Приложение

Приложение
к постановлению
правительства Еврейской
автономной области
от 27 октября 2021 года N 436-пп

Государственная программа
Еврейской автономной области "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2026 годы

1. Паспорт государственной программы Еврейской автономной области "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2026 годы

Наименование государственной программы	"Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области"
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, департамент ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области
Участники государственной программы	Областное государственное ветеринарно-диагностическое бюджетное учреждение "Областная ветеринарная лаборатория" (далее - ОГВДБУ "Облветлаборатория"). Областное государственное бюджетное учреждение "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района" (далее - ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района"). Областное государственное бюджетное учреждение "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района" (далее - ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района"). Областное государственное бюджетное учреждение "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района" (далее - ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района"). Областное государственное бюджетное учреждение "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района" (далее - ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района"). Областное государственное бюджетное учреждение "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района" (далее - ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района"). Областное государственное бюджетное учреждение "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджана" (далее - ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджана"). Муниципальное образование "Биробиджанский муниципальный район Еврейской автономной области" (далее - муниципальное образование Еврейской автономной области). Муниципальное образование "Ленинский муниципальный район Еврейской автономной области" (далее - муниципальное образование Еврейской автономной области). Муниципальное образование "Октябрьский муниципальный район Еврейской автономной области" (далее - муниципальное образование Еврейской автономной области). Муниципальное образование "Смидовичский муниципальный район Еврейской автономной области" (далее - муниципальное образование Еврейской автономной области). Муниципальное образование "Облученский муниципальный район Еврейской автономной области" (далее - муниципальное образование Еврейской автономной области). Муниципальное образование "Город Биробиджан Еврейской автономной области" (далее - муниципальное образование Еврейской автономной области). Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области. Департамент сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области
Структура государственной программы	В состав государственной программы не входят подпрограммы
Цель государственной программы	Сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Еврейской автономной области
Задачи государственной программы	Обеспечение устойчивой ситуации по особо опасным болезням животных и птиц на территории Еврейской автономной области
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	Обеспечение эпизоотического благополучия по особо опасным болезням животных на территории Еврейской автономной области
Этапы и сроки реализации государственной программы	2016 - 2026 годы. Этапы реализации программы не выделяются
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам	Общий объем финансирования государственной программы составляет 456622,11 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам: 2016 год - 35986,4 тыс. рублей; 2017 год - 34434,31 тыс. рублей; 2018 год - 44606,4 тыс. рублей; 2019 год - 43814,5 тыс. рублей; 2020 год - 57434,0 тыс. рублей; 2021 год - 55811,8 тыс. рублей; 2022 год - 32546,7 тыс. рублей; 2023 год - 36385,7 тыс. рублей; 2024 год - 38534,1 тыс. рублей; 2025 год - 38534,1 тыс. рублей; 2026 год - 38534,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	- утилизация биологических отходов массой до 1 тонны в смену; - обследование 15 сибиреязвенных захоронений на подтверждение их биологической безопасности; - приобретение 5 единиц ветеринарного и лабораторного оборудования для проведения диагностических исследований на выявление особо опасных болезней животных и птиц, в том числе АЧС (африканской чумы свиней); - создание благоприятных условий для выполнения функций, возложенных на департамент ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области и областные государственные учреждения, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области; - проведение вакцинации 172600 голов; - выполнение в 100-процентном объеме государственного задания

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Организация проведения мероприятий по предупреждению, ликвидации болезней животных и их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии" относится к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии.

Государственная программа Еврейской автономной области "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" (далее - программа) направлена на обеспечение эпизоотического благополучия в Еврейской автономной области.

Благодаря работе специалистов государственной ветеринарной службы Еврейской автономной области на территории Еврейской автономной области сохранено эпизоотическое благополучие по ряду особо опасных заболеваний животных и птиц, в том числе по сибирской язве, ящуру, классической чуме свиней.

Проводится систематическая работа по обеспечению безопасности продуктов животного происхождения, доставляемых для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, в результате качество таких продуктов соответствует ветеринарно-санитарным требованиям.

