Раздел I. Общие положения

Раздел I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 27 марта 2022 г. - Постановление Администрации г. Сургута от 16 марта 2022 г. N 2084

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 30 ноября 2021 г.

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий порядок определяет требования к процедурам осуществления контроля за соблюдением муниципальными организациями муниципальных правовых актов об установлении тарифов на платные услуги (работы), за порядком поступления и использования средств от приносящей доход деятельности муниципальными учреждениями (далее - контроль, контрольная деятельность).

2. Контрольным органом, осуществляющим контрольную деятельность в соответствии с настоящим порядком, является контрольно-ревизионное управление Администрации города (далее - управление).

3. Действие настоящего порядка не распространяется на контрольную деятельность управления, осуществляемую в соответствии:

- со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд";

- с нормативным правовым актом Администрации города, устанавливающим порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 27 марта 2022 г. - Постановление Администрации г. Сургута от 16 марта 2022 г. N 2084

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 30 ноября 2021 г.

См. предыдущую редакцию

4. При осуществлении контроля в соответствии с настоящим порядком управление руководствуется решением Сургутской городской Думы от 28.02.2006 N 575-III ГД "Об утверждении Положения о порядке установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями на территории города", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере контроля.

5. Контрольная деятельность в соответствии с настоящим порядком осуществляется:

- в рамках отдельного контрольного мероприятия;

- в качестве отдельного вопроса в рамках контрольного мероприятия, проводимого методом осуществления внутреннего муниципального финансового контроля "ревизия";

- в качестве отдельного вопроса контрольного мероприятия, проводимого в рамках ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации;

- в качестве отдельного вопроса контрольного мероприятия, проводимого в рамках контроля в сфере закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

6. Деятельность Управления по осуществлению контроля основывается на принципах эффективности, риск-ориентированности, автоматизации, информатизации, единства методологии, взаимодействия, информационной открытости.

7. Если иное не предусмотрено настоящим порядком, термины и определения используются в настоящем порядке в соответствии с их значением, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

8. Объектами контроля являются муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения (далее - муниципальные организации).

9. Предметом контроля является:

- соблюдение муниципальными организациями нормативных правовых актов при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности;

- абзац утратил силу с 27 марта 2022 г. Изменение распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 30 ноября 2021 г. - Постановление Администрации г. Сургута от 16 марта 2022 г. N 2084

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- соблюдение муниципальными организациями муниципальных нормативных правовых актов об установлении тарифов на платные услуги (работы);

- осуществление контроля за порядком поступления и использования средств от приносящей доход деятельности муниципальных учреждений.

10. Методами осуществления контроля в соответствии с настоящим порядком являются проверки, обследования.

11. Контрольные мероприятия в зависимости от места их проведения подразделяются на камеральные (по месту нахождения управления) и выездные (по месту нахождения объекта контроля).

12. Должностными лицами управления, уполномоченными на осуществление контроля, являются:

- начальник управления;

- заместитель начальника управления;

- начальники и специалисты структурных подразделений управления.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 27 марта 2022 г. - Постановление Администрации г. Сургута от 16 марта 2022 г. N 2084

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 30 ноября 2021 г.

См. предыдущую редакцию

13. Должностные лица, указанные в пункте 12 настоящего раздела, при проведении контрольных мероприятий имеют право:

- проверять финансовые, бухгалтерские, отчетные и иные документы;

- запрашивать и получать на основании запросов (как письменных, так и устных) документы и материалы, а также их копии, информацию, в том числе объяснения в письменной или устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

- назначать (организовать) проведение экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий;

- проводить (организовывать) мероприятия по документальному и (или) фактическому изучению деятельности объекта контроля, в том числе путем проведения осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, исследования, контрольных замеров (обмеров);

- получать необходимый для осуществления контрольных мероприятий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

- знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности объектов контроля и хранящейся в электронной форме в базах данных объектов контроля;

- при осуществлении плановых и внеплановых выездных контрольных мероприятий беспрепятственно (по предъявлению служебных удостоверений) посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также инициировать проведение других мероприятий по контролю;

- осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля нарушений законодательства и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию.

14. Должностные лица, указанные в пункте 12 настоящего раздела, обязаны:

- принимать меры по предотвращению конфликта интересов при подготовке и проведении контрольных мероприятий, в том числе в целях предотвращения проведения контрольного мероприятия должностными лицами управления, ранее являвшимися должностными лицами объекта контроля;

- соблюдать права и законные интересы объектов контроля, в отношении которых проводятся контрольные мероприятия;

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с настоящим порядком полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений при осуществлении контрольной деятельности;

- проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказами начальника управления;

- не препятствовать руководителю, должностному лицу или иному сотруднику объекта контроля присутствовать при проведении контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля (осмотре, инвентаризации, наблюдении, пересчете, экспертизе, исследовании, контрольном замере (обмере) и давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия;

- направлять объектам контроля акты, заключения, выдавать представления по устранению выявленных нарушений (рисков нарушений) и недостатков;

- при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.

15. Во время проведения контрольного мероприятия объект контроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченные представители объекта контроля обязаны:

- выполнять законные требования должностных лиц управления;

- давать должностным лицам управления объяснения в письменной или устной формах, необходимые для проведения контрольного мероприятия;

- представлять своевременно и в полном объеме должностным лицам управления по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольного мероприятия;

- предоставлять должностным лицам управления, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия, допуск в помещения и на территории, занимаемые объектом контроля, а также доступ к объектам экспертизы и исследования;

- обеспечивать должностных лиц управления, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, помещениями и организационной техникой, необходимыми для проведения контрольного мероприятия;

- уведомлять должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, о фото- и видеосъемке, звуко- и видеозаписи действий этих должностных лиц;

- предоставлять необходимый для осуществления контрольного мероприятия доступ к информационным системам, владельцем или оператором которых является объект контроля;

- не совершать действий (бездействия), направленных на воспрепятствование проведению контрольного мероприятия.

16. Руководитель объекта контроля, иные должностные лица или уполномоченные представители объекта контроля, необоснованно препятствующие проведению контрольного мероприятия, уклоняющиеся от его проведения и (или) представления необходимой для осуществления контрольного мероприятия информации, а также не исполняющие в установленный срок представление, направленное управлением, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Во время проведения контрольного мероприятия руководитель объекта контроля, его должностные лица или уполномоченные представители объекта контроля имеют право:

- знакомиться с копией приказа о проведении, приостановлении, возобновлении и продлении проведения контрольного мероприятия, об изменении состава проверочной (ревизионной) группы;

- присутствовать при проведении контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля (осмотре, инвентаризации, наблюдении, пересчете, экспертизе, исследовании, контрольном замере (обмере), проводимых в рамках контрольного мероприятия), давать объяснения по вопросам, относящимся к теме контрольного мероприятия или имеющим значение для объективной квалификации установленных фактов в ходе его проведения;

- обжаловать решения и действия (бездействие) органа контроля и его должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;

- представлять в управление замечания (возражения, пояснения) в письменной форме на акт (заключение), оформленный по результатам контрольного мероприятия.