Приложение. Положение о комиссии по осуществлению закупок для нужд министерства физической культуры и спорта Краснодарского края

Приложение
к приказу министерства
физической культуры и спорта
Краснодарского края
от 26.10.2021 г. N 1616

Положение
о комиссии по осуществлению закупок для нужд министерства физической культуры и спорта Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Комиссия по осуществлению закупок для нужд министерства физической культуры и спорта Краснодарского края (далее соответственно - комиссия, Министерство) создается в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронного конкурса, электронного аукциона, электронного запроса котировок, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами Министерства и положением о комиссии по осуществлению закупок для нужд Министерства (далее - Положение).

1.3. Принципы деятельности комиссии:

1.3.1. эффективность и экономичность использования выделенных средств бюджета и внебюджетных источников финансирования;

1.3.2. публичность, гласность, открытость и прозрачность процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

1.3.3. обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, за исключением случаев, если такие преимущества установлены действующим законодательством Российской Федерации;

1.3.4. устранение возможностей злоупотребления и коррупции при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

1.3.5. недопущение разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в случаях, установленных действующим законодательством.

2. Порядок формирования комиссии

2.1. Состав комиссии утверждается приказом Министерства. Комиссия создается до начала проведения закупки.

2.2. Комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе, если иное не определено в приказе о создании комиссии.

2.3. В состав членов комиссии входят:

- председатель комиссии;

- заместитель председателя комиссии;

- секретарь комиссии;

- члены комиссии.

Численный состав комиссии не менее трех человек. Приказом об утверждении состава комиссии на одного из ее членов возлагаются полномочия секретаря.

2.4. В состав комиссии включаются преимущественно должностные лица Министерства, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

2.5. Членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), заявок на участие в конкурсе, оценки соответствия участников закупки дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

2.6. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц, заказчик обязан незамедлительно заменить их другими должностными лицами Министерства, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также должностными лицами Министерства, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

Изменения в персональный состав комиссии утверждаются приказом Министерства.

2.7. Комиссия вправе привлекать экспертов, экспертные организации в случаях, предусмотренных Федеральным законом, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом.

2.8. Председатель комиссии осуществляет общее руководство работой комиссии, созывает и ведет заседания комиссии, определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

В период временного отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

3. Порядок работы и принятия решений комиссией

3.1. Члены комиссии обязаны присутствовать на заседании комиссии лично, делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

3.2. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии могут участвовать в таком заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте (при необходимости), дате и времени проведения заседания комиссии.

3.3. Решения комиссией принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Каждому члену комиссии при голосовании принадлежит один голос, член комиссии не вправе воздержаться от голосования.

3.4. Сведения о голосовании каждого члена комиссии вносятся в протокол, который подписывается усиленными электронными подписями всеми присутствующими в заседании членами комиссии. Заказчик (секретарь комиссии) формирует с использованием электронной площадки протоколы заседаний комиссии. После подписания членами комиссии такого протокола усиленными электронными подписями заказчик (секретарь комиссии) подписывает его усиленной электронной подписью и направляет оператору электронной площадки.

3.5. Члены комиссии не вправе:

3.5.1. при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) вести какие-либо переговоры с участниками закупок;

3.5.2. разглашать сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, отнесенные к таковым действующим законодательством, ставшие известными им в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3.5.3. совершать любые действия, которые противоречат требованиям Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

3.6. Члены комиссии вправе в установленный законодательством срок обжаловать в судебном порядке акты, вынесенные уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах их компетенции.

4. Функции комиссии Комиссия осуществляет следующие функции:

4.1. Рассматривает заявки участников закупки.

4.2. Проверяет соответствие участников закупок, документов и сведений, содержащихся в заявках таких участников, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

4.3. Допускает участников закупки к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

4.4. Отстраняет участников закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказывает от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент до заключения контракта по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

4.5. Признает участника закупки победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом.

4.6. Признает уклонившимся участника закупки от заключения контракта в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

4.7. Осуществляет иные функции, которые возложены на комиссию Федеральным законом.

5. Ответственность комиссии

5.1. Любые действия (бездействие) и решения комиссии (членов комиссии) могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника(ов) закупок.

5.2. Члены комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации при исполнении возложенных на них функций, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.