Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 октября 2021 г. N 361 "Об утверждении правил предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 22 октября 2021 г. N 361
"Об утверждении правил предоставления субсидий на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 года N 118 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансферов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по возмещению производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Б. Джанаев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 22 октября 2021 г. N 361

Правила
предоставления субсидий на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур

I. Общие положения

1. Настоящие Правила предоставления субсидий на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур, устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), а также научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции (зерновых культур), ее первичную и последующую (промышленную) переработку, на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость). Сельскохозяйственных товаропроизводителям, использующим право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость), связанных с производством и реализацией зерновых культур (далее - соответственно - субсидии, затраты, сельскохозяйственные товаропроизводители).

2. В настоящих Правилах под зерновыми культурами понимаются пшеница, рожь, кукуруза, ячмень кормовой (далее зерновые культуры).

3. Субсидии предоставляются в целях реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года N 392 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014-2025 годы", на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией зерновых культур, по ставке на 1 тонну реализованных зерновых культур, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.

4. Уполномоченным органом, осуществляющим предоставление средств из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания (далее - республиканский бюджет), направляемых на выплату субсидии, является Министерство сельского хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство).

5. Субсидии предоставляются за счет собственных средств республиканского бюджета, а также за счет средств республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, по ставкам, утверждаемым приказом Министерства.

6. Субсидии предоставляются на возмещение затрат, произведенных в отчетном и (или) в текущем финансовом году, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий финансовый год и доведенных до Министерства как получателя средств республиканского бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете).

Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого посредством запроса предложений (заявок) (далее - отбор, заявка).

7. Размер субсидии на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией зерновых культур, определяется по формуле:

,

где:

V _{реализация зерновых культур} - фактический объем реализованных зерновых культур собственного производства в текущем финансовом году;

С - ставка субсидии на 1 тонну реализованных зерновых культур.

Совокупный объем субсидии, предоставляемой производителям зерновых культур на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур, не может составлять более 50% объема таких затрат.

8. Возмещению не подлежат затраты, которые были ранее просубсидированы или иным образом компенсированы за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

9. Субсидии предоставляются на основании заявок, направленных сельскохозяйственными товаропроизводителями для участия в отборе, при их соответствии следующим условиям на дату подачи документов для предоставления субсидии в Министерство:

1) сельскохозяйственный товаропроизводитель - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность сельскохозяйственного товаропроизводителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а сельскохозяйственный товаропроизводитель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен получать средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, на первое число месяца его обращения в Министерство для участия в отборе;

2) осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем производственной деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания;

3) наличие расчетного счета, открытого сельскохозяйственному товаропроизводителю в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (далее - расчетный счет);

4) предоставление отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, установленные Министерством. Действие настоящего подпункта не распространяется на лиц, для которых обязанность по предоставлению указанной отчетности не наступила;

5) согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидий;

6) наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя в отчетном и (или) в текущем финансовом году права пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, оформленного в установленном законодательством порядке;

7) наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя в отчетном и (или) в текущем финансовом году посевных площадей, занятых зерновыми культурами;

8) наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя документов, подтверждающих реализацию зерновых культур собственного производства в текущем финансовом году;

9) соблюдение в течение вегетационного периода норм законодательства в сфере фитосанитарного и карантинного надзора, в том числе недопущение зарастания сорной растительностью периметра земельного участка, находящегося в пользовании сельскохозяйственного товаропроизводителя;

10) отсутствие в году, предшествующем году получения субсидии, случаев привлечения к ответственности получателей средств за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

10. Отбор объявляется в соответствии с приказом Министерства. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора обеспечивает размещение на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении отбора в целях получения субсидии с указанием:

сроков проведения отбора;

дата начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

результата предоставления субсидии;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к сельскохозяйственным товаропроизводителям и перечня документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок сельскохозяйственными товаропроизводителями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, порядка отзыва, возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения и оценки заявок сельскохозяйственных товаропроизводителей;

порядка предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока их предоставления;

срока, в течение которого сельскохозяйственный товаропроизводитель должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условий признания сельскохозяйственных товаропроизводителей прошедших отбор, уклонившими от заключения соглашения о предоставлении субсидии.

11. Сельскохозяйственные товаропроизводители для получения субсидий представляют в Министерство следующие документы (далее - документы):

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой приказом Министерства;

2) справку об открытии расчетного счета для получения субсидий;

3) справку о доходе от реализации сельскохозяйственной продукции за отчетный финансовый год по форме, утверждаемой приказом Министерства;

4) справку-расчет размера субсидии по форме, утверждаемой приказом Министерства;

5) документы, подтверждающие реализацию зерновых культур собственного производства в текущем финансовом году;

6) реестр документов, подтверждающих затраты, связанные с производством и реализацией зерновых культур, по форме, утвержденной приказом Министерства.

