Приложение

Утвержден
постановлением
администрации города Благовещенска
от 28 октября 2021 г. N 4355

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам, предоставляющим населению услуги в отделениях бань

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидий юридическим лицам, предоставляющим населению услуги в отделениях бань на текущий финансовый год, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок предоставления и возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, положения об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение получателями.

1.2. Субсидия предоставляется в целях возмещения выпадающих доходов, в связи с предоставлением населению услуг в отделениях бань по утвержденным администрацией города Благовещенска тарифам, не обеспечивающим возмещение экономически обоснованных затрат в рамках реализации подпрограммы "Повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения, обеспечение доступности коммунальных услуг" муниципальной программы "Развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, благоустройство территории города Благовещенска", утвержденной постановлением администрации города Благовещенска от 07.10.2014 N 4138.

1.3. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся юридические лица (за исключением муниципальных учреждений), осуществляющие предоставление населению услуг в отделениях бань (далее - получатель субсидии).

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств и учтенных на лицевом счете главного распорядителя, открытом в финансовом управлении администрации города Благовещенска.

1.5. Главным распорядителем субсидии является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска.

1.6. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://budget.gov.ru).

1.7. Настоящий порядок не распространяет свое действие на субсидии, предоставляемые в целях реализации концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Результатом предоставления субсидии является обеспечение населения услугами, предоставляемыми в отделениях бань по льготному тарифу посредством компенсации из бюджета города Благовещенска, выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги в отделениях бань.

2.2. Условиями предоставления субсидии являются:

1) фактическое оказание получателем субсидии услуг, предоставляемых в отделениях бань по льготным тарифам;

2) соответствие получателя субсидии требованиям, установленным настоящим Порядком;

3) наличие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств на соответствующий финансовый год;

4) перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

5) соблюдение получателем субсидии запрета на приобретение за счет полученных бюджетных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

6) согласие получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии;

7) достижение результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Получатели субсидии должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим требованиям:

а) у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Благовещенска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием города Благовещенска;

в) получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющимся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета города Благовещенска в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.4. Размер субсидии равен объему выпадающих доходов, определяемому как разница между экономически обоснованными затратами в соответствии с заключением и тарифом для населения, установленным администрацией города Благовещенска, умноженная на объем фактически оказанных населению услуг в отделениях бань.

Размер субсидии определяется по формуле:

,

где:

- общая сумма субсидий;

- сумма субсидий за отчетный период;

Сумма субсидии за отчетный месяц определяется по формуле:

,

где:

- сумма субсидий за отчетный период;

- экономически обоснованные затраты на 1 чел./помывку;

- утвержденный тариф на 1 чел./помывку;

- объем представленных услуг, чел/помывок.

Отчетным периодом является один или несколько календарных месяцев, в котором(-ых) получателем субсидии фактически оказаны населению услуги в отделениях бань.

2.5. Управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска в течение 5 (пяти) рабочих дней после установления тарифов на услуги, оказываемые населению в отделениях бань, на очередной финансовый год представляет в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска заключение об экономической обоснованности расходов, учитываемых при установлении тарифов, и о размере утвержденного тарифа (далее - заключение).

В случае изменения экономически обоснованных расходов в текущем финансовом году управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска направляет в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска заключение с учетом изменений в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его подписания.

2.6. Для заключения договора о предоставлении субсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку);

2) документы, подтверждающие правовой статус получателя субсидии (оригиналы или копии, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя или уполномоченным представителем получателя субсидии):

- копию устава юридического лица (представляется юридическим лицом), копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом не ранее 5 (пяти) рабочих дней до дня подачи заявления на получение субсидии, или сведения о государственной регистрации юридического лица, размещенные на официальном сайте налогового органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не ранее 5 (пяти) рабочих дней до дня подачи заявления на получение субсидии;

- документ, подтверждающий назначение на должность руководителя;

- документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени руководителя (при необходимости);

- документ, подтверждающий полномочия главного бухгалтера или иного лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета;

3) расчет размера субсидии на текущий финансовый год (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку);

4) справку, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из городского бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами (по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку).

