Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 28 октября 2021 г. N 179 "О внесении изменений в решение Собрания представителей города Заречного Пензенской области от 29.09.2016 N 169 "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями города Заречного, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями города Заречного"

Принято
28 октября 2021 г.
Председатель Собрания представителей
С.Н. Рузайкин

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 4.2.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, Собрание представителей решило:

1. Внести в решение Собрания представителей города Заречного Пензенской области от 29.09.2016 N 169 "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями города Заречного, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями города Заречного" следующие изменения:

1.1. в приложении к решению "Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями города Заречного, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями города Заречного":

1) подпункт 9 пункта 2.1 изложить в новой редакции:

"9) орган местного самоуправления - орган местного самоуправления города Заречного, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципальных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений города Заречного.";

2) в пункте 4.3 слова "иного органа местного самоуправления" заменить словами "органа местного самоуправления (в случае, предусмотренном пунктом 9.1 настоящего Порядка)";

3) пункт 6.2 изложить в новой редакции:

"6.2. При регулировании тарифов может применяться:

1) метод экономической обоснованности расходов;

2) метод индексации тарифов;

3) метод текущих тарифов;

4) состязательный метод определения тарифов (тендерный метод).

Выбор метода тарифного регулирования определяется муниципальной организацией, органом местного самоуправления (в случае, предусмотренном пунктом 9.1 настоящего Порядка) с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации, Пензенской области, муниципальных нормативных правовых актов, настоящего Порядка, на основании данных о характере и особенностях регулируемой деятельности, необходимости достижения баланса экономических и социальных интересов потребителей услуг (работ) и интересов муниципальных организаций, обеспечивающих доступность этих услуг (работ) для потребителей, и эффективного функционирования муниципальной организации.";

4) пункт 6.4 изложить в новой редакции:

"6.4. Метод индексации тарифов используется при расчете тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными организациями, при предоставлении которых не изменяются процесс, количество и наименование используемых материальных и трудовых ресурсов. В соответствии с данным методом тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности расходов, изменяются с учетом прогнозных показателей (индекс потребительских цен (в среднем за год)) на расчетный период регулирования, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации и действующих на момент установления тарифов. Метод индексации не может применяться в течение более чем трех расчетных периодов регулирования подряд. В случае если по итогам применения тарифов, установленных с применением метода индексации тарифов, за расчетный период регулирования тарифов выявлен убыток по регулируемой деятельности, то метод индексации не подлежит применению на следующие расчетные периоды регулирования.";

5) пункт 6.5 изложить в новой редакции:

"6.5. Метод текущих тарифов основан на анализе данных о стоимости идентичных услуг (работ) или при их отсутствии - однородных услуг (работ).";

6) раздел 6 дополнить пунктом 6.7 следующего содержания:

"6.7. При применении методов регулирования тарифов возможно использовать обоснованные муниципальными организациями, органами местного самоуправления (в случае, предусмотренном пунктом 9.1 настоящего Порядка) коэффициенты для пересчета тарифов на услуги (работы) с учетом различий в характеристиках предоставления услуг, выполнения работ, в целях наиболее эффективного использования имеющихся мощностей, окупаемости расходов, выравнивания спроса в различные периоды времени (далее - коэффициенты дискриминации цен).

Коэффициенты дискриминации цен подразделяются на два вида:

- коэффициент дискриминации цены, повышающий доступность услуг (работ) для отдельных категорий потребителей (применяются для уменьшения тарифа);

- коэффициенты дискриминации цен, регулирующие спрос на услугу (позволяют выравнивать спрос путем изменения (дискриминации) тарифов на услуги (работы)).

Конкретный размер тарифа с учетом применения коэффициента дискриминации цен или размер (диапазон) коэффициентов дискриминации, основания и порядок снижения (увеличения) тарифа за услугу (работу) определяются в муниципальном правовом акте об установлении, досрочном изменении тарифов.

Необходимость использования коэффициентов дискриминации цен должна быть обоснована, а их величины подтверждаться соответствующими расчетами, включаемыми в представляемые муниципальными организациями, органами местного самоуправления (в случае, предусмотренном пунктом 9.1 настоящего Порядка) в регулирующий орган пакеты документов для установления, досрочного изменения тарифов (в соответствии с пунктами 9.2-9.5 настоящего Порядка).";

7) подпункт 1 пункта 7.1.2 изложить в новой редакции:

"1) истечение срока расчетного периода регулирования и изменение более чем на 3 процента суммарных расходов муниципальной организации на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с расходами, принятыми при расчете тарифов на текущий период регулирования в сопоставимых объемах;";

8) подпункты 7 и 8 пункта 7.2 изложить в новой редакции:

"7) изменение нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области, муниципальных правовых актов города Заречного, которые повлекли изменение условий деятельности муниципальной организации, влияющих на размер утвержденных тарифов;

8) изменение объемов оказания услуг (выполнения работ), которые невозможно было предусмотреть при установлении тарифов.

