Приложение

Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от "09" февраля 2018 года N 62
в редакции постановления Совета
министров Республики Крым
от 29 октября 2021 г. N 650

Положение
о Государственном комитете конкурентной политики Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Государственный комитет конкурентной политики Республики Крым (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным на осуществление функций по реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Крым, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - Закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц; закупки, осуществляемые отдельными видами юридических лиц).

Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, регулирующими отношения в сфере государственных закупок, а также настоящим Положением.

1.2. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, общественными объединениями и гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы.

1.3. Комитет в своей деятельности подконтролен и подотчетен Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Крым и своим наименованием, а также соответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке, штампы и бланки установленного образца.

1.5. Полное официальное название Комитета - Государственный комитет конкурентной политики Республики Крым.

1.6. Сокращенное название Комитета - Комитет госзаказа Крыма.

1.7. Комитет наделяется в установленном порядке необходимым имуществом - помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является собственностью Республики Крым.

1.8. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной строкой в бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.9. Местонахождение (юридический адрес) Комитета: 295005, Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, пр-т Кирова, 13.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Крым и закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц.

2.2. Организация мониторинга закупок для обеспечения нужд Республики Крым.

2.3. Нормативное правовое регулирование контрактной системы в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Крым.

2.4. Методологическое сопровождение деятельности заказчиков.

2.5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

2.6. Формирование и развитие информационного пространства в сферах контрактной системы в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Крым и закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц.

2.7. Обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции при реализации Комитетом своих полномочий.

2.8. Подготовка кадров в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Крым и закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц.

3. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Обеспечивает реализацию государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Крым и закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц.

3.2. Организует в пределах установленных полномочий мониторинг закупок для обеспечения нужд Республики Крым.

3.3. Осуществляет в соответствии со своей компетенцией разработку и принятие правовых актов в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе и Законом о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

3.4. Осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков, в том числе:

вырабатывает меры по оптимизации процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков и взаимодействия с заказчиками;

разрабатывает обязательные для применения заказчиками формы документов и методические рекомендации.

3.5. Определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Республики Крым, государственных казенных учреждений Республики Крым, государственных бюджетных учреждений Республики Крым, муниципальных заказчиков, юридических лиц, определённых частями 4-6 статьи 15 Закона о контрактной системе, в соответствии с иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, регулирующими отношения в сфере государственных закупок, в случаях и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

3.6. Разрабатывает и утверждает типовое положение о закупке, осуществляемой отдельными видами юридических лиц, в рамках реализации Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в целях подготовки которого осуществляет:

сбор, обработку и анализ информации, необходимой для разработки типового положения о закупке и внесения в него изменений;

формирование рекомендаций и информационных материалов относительно применения типового положения о закупке.

3.7. Определяет государственные бюджетные и автономные учреждения Республики Крым, государственные унитарные предприятия (далее - отдельный вид юридических лиц), для которых применение типового положения является обязательным при утверждении ими положения о закупке, осуществляемой отдельными видами юридических лиц, или внесении в него изменений.

3.8. Проводит совместные конкурсы и совместные аукционы при осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ и услуг.

3.9. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации об осуществлении закупок заказчиками.

3.10. Осуществляет функции по проведению оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов таких планов, изменений, внесенных в такие планы, проектов изменений, вносимых в такие планы, годовых отчетов требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.

3.11. Организовывает дополнительное профессиональное образование в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Крым и закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц.

3.12. В пределах установленной компетенции осуществляет:

представление по требованию уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым информации и документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

выполнение решений, предписаний, принятых уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Крым по результатам рассмотрения жалоб, внеплановых проверок;

обжалование в судебном порядке решений, предписаний уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, принятых по результатам рассмотрения жалоб, проведения внеплановых проверок.

3.13. Осуществляет функции оператора (администратора) информационной системы или определяет организацию, осуществляющую функции оператора (администратора) информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в её базах данных, техническому развитию, модернизации, эксплуатации.

3.14. На основе мониторинга показателей осуществления закупок формирует предложения по рейтингу эффективности и прозрачности осуществления закупок.

3.15. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по оптимизации предоставления государственных услуг, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств.

3.16. Обеспечивает сопровождение сайта Комитета в сети "Интернет".

3.17. Осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок для обеспечения нужд Комитета.

3.18. В пределах установленной компетенции осуществляет полномочия в области формирования государственных программ Республики Крым.

3.19. Обеспечивает управление проектной деятельностью, в том числе управление проектами и управление портфелями проектов.

3.20. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Крым предложения о создании, ликвидации, реорганизации учреждений, находящихся в ведении Комитета.

3.21. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи.

3.22. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств Республики Крым, главного администратора доходов бюджета Республики Крым по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями в установленной сфере деятельности.

3.23. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в установленной сфере деятельности.

3.24. Осуществляет защиту интересов Республики Крым в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Совет министров Республики Крым в иных государственных органах, организациях.