Наряду с задачами по предупреждению болезней животных и защите населения от зоонозных и зооантропонозных заболеваний перед государственной ветеринарной службой области стоит задача по охране территории Еврейской автономной области от заноса заразных болезней животных из других субъектов Российской Федерации. Так, в частности, в последнее время складывается напряженная эпизоотическая ситуация по африканской чуме свиней в субъектах Южного федерального округа. Выполняя диагностические исследования и вакцинацию животных против заразных болезней, государственная ветеринарная служба Еврейской автономной области создает буферную зону по защите территории Еврейской автономной области от заноса и распространения опасных болезней животных, кроме того, регулярно проводится мониторинг ситуации с заболеваемостью по африканской чуме свиней.

Тем не менее сохраняется сложная эпизоотическая обстановка по природно-очаговым заболеваниям животных, в том числе по бешенству.

В настоящее время в Еврейской автономной области заметно увеличилось количество кошек и собак, однако не все их владельцы обеспечивают своим питомцам надлежащее содержание, что приводит к росту числа безнадзорных животных. Увеличение численности безнадзорных животных, в свою очередь, грозит распространением среди населения бешенства - одного из наиболее опасных заболеваний, общих для человека и животных.

Сложившаяся обстановка требует принятия неотложных мер по профилактике и ликвидации заболевания животных бешенством и, в первую очередь, диагностике этого заболевания.

Следует отметить, что один из наиболее важных вопросов на территории Еврейской автономной области - вопрос утилизации биологических отходов. На территории всех муниципальных образований Еврейской автономной области размещены на базе учреждений ветеринарии установки термического уничтожения биологических отходов, в том числе трупов животных (крематоры). Данное оборудование позволяет цивилизованно, соблюдая санитарные и экологические нормы и правила, утилизировать биологические отходы, что, в свою очередь, способствует улучшению качества окружающей среды и повышению экологической безопасности на территории Еврейской автономной области.

В 2015 году начата работа по созданию объекта по утилизации биологических отходов на базе ОГБУ "Биробиджанская райветстанция", в связи с чем, приобретено необходимое оборудование (крематор, холодильная установка), проведена электрификация помещения.

В последующие годы предполагается вышеуказанный объект оборудовать помещением для вскрытия трупов животных, дезинфицирующим блоком, помещением для хранения дезинфицирующих средств, провести его капитальный ремонт и ограждение. К 2023 году объект по утилизации должен быть полностью укомплектован и введен в эксплуатацию.

В 2019 году ОГВДБУ "Областная ветеринарная лаборатория" передано в оперативное управление здание, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Биршоссе 2 км, д. 17 (распоряжение правительства Еврейской автономной области от 25.06.2015 N 202-рп). На базе нового здания планируется создание областного ветеринарно-диагностического центра, в связи с чем, требуется проведение капитального ремонта, а соответственно, и подготовка проектно-сметной документации.

Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 N 243-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Закон "О ветеринарии", в связи с чем, для назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров ОГВДБУ "Областная ветеринарная лаборатория" необходимо получение аккредитации.

Для решения вышеуказанных задач необходимо проводить ежегодное обследование восприимчивого поголовья животных методами диагностических и лабораторных исследований на заразные и карантинные болезни животных, в том числе, общие для человека и животных. Это позволит своевременно удалять из стада потенциально опасных животных и оперативно проводить вакцинацию восприимчивого поголовья скота против инфекционных заболеваний. Проведение плановой вакцинации позволит создать иммунное поголовье животных, невосприимчивое к природно-очаговым инфекциям, социально и экономически значимым болезням животных.

Реализация настоящей программы направлена на недопущение случаев возникновения эпизоотий в результате заноса заболеваний с других территорий, сокращение количества случаев заболеваемости животных заразными и массовыми незаразными болезнями и случаев заболеваемости населения болезнями, общими для человека и животных, с целью обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Еврейской автономной области.

Основные риски, связанные с программно-целевым методом решения проблемы

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий программы.

Неверно выбранные приоритеты могут существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий программы, а также на их соответствие установленным целям и задачам программы.

Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий программы может привести к неверно регулируемой финансовой поддержке намеченных мероприятий, снижению эффективности использования бюджетных средств.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы

Основной целью программы является сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Еврейской автономной области.

Основной задачей является обеспечение устойчивой ситуации по особо опасным болезням животных и птиц на территории Еврейской автономной области. Также программа направлена на выполнение ряда мероприятий, таких как:

- обеспечение биологической безопасности в местах размещения сибиреязвенных захоронений;

- проведение противоэпизоотических мероприятий, включающих приобретение лабораторного оборудования и диагностикумов для проведения диагностических исследований на выявление особо опасных болезней животных и птиц;

- предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы на территории Еврейской автономной области, в том числе проведение бетонирования сибиреязвенных захоронений; ограждение сибиреязвенных захоронений;

- укрепление материально-технической базы семи областных государственных бюджетных учреждений ветеринарии, в том числе текущий ремонт учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области; приобретение специализированной одежды; создание объекта по утилизации биологических отходов;

- предупреждение возникновения, распространения и ликвидации очагов африканской чумы свиней на территории Еврейской автономной области, в том числе создание областного резерва дезинфицирующих, аккарицидных средств и ветеринарных препаратов;

- создание системы учета домашних животных с использованием современных методов идентификации с применением метода чипирования.

4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

Целевой индикатор рассчитывается:

1.1. Создание к 2023 году объекта по утилизации приведет к 100-процентному исполнению показателя по обеспечению эпизоотического благополучия за счет создания объекта по утилизации.

1.2. К 2023 году планируется провести консервацию 1 сибиреязвенного захоронения.

1.3. Отношение фактического оснащения учреждений к необходимому оснащению учреждений x 100 процентов.

1.4. Отношение количества провакцинированного поголовья животных на территории Еврейской автономной области к общему количеству поголовья животных на территории Еврейской автономной области x 100 процентов.

Перечень показателей (индикаторов) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице N 1 государственной программы.

Таблица N 1

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			2015 (отчетный) год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Обеспечение эпизоотического благополучия по особо опасным болезням животных на территории Еврейской автономной области
1.1	Обеспечение эпизоотического благополучия за счет создания объекта по утилизации	Единица	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-
1.2	Обеспечение эпизоотического благополучия за счет приведения сибиреязвенных захоронений в соответствие с федеральным законодательством	Единица	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-
1.3	Процент оснащенности учреждений	%	-	-	-	70,0	75,0	80,0	83,0	85,0	85,0	85,0	85,0	85,0
1.4	Обеспечение эпизоотического благополучия за счет проведения вакцинаций животных и диагностических исследований	Охват вакцинации, %	80,0	85,0	87,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

Решение задачи и достижение главной цели государственной программы позволят к 2026 году достигнуть следующих основных результатов:

- создать объект по утилизации биологических отходов;

- провести обследование 15 сибиреязвенных заболеваний на подтверждение их биологической безопасности;

- приобрести 5 единиц ветеринарного и лабораторного оборудования для проведения диагностических исследований на выявление особо опасных болезней животных и птиц, в том числе АЧС (африканской чумы свиней), провести материально-техническое укрепление государственных бюджетных учреждений ветеринарии, в том числе областного ветеринарно-диагностического центра (ОГВДБУ "Областная ветеринарная лаборатория"), с последующей его аккредитацией в рамках требований действующего законодательства (статья 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии");

- провести вакцинацию 172600 голов;

- создать благоприятные условия для выполнения функций, возложенных на департамент ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области и областные государственные учреждения, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализация государственной программы будет осуществляться 11 лет - 2016 - 2026 годы. Этапы реализации программы не выделяются.

7. Система программных мероприятий

Для выполнения задачи "Обеспечение устойчивой ситуации по особо опасным болезням животных и птиц на территории Еврейской автономной области" необходимо реализовать ряд мероприятий, подробное описание которых приведено в таблице N 2.

