Ермаковского района
5.1.12.	Повышение финансовой грамотности населения	Целесообразность повышения уровня финансовой грамотности подрастающего поколения Целесообразность повышения уровня финансовой грамотности граждан пожилого населения	Проведение открытых уроков по финансовой грамотности в образовательных учреждениях. Обеспечение в комплексных центрах социального обслуживания населения работы социальных клубов, организующих проведение курсов обучения финансовой грамотности пожилых граждан	2020-2025	Управление образования администрации Ермаковского района; КБУ "Центр социального обслуживания населения" администрации Ермаковского района

5.2. Мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики в Ермаковском районе

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Показателя (наименование, единица измерения)	Целевые значения показателя						Ответственный исполнитель
N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Показателя (наименование, единица измерения)	2020 (факт)	2021	2022	2023	2024	2025	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	1. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
	Розничную торговлю лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в Ермаковском районе осуществляют в 10 аптеках и аптечных пунктах продажи, в том числе 6 негосударственных.
1.1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами за счет субъектов малого и среднего предпринимательства	2020-2025	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, проценты	60	60	70	80	100	100	Отдел планирования и экономического развития администрации Ермаковского района
	2. Рынок ритуальных услуг
	На рынке ритуальных услуг похоронные услуги оказывают три индивидуальных предпринимателя. Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг составляет 100 процентов. Оценивая текущее состояние деятельности данного направления, потребность в данных услугах удовлетворена полностью.
2.1.	Создание информационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере ритуальных услуг	2020-2025	Количество субъектов частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, единиц	3	3	3	3	3		Отдел планирования и экономического развития администрации Ермаковского района
	3. Рынок жилищного строительства
	По состоянию на 01.01.2020 в районе зарегистрировано 4 организаций, относящихся к строительному комплексу. Кроме того, на территории района в области строительства осуществляют деятельность 10 индивидуальных предпринимателей. Жилищное строительство в районе представлено в основном в рамках проведения ремонтных работ, строительство частного жилья в населенных пунктах
3.1.	Создание условий для развития жилищного строительства за счет увеличения численности субъектов малого и среднего предпринимательства. Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий и освоения территории для строительства стандартного жилья	2020-2025	Доля организаций частной формы собственности (%)	100%	100%	100%	100%	100%	100%	Отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Ермаковского района
	4. Кадастровые и землеустроительные работы
	На территории района функционируют 2 организации частной формы собственности, специализирующиеся на выполнении кадастровых работ по образованию земельных участков и объектов недвижимости ООО "Олимп" и ООО "Земля и недвижимость". Доля многоквартирных домов (МКД), расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в общем количестве МКД составляет 70 процентов.
4.1.	Межевой и кадастровый план	2020-2025	Организации в сфере кадастровых и землеустроительных работ, единиц	2	2	2	2	2	2	Отдел земельных и имущественных отношений администрации Ермаковского района
	5.Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)
	Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) на территории Ермаковского района представлен 3 организациями частной формы собственности (2 организации обслуживают население района).
5.1.	Организация работы и исполнение полномочий в рамках исполнения полномочий 131-ФЗ, ст.14 п.4	2020-2025	Доля организаций частной формы собственности (%)	100	100	100	100	100	100	Отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Ермаковского района
	6. Рынок транспортирования твердых коммунальных отходов
	В Ермаковском районе услуга по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов осуществляется субъектами частного бизнеса. В соответствии с нормами действующего законодательства решением данных вопросов должны быть обеспечены за счет региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридические лица, осуществляющие свою деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, захоронению твердых коммунальных отходов - 100% частный бизнес.
6.1.	Создание условия для стимулирования новых предпринимательских инициатив и частной инициативы по транспортированию ТКО, организация работы и исполнение полномочий в рамках исполнения полномочий 131-ФЗ, ст.15 п.14	2020-2025	Доля организаций частной формы собственности (%)	100%	100%	100%	100%	100%	100%	Отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Ермаковского района
	7.Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
	В Ермаковском районе 1 управляющая организация, осуществляет выполнение работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов относятся к частной форме собственности.
7.1	Осуществление муниципального жилищного контроля в виде внеплановых проверок	2020-2025	Наличие утвержденного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории МО Ермаковский район (да/нет)	да	да	да	да	да	да	Отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Ермаковского района
	8. Розничный рынок нефтепродуктов
	В Ермаковском районе розничную продажу нефтепродуктов осуществляет деятельность АО "Красноярскнефтепродукт", ООО "Югсибнефть", индивидуальные предприниматели Вохман И.Г., Полев С.В., Гусев А.В., Помолов С.В., Мельникова К.С.
8.1.	Создание условий для развития конкуренции на розничном рынке нефтепродуктов	2020-2025	Доля организаций частной формы собственности (%)	75	75	80	85	90	100	Отдел планирования и экономического развития администрации Ермаковского района
	9. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) за исключением городского наземного электрического транспорта
	На территории района деятельность в сфере перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) за исключением городского наземного электрического транспорта осуществляет одна организация ОАО "Ермаковскагроавтотранс"
9.1.	Создание условий для развития конкуренции на розничном рынке, связанным с перевозкой пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) за исключением городского наземного электрического транспорта	2020-2025	Доля организаций частной формы собственности (%)	100	100	100	100	100	100	Отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Ермаковского района
	10. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
	Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств представлен частными организациями, других форм собственности не представлено. Всего на территории района осуществляют деятельность 9 объектов по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, машин и оборудования. Основная проблема заключается в необходимости проведения мероприятий, направленных на легализацию данного вида деятельности.
10.1.	Создание условий для развития конкуренции на розничном рынке, связанным с ремонтом автотранспортных средств, за счет легализации субъектов малого среднего предпринимательства	2020-2025	Доля организаций частной формы собственности (%)	100	100	100	100	100	100	Отдел планирования и экономического развития администрации Ермаковского района
	11. Туризм: доля присутствия частного бизнеса в деятельности коллективных средств размещения
	Природный парк краевого значение "Ергаки" является основным туристическим объектом в Ермаковском районе. Популярность территории среди туристов определяется следующим: уникальность природных комплексов и объектов, транспортная доступность территории, разнообразие видов туризма, наличие объектов туристической инфраструктуры в непосредственной близости к туристическим объектам. Отрасль туризма Ермаковского района характеризуется достаточно высокими показателями: 9 коллективных средств размещения (в том числе 7 представителей субъектов малого и среднего предпринимательства) на 853 место. Туристские фирмы, в том числе туроператоры отсутствуют.
11.1.	Создание условий для развития конкуренции в сфере туризма	2020-2025	Доля организаций частной формы собственности(%)	75	75	80	85	90	100	Туристско-информационный центр "Ермаковский" МБУ Ермаковская централизованная библиотечная система

<< Приложение N 1. Ключевые показатели развития конкуренции в отраслях (сферах, товарных рынках экономики в Ермаковском районе) на 2022-2025...
	Содержание Постановление администрации Ермаковского района Красноярского края от 1 октября 2021 г. N 539-П "Об утверждении плана...

Приложение N 2. План мероприятий "дорожная карта" по содействию развитию конкуренции в Ермаковском районе на 2022-2025 годы

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас