Приложение. Порядок предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку

Приложение
Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 28.10.2021 N 407

Порядок
предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставления из краевого бюджета в рамках реализации утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2012 N 523 государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" грантов в форме субсидий, источником финансового обеспечения которых являются в том числе субсидии из федерального бюджета (далее - "гранты").

1.2. Гранты в целях поддержки племенного животноводства предоставляются на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных - по ставке на 1 условную голову.

Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

1.3. Главным распорядителем направляемых на выплату грантов средств краевого бюджета, осуществляющим их предоставление в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на эти цели, является Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Министерство").

1.4. Категория получателей грантов - научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, осуществляющие в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности производство сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", ее первичную и последующую (промышленную) переработку (далее - "заявители", "получатели грантов", "участники отбора").

1.5. Способом проведения отбора получателей грантов является запрос предложений (заявок).

1.6. При формировании проекта закона Алтайского края о бюджете (проекта закона Алтайского края о внесении изменений в закон Алтайского края о бюджете) сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - "единый портал") (после реализации возможности размещения информации на данном портале).

2. Порядок проведения отбора получателей грантов

2.1. Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о сроках (не ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора), месте, порядке приема заявок и иные сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 (далее - "Общие требования"), размещается на официальном сайте Министерства (www.altagro22.ru), а также на едином портале (после реализации возможности размещения информации на данном портале) не позднее 1 ноября текущего года.

2.2. Участники отбора должны удовлетворять следующим требованиям:

быть включенными в перечень сельскохозяйственных организаций, крестьянских фермерских хозяйств, научных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования для предоставления субсидии на поддержку племенного животноводства, формируемый в соответствии с приложением 3 к утвержденному постановлением Правительства Алтайского края от 24.02.2021 N 49 порядку предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку племенного животноводства;

не являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

на дату, по состоянию на которую сформированы сведения Федеральной налоговой службы, не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

на дату представления документов для участия в отборе:

не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Алтайским краем;

не получать на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка, средства из краевого бюджета в соответствии с иными краевыми нормативными правовыми актами;

не иметь в предшествующем году случаев привлечения к ответственности за несоблюдение установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" запрета на выжигание на землях сельскохозяйственного назначения сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков.

Кроме того, на дату представления документов для участия в отборе заявители не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При этом в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора.

2.3. Для участия в отборе заявители в указанные в объявлении о проведении отбора сроки представляют в Министерство следующие документы:

согласие органа, осуществляющего в отношении заявителя функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа;

заверенные участником отбора копии:

бухгалтерской отчетности за предшествующий год по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации для бюджетных организаций;

учредительных документов;

документы по формам, утверждаемым Министерством:

заявление о предоставлении средств, содержащее в том числе согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о нем, о подаваемой им заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;

расчет размера средств, причитающихся получателю;

сведения о состоянии животноводства;

сведения о затратах на производство сельскохозяйственной продукции за предшествующий год;

акт расходования приобретенных товаров (работ, услуг), а также средств фонда оплаты труда в текущем году за период, заявленный для субсидирования.

В дополнение к указанным в настоящем пункте документам для подтверждения суммы затрат, связанных с содержанием племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в текущем году (за период, заявленный для субсидирования), представляются заверенные участником отбора копии:

счетов-фактур (при наличии), товарных накладных или иных документов, подтверждающих передачу товара, либо акта выполненных работ (оказанных услуг);

расчетных платежных документов (платежных поручений, квитанций к приходному кассовому ордеру или кассовых чеков), подтверждающих оплату товаров (работ, услуг) в полном объеме;

платежных поручений или платежных ведомостей, расчетных кассовых ордеров либо иных документов, подтверждающих факт расходов, связанных с оплатой труда работников (с приложением их списков) (включая уплату соответствующих страховых взносов и исполнение обязанностей налогового агента при исчислении и уплате налога на доходы физических лиц).