Таблица N 2

Мероприятия государственной программы

N п/п	Наименование государственной программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, участники	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия нереализации государственной программы, основного мероприятия, мероприятия	Связь с показателем (индикатором) государственной программы
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области"
Обеспечение устойчивой ситуации по особо опасным болезням животных и птиц на территории Еврейской автономной области
1	Основное мероприятие 1. Предупреждение и ликвидация болезней животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и защита населения от болезней, общих для человека и животных
1.1	Создание объекта по утилизации биологических отходов	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района"	2016	Утилизация биологических отходов: 2016 год - 150 единиц	Опасность возникновения ряда заболеваний заразной этиологии, в том числе общих для человека и животных	Показатель 1.1
1.2	Проведение мероприятий по приведению сибиреязвенных захоронений в соответствие с федеральным законодательством	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области	2016	Проектно-сметная документация: 2016 год - 1 скотомогильник. Погашение кредиторской задолженности, образовавшейся на 01.01.2016	Опасность возникновения ряда заболеваний заразной этиологии, в том числе общих для человека и животных	Показатель 1.2
1.3	Проведение мероприятий по обследованию, оценке биологической безопасности сибиреязвенных захоронений и приведение их в соответствие с федеральным законодательством	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района"	2020	2020 год - обследование 15 сибиреязвенных захоронений и оценка их биологической безопасности	Опасность возникновения ряда заболеваний заразной этиологии, в том числе общих для человека и животных	Показатель 1.2
1.4	Приобретение ветеринарного, лабораторного оборудования и инструментария для проведения диагностических исследований на выявление особо опасных болезней животных и птиц, в том числе АЧС (африканской чумы свиней), проведение аккредитации ОГВДБУ "Областная ветеринарная лаборатория" в рамках требований действующего законодательства	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, ОГВДБУ "Облветлаборатория"	2018	Приобретение ветеринарного лабораторного оборудования: 2018 год - 5 единиц. Аккредитация и лицензирование: 2018 год - 1 учреждение	Невозможность проведения на современном уровне дополнительных диагностических исследований по заболеванию бешенством. Отсутствие аккредитации в лаборатории приведет к увеличению рисков возникновения особо опасных болезней животных на территории области	Показатель 1.3
1.5	Проведение капитального ремонта в учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, включая составление проектно-сметной документации	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района"	2018	Проведение текущего ремонта в учреждениях: 2018 год - 1 учреждение	Неблагоприятные условия труда ветеринарных специалистов областных ветеринарных учреждений	Показатель 1.3
1.6	Проведение аккредитации ОГВДБУ "Областная ветеринарная лаборатория" в рамках требований действующего законодательства	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, ОГВДБУ "Облветлаборатория"	2020	Аккредитация: 2020 год - 1 учреждение	Отсутствие аккредитации в лаборатории приведет к увеличению рисков возникновения особо опасных болезней животных на территории области	Показатель 1.3
1.7	Разработка проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта областных государственных бюджетных ветеринарных учреждений	Департамент ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района"	2021	Разработка проектно-сметной документации: 2021 год: 4 учреждения	Неблагоприятные условия труда ветеринарных специалистов областных ветеринарных учреждений	Показатель 1.3
2	Основное мероприятие 2. Осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения отдельных мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и защите населения от болезней, общих для человека и животных
2.1	Предоставление субвенций муниципальным образованиям области в целях реализации закона Еврейской автономной области от 29.10.2014 N 605-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по организации проведения отдельных мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и защите населения от болезней, общих для человека и животных"	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области	2016 - 2019	Отлов безнадзорных домашних животных в муниципальных образованиях области: 2016 год - 385 голов; 2017 год - 385 голов; 2018 год - 385 голов; 2019 год - 385 голов	Опасность возникновения ряда заболеваний заразной этиологии, в том числе общих для человека и животных	Показатель 1.3