3.25. Организует и осуществляет в пределах компетенции Комитета мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Республики Крым.

3.26. Осуществляет в соответствии с установленной компетенцией организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне в Комитете в соответствии с действующим законодательством.

3.27. Организует в соответствии с установленной компетенцией выполнение и осуществление мер пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

3.28. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности.

3.29. Осуществляет прием граждан, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан и организаций.

3.30. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым мониторинг правоприменения нормативных правовых актов, принятых Комитетом.

3.31. Организует в пределах компетенции мероприятия по предупреждению коррупционных правонарушений и противодействию коррупции в Комитете.

3.32. Оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам в соответствии с Законом Республики Крым от 01 сентября 2014 года N 59-ЗРК "О бесплатной юридической помощи в Республике Крым".

3.33. Участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ Республики Крым в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

3.34. Участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

3.35. Участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Госкомитета;

3.36. Участвует в проведении учений в целях усиления взаимодействия с органами государственной власти Республики Крым при осуществлении мер по противодействию терроризму.

3.37. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, в т.ч. вытекающие из задач Комитета.

4. Права Комитета

Комитет с целью реализации полномочий имеет право:

4.1. Запрашивать и получать у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридических и физических лиц, иных субъектов в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

4.2. Проводить с участием представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым совещания по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

4.3. Вносить в установленном порядке на рассмотрение исполнительных органов государственной власти Республики Крым, государственных учреждений и иных организаций предложения по вопросам закупок для обеспечения нужд Республики Крым и закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, направлять информационные письма, разъяснения, методические рекомендации, примерные формы документов.

4.4. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.

4.5. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности.

4.6. Заключать в пределах своей компетенции договоры и контракты с физическими и юридическими лицами.

4.7. Проводить мониторинг, анализ и прогноз организации единой системы публичных торгов Республики Крым, реализации конкурентной политики Республики Крым, установления начальной (максимальной) цены контракта и планирования осуществления закупок для обеспечения нужд Республики Крым и закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, эффективности осуществления закупок для обеспечения нужд Республики Крым и закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц.

4.8. Привлекать в установленном порядке специализированные организации для выполнения работ, оказания услуг при подготовке проведения торгов.

4.9. Вносить предложения по созданию информационных ресурсов, в том числе в публичных электронных сетях.

4.10. Принимать меры по борьбе с коррупцией.

4.11. Осуществлять наряду с правами, указанными в настоящем Положении, иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета (далее - председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым.

5.2. Председатель имеет заместителей, в том числе первого, назначаемых и освобождаемых от должности Председателем Совета министров Республики Крым по представлению председателя.

5.3. Председатель:

осуществляет общее руководство деятельностью Комитета; действует от имени Комитета и представляет без доверенности его интересы в отношениях с другими органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организациями и гражданами;

в установленном порядке принимает участие в заседаниях Совета министров Республики Крым;

принимает участие в подготовке решений Совета министров Республики Крым, обеспечивает их исполнение;

вносит в установленном порядке предложения Главе Республики Крым, Председателю Совета министров Республики Крым и Совету министров Республики Крым о развитии и совершенствовании конкурентной политики в Республике Крым;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета министров Республики Крым предложения о предельной численности Комитета и предприятий, учреждений, организаций, отнесенных к ведению Комитета;

представляет на утверждение Председателя Совета министров Республики Крым, в пределах установленных предельной численности и фонда оплаты труда Комитета, структуру и штатное расписание Комитета;

утверждает бюджетную смету на содержание предприятий, учреждений, организаций, отнесенных к ведению Комитета, утверждает, согласовывает штатное расписание предприятий, учреждений, организаций, отнесенных к ведению Комитета, в пределах установленного фонда оплаты труда;

распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета;

назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета (кроме заместителей председателя, в том числе первого);

подписывает доверенности на представление интересов Комитета в судах, органах государственной власти Республики Крым, органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, учреждениях и организациях;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты работников Комитета (кроме заместителей председателя, в том числе первого);

утверждает уставы предприятий, учреждений, организаций, отнесенных к ведению Комитета;

утверждает государственные задания отнесённым к ведению Комитета учреждениям;

в необходимых случаях координирует деятельность Комитета путем согласования или издания совместных нормативных правовых актов, заключения соглашений, разработки и реализации государственных программ Республики Крым, создания межведомственных советов и комиссий, а также проведения взаимных консультаций и иных совместных мероприятий с исполнительными органами государственной власти Республики Крым;

организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Крым;

осуществляет в установленных законодательством случаях и порядке полномочия по защите сведений, относящихся к государственной тайне, обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и несет персональную ответственность за создание таких условий, при которых должностное лицо знакомится только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы ему для выполнения его должностных обязанностей; осуществляет руководство гражданской обороной в Комитете; организует работу Комитета, издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Комитета - приказы ненормативного характера, организует контроль за их исполнением;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

6. Реорганизация и ликвидация Комитета

Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в установленном законодательством Республики Крым порядке.