2.4. Заявитель вправе по собственной инициативе представить справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - "ЕГРЮЛ"), выданные и сформированные по состоянию на дату, которая не превышает 30 календарных дней до дня представления документов.

В случае если указанные документы не представлены заявителем по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает у Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, сведения из ЕГРЮЛ, сформированные по состоянию на дату, которая не превышает 30 календарных дней до дня представления документов и срока их рассмотрения, установленного пунктом 2.5 настоящего порядка.

При получении Министерством от Федеральной налоговой службы посредством межведомственного запроса сведений о наличии у участника отбора задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и о страховых взносах участник отбора в течение установленного пунктом 2.5 настоящего порядка срока рассмотрения представленных им документов вправе представить справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы, подтверждающую факт погашения задолженности в течение указанного срока.

2.5. Все поступившие в Министерство заявки независимо от способа их доставки подлежат обязательной регистрации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их поступления.

Министерство в срок не позднее 7 календарных дней с даты окончания приема заявок, определенной указанным в пункте 2.1 настоящего порядка объявлением, осуществляет рассмотрение представленных участниками отбора документов на предмет их соответствия требованиям пункта 2.3, производит проверку достоверности содержащейся в них информации (в пределах своей компетенции, на основании приведенных в этих документах сведений), а также соответствия заявителей требованиям, установленным пунктами 1.4 и 2.2 настоящего порядка.

Участник отбора вправе отозвать заявку и (при необходимости) представить новую не позднее даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.

По результатам рассмотрения заявок Министерством принимается решение:

о заключении соглашения о предоставлении средств из краевого бюджета (далее - "соглашение");

об отклонении заявки.

2.6. Основаниями для отклонения заявки являются:

несоответствие заявителя требованиям, определенным пунктами 1.4 и 2.2 настоящего порядка. При этом основанием для отклонения заявки, обусловленного невыполнением требования, приведенного в абзаце шестом пункта 2.2, является информация органов исполнительной власти Алтайского края о наличии у заявителя задолженности перед краевым бюджетом, признанной вступившими в законную силу до 1 января текущего года решениями суда, а также учетные данные Министерства о наличии просроченной задолженности (на дату представления документов для участия в отборе);

несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной заявителем информации, в том числе данных о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для этой цели.

В случае отклонения заявки Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет заявителю соответствующее письменное уведомление с указанием причин. Указанное уведомление направляется почтовым отправлением либо посредством ведомственной информационной системы по взаимодействию с получателем при предоставлении государственных услуг.

Отклонение заявки не препятствует повторной подаче предусмотренных пунктом 2.3 настоящего порядка документов в установленный объявлением о проведении отбора срок.

2.7. В случае отсутствия оснований для отклонения заявления Министерство в течение 3 рабочих дней с даты окончания рассмотрения всех поданных заявок включает их в перечень отобранных заявок, с указанием наименования участника отбора и рассчитанного размера гранта.

2.8. В течение 3 рабочих дней со дня формирования перечня Министерство на своем официальном сайте (www.altagro22.ru), а также на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (после реализации возможности размещения информации на данном портале) размещает указанный перечень и информацию о результатах рассмотрения заявок, предусмотренную подпунктом "ж" пункта 4 Общих требований.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Гранты предоставляются в зависимости от ставок на 1 условную голову, определенных приложением к настоящему порядку, и количества условных голов племенных сельскохозяйственных животных, имеющихся у заявителя на начало текущего года, по формуле:

,

где:

- сумма гранта на поддержку племенного животноводства, рублей;

- племенное маточное поголовье i-того вида сельскохозяйственных животных на начало текущего года, условных голов;

- ставка для расчета размера гранта на 1 условную голову сельскохозяйственных животных i-того вида, определенная приложением к настоящему порядку, рублей;

- коэффициент корректировки ставки в зависимости от достижения в предшествующем году установленного в заключенном между Министерством и получателем гранта соглашении результата предоставления гранта, определяемый:

в случае достижения результата предоставления гранта - в размере, равном отношению фактического значения показателя за предшествующий год к установленному, но не выше 1,2;

в случае недостижения результата предоставления гранта - в размере 0,8.