2.2	Реализация мероприятий, предусмотренных законом Еврейской автономной области от 24.11.2004 N 361-ОЗ "О содержании домашних животных в Еврейской автономной области"	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области	2016	Погашение кредиторской задолженности, образовавшейся на 01.01.2016: 2016 год - 126 голов	Опасность возникновения ряда заболеваний заразной этиологии, в том числе общих для человека и животных	Показатель 1.3
3	Основное мероприятие 3. Организация деятельности учреждений ветеринарии
3.1	Предоставление субсидий на выполнение государственного задания областными государственными бюджетными учреждениями (исследования, вакцинации)	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, ОГВДБУ "Облветлаборатория", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджана"	2016 - 2020	Проведение лабораторных, диагностических исследований: 2016 год - 35344 пробы; 2017 год - 35400 проб; 2018 год - 35400 проб; 2019 год - 35400 проб; 2020 год - 35400 проб. Проведение профилактических обработок (вакцинаций): 2016 год - 172559 головообработок; 2017 год - 172600 головообработок; 2018 год - 172600 головообработок; 2019 год - 172600 головообработок; 2020 год - 172600 головообработок. Подготовка к отопительному сезону: 2016 год - 6 учреждений; 2017 год - 6 учреждений; 2018 год - 6 учреждений; 2019 год - 6 учреждений; 2020 год - 6 учреждений	Опасность возникновения ряда заболеваний заразной этиологии, в том числе общих для человека и животных	Показатель 1.4
		Департамент ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, ОГВДБУ "Облветлаборатория", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджана"	2021 - 2026	Проведение лабораторных, диагностических исследований: 2021 год - 35400 проб; 2022 год - 38000 проб; 2023 год - 38000 проб; 2024 год - 38000 проб; 2025 год - 38000 проб; 2026 год - 38000 проб. Проведение профилактических обработок (вакцинаций): 2021 год - 172600 головообработок; 2022 год - 172600 головообработок; 2023 год - 172600 головообработок. 2024 год - 172600 головообработок 2025 год - 172600 головообработок 2026 год - 172600 головообработок. Подготовка к отопительному сезону: 2021 год - 6 учреждений; 2022 год - 6 учреждений; 2023 год - 6 учреждений; 2024 год - 6 учреждений; 2025 год - 6 учреждений; 2026 год - 6 учреждений
4	Основное мероприятие 4. Проведение противоэпизоотических мероприятий и лечебно-профилактической работы
4.1	Реализация мероприятий, предусмотренных законом Еврейской автономной области от 14.11.2011 N 1060-ОЗ "О компенсации части потерь собственникам животных, больных лейкозом"	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области	2016	Выплата компенсаций собственникам животных, больных лейкозом: 2016 год - 20 голов	Ликвидация очагов заболевания лейкозом, оздоровление стада, недопущение дальнейшего распространения лейкоза крупного рогатого скота	Показатель 1.4
4.2	Компенсация части потерь собственникам животных, больных лейкозом	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области	2018 - 2020	Выплата компенсаций собственникам животных, больных лейкозом: 2018 год - 18 голов; 2019 год - 9 голов; 2020 год - 15 голов	Опасность возникновения ряда заболеваний заразной этиологии, в том числе общих для человека и животных	Показатель 1.4
		Департамент ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области	2021 - 2026	Выплата компенсаций собственникам животных, больных лейкозом: 2021 год - 15 голов; 2022 год - 15 голов; 2023 год - 15 голов; 2024 год - 15 голов; 2025 год - 15 голов; 2026 год - 15 голов
5	Основное мероприятие 5. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
5.1	Осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев	Муниципальное образование "Биробиджанский муниципальный район", муниципальное образование "Ленинский муниципальный район", муниципальное образование "Октябрьский муниципальный район", муниципальное образование "Смидовичский муниципальный район", муниципальное образование "Облученский муниципальный район", муниципальное образование "Город Биробиджан"	2020 - 2026	Создание приютов для содержания животных: 2020 год - не менее 6 приютов. Отлов животных без владельцев, их содержание, учет, лечение и возврат на прежние места их обитания: 2020 год - около 1500 голов; 2021 год - около 600 голов; 2022 год - около 600 голов; 2023 год - около 600 голов; 2024 год - около 600 голов; 2025 год - около 600 голов; 2026 год - около 600 голов	Опасность возникновения ряда заболеваний заразной этиологии, в том числе общих для человека и животных	Показатель 1

8. Механизм реализации государственной программы

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий государственной программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между исполнителем государственной программы и участником государственной программы.

