Приложение 2. Правила предоставления субсидий из бюджета Цивильского района Чувашской Республики бюджетам поселений Цивильского района Чувашской Республики на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения

Приложение 2
к решению
Собрания депутатов
Цивильского района
Чувашской Республики

Правила
предоставления субсидий из бюджета Цивильского района Чувашской Республики бюджетам поселений Цивильского района Чувашской Республики на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Цивильского района Чувашской Республики бюджетам поселений Цивильского района Чувашской Республики на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения из республиканского бюджета Чувашской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, имеющие целевое назначение (далее также соответственно - субсидия, автомобильная дорога).

1.2. В настоящих Правилах под средствами республиканского бюджета Чувашской Республики понимаются средства Дорожного фонда Чувашской Республики.

1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств поселений Цивильского района Чувашской Республики (далее - поселения), связанных с реализацией муниципальных программ Цивильского района Чувашской Республики и государственных программ Чувашской Республики, реализацией вступивших в силу решений судебных органов, а также решений администрации Цивильского района Чувашской Республики и администраций поселений, предусматривающих выполнение в текущем финансовом году следующих видов работ:

комплекса работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги (капитальный ремонт автомобильных дорог);

комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги (ремонт автомобильных дорог).

Состав и виды работ установлены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 мая 2013 г., регистрационный N 28505).

1.4. Запрещается использовать субсидии на цели, не установленные настоящими Правилами, а также на возмещение расходов, ранее произведенных из бюджетов поселений.

II. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с решением Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики о бюджете Цивильского района Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете) главным распорядителем средств бюджета Цивильского района Чувашской Республики, направляемых в бюджеты поселений на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения, является финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики (далее - финансовый отдел).

Предоставление субсидий на указанные цели осуществляется за счет средств, поступивших в бюджет Цивильского района Чувашской Республики из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с заявками, направленными отделом строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Цивильского района Чувашской Республики (далее - отдел строительства и ЖКХ), предусмотренных по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке финансовому отделу, в соответствии с распределением средств бюджета Цивильского района Чувашской Республики на указанные цели, утвержденным решением о бюджете.

Отдел строительства и ЖКХ обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.2. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие муниципальных правовых актов поселений, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики и нормативных правовых актов Цивильского района Чувашской Республики;

наличие в бюджете поселения (сводной бюджетной росписи бюджета поселения) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств поселения, софинансирование которых осуществляется за счет средств, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики, в объеме, необходимом для исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Чувашской Республики субсидии;

заключение соглашения в соответствии с пунктом 2.4 настоящих Правил;

централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и сельских нужд" в отношении объектов, по которым принято соответствующее решение Кабинета Министров Чувашской Республики и решение администрации Цивильского района Чувашской Республики;

наличие объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества в соответствующей государственной программе Цивильского района Чувашской Республики (подпрограмме государственной программы Цивильского района Чувашской Республики);

наличие обязательства администрации поселения об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации).

2.3. Критерием отбора поселений для предоставления субсидий является наличие автомобильных дорог поселений, включенных в реестр муниципальной собственности, и автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, определяемое на основании отчета по форме 3-ДГ (мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности поселений", на конец отчетного финансового года.

2.4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного в срок не позднее 1 июня текущего финансового года между администрацией Цивильского района Чувашской Республики и администрацией поселения в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым отделом.

В целях соблюдения принципов прозрачности и открытости бюджетных данных запрещается заключение соглашений, не соответствующих типовой форме соглашения, утвержденной финансовым отделом.

2.5. Соглашение должно содержать положения, предусматривающие:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет поселения, а также объем бюджетных ассигнований бюджета поселения на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств поселения, предусмотренных в бюджете поселения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Методикой распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики между бюджетами муниципальных районов на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения;

в) направления использования субсидии;

г) перечень документов, представляемых администрацией поселения для получения субсидии;

д) значения результата использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевого показателя (индикатора) подпрограммы "Безопасные и качественные автомобильные дороги" государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики", и обязательства поселения по их достижению;

е) обязательства поселения по согласованию с отделом строительства и ЖКХ муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ (подпрограмм) и (или) изменения состава мероприятий указанных программ (подпрограмм), на которые предоставляется субсидия;

ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство поселения, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

з) сроки и порядок представления актов выполненных работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения за счет субсидии, поступившей из республиканского бюджета Чувашской Республики и средств бюджета поселения;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

к) порядок осуществления контроля за выполнением поселением обязательств, предусмотренных соглашением;

л) порядок возврата не использованных поселением остатков субсидии;

м) обязательства поселения по возврату субсидии в бюджет Цивильского района Чувашской Республики в соответствии с пунктами 3.3 и 3.4 настоящих Правил;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункта 3.4 в настоящих Правилах нет

н) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

о) условие о вступлении в силу соглашения.

2.6. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Безопасные и качественные автомобильные дороги" государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики", а также случая существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

2.7. Администрации поселений представляют в отдел строительства и ЖКХ на получение субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики акты выполненных работ на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения.

2.8. Отдел строительства и ЖКХ принимает решение о включении их в заявку на получение субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики либо о необходимости уточнения содержащихся в актах выполненных работ сведений и уведомляет о принятом решении администрацию поселения, с указанием причины принятия соответствующего решения, перечень сведений, которые требуют уточнения.

2.9. Администрация поселения представляет уточненные сведения в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.8 настоящих Правил.

2.10. Перечисление субсидий, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики, осуществляется с лицевого счета получателя средств бюджета Цивильского района Чувашской Республики - финансового отдела, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, на счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, открытого для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты поселений.

2.11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется отделом строительства и ЖКХ на основе установленных соглашениями значений результата использования субсидии - протяженности отремонтированных автомобильных дорог и (или) искусственных сооружений на них, км, и (или) пог. м, и (или) шт.

2.12. Администрации поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными актами Цивильского района Чувашской Республики несут ответственность за нецелевое использование субсидий и недостоверность сведений, содержащихся в представленных актов выполненных работ, указанных в пункте 2.7 настоящих Правил.

III. Порядок возврата субсидий

3.1. В случае нарушения администрацией поселения условий, установленных при предоставлении субсидии, администрация поселения обязана возвратить субсидию в бюджет Цивильского района Чувашской Республики. Отдел строительства и ЖКХ в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет администрации поселения уведомление о необходимости возврата в бюджет Цивильского района Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

3.2. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в бюджет Цивильского района Чувашской Республики администрацией поселения в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение первых 10 рабочих дней очередного финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Цивильского района Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджет Цивильского района Чувашской Республики в порядке, установленном финансовым отделом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

3.3. В случае если администрацией поселения по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений результатов использования субсидии, то объем средств, подлежащих возврату в бюджет Цивильского района Чувашской Республики в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке и по формуле, рассчитывается в соответствии с пунктом 3.2 Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения (Приложение N 5.1 к подпрограмме "Безопасные качественные автомобильные дороги" государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики").

Основанием для освобождения администрации поселения от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае если администрация поселения не возвращает средства в бюджет Цивильского района Чувашской Республики в течение одного месяца со дня получения уведомления или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

IV. Осуществление контроля

4.1. Отдел строительства и ЖКХ и органы муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Цивильского района Чувашской Республики осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий администрациям поселений.

4.2. В случаях выявления отделом строительства и ЖКХ или органами муниципального финансового контроля фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, отдел строительства и ЖКХ в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения и (или) поступления информации о наличии нарушений от органов муниципального финансового контроля направляет администрации поселения уведомление о возврате в бюджет Цивильского района Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня получения уведомления.