5) гарантийные обязательства получателя субсидии (по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку), подписанные руководителем или уполномоченным представителем получателя субсидии и заверенные печатью получателя субсидии (при наличии).

2.7. Документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Порядка, рассматриваются главным распорядителем бюджетных средств, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня их получения. По результатам рассмотрения документов главным распорядителем принимается решение о заключении договора о предоставлении субсидии либо об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии по основаниям, указанным в п. 2.10 настоящего Порядка.

2.8. В случае если размер субсидии согласно расчету планового годового объема выпадающих доходов превышает доведенные лимиты бюджетных обязательств, главный распорядитель принимает решение о заключении договора о предоставлении субсидии (остатка субсидии) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, при условии согласия получателя субсидии.

2.9. После принятия главным распорядителем решения, получателю субсидии в течение 3 (трех) рабочих дней направляется мотивированное уведомление об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии или проект договора о предоставлении субсидии, разработанный в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением администрации города Благовещенска и содержащий условие о согласовании сторонами новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в связи с уменьшением главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств.

2.10. Основаниями для отказа в заключении договора о предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

в) несоответствие цели предоставления субсидии, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка;

г) несоответствие получателей субсидии требованиям, указанным в пункте 2.3. настоящего Порядка;

д) отсутствие или недостаточность (при условии несогласия получателем субсидии на предоставление субсидии в меньшем размере) для предоставления субсидии бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя.

2.11. Получатель субсидии подписывает договор на предоставление субсидии в течение 3 (трех) рабочих дней с даты его получения и направляет в адрес главного распорядителя.

2.12. Получатель субсидии, заключивший договор о предоставлении субсидии, представляет главному распорядителю ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь - не позднее 15-го декабря текущего года), следующие документы:

а) заявление на предоставление субсидии (остатка субсидии) за отчетный период (по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку);

б) расчет размера субсидии за отчетный период (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку);

в) отчет о фактическом предоставлении населению услуг в отделениях бань за отчетный период (по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку) с приложением копий учетных документов, подтверждающих фактический объем оказанных услуг в отделениях бань (журналы учета предоставления льгот за отчетный период по форме согласно приложению N 5.1 к настоящему Порядку, оборотно-сальдовые ведомости за отчетный период).

Главный распорядитель в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня представления документов, указанных в настоящем пункте, принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в п. 2.14 настоящего Порядка.

2.13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение 3 (трех) рабочих дней направляет в адрес получателя субсидии соответствующее мотивированное уведомление об отказе в предоставлении субсидии.

2.14. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.12 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.15. Перечисление субсидии осуществляется главным распорядителем единовременным платежом в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации на основании договора о предоставлении субсидии и расчета размера субсидии за текущий период по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.16. В случае выявления нарушений условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, факта представления недостоверных сведений, непредставления документов, предусмотренных настоящим Порядком, главный распорядитель в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет города Благовещенска.

2.17. В случаях, указанных в пункте 2.16 настоящего Порядка, субсидия подлежит добровольному возврату получателем субсидии в бюджет города Благовещенска в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии.

2.18. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии главный распорядитель производит взыскание субсидии в судебном порядке.

2.19. За нарушение сроков возврата субсидии получатель субсидии несет ответственность в виде неустойки в размере двух трехсотых ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды пользования субсидией, от суммы долга за каждый день просрочки.

2.20. В случае необходимости внесения изменений в договор о предоставлении субсидии в связи с увеличением (уменьшением) размера субсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю следующие документы, с приложением финансово-экономического обоснования данного изменения:

1) заявление о предоставлении субсидии (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку);

2) расчет размера субсидии на текущий финансовый год (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку);

3) расчет размера корректировки субсидии за отчетный период (по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку).

Главный распорядитель рассматривает указанные документы в течение 3 (трех) рабочих дней с даты их поступления и принимает решение о заключении дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии или об отказе в заключении указанного дополнительного соглашения.