Ответственный исполнитель:

- организует реализацию государственной программы, вносит предложения о внесении изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- в соответствии с требованиями постановления правительства Еврейской автономной области от 09.08.2013 N 383-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации государственных программ Еврейской автономной области и проведения оценки эффективности их реализации" представляет в департамент экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные, ежегодные и итоговые отчеты о реализации программы;

- запрашивает у участников государственной программы сведения, необходимые для отчетов.

Участник государственной программы:

- осуществляет реализацию мероприятий государственной программы и основных мероприятий, в отношении которых он является участником, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в государственную программу;

- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации государственной программы и подготовки ежеквартальных, ежегодных и итоговых отчетов;

- несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы.

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с предусмотренными государственной программой объемами финансирования и согласно федеральному законодательству определяют поставщиков оборудования, исполнителей работ, услуг.

Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляются на основании законодательства в данной сфере.

Оценка эффективности государственной программы осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения государственной программы в соответствии с Методикой оценки эффективности государственной программы.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

Таблица N 3

Прогноз сводных показателей заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями ветеринарии по государственной программе Еврейской автономной области "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области"

N п/п	Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги (работы)	Значение показателя объема государственной услуги (работы)								Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
		2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1	Проведение плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц). Показатель объема государственной услуги (работы): количество головообработок (тыс. голов)	172559	172600	172600	172600	172600	172600	172600	172600	33314,5	46684,0	45061,8	21796,7	25885,7	27784,1	27784,1	27784,1
2	Проведение плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни, общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб на транспортировку. Показатель объема государственной услуги (работы): количество проб (штук)	34344	35400	35400	38000	38000	38000	38000	38000	9556,48	10500,0	10500,0	10500,0	10500,0	10500,0	10500,0	10500,0
3	Проведение ветеринарных организационных работ, включая учет и ответственное хранение лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения. Показатель объема государственной услуги (работы): количество доз (единиц)	2380	2380	2380	2380	2380	2380	2380	2380	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0
4	Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов. Количество справок (единиц)	14877	14877	14877	14877	14877	14877	14877	14877	0	0	0	0	0	0	0	0

10. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 456622,11 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

- 2016 год - 35986,4 тыс. рублей;

- 2017 год - 34434,31 тыс. рублей;

- 2018 год - 44606,4 тыс. рублей;

- 2019 год - 43814,5 тыс. рублей;

- 2020 год - 57434,0 тыс. рублей;

- 2021 год - 55811,8 тыс. рублей;

- 2022 год - 32546,7 тыс. рублей;

- 2023 год - 36385,7 тыс. рублей;

- 2024 год - 38534,1 тыс. рублей;

- 2025 год - 38534,1 тыс. рублей;

