Приложение. План по противодействию коррупции на муниципальной службе в городе Пензе на 2021-2024 годы

Приложение
Утверждено
постановлением
администрации города Пензы
от 25.10.2021 N 1604

План по противодействию коррупции на муниципальной службе в городе Пензе на 2021-2024 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Основной исполнитель мероприятия, соисполнители мероприятия	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Организационные мероприятия
1.1	Обеспечение эффективного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих города Пензы (далее - служащие) и урегулированию конфликта интересов, в том числе в части, касающейся: - проведения заседаний комиссий во всех органах местного самоуправления города Пензы (далее - ОМС); - объективности и обоснованности установления комиссиями нарушений; - привлечения служащих, в отношении которых комиссией установлены факты совершения коррупционных правонарушений, к дисциплинарной ответственности	в течение года (по мере необходимости)	Отдел противодействия коррупции администрации города Пензы (далее - ОПК), ОМС	обеспечение в органах местного самоуправления по итогам заседаний привлечения к ответственности не менее 70% муниципальных служащих от общего числа заседаний соответствующих комиссий
1.2	Обеспечение деятельности Совета по противодействию коррупции при главе администрации города Пензы при участии руководителей ОМС, представителей прокуратуры, правоохранительных органов, общественных объединений и организаций	ежегодно по плану работы Совета	ОПК	в рамках проведения Совета рассматривается эффективность и результативность работы ОМС в части противодействия коррупции и профилактики коррупционных правонарушений; рассматриваются вопросы, связанные с разработкой и реализацией антикоррупционной политики на территории города Пензы,
1.3	Представление главе администрации города Пензы отчета о выполнении Плана противодействия коррупции в городе Пензе на 2021-2024 годы и размещение отчета на официальном сайте "Против коррупции" администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	ежегодно до 1 февраля	ОПК	мониторинг исполнения Плана противодействия коррупции в городе Пензе на 2021-2024 годы и подготовка предложений об эффективности антикоррупционных мер
1.4	Работа по поддержанию в актуальном состоянии подразделов официального сайта, посвященного вопросам противодействия коррупции. Размещение в общедоступных служебных помещениях информационных стендов по антикоррупционной тематике и актуализация информации, размещенной на информационных стендах	постоянно	ОПК, ОМС	своевременное размещение информации о проводимой работе по вопросам противодействия коррупции
1.5	Осуществление информационного взаимодействия с Правительством Пензенской области, правоохранительными органами.	постоянно	ОПК, ОМС	обеспечение эффективного обмена информацией по вопросам противодействия коррупции
1.6	Взаимодействие с органами прокуратуры в сфере противодействия коррупции	постоянно	ОПК, ОМС	совместное рассмотрение представлений в отношении служащих по фактам предоставления недостоверных и неполных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера; проведение заседаний Совета по противодействию коррупции при главе администрации города Пензы; представление в органы прокуратуры информации о лицах, уволенных с муниципальной службы, должности которых включены в перечень должностей с коррупционными рисками
2	Противодействие коррупции при прохождении службы в органах местного самоуправления города Пензы, а также в организациях, в отношении которых органами местного самоуправления города Пензы осуществляются функции и полномочия учредителя
2.1	Обеспечение в установленном порядке сбора сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающими должности муниципальной службы (в соответствии с утвержденным перечнем должностей с коррупционными рисками), руководителей подведомственных учреждений	январь-апрель 2022 г., январь-апрель 2023 г., январь-апрель 2024 г.	ОПК, ОМС	представление лицами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, за исключением лиц, предоставивших уведомления о невозможности по объективным причинам представить сведения в отношении себя, членов семьи
2.2	Осуществление анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности муниципальной службы (в соответствии с утвержденным перечнем должностей с коррупционными рисками), руководителями подведомственных учреждений	май-июнь 2022 г., май-июнь 2023 г., май-июнь 2024 г.	ОПК, ОМС	выявление информации, являющейся основанием для проведения проверок, в связи с представлением недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2.3	Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы (в соответствии с утвержденным перечнем должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками) в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в соответствии с действующим законодательством	ежегодно в срок не позднее 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи соответствующих сведений	ОПК, ОМС	исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 N 613 "Вопросы противодействия коррупции"
2.4	Представление в органы прокуратуры информации о лицах, уволенных с муниципальной службы, должности которых включены в перечень должностей с коррупционными рисками	ежеквартально	ОПК, ОМС	эффективное взаимодействие с органами прокуратуры по реализации законодательства о противодействии коррупции в рамках межведомственного взаимодействия