Досрочное изменение тарифов по основаниям, определенным в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, может производиться не чаще одного раза в год или иной установленный расчетный период регулирования тарифов.";

9) пункт 9.1 изложить в новой редакции:

"9.1. Установление или досрочное изменение тарифов производится на основании письменного обращения муниципальной организации, осуществляющей регулируемую деятельность, органов местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных организаций - в отношении тарифов, устанавливаемых для группы (двух и более) муниципальных организаций, оказывающих одноименные виды услуг (выполняющих одноименные виды работ). Инициатива об установлении, досрочном изменении тарифов также может исходить от регулирующего органа.";

10) абзац первый пункта 9.2 изложить в новой редакции:

"9.2. В случае если орган местного самоуправления инициирует установление или досрочное изменение тарифов для группы муниципальных организаций, оказывающих одноименные виды услуг (выполняющих одноименные виды работ), данный орган местного самоуправления представляет следующий пакет документов:";

11) подпункты 2-4 пункта 9.3 изложить в новой редакции:

"2) копию устава (для муниципальных предприятий), копии лицензии (в случаях, предусмотренных законом) с расшифровкой предусмотренных видов деятельности и (или) копия соответствующего сертификата соответствия на предоставляемые услуги и выполняемые работы;

3) копии приказа (распоряжения) и положения об учетной политике муниципальной организации, принятой на расчетный период регулирования;

4) данные бухгалтерской отчетности за период, предшествующий рассмотрению вопроса об установлении или досрочном изменении тарифов: бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах (для муниципальных предприятий).

Источником информации о правоустанавливающих документах (устав) муниципальных учреждений, а также о данных бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений за период, предшествующий рассмотрению вопроса об установлении или досрочном изменении тарифов: баланс муниципального учреждения (баланс получателя бюджетных средств), отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (отчет об исполнении бюджета получателя бюджетных средств), отчет о финансовых результатах деятельности является официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru).";

12) в абзаце первом пункта 9.4 слова "указанных в пункте 9.2" заменить словами "указанных в пункте 9.3";

13) пункт 9.6 дополнить абзацем следующего содержания:

"При наличии на территории Пензенской области менее трех хозяйствующих субъектов, осуществляющих идентичные, а в случае их отсутствия - однородные услуги (работы), по мотивированному предложению муниципальной организации, органа местного самоуправления (в случае, предусмотренном пунктом 9.1 настоящего Порядка) допускается представление в регулирующий орган документального подтверждения о ценах (тарифах) хозяйствующих субъектов, осуществляющих идентичные, а в случае их отсутствия - однородные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в сопоставимых условиях функционирования на территории субъектов Российской Федерации, граничащих с Пензенской областью.";

14) абзац первый пункта 9.8 изложить в новой редакции:

"9.8. Для принятия решения об отмене тарифов руководители муниципальных организаций, органов местного самоуправления (в случае, предусмотренном пунктом 9.1 настоящего Порядка) направляют в регулирующий орган письменное мотивированное обращение на имя Главы города Заречного о необходимости отмены установленных тарифов с кратким обоснованием причин отмены (указать основание в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Порядка), к которому прилагаются документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решения об отмене тарифов.";

15) пункт 9.9 изложить в новой редакции:

"9.9. Все документы, перечисленные в пунктах 9.2-9.8 настоящего Порядка, представляются в регулирующий орган на бумажном носителе и электронной форме (текстовые документы в формате Word, таблицы в формате Excel с формулами расчета и ссылками, не защищенными от просмотра, проверки и расчетов).

Отсутствие необходимых материалов, указанных в пунктах 9.2-9.8 настоящего Порядка, является основанием для возвращения представленного муниципальной организацией, органом местного самоуправления (в случае, предусмотренном пунктом 9.1 настоящего Порядка) пакета документов.";

16) в пункте 9.11 слова "иной орган местного самоуправления города Заречного" заменить словами "орган местного самоуправления";

17) в абзаце первом пункте 9.14 слова "иного органа местного самоуправления города Заречного" заменить словами "органа местного самоуправления (в случае, предусмотренном пунктом 9.1 настоящего Порядка)";

18) в абзаце втором и третьем пункта 9.14 слова "иной орган местного самоуправления города Заречного" в соответствующем падеже заменить словами "орган местного самоуправления" в соответствующем падеже;

19) пункт 9.14 дополнить абзацем следующего содержания:

"Муниципальные организации, органы местного самоуправления (в случае, предусмотренном пунктом 9.1 настоящего Порядка), представившие пакет документов по ценообразованию, не позднее 20 календарных дней с даты его регистрации в регулирующей органе вправе самостоятельно направить дополнительные обосновывающие материалы и информацию, необходимые для принятия решения об установлении тарифов на услуги (работы).".

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

3. Настоящее решение опубликовать в муниципальном печатном средстве массовой информации - в газете "Ведомости Заречного".

Глава города

О.В. Климанов