- 2026 год - 38534,1 тыс. рублей

Таблица N 4

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

N п/п	Наименование государственной программы, основного мероприятия, мероприятия			Ответственный исполнитель, участники	Код бюджетной классификации						Расходы (тыс. рублей), годы
					ГРБС	РзПр			ЦСР		Всего		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год	2021 год		2022 год		2023 год		2024 год		2025 год		2026 год
1	2			3	4	5			6		7		8		9		10		11		12	13		14		15		16		17		18
	Государственная программа "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области"			Всего							456622,11/1804,21 <*>, 1,5 "**"		35986,4/1737,8 <*>		34434,31/66,41 <*>		44606,4		43814,5		57434,0/ 1,5 "**"	55811,8		32546,7		36385,7		38534,1		38534,1		38534,1
				Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, ОГВДБУ "Облветлаборатория", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района",ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района" ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджана", департамент ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области	006	0405			0400000000		421622,11/ 1804,21 "*", 1,5 "**"		35986,4/ 1737,8 "*"		34434,31/ 66,41 "*"		44606,4		43814,5		52434,0/ 1,5 "**"	50811,8		27546,7		31385,7		33534,1		33534,1		33534,1
			Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, департамент сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области		005		0405	0400500000		35000,0		0,0		0,0		0,0		0,0		5000,0			5000,0		5000,0		5000,0		5000,0		5000,0		5000,0
1		Основное мероприятие 1. Предупреждение и ликвидация болезней животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и защита населения от болезней, общих для человека и животных	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, ОГВДБУ "Облветлаборатория", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджана"		006		0405	0400100000		5876,0/ 1102,6 <*>		1062,6 <*>		40,0 <*>		1500,0		0,0		1739,2			1534,2		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
1.1		Создание объекта по утилизации биологических отходов	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района"		006		0405	0400120280		303,4 <*>		303,4 <*>		0,0		0,0		0,0		0,0			0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
1.2		Проведение мероприятий по приведению сибиреязвенных захоронений в соответствие с федеральным законодательством	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области		006		0405	0400120280		799,2/ 799,2 <*>		759,2 <*>		40,0 <*>		0,0		0,0		0,0			0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
1.3		Проведение мероприятий по обследованию, оценке биологической безопасности сибиреязвенных захоронений и привидению их в соответствие с федеральным законодательством	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района"		006		0405	0400120280		1200,0		0,0		0,0		0,0		0,0		1200,0			0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
1.4		Приобретение ветеринарного, лабораторного оборудования и инструментария для проведения диагностических исследований на выявление особо опасных болезней животных и птиц, в том числе АЧС (африканской чумы свиней), проведение аккредитации ОГВДБУ "Облветлаборатория" в рамках требований действующего законодательства	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, ОГВДБУ "Облветлаборатория"		006		0405	0400120280		1245,8		0,0		0,0		1245,8		0,0		0,0			0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
1.5		Проведение капитального ремонта в учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, включая составление проектно-сметной документации	Ответственный исполнитель - управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, департамент ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области. Соисполнители - ОГВДБУ "Облветлаборатория", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджана"		006		0405	0400120280		254,2		0,0		0,0		254,2		0,0		0,0			0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
1.6		Проведение аккредитации ОГВДБУ "Облветлаборатория" в рамках требований действующего законодательства	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, ОГВДБУ "Облветлаборатория"		006		0405	0400120280		539,2		0,0		0,0		0,0		0,0		539,2			0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
1.7		Разработка проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта областных государственных бюджетных ветеринарных учреждений	Департамент ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района"		006		0405	0400120280		1534,2		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0			1534,2		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
2		Основное мероприятие 2. Осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения отдельных мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и защите населения от болезней, общих для человека и животных	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области		006		0405	0400200000		3001,61 / 201,61 <*>		875,2 / 175,2 <*>		726,41 / 26,41 <*>		700,0		700,0		0,0			0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
2.1		Предоставление субвенций муниципальным образованиям области в целях реализации закона Еврейской автономной области от 29.10.2014 N 605-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по организации проведения отдельных мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и защите населения от болезней, общих для человека и животных"	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области		006		0405	0400202110		2800,0		700,0		700,0		700,0		700,0		0,0			0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
2.2		Реализация мероприятий, предусмотренных законом Еврейской автономной области от 24.11.2004 N 361-ОЗ "О содержании домашних животных в Еврейской автономной области"	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области		006		0405	0400202111		201,61 <*>		175,2 <*>		26,41 <*>		0,0		0,0		0,0			0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
3		Основное мероприятие 3. Организация деятельности учреждений ветеринарии	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, департамент ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, ОГВДБУ "Облветлаборатория", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района"		006		0405	0400300000		410296,0		33548,6		33667,9		42181,4		42966,0		50469,8			49052,6		27321,7		31160,7		33309,1		33309,1		33309,1
3.1		Предоставление субсидий на выполнение государственного задания областными государственными бюджетными учреждениями (исследования, вакцинации)	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, ОГВДБУ "Облветлаборатория", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджана", департамент ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области		006		0405	0400300590		410296,0		33548,6		33667,9		42181,4		42966,0		50469,8			49052,6		27321,7		31160,7		33309,1		33309,1		33309,1
4		Основное мероприятие 4. Проведение противоэпизоотических мероприятий и лечебно-профилактической работы	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, департамент ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области		006		0405	0400400000		2448,5 / 500 <*>, 1,5 "**"		500,0 <*>		0,0		225,0		148,5		225,0/ 1,5 "**"			225,0		225,0		225,0		225,0		225,0		225,0
4.1		Реализация мероприятий, предусмотренных законом Еврейской автономной области от 14.11.2011 N 1060-ОЗ "О компенсации части потерь собственникам животных, больных лейкозом"	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области		006		0405	0400402400		500,0 / 500 <*>		500,0 <*>		0,0		0,0		0,0		0,0			0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
4.2		Компенсация части потерь собственникам животных, больных лейкозом	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, департамент ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области		006		0405	0400402300		1948,5/ 1,5 "**"		0,0		0,0		225,0		148,5		225,0/ 1,5 "**"			225,0		225,0		225,0		225,0		225,0		225,0
5		Основное мероприятие 5. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, департамент сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области		005		0405	0400500000		35000,0		0,0		0,0		0,0		0,0		5000,0			5000,0		5000,0		5000,0		5000,0		5000,0		5000,0
5.1		Осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев	Муниципальное образование "Биробиджанский муниципальный район", муниципальное образование "Ленинский муниципальный район", муниципальное образование "Октябрьский муниципальный район", муниципальное образование "Смидовичский муниципальный район", муниципальное образование "Облученский муниципальный район", муниципальное образование "Город Биробиджан"		005		0405	0400502200		35000,0		0,0		0,0		0,0		0,0		5000,0			5000,0		5000,0		5000,0		5000,0		5000,0		5000,0