2.5	Осуществление проверок в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений города Пензы, и лицами, замещающими указанные должности, утвержденным постановлением администрации города Пензы от 25.04.2013 N 404	при наличии оснований и в сроки, установленные законодательством	ОПК, ОМС	установление фактов представления неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2.6	Осуществление анализа деятельности подведомственных муниципальных организаций по реализации статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и оказание им содействия в реализации мероприятий по противодействию коррупции	ежегодно	ОПК, ОМС	проведение ОПК контроля деятельности ОМС в отношении подведомственных муниципальных организаций ежегодно: - не менее 4 ОМС; проведение ОМС соответствующего анализа деятельности подведомственных муниципальных организаций ежегодно: - не менее 35% от общего количества подведомственных организаций
2.7	Проведение проверочных мероприятий в соответствии с действующими нормативными правовыми актами по выявленным случаям несоблюдения обязанностей, запретов, ограничений, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами	при наличии оснований и в сроки, установленные законодательством	ОПК, ОМС	установление фактов нарушения запретов и ограничений, несоблюдения требований к служебному поведению, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
2.8	Осуществление деятельности по оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации ОМС своих полномочий.	ежегодно, до 1 июля	ОПК, ОМС	минимизация (устранение) коррупционных рисков, внесение изменений в перечни должностей с высокими коррупционными рисками
	Утверждение и актуализация карты коррупционных рисков, возникающих при реализации коррупционно-опасных функций	ежегодно до 20 декабря
2.9	Обеспечение привлечения виновных лиц к ответственности, в том числе с применением института увольнения муниципальных служащих в связи с утратой доверия, по каждому установленному факту несоблюдения муниципальными служащими установленных в целях противодействия коррупции обязанностей, запретов, ограничений и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.	постоянно	ОПК, ОМС	привлечение виновных лиц к ответственности от общего числа установленных фактов: - несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов - 100% лиц, - недостоверности или неполноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - не менее 70% лиц
	Направление информации по применению мер юридической ответственности в каждом случае совершения должностными лицами коррупционных правонарушений в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Пензенской области	ежеквартально, до 15 числа
2.10	Мониторинг по применению руководителями ОМС мер юридической ответственности в каждом случае совершения должностными лицами коррупционных правонарушений	ежеквартально	ОПК	осуществление контроля за ОМС по привлечению к ответственности должностных лиц
3	Совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, выявлению аффилированности коммерческим структурам
3.1	Направление в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Пензенской области информации о правонарушениях коррупционного характера, выявляемых в ходе реализации на территории города Пензы национальных, федеральных и региональных проектов	ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	ОПК	обеспечение исключения (минимизации) коррупционных рисков при реализации национальных, федеральных и региональных проектов
	Направление в ОПК информации о правонарушениях коррупционного характера, выявляемых в ходе реализации на территории города Пензы национальных, федеральных и региональных проектов	ежеквартально в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	ОМС
3.2	Осуществление анализа информации об участниках муниципальных закупок (в том числе в рамках реализации национальных проектов) на предмет установления их аффилированных связей с конкретными муниципальными служащими, в том числе членами комиссий по осуществлению закупок, и направление информации о результатах проведенной работы в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Пензенской области	ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	ОПК, ОМС	обеспечение исключения (минимизации) коррупционных рисков при реализации Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
3.3	Осуществление анализа информации об участниках муниципальных закупок в подведомственных учреждениях на предмет установления фактов аффилированных связей с руководителями подведомственных учреждений, членами комиссий по осуществлению закупок, а также контроля за соблюдением требований об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком	ежегодно до 1 ноября	ОМС	установление фактов несоблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, аффилированности коммерческим структурам
3.4	Реализация мер, направленных на выявление фактов несоблюдения служащими обязанностей, запретов и ограничений, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, аффилированности коммерческим структурам	ежегодно до 1 ноября	ОПК, ОМС	установление фактов несоблюдения обязанностей, запретов и ограничений, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, аффилированности коммерческим структурам
4	Совершенствование правовой основы противодействия коррупции, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
