Постановление Правительства Пензенской области от 28 октября 2021 г. N 736-пП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области"

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Пензенской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 12.09.2013 N 682-пП "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пензенской области и экспертизе нормативных правовых актов Пензенской области" (с последующими изменениями) следующее изменение:

1.1. подпункт 1.1 пункта 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пензенской области (далее - порядок проведения оценки регулирующего воздействия);".

2. Внести в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пензенской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 12.09.2013 N 682-пП (с последующими изменениями), следующие изменения:

2.1. наименование Порядка изложить в следующей редакции:

"Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пензенской области";

2.2. в разделе I "Общие положения" Порядка:

2.2.1. пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пензенской области (далее - оценка регулирующего воздействия):

устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Пензенской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений (далее - обязательные требования);

устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Пензенской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Пензенской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.";

2.2.2. абзац первый пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:";

2.2.3. пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Пензенской области.";

2.2.4. пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Оценка регулирующего воздействия проводится на стадии разработки проекта нормативного правового акта исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим его подготовку (далее - разработчик).

Материалы по результатам оценки регулирующего воздействия направляются разработчиком в Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган готовит письменное заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - заключение об оценке регулирующего воздействия).";

2.3. в разделе II "Организация и проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов" Порядка:

2.3.1. наименование раздела изложить в следующей редакции:

"II. Организация и проведение оценки регулирующего воздействия";

2.3.2. в пункте 2.1:

2.3.2.1. в абзаце первом слова "Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов" заменить словами "Оценка регулирующего воздействия";

2.3.2.2. слова "инвестиционной деятельности" заменить словами "иной экономической деятельности";

2.3.2.3. в подпункте "в" слова "пунктом 1.2" заменить словами "пунктом 1.1";

2.3.3. абзац второй пункта 2.2 слова "на официальном бланке разработчика" исключить;

2.3.4. в абзаце втором пункта 2.3 слова "разделы 1-8" заменить словами "разделы 1-9";

2.3.5. в пункте 2.4:

2.3.5.1. в абзаце втором слова "инвестиционной деятельности" заменить словами "иной экономической деятельности";

2.3.5.2. в абзаце четвертом слова "разделы 1-9" заменить словами "разделы 1-10";

2.4. в разделе III "Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия" Порядка:

2.4.1. в пункте 3.3 слова "в пункте 2.3" заменить словами "в пунктах 2.3, 2.4";

2.4.2. абзац первый пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Если проект нормативного правового акта имеет высокую степень регулирующего воздействия, то срок подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия составляет не более 10 рабочих дней со дня поступления материалов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, в уполномоченный орган.";

2.4.3. в пункте 3.7 слова "инвестиционной деятельности" заменить словами "иной экономической деятельности";

2.4.4. в пункте 3.11 слова "пунктом 1.2" заменить словами "пунктом 1.1";

2.5. в разделе IV "Порядок проведения публичных консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия" Порядка:

2.5.1. в пункте 4.1:

2.5.1.1. слова "оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта" заменить словами "оценки регулирующего воздействия";

2.5.1.2. слова "инвестиционной деятельности" заменить словами "иной экономической деятельности";

2.5.2. в пункте 4.2 слова "инвестиционной деятельности" заменить словами "иной экономической деятельности";

2.5.3. в абзаце третьем пункта 4.3 слова "инвестиционной деятельности" заменить словами "иной экономической деятельности";

2.5.4. в пункте 4.10 слова "оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта" заменить словами "оценке регулирующего воздействия";

2.5.5. в пункте 4.11 слова "инвестиционной деятельности" заменить словами "иной экономической деятельности";

2.5.6. в пункте 4.12 слова "оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта" заменить словами "оценке регулирующего воздействия";

2.6. в разделе V "Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов, проекты которых проходили процедуру оценки регулирующего воздействия" Порядка:

2.6.1. наименование изложить в следующей редакции:

"V. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов";

2.6.2. пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов проводится:

