Приложение. Информация по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в Сыктывдинском районе за 2021 год, задачи на 2022 год

Приложение
к решению Совета
МР "Сыктывдинский"
от 26.10.2021 N 13/10-2

Информация
по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в Сыктывдинском районе за 2021 год, задачи на 2022 год

Оздоровление детей на территории Сыктывдинского района проводится в соответствии с муниципальной программой "Развитие образования в Сыктывдинском районе на 2020 - 2022 гг. годы", которая утверждена постановлением администрации муниципального района "Сыктывдинский" от 10 октября 2019 года N 10/1248. Ежегодно разрабатывается постановление администрации МР "Сыктывдинский" "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков". С целью создания условий для качественного и безопасного отдыха детей в период проведения оздоровительной кампании проводятся заседания межведомственного Координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости. В заседаниях принимают участие все ведомства, задействованные в организации детского оздоровительного отдыха: ГУ РК "Центр занятости населения Сыктывдинского района" трудоустраивает несовершеннолетних на предприятия нашего района в летний период, МВД РФ по Сыктывдинскому району и КПДН держат на контроле занятость учащихся, состоящих на профилактических учетах, ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района" и отдел опеки взаимодействуют с управлением образования по оздоровлению детей из неблагополучных семей и опекунских семей, ГБУЗ "Сыктывдинская ЦРБ" закрепляет медработников в ДОЛ и ЛТО, управление культуры организует проведение досуговых и оздоровительных мероприятий на базе музыкальных школ, библиотек, Домов культуры, музеев.

Летняя оздоровительная кампания проводится по 3 направлениям: организация детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций, открытие лагерей труда и отдыха и отдых детей в лагерях на территории Республики Коми и за ее пределами.

Большая работа проводится перед открытием ДОЛ и ЛТО: образовательные организации получают санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие условиям содержания, работники лагерей своевременно проходят медицинские осмотры, санитарно-гигиеническое обучение, все организации внесены в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в РК. Для успешной летней оздоровительной работы педагоги разрабатывают программы по разным направлениям: экологические, спортивные, военно-патриотические и др.

На проведение оздоровительной кампании выделяются финансовые средства с республиканского и местного бюджета (см. таблицу), которые расходуются на питание детей на площадках (в 2021 г. питание на 125 руб).

	2019 год	2020 год	2021 год
Республиканский бюджет	1 033,1 тыс. рублей	1343,3 тыс. рублей	1 128,90 тыс. рублей
Районный бюджет	975,0 тыс. рублей	1098,50 тыс. рублей	900,0 тыс. рублей
Всего	2 008,1 тыс. рублей	2 441,8 тыс. рублей	2028,9 тыс. рублей

Ежегодно с июня по август на базе 11 образовательных организаций района (с 2022 г. будет на базе 9 ОО, так как МБОУ "Нювчимская НШ-ДС" присоединена к МБОУ "Шошкинская СОШ", МБОУ "Слудская ООШ" присоединена к МБОУ "Зеленецкая СОШ"), в 3 центрах дополнительного образования, при спортивной школе, в детской школе художественного ремесла, при детской школе искусств с. Зеленец функционируют лагеря с дневным пребыванием. Охват детей в ДОЛ по годам указано в таблице.

В летний период 2021 года также на базе 16 учреждений функционировали ДОЛ с дневным пребыванием общим охватом 737 учащийся. ДОЛ с дневным пребыванием в июле были открыты на базе МБОУ "ВСШ N 2", МБОУ "Палевицкая СОШ", МБОУ "Ыбской СОШ", МБОУ "Шошкинской СОШ", МБУДО "ДЮЦ с. Зеленец", МБУДО "ЦЭВД с. Пажга".

Охват детей в ДОЛ с дневным пребыванием:

	2019	2020	2021
Охват детей в ДОЛ в летний период	785	553	737
Охват детей в ДОЛ в осенний период (в каникулярное время в ноябре)	302	489	390 (планируемый охват)
Охват детей в ДОЛ в весенний период (в каникулярное время в марте)	0	0	312
Всего	1087 (39%), всего детей в школах 2812 чел.	1042 (36%), всего детей в школах 2887 чел.	1439 (50%), всего детей в школах 2866

В рамках реализации подпрограммы "Содействие занятости населения МО МР "Сыктывдинский" (МП "Создание условий для развития социальной сферы муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"), на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте с 14 до 18 лет в период каникул и в свободное от учебы время на 2019, 2020, 2021 годы было предусмотрено 400,0 тыс. рублей. Охват детей в ЛТО по годам указано в таблице. В летний период 2021 г. были организованы лагеря труда и отдыха в 4 образовательных организациях с общим охватом 85 чел. С 19.07.2021- по 11.08.2021 г. открыта трудовая бригада в МБОУ "Яснэгская СОШ".

