Приложение. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений, входящих в состав Светлинского района

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Светлинский район
Оренбургской области
от 10 июня 2021 г. N 37

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений, входящих в состав Светлинского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений, входящих в состав Светлинского района, из бюджета муниципального образования Светлинский район (далее - муниципальный район).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Светлинского района могут предоставляться в виде:

иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района при их передаче на уровень сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями;

дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов сельских поселений.

2.2. Иные межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района предоставляются в случае принятия решения Советом депутатов Светлинского района о передаче части полномочий муниципального района органам местного самоуправления сельских поселений.

Указанное решение должно определять перечень передаваемых полномочий, срок, на который они передаются, порядок предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию полномочий, методику их расчета.

2.2.1. Общий объем и распределение между сельскими поселениями иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящим пунктом, утверждается решением о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2.2. Основанием для предоставления указанных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения является заключение между органами местного самоуправления муниципального района и сельского поселения соответствующего соглашения.

2.3. Дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов сельских поселений из бюджета муниципального района предоставляются с целью оказания дополнительной финансовой помощи органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Светлинского района, для реализации своих полномочий по решению вопросов местного значения.

2.3.1. Общий объем дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов сельских поселений утверждается решением Совета депутатов муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период за счет собственных доходов бюджета муниципального района с учетом финансовых возможностей бюджета района.

2.3.2. Дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов сельских поселений предоставляются в следующих случаях:

1) недостаточность собственных финансовых средств для осуществления социально значимых и первоочередных расходов бюджета поселения в расчетном финансовом году;

2) возникновение в течение текущего финансового года выпадающих доходов и (или) дополнительных расходов бюджета поселения, обусловленных объективными причинами;

3) недостаток средств на обеспечение софинансирования при привлечении средств областного и федерального бюджета на решение вопросов местного значения поселения;

4) при оценке фактического исполнения бюджета сельского поселения по итогам текущего финансового года возникает кассовый разрыв, ведущий к недостатку средств на первоочередные расходы, межбюджетные трансферты на исполнение передаваемых полномочий сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями и на обеспечение софинансирования к средствам областного и федерального бюджета.

2.3.3. Условиями предоставления дотаций на обеспечение сбалансированности бюджета сельского поселения являются:

- доля первоочередных расходов сельского поселения на оплату труда с начислениями, оплату коммунальных услуг, предоставление межбюджетных трансфертов на исполнение передаваемых муниципальному району полномочий в соответствии с заключенными соглашениями составляет более 50 процентов общего объема расходов бюджета сельского поселения (за исключением расходов за счет средств дорожного фонда и целевых средств областного, федерального бюджета и бюджета муниципального района, а также спонсорской помощи);

- недопущение увеличения численности органов местного самоуправления сельского поселения;

- не установление и неисполнение в течение текущего финансового года расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных законодательством к полномочиям органа местного самоуправления сельского поселения;

- выполнение органом местного самоуправления сельского поселения рекомендаций муниципального района по осуществлению мер, направленных на рост собственных доходов и оптимизацию расходов местного бюджета.

2.3.4. Предоставление дотации на обеспечение сбалансированности бюджета сельского поселения на основании подпункта 1 пункта 2.3.2 настоящего Порядка осуществляется, если по результатам формирования бюджета сельского поселения на текущий финансовый год за счет собственных, неналоговых доходов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения возникает недостаток средств на финансирование социально значимых и первоочередных расходов бюджета (заработная плата с начислениями, межбюджетные трансферты на осуществление переданных полномочий, прочие выплаты в пользу работников, исполнение судебных актов, уплата налогов, сборов и иных платежей, оплата коммунальных услуг, содержание муниципального имущества (за исключением расходов на текущий и капитальный ремонт), обеспечение пожарной безопасности и т.п.).

Предоставление дотации на основании подпунктов 2 - 4 пункта 2.3.2 настоящего Порядка осуществляется в течение финансового года при возникновении соответствующих обстоятельств.

3. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

3.1. Иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в бюджеты сельских поселений, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

3.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района в бюджеты сельских поселений осуществляется за счет собственных доходов при наличии возможностей муниципального района.

4. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

4.1. Решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, принимается Советом депутатов.

4.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов глава муниципального образования сельского поселения направляет главе муниципального образования Светлинский район мотивированное обращение о выделении финансовых средств с приложением подтверждающих документов.

4.3. Обращение главы муниципального образования сельского поселения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения рассматривает Глава муниципального образования Светлинский район и выносит на Совет депутатов.

4.4. Решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения оформляется решением Совета депутатов о внесении изменений в бюджет Светлинского района на текущий финансовый год.

4.5. Перечисление иных межбюджетных трансфертов сельским поселениям осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Светлинского района на очередной финансовый год с учетом возникающих потребностей бюджетов сельских поселений в процессе исполнения бюджетов.

4.6. Основанием для выделения финансовых средств из бюджета муниципального района является соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения, заключаемое между администрацией муниципального района и администрацией сельского поселения.

4.7. Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего поселения должно содержать следующие основные положения:

а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

б) условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;

в) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

г) порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов;

д) сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;

е) порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;

ж) порядок возврата средств, используемых не по целевому назначению;

з) сроки и порядок предоставления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов;

и) порядок использования остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных в текущем финансовом году.

4.7. Подготовка проекта соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, осуществляется финансовым отделом администрации Светлинского района.

4.8. Объем выделенных бюджету сельского поселения иных межбюджетных трансфертов может быть скорректирован в течение финансового года в сторону уменьшения в случае выявления в ходе исполнения бюджета поселения дополнительных доходных источников и (или) резервов доходов и расходов бюджета сельского поселения, при условии, если данное уменьшение не приведет к возникновению кредиторской задолженности.

4.9. Органы местного самоуправления сельских поселений несут ответственность за целевое использование средств и достоверность предоставляемых отчетных сведений в соответствии с законодательством. Средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет муниципального образования Светлинский район до 15 декабря текущего года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.