в отношении нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в случае принятия решения о необходимости проведения оценки фактического воздействия в соответствии с Порядком установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Пензенской области, утвержденными постановлением Правительства Пензенской области от 10.06.2021 N 328-пП "Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Пензенской области" (далее - Порядок установления и оценки применения обязательных требований);

в отношении иных нормативных правовых актов, при разработке проектов которых проводилась процедура оценки регулирующего воздействия.";

2.6.3. в пункте 5.2:

2.6.3.1. в абзаце первом слова "инвестиционной деятельности" заменить словами "иной экономической деятельности";

2.6.3.2. после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, проводится в целях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также в целях анализа обоснованности установленных обязательных требований, определения и оценки фактических последствий их установления, выявления избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.";

2.6.4. в пункте 5.4:

2.6.4.1. абзац третий изложить в следующей редакции:

"В случае принятия решения о проведении в отношении нормативного правового акта оценки фактического воздействия в соответствии с подпунктом "б" пункта 3.19 Порядка установления и оценки применения обязательных требований, исполнительный орган государственной власти Пензенской области, уполномоченный на установление обязательных требований, направляет в уполномоченный орган предложения о внесении соответствующих изменений в план.";

2.6.4.2. после абзаца третьего дополнить абзацами четвертым, пятым следующего содержания:

"При поступлении предложений в срок до 1 сентября текущего года вносятся изменения в план на текущий год.

При поступлении предложений после 1 сентября текущего года нормативный правовой акт включается в план на следующий год;";

2.6.5. в пункте 5.5:

2.6.5.1. слова "оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта" заменить словами "оценки регулирующего воздействия";

2.6.5.2. слова "инвестиционной деятельности" заменить словами "иной экономической деятельности";

2.6.6. пункт 5.10 изложить в следующей редакции:

"5.10. В заключении об оценке фактического воздействия нормативного правового акта делаются выводы о достижении или недостижении заявленных целей регулирования нормативного правового акта, фактических положительных и отрицательных последствиях принятия нормативного правового акта, а также о выявлении или невыявлении в нем положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и иной экономической деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов консолидированного бюджета Пензенской области, а в отношении актов, содержащих обязательные требования, - о соответствии обязательных требований принципам, установленным Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", об их обоснованности, о фактических последствиях их установления, выявлении избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей, об оценке фактических последствий их установления, выявлении избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.";

2.7. в грифах приложений N 1, N 2, N 3, N 4 к Порядку слова "к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пензенской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пензенской области";

2.8. в приложении N 1 к Порядку слова "инвестиционной деятельности" заменить словами "иной экономической деятельности";

2.9. в приложении N 4 к Порядку слова "инвестиционной деятельности" заменить словами "иной экономической деятельности".

3. Внести в Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Пензенской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 12.09.2013 N 682-пП (с последующими изменениями), следующие изменения:

3.1. пункт 1.1 Порядка изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок определяет порядок принятия решения о проведении экспертизы нормативных правовых актов Пензенской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза НПА), процедуру проведения экспертизы НПА и порядок проведения публичных консультаций при проведении экспертизы НПА.".

4. Внести в Порядок установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Пензенской области (далее - Порядок), утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 10.06.2021 N 328-пП "Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Пензенской области", следующее изменение:

4.1. пункт 3.20 Порядка изложить в следующей редакции:

"3.20. В случае принятия уполномоченным органом решения о проведении в отношении нормативного правового акта оценки фактического воздействия в соответствии с подпунктом "б" пункта 3.19 уполномоченный орган в срок не позднее 10 рабочих дней с момента принятия указанного решения направляет предложения о внесении изменений в план проведения оценки фактического воздействия (далее - план), утверждаемый в соответствии с Постановлением 682-пП, или о включении нормативного правового акта в указанный план на следующий год со сроком проведения не позднее 3 месяцев с момента включения в план.".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социально-экономического развития территории.

Губернатор Пензенской области

О.В. Мельниченко