Охват детей в лагерях труда и отдыха, трудовых бригадах и на предприятиях:

	2019	2020	2021
Охват детей в ЛТО	95	85	85
Охват детей в трудовой бригаде	0	10	10
Трудоустроено граждан на временные работы в возрасте 14-18 лет через центр занятости	168	110	127
Всего	263 (9,4%)	205 (7,1%)	222 (7,7%)

Ежегодно в рамках договора, заключенного с ГАУДО РК "Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма" выделяются путевки в южные лагеря, санатории и лагеря на территории Республики Коми. Запись в загородные стационарные оздоровительные лагеря, расположенные как на территории РК, так и за ее пределами ведется посредством подсистемы "Е-услуги. Образование" ГИС ЭО, а также через информационную страницу приемной кампании в детские лагеря на сайте http//дети11.рф.

Охват детей выездными путевками

	2019	2020	2021
Из них охват детей выездными путевками за летний период	292: - 103-другая категория - 115-ТЖС (малоимущие по справкам) - 62-опека - 8-одаренные - 1-инвалид - 3-группы риска.	130: - 28-другая категория - 5-одаренные дети - 14-из многодетных семей - 75- трудной жизненной ситуации - 8-опека	191: - 43-другая - 11-одаренный - 19-многодетная - 86-ТЖС - 32-опека

Охват детей всеми видами отдыха:

Охват летним отдыхом
2019	2020	2021
ДОЛ с дневным пребыванием - 1087	ДОЛ с дневным пребыванием - 1042	ДОЛ с дневным пребыванием - 1439
Трудоустройство несовершеннолетних (ЛТО, временное трудоустройство) - 263	Трудоустройство несовершеннолетних (ЛТО, временное трудоустройство) - 205	Трудоустройство несовершеннолетних (ЛТО, временное трудоустройство) - 222
Выездная квота - 292	Выездная квота - 130	Выездная квота - 191
Всего: 1642 (58%)	Всего: 1377 (47%)	Всего: 1852 (65%)

Работу по организации летнего отдыха можно назвать эффективной:

- Из года в год увеличивается охват детей летним отдыхом, лагеря с дневным пребыванием функционируют в июне, в июле и в августе, на осенних и весенних каникулах (2019-1642 чел. (58%); 2020-1377 чел. (47%); 2021-1852 (65%)

- все образовательные организации открывают ДОЛ с дневным пребыванием

- 4 крупные школы (ВСШ N 1, ВСШ N 2, Зеленец, Пажга) организуют работу лагерей труда и отдыха

- ежегодно в МБОУ "Яснэгской СОШ" открыта трудовая бригада, которая охватывает период с июля по август

- ежегодно летним отдыхом охватываем детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в ДОЛ охвачено 316 чел., выездными-137 чел.)

- выездными путевками охватываем детей не только в летний период, а круглогодично (в сентябре выезжали в "Гренаду" смена "Орленок" 20 учащихся, смена РДШ 3 чел., в ноябре планируется отправить детей в смену "Юнармия")

Возникают проблемы:

- Всего в школах от 14 лет до 18 лет 657 учащихся. На заработную плату для учащихся в лагерях труда и отдыха предусмотрено всего 400 тысяч, на данную сумму мы можем охватить всего 95 учащихся (14%).

- крупные работодатели Сыктывдинского района отказываются сотрудничать и брать на работу несовершеннолетних 14 лет до 18 лет

- Сложности возникают при наборе учащихся, состоящих на профилактических учетах (100% охвата не достигаем):

	2019	2020	2021
Охват летним отдыхом учащихся, состоящих на профилактических учетах	Июнь - 80%	Июнь - 58%	Июнь - 73%
	Июль - 53%	Июль - 38%	Июль - 44%
	Август - 44%	Август - 59%	Август - 39%

- В бюджете не предусмотрены финансовые средства на оплату заработной платы для медицинского обслуживания

- На сегодняшний день на уровне Министерства образования решается вопрос об открытии ДОЛ с дневным пребыванием на осенних каникулах (с 1 по 7 ноября). В случае невыполнения плана охвата детей субсидия из республиканского бюджета на следующий год уменьшается, в зависимости на сколько был не выполнен или перевыполнен план

Предложения:

1.1. Предусмотреть дополнительное финансирование на организацию летней оздоровительной кампании 2022 г. для выплаты заработной платы несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет.

1.2. Предусмотреть дополнительное финансирование на оплату заработной платы для медицинского обслуживания.