"*" Кредиторская задолженность за выполненные работы по состоянию на 01.01.2016.

"**" Кредиторская задолженность за компенсацию части потерь собственникам животных, больных лейкозом, по состоянию на 01.01.2020.

Таблица N 5

Структура финансирования государственной программы Еврейской автономной области "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" по направлениям расходов

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	Всего		в том числе по годам
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год		2025 год		2026 год
Всего
Областной бюджет	456622,11	35986,40		34434,31	44606,40	43814,50	57434,00	55811,80	32546,70	36385,70	38534,10	38534,10		38534,10
Капитальные вложения
Областной бюджет	799,20		759,20	40,00	0,00	0,00	0,00	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0		0,0
НИОКР
Областной бюджет
Прочие расходы
Областной бюджет	455822,91	35227,20		34394,31	44606,40	43814,50	57434,00	55811,80	32546,70	36385,70	38534,10		38534,10		38534,10

11. Методика оценки эффективности государственной программы

Эффективность реализации государственной программы оценивается по следующим направлениям:

1) степень достижения целей и решения задач государственной программы в целом;

2) степень эффективности использования средств областного бюджета;

3) степень своевременности реализации мероприятий государственной программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы

Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы (Д.зп) осуществляется в соответствии со следующей формулой:

,

где:

Д.зп - показатель достижения плановых значений показателей государственной программы;

к - количество показателей программы (определяется в соответствии с таблицей N 1);

Ф - фактические значения показателей программы за рассматриваемый период;

П - планируемые значения достижения показателей государственной программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы N 1).

Оценка эффективности использования средств областного бюджета

Оценка эффективности использования средств областного бюджета (Э.бс) рассчитывается как:

,

где:

Э.бс - показатель эффективности использования бюджетных средств;

Д.зп - показатель достижения целей и решения задач государственной программы;

С.зуз - показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:

где:

Ф - фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию государственной программы;

П - планируемые расходы областного бюджета на реализацию государственной программы.

Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий государственной программы

Оценка степени своевременности реализации мероприятий государственной программы (СС.мп) производится по формуле:

,

где:

СС.мп - степень своевременности реализации мероприятий государственной программы (процентов);

ССН - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;

ССЗ - количество мероприятий государственной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

м - количество мероприятий государственной программы (определяется на основании данных таблицы N 2).