2.21. В случае принятия решения о заключении дополнительного соглашения главный распорядитель в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия решения о заключении дополнительного соглашения направляет в адрес получателя субсидии подписанное со своей стороны дополнительное соглашение в двух экземплярах.

Получатель субсидии подписывает дополнительное соглашение в течение 3 (трех) рабочих дней с даты его получения и один экземпляр направляет в адрес главного распорядителя.

2.22. В случае принятия решения об отказе в заключении дополнительного соглашения главный распорядитель в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия решения об отказе в заключении дополнительного соглашения направляет в адрес получателя субсидии соответствующее мотивированное уведомление об отказе.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии ведет раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования.

3.2. Главный распорядитель вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности, определенной договором.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, осуществляется обязательная проверка условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

4.2. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность и своевременность представленных главному распорядителю сведений и документов и достижение результатов предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

4.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии к получателю субсидии применяются следующие меры ответственности:

возврат средств субсидии в бюджет города Благовещенска в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

выплата неустойки в размере, установленном в пункте 2.18 настоящего Порядка, в случае нарушения сроков возврата субсидии (остатков субсидии).

Приложение N 1
к Порядку

                             Заявление

                     на получение субсидии

                                                       Дата _____________

1. Полное наименование получателя субсидии, ИНН, КПП: ___________________

_________________________________________________________________________

2. Цель получения субсидии:

_________________________________________________________________________

3. Размер запрашиваемой субсидии: _______________________________________

_________________________________________________________________________

4. Сумма субсидии за период с "__" ________ 20_ г. по "__" _______ 20_ г.

5. Юридический адрес получателя субсидии: _______________________________

_________________________________________________________________________

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.   Банковские   реквизиты  получателя  субсидии  для зачисления средств

субсидии ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение:

1. ____________________________

2. ____________________________

3. ____________________________

(Примечание:  перечень прилагаемых  к заявлению документов определяется в

соответствии с п. 2.6 настоящего Порядка)

Руководитель ________________________________

Главный бухгалтер ___________________________

М.П.

Приложение N 2
к Порядку

                                  Расчет

              размера субсидии за ______________ 20__ год

                                    (месяц/ год)

Объем предоставленных услуг, чел./помывок	Экономические обоснованные затраты на 1 чел./помывку, руб.	Утвержденный тариф на 1 чел./помывку, руб.	Разница между экономически обоснованными затратами и утвержденным тарифом, руб. (гр. 2 - гр. 3)	Сумма субсидии, руб. (гр. 4 x гр. 1)
1	2	3	4	5

Руководитель ______________________

Главный бухгалтер _________________

М.П.

Приложение N 3
к Порядку

                                             Справка

                       о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным

                            инвестициям и иным средствам, предоставленным

                        из городского бюджета в соответствии с муниципальными

                                 правовыми актами города Благовещенска,

                                       на "__" _____________ 20__ г.

Наименование Получателя ______________________________

Наименование средств, предоставленных из городского бюджета

Нормативный правовой акт администрации города Благовещенска, в соответствии с которым Получателю предоставлены средства из городского бюджета

Договор, заключенный между главным распорядителем средств городского бюджета и Получателем на предоставление из городского бюджета средств

Договоры (контракты), заключенные Получателем в целях исполнения обязательств в рамках договора

вид

дата

номер

цели предоставления

дата

номер

сумма, тыс. руб.

из них имеется задолженность

дата

номер

сумма, тыс. руб.

из них имеется задолженность

всего

в том числе просроченная

всего

в том числе просроченная

Руководитель организации

(уполномоченное лицо) _______________ ___________ _______________________

                        (должность)     (подпись)  (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ __________________________ ________________

               (должность)    (фамилия, имя, отчество)      (телефон)

"__" _____________ 20__ г. М.П.

