Постановление Саратовской областной Думы от 27 октября 2021 г. N 74-1479 "О внесении изменений в некоторые постановления Саратовской областной Думы"

Саратовская областная Дума постановляет:

1. Внести в Регламент Саратовской областной Думы, принятый постановлением Саратовской областной Думы от 17 сентября 2008 года N 12-478 (с изменениями от 26 ноября 2008 года N 14-654, 18 февраля 2009 года N 18-853, 23 апреля 2009 года N 20-931, 24 июня 2009 года N 22-1047, 22 июля 2009 года N 23-1131, 23 сентября 2009 года N 24-1184, 23 сентября 2009 года N 24-1185, 21 октября 2009 года N 25-1247, 25 ноября 2009 года N 26-1305, 27 января 2010 года N 28-1392, 17 февраля 2010 года N 29-1431, 23 марта 2010 года N 30-1472, 22 сентября 2010 года N 36-1725, 20 октября 2010 года N 37-1788, 24 ноября 2010 года N 38-1831, 21 сентября 2011 года N 47-2258, 26 октября 2011 года N 48-2298, 27 декабря 2011 года N 51-2405, 15 февраля 2012 года N 53-2472, 9 апреля 2012 года N 55-2537, 23 мая 2012 года N 59-2635, 27 июня 2012 года N 61-2687, 19 сентября 2012 года N 66-2806, 28 ноября 2012 года N 3-131, 28 января 2013 года N 6-227, 20 марта 2013 года N 8-365, 17 апреля 2013 года N 9-421, 30 мая 2013 года N 11-506, 26 июня 2013 года N 12-547, 23 октября 2013 года N 16-751, 25 декабря 2013 года N 19-879, 22 октября 2014 года N 30-1298, 22 апреля 2015 года N 36-1521, 27 мая 2015 года N 38-1553, 28 сентября 2016 года N 55-2076, 23 ноября 2016 года N 57-2158, 24 мая 2017 года N 64-2336, 22 ноября 2017 года N 5-125, 19 декабря 2018 года N 21-489, 15 мая 2019 года N 27-616, 31 мая 2019 года N 28-632, 18 декабря 2019 года N 38-824, 19 февраля 2020 года N 42-888, 19 февраля 2020 года N 42-889, 19 февраля 2020 года N 42-890, 23 июня 2020 года N 50-1026, 26 ноября 2020 года N 59-1184, 26 ноября 2020 года N 59-1185, 24 марта 2021 года N 66-1319), следующие изменения:

1) часть 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"1. Совет областной Думы:

а) формирует проекты перспективных планов законопроектных работ областной Думы;

б) формирует проект повестки дня очередного заседания областной Думы, определяет докладчиков по отдельным вопросам повестки дня заседания областной Думы, включает в проект повестки дня заседания областной Думы вопросы, направленные мандатной комиссией областной Думы, комиссией областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областной Думы, а также вносит на рассмотрение областной Думы вопросы, которые не относятся к полномочиям комитетов, комиссий областной Думы;

в) созывает внеочередные заседания областной Думы и определяет даты их проведения;

г) утверждает план проведения депутатских слушаний и принимает решение о датах их проведения;

д) рассматривает любые вопросы, относящиеся к компетенции областной Думы, готовит соответствующие предложения и рекомендации для рассмотрения их на заседаниях комитетов областной Думы, заседаниях областной Думы;

е) принимает решение о возврате субъекту права законодательной инициативы законопроекта, проекта постановления областной Думы при наличии заключения Губернатора области либо отзыва Правительства области и (или) заключения отдела правового обеспечения деятельности областной Думы и (или) прокуратуры области о противоречии соответствующего законопроекта, проекта постановления областной Думы федеральному законодательству или законодательству области и соответствующего решения профильного комитета;

ж) предлагает для рассмотрения областной Думой регламент рассмотрения вопросов повестки дня заседаний областной Думы;

з) принимает решение о проведении заседания областной Думы в дистанционной форме (далее - дистанционное заседание областной Думы) в случаях, установленных настоящим Регламентом.";

2) статью 19 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Комитет по предложению председателя комитета вправе определить регламент рассмотрения вопросов повестки дня заседания комитета.";

3) часть 1 статьи 20 дополнить словами ", если иное не установлено законодательством области";

4) в статье 23:

а) в части 2:

дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"рассматривает вопросы статуса депутата областной Думы;";