12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов в Министерство запрашивает в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей в порядке межведомственного информационного взаимодействия и (или) через сервисы на официальных сайтах соответствующих органов в сети Интернет:

от Федеральной налоговой службы выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии выписку из Единого государственного реестра недвижимости;

от Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору информацию об отсутствии фактов несоблюдения в течение вегетационного периода норм законодательства в сфере фитосанитарного и карантинного надзора, в том числе зарастания сорной растительностью периметра земельного участка, находящегося в пользовании сельскохозяйственного товаропроизводителя;

от Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий документ об отсутствии в году, предшествующем году получения субсидии, случаев привлечения к ответственности получателей средств за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения.

Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе представить документы, предусмотренные настоящим пунктом, самостоятельно.

При представлении сельскохозяйственными товаропроизводителями документов, предусмотренных настоящим пунктом, запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия и (или) через сервисы на официальных сайтах соответствующих органов в сети Интернет не осуществляется.

Представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями документы, предусмотренные настоящим пунктом, должны быть выданы не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов для получения субсидии. В случае представления указанных документов, выданных ранее установленного срока, Министерство запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия и (или) через сервисы на официальных сайтах соответствующих органов в сети Интернет в сроки, установленные настоящим пунктом.

13. Документы, представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем, должны быть пронумерованы постранично, прошиты и заверены подписью и печатью (при наличии) сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов, которые послужили основанием для начисления субсидии, возлагается на сельскохозяйственного товаропроизводителя, представившего документы.

14. Заявления о предоставлении субсидии регистрируются в день приема и в порядке поступления в Министерство в автоматизированной системе электронного документооборота.

15. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.mcx.alania.gov.ru реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей представивших документы на предоставление субсидий.

16. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока, установленного приказом Министерства, рассматривает представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия и (или) через сервисы на официальных сайтах соответствующих органов в сети Интернет документы на соответствие условиям и требованиям, установленным настоящими Правилами, и принимает решение о предоставлении субсидии и включении сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестр получателей субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

17. Основаниями для отказа сельскохозяйственному товаропроизводителю в предоставлении субсидии (части субсидии) являются:

1) представление документов за пределами сроков, установленных приказом Министерства;

2) неподтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

3) несоответствие требованиям, установленным пунктами 7, 8 и 9 настоящих Правил;

4) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил;

5) представление документов не по формам, утвержденным приказом Министерства;

6) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 13 настоящих Правил;

7) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий финансовый год и доведенных до Министерства на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

18. Об отказе в предоставлении субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители уведомляются не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, письмом Министерства с указанием причин отказа.

19. В случае принятия решения о предоставлении субсидии и включении сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестр получателей субсидии Министерство после формирования реестра получателей субсидий представляет его в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.

20. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня формирования реестра получателей субсидий подписывает с сельскохозяйственными товаропроизводителями соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Типовая форма соглашения), о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Обязательным условием, включаемым в соглашение, является условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

21. Министерство не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем формирования реестра получателей субсидии, обеспечивает размещение результатов отбора заявок на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация о заявителях, заявки которых были рассмотрены;

информация о заявителях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

22. Перечисление субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю на расчетный счет осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня поступления финансовых средств на лицевой счет Министерства.

23. Результатом предоставления субсидии, который должен быть достигнут по состоянию на 31 декабря года, в котором получена субсидия, является объем реализованных зерновых культур собственного производства (тонн).

Значения результата предоставления субсидии, устанавливаются Министерством в соглашении.

III. Требования к отчетности

24. Сельскохозяйственные товаропроизводители, которым предоставлена субсидия, представляют в Министерство:

отчет о достижении результата предоставления субсидии в соответствии с типовой формой соглашения до 1 февраля года, следующего за годом получения субсидии;

отчетность о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, установленные приказом Министерства (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, для которых обязанность по предоставлению указанной отчетности не наступила).

25. Министерство вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

IV. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

26. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

27. В случае нарушения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение 15 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии письмом Министерства, которое вручается под подпись сельскохозяйственному товаропроизводителю или направляется сельскохозяйственному товаропроизводителю заказным письмом с уведомлением о вручении.

28. В случае если сельскохозяйственным товаропроизводителем по состоянию на 31 декабря года получения субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений результата предоставления субсидий, предусмотренных соглашением, сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан обеспечить возврат субсидий в размере (V _{возврата}), определяемом по формуле:

, где:

V _{средств} - размер субсидии, предоставленной сельскохозяйственному товаропроизводителю;

k - коэффициент возврата субсидии.

29. Коэффициент возврата субсидии (к) определяется по формуле:

, где:

Т - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения коэффициента, отражающего уровень недостижения результата.

30. Сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан произвести возврат полученной субсидии в республиканский бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления Министерства.

В случае невозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке.

31. Основанием для освобождения сельскохозяйственного товаропроизводителя от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.