При этом сумма гранта не может превышать затрат, связанных с содержанием племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (за исключением амортизационных отчислений и расходов на страхование) в текущем году.

3.2. В течение 25 рабочих дней со дня формирования указанного в пункте 2.7 настоящего порядка перечня Министерство заключает с прошедшими отбор заявителями соглашения. Соглашения заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Прошедшие отбор участники, не обеспечившие подписания соглашения в установленный в настоящем пункте срок, считаются уклонившимися от его заключения и утрачивают право на получение гранта.

В случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, приводящего к невозможности их предоставления в размере, определенном соглашением, осуществляется согласование с заявителем новых условий соглашения или его расторжение (при недостижении согласия по новым условиям).

При необходимости внесения в соглашение изменений или его расторжения между Министерством и получателем гранта заключается дополнительное соглашение.

3.3. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении гранта являются:

неподписание заявителем соглашения в срок, установленный пунктом 3.2 настоящего порядка;

установление факта недостоверности представленной заявителем информации.

В случае отказа в предоставлении гранта Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет заявителю соответствующее письменное уведомление. Указанное уведомление направляется почтовым отправлением либо посредством ведомственной информационной системы по взаимодействию с получателем при предоставлении государственных услуг.

3.4. Предоставление грантов осуществляется Министерством в пределах бюджетных обязательств по соответствующему направлению, утвержденных согласно бюджетной росписи на текущий финансовый год. В случае недостаточности лимитов бюджетных ассигнований для предоставления грантов всем получателям в полном объеме сумма начисленных каждому получателю средств гранта уменьшается пропорционально размерам, указанным в их расчетах.

3.5. В течение 30 рабочих дней со дня формирования указанного в пункте 2.7 настоящего порядка перечня Министерство принимает решение о предоставлении грантов, оформляемое в виде сводных реестров получателей грантов, составляет заявки на финансирование и представляет их в Министерство финансов Алтайского края.

3.6. Министерство финансов Алтайского края на основании сводных реестров получателей грантов производит перечисление денежных средств на лицевой счет Министерства.

3.7. Министерство для перечисления грантов на лицевые счета получателей, открытые ими в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю, в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет представляет в указанное Управление по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке. Перечисление грантов осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня формирования указанных в пункте 3.5 настоящего порядка сводных реестров.

3.8. Результатом предоставления гранта (по состоянию на 31 декабря года его предоставления) является численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (в пересчете на условные головы). Значение результата устанавливается в соглашении.

4. Требования к отчетности

4.1. В целях оценки достижения результата, предусмотренного пунктом 3.8 настоящего порядка, получатели гранта представляют в Министерство отчетность по формам, установленным в заключенном в соответствии с пунктом 3.2 настоящего порядка соглашении, и в определенные в нем сроки.

4.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления заявителем дополнительной отчетности.

5. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления средств и ответственность за их нарушение

5.1. Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств.

5.2. В случае нарушения получателем установленных при предоставлении средств условий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, средства подлежат возврату в доход краевого бюджета в предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке и в установленные соответствующим требованием Министерства или предписанием (представлением) органов государственного финансового контроля сроки.

В случае недостижения значения результата, установленного в соответствии с пунктом 3.8. средства подлежат возврату в порядке, определенном соглашением, и в указанные в нем сроки. Подлежат возврату также средства, излишне перечисленные получателю и считающиеся соответственно неосновательно приобретенными (неосновательное обогащение), в том числе средства, возникшие в результате счетной или технической ошибки, под которой следует понимать ошибку, допущенную непосредственно в процессе расчетов при совершении математических (арифметических) действий или произошедшую вследствие неправильного введения первичных параметров в программное обеспечение, опечаток, сбоев функционирования программного обеспечения и так далее.

5.3. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба, его сумма подлежит возмещению получателем в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

5.4. Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату средств, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.