Приложение N 4
к Порядку

                               Заявление

                      на предоставление субсидии

                                                       Дата _____________

1. Полное наименование получателя субсидии, ИНН, КПП: ___________________

_________________________________________________________________________

2. Основание: договор на предоставление субсидии на _____________________

__________________________ от "__" _____________ 20_ года N _____________

3. Размер запрашиваемой субсидии: _______________________________________

_________________________________________________________________________

4. Сумма субсидии за период с "__" ________ 20_ г. по "__" _______ 20_ г.

Приложение:

1. ____________________________

2. ____________________________

3. ____________________________

(Примечание:  перечень  прилагаемых к заявлению документов определяется в

соответствии с п. 2.11 настоящего Порядка)

Руководитель ________________________________

Главный бухгалтер ___________________________

М.П.

Приложение N 5
к Порядку

                                     Отчет

                о фактическом предоставлении населению услуг

                               в отделениях бань

                            за _____________ 20__ г.

                                   (месяц)

N	Наименование услуг	Фактические чел./помывки <*>	Утвержденный тариф на 1 чел./помывку, руб.	Сумма, руб.
1.	Наименование бани
1.1.
1.2.
....
Итого по бане			x
2.
Всего по баням			x
Средний утвержденный тариф на 1 чел./помывку		x		x

<*> 1 чел./помывка  равна  1 посещению  в  соответствии с установленной

продолжительностью помывки.

Руководитель________________________

Главный бухгалтер __________________

М.П.

Приложение N 5.1
к Порядку

                                   Журнал

                        учета предоставления льгот

N п/п	Дата	Фамилия, имя, отчество	Номер удостоверения, свидетельства о рождении, дата рождения	Кем выдан документ	Категория льготы
1	2	3	4	5	6

Приложение N 6
к Порядку

                       Гарантийные обязательства

                            получателя субсидии

_________________________________________________________________________

            (наименование, ИНН, ОГРН (ОГРНИП) получателя субсидии)

     настоящим гарантирует:

     соблюдение,  в  том  числе юридическими лицами, получающими средства

на  основании  договоров,  заключенных с получателем субсидии, запрета на

приобретение  за счет полученных бюджетных средств иностранной валюты, за

исключением    операций,    осуществляемых   в  соответствии  с  валютным

законодательством    Российской    Федерации    при   закупке  (поставке)

высокотехнологичного   импортного  оборудования,  сырья  и  комплектующих

изделий;

     отсутствие  просроченной  задолженности  по возврату в бюджет города

Благовещенска  субсидий,  бюджетных  инвестиций,  предоставленных  в  том

числе  в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной

(неурегулированной)    задолженности  по  денежным  обязательствам  перед

муниципальным образованием города Благовещенска;

     отсутствие  процессов  реорганизации (за исключением реорганизации в

форме    присоединения   к  юридическому  лицу,  являющемуся  получателем

субсидии,  другого  юридического  лица),  ликвидации,  введение процедуры

банкротства,  приостановления деятельности получателя субсидии в порядке,

предусмотренном законодательством Российской Федерации;

     согласие  получателя  субсидии,  а также лиц, получающих средства на

основании    договоров,    заключенных    с    получателями  субсидий  на

осуществление   в  отношении  них  проверки  главным  распорядителем  как

получателем      бюджетных    средств    и    органом    государственного

(муниципального)  финансового  контроля  за  соблюдением целей, условий и

порядка предоставления субсидии.

Руководитель _____________________________

М.П. (при наличии)

Приложение N 7
к Порядку

                                               Расчет

                  размера корректировки субсидии за ______________ 20__ год

                                                   (отчетный период)

Объем предоставленных услуг, чел./помывок	Экономические обоснованные затраты на 1 чел./помывку, руб.	Утвержденный тариф на 1 чел./помывку, руб.	Разница между экономически обоснованными затратами и утвержденным тарифом, руб. (гр. 2 - гр. 3)	Сумма субсидии, руб. (гр. 4 x гр. 1)	Получено субсидии, руб.	Сумма корректировки субсидии ("+" - перерасход, "-" - недостаток), руб. (гр. 6 - гр. 5)
1	2	3	4	5	6	7

Руководитель ______________________

Главный бухгалтер _________________

М.П.