абзац третий считать абзацем четвертым и дополнить его словами ", вопросы, связанные с нарушением порядка проведения заседаний областной Думы";

абзац четвертый считать абзацем пятым;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В случае нарушения депутатом областной Думы требований части 5 статьи 11, статьи 11.1 Закона Саратовской области от 3 марта 2004 года N 10-ЗСО "О статусе депутата Саратовской областной Думы", настоящего Регламента областная Дума на основании рекомендаций мандатной комиссии большинством голосов депутатов областной Думы, присутствующих на заседании областной Думы, может принять следующие решения:

1) предупредить депутата областной Думы о недопустимости нарушения депутатом областной Думы порядка проведения заседаний областной Думы, Совета областной Думы, комитетов, комиссий областной Думы, рабочих групп, а также иных мероприятий, проводимых Саратовской областной Думой, правил депутатской этики;

2) огласить на заседании областной Думы и (или) распространить в средствах массовой информации информацию о фактах нарушения депутатом областной Думы порядка проведения заседаний областной Думы, Совета областной Думы, комитетов, комиссий областной Думы, рабочих групп, а также иных мероприятий, проводимых Саратовской областной Думой, правил депутатской этики;

3) лишить депутата областной Думы права выступления на заседании областной Думы.";

5) в статье 36:

а) абзац второй части 5 изложить в следующей редакции:

"Вход в здание областной Думы, в том числе в помещения, где проводятся заседания областной Думы, Совета областной Думы, комитетов, комиссий областной Думы, рабочих групп, а также иные мероприятия, проводимые Саратовской областной Думой, с плакатами, транспарантами, иными средствами наглядной агитации, мегафонами, иными звукоусиливающими и звуковоспроизводящими устройствами (за исключением средств связи, слуховых аппаратов) и (или) их использование в здании областной Думы без письменного согласования Председателем областной Думы запрещаются (запрещается).";

б) первое предложение части 6 изложить в следующей редакции:

"6. Лица, перечисленные в части 3 настоящей статьи, не вправе вмешиваться в ход обсуждения вопросов, прерывать его выкриками, аплодисментами во время выступления кого-либо из присутствующих на заседании областной Думы, использовать предметы и устройства, указанные в части 5 настоящей статьи, или иным образом создавать препятствия проведению заседания областной Думы, мешать работе областной Думы.";

6) в статье 41:

а) часть 1 после слов "предложений комитетов," дополнить словом "комиссий,";

б) абзац первый части 3 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных законодательством области";

7) пункт "б" статьи 89 дополнить абзацем следующего содержания:

"принимает решение о применении к депутату областной Думы меры ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 33 Закона Саратовской области от 3 марта 2004 года N 10-ЗСО "О статусе депутата Саратовской областной Думы.";

8) в части 1 статьи 92.1 слова "3 декабря 2012 года N 229-ФЗ" заменить словами "22 декабря 2020 года N 439-ФЗ";

9) часть 1 статьи 116.2 после слов "комиссий областной Думы," дополнить словами "рабочих групп, на";

10) в статье 116.3:

а) часть 1 дополнить словами "в соответствии с законодательством области";

б) часть 2 признать утратившей силу.

2. Внести в приложение к постановлению Саратовской областной Думы от 26 ноября 2008 года N 14-655 "О мандатной комиссии Саратовской областной Думы" (с изменениями от 24 ноября 2010 года N 38-1839, 27 мая 2015 года N 38-1554, 19 февраля 2020 года N 42-891) следующие изменения:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Мандатная комиссия Саратовской областной Думы (далее - комиссия) образуется для предварительного рассмотрения и подготовки к рассмотрению областной Думой вопросов, касающихся статуса депутата областной Думы, вопросов, связанных с нарушением правил депутатской этики, вопросов, связанных с нарушением порядка проведения заседаний областной Думы, Совета областной Думы, комитетов, комиссий областной Думы, рабочих групп, а также иных мероприятий, проводимых областной Думой. Комиссия также признает факт нарушения требований части 6 статьи 11 Закона Саратовской области от 3 марта 2004 года N 10-ЗСО "О статусе депутата Саратовской областной Думы", факт воспрепятствования деятельности областной Думы.";

2) раздел II изложить в следующей редакции:

"II. Полномочия комиссии

Комиссия предварительно рассматривает и представляет к рассмотрению на заседании областной Думы вопросы:

о досрочном прекращении полномочий депутата областной Думы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 33 Закона Саратовской области от 3 марта 2004 года N 10-ЗСО "О статусе депутата Саратовской областной Думы";

о нарушении статуса депутата областной Думы;

о нарушении порядка проведения заседаний областной Думы, а также порядка проведения заседаний Совета областной Думы, комитетов, комиссий областной Думы, рабочих групп, а также иных мероприятий, проводимых областной Думой;

о нарушении депутатом областной Думы правил депутатской этики;

о нарушении депутатом областной Думы ограничений, связанных с депутатской деятельностью, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 33 Закона Саратовской области от 3 марта 2004 года N 10-ЗСО "О статусе депутата Саратовской областной Думы".