4.1	Обеспечение приведения муниципальных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции в соответствие с федеральным, региональным законодательством	в течение 3 месяцев после принятия соответствующего федерального, регионального акта, если иной срок не установлен федеральным законодательством	ОПК, ОМС, Правовое управление администрации города Пензы (далее - Правовое управление)	совершенствование и актуализация нормативной правовой базы города Пензы по вопросам противодействия коррупции
4.2	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в соответствии с законодательством Пензенской области, города Пензы, обеспечение своевременного устранения выявленных коррупциогенных факторов	постоянно	Правовое управление, ОМС	минимизация коррупциогенных факторов, выявляемых в нормативных правовых актах и их проектах
4.3	Размещение проектов нормативных правовых актов на едином городском интернет-ресурсе для размещения проектов нормативных правовых актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте администрации города Пензы в сети "Интернет" (http://corrupt.penza-gorod.ru/)	постоянно	ОМС	минимизация коррупциогенных факторов, выявляемых в нормативных правовых актах и их проектах
4.4	Мониторинг деятельности по проведению ОМС антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов	ежеквартально	Правовое управление, ОМС	минимизация коррупциогенных факторов, выявляемых в нормативных правовых актах и их проектах
4.5	Внесение изменений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	ежегодно до 20 декабря	ОПК, ОМС	включение должностей муниципальной службы, связанных с коррупционными рисками, в соответствующие перечни
5	Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в городе Пензе
5.1	Ежегодное проведение социологических опросов в целях оценки уровня коррупции в городе Пензе	III-IV квартал 2021 г., III-IV квартал 2022 г., III-IV квартал 2023 г., III-IV квартал 2024 г.	ОПК	аналитический отчет по оценке уровня коррупции в городе Пензе
5.2	Обеспечение через средства массовой информации публичного осуждения фактов коррупции и лиц, вовлечённых в коррупцию	в течение 2021-2024 гг.	ОПК, ОМС	формирование объективной оценке уровня коррупции в городе Пензе по результатам ежегодных социологических исследований
5.3	Обеспечение обратной связи с гражданами по средствам функционирования сайта "Против коррупции" и специально выделенной телефонной линии для приема сообщений о фактах коррупции	в течение 2021-2024 гг.	ОПК	прием, регистрация и рассмотрение информации о фактах коррупции, принятие соответствующих мер
5.4	Обеспечение рассмотрения обращений граждан и организаций, проведения анализа публикаций в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах (сообщений блогеров в электронных средствах массовой информации и др.) по фактам коррупции	в течение 2021-2024 гг.	ОПК, ОМС	рассмотрение и проверка информации о фактах коррупции, принятие соответствующих мер реагирования
5.5	Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики в установленной сфере деятельности на заседаниях общественных советов	ежегодно в соответствии с планами работы указанных советов	ОПК, ОМС	привлечение институтов общественного контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции на муниципальной службе
5.6	Реализация с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества мер по соблюдению муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	в течение 2021-2024 гг.	ОПК, ОМС	привлечение институтов гражданского общества за соблюдением законодательства о противодействии коррупции
5.7	Представление в СМИ для опубликования материалов, раскрывающих содержание принятых мер по противодействию коррупции и достигнутые результаты	в течение 2021-2024 гг.	ОПК, ОМС	формирование позитивного общественного мнения (положительные отзывы, комментарии, отклики в социальных сетях)
6	Антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики в городе Пензе
6.1	Информирование населения через официальные сайты в информационно-коммуникационной сети "Интернет" о ходе реализации региональной антикоррупционной политики	в течение 2021-2024 гг.	ОПК, ОМС	ежеквартальное размещение информации о принимаемых мерах по противодействию коррупции
6.2	Организация и проведение общественно значимых мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией - 9 декабря	IV квартал 2021 г., IV квартал 2022 г., IV квартал 2023 г., IV квартал 2024 г.	ОПК, ОМС	проведение мероприятий
6.3	Разработка программы семинаров и проведение семинаров, тренингов, консультаций по вопросам минимизации коррупционных рисков на муниципальной службе	до 15 декабря 2021 г. 1 раз в полугодие в течение 2022-2024 гг.	ОПК, ОМС	повышение уровня знаний по профилактике коррупционных нарушений среди муниципальных служащих
7	Антикоррупционное образование
7.1	Участие служащих, в должностные обязанности которых входит профилактика коррупционных правонарушений, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	в течение 2021-2024 гг.	ОПК, ОМС	повышение квалификации не менее 13 муниципальных служащих ежегодно
7.2	Участие муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу и замещающих должности, связанные с профилактикой коррупционных правонарушений, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции	в течение 2021-2024 гг.	ОПК, ОМС	обучение не менее 10 муниципальных служащих
7.3	Участие муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	в течение 2022-2024 гг.	ОПК, ОМС	обучение не менее 10 муниципальных служащих
7.4	Организация проведения семинаров по актуальным вопросам представления муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и членов семьи, а также по недостаткам и ошибкам, выявленным в рамках декларационной кампании	ежегодно до 1 марта	ОПК, ОМС	проведение ежегодных семинаров