Комиссия в рамках своих полномочий:

регистрирует депутатские группы и фракции в областной Думе;

рассматривает по предложению Председателя областной Думы, его заместителей или председателей комитетов в связи с обращением депутата областной Думы, группы депутатов областной Думы, а также в связи с жалобами граждан и иных лиц вопросы, связанные с нарушением правил депутатской этики;

рассматривает по обращению депутата областной Думы или группы депутатов областной Думы вопросы о нарушении статуса депутата областной Думы в соответствии с Законом Саратовской области от 3 марта 2004 года N 10-ЗСО "О статусе депутата Саратовской областной Думы";

рассматривает вопросы о нарушении депутатом областной Думы ограничений, связанных с депутатской деятельностью, в соответствии с Законом Саратовской области от 3 марта 2004 года N 10-ЗСО "О статусе депутата Саратовской областной Думы", за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 33 указанного Закона.

Обращения, жалобы направляются в комиссию в письменной форме.

Комиссия может рекомендовать областной Думе:

предупредить депутата областной Думы о недопустимости нарушения депутатом областной Думы порядка проведения заседаний областной Думы, Совета областной Думы, комитетов, комиссий областной Думы, рабочих групп, а также иных мероприятий, проводимых Саратовской областной Думой, правил депутатской этики;

огласить на заседании областной Думы и (или) распространить в средствах массовой информации информацию о фактах нарушения депутатом областной Думы порядка проведения заседаний областной Думы, Совета областной Думы, комитетов, комиссий областной Думы, рабочих групп, а также иных мероприятий, проводимых Саратовской областной Думой, правил депутатской этики;

лишить депутата областной Думы права выступления на заседании областной Думы.

Комиссия вправе предложить депутату областной Думы, нарушившему правила депутатской этики, дать ей объяснение в письменной форме по факту нарушения правил депутатской этики.

При рассмотрении вопросов о нарушении требований части 6 статьи 11 Закона Саратовской области от 3 марта 2004 года N 10-ЗСО "О статусе депутата Саратовской областной Думы", о воспрепятствовании деятельности областной Думы, выразившемся в создании препятствия проведению заседания областной Думы, Совета областной Думы, комитета, в том числе путем выступлений без разрешения председательствующего, прерывания председательствующего, выкриков, аплодисментов во время выступления кого-либо из присутствующих на заседании, использования плакатов, транспарантов, иных средств наглядной агитации, мегафонов, иных звукоусиливающих и звуковоспроизводящих устройств (за исключением средств связи, слуховых аппаратов), мандатная комиссия принимает одно из решений:

1) признать факт нарушения требований части 6 статьи 11 Закона Саратовской области от 3 марта 2004 года N 10-ЗСО "О статусе депутата Саратовской областной Думы", факт воспрепятствования деятельности областной Думы;

2) факт нарушения требований части 6 статьи 11 Закона Саратовской области от 3 марта 2004 года N 10-ЗСО "О статусе депутата Саратовской областной Думы", факт воспрепятствования деятельности областной Думы не установлен.

В случае если мандатная комиссия признает факт нарушения требований части 6 статьи 11 Закона Саратовской области от 3 марта 2004 года N 10-ЗСО "О статусе депутата Саратовской областной Думы", факт воспрепятствования деятельности областной Думы, председатель или секретарь мандатной комиссии составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.";

3) в разделе III:

а) дополнить новым абзацем восемнадцатым следующего содержания:

"выполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.";

б) абзацы восемнадцатый - двадцатый считать соответственно абзацами девятнадцатым - двадцать первым;

в) дополнить новым абзацем двадцать вторым следующего содержания:

"выполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.";

г) абзацы двадцать первый - двадцать третий считать соответственно абзацами двадцать третьим - двадцать пятым.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Саратовской областной Думы

А.С.Романов