Приложение. Положение об Общественном совете администрации города Барнаула по вопросам межнациональных и межрелигиозных отношений

Приложение
к постановлению
администрации города
от 28.10.2021 N 1634

Положение
об Общественном совете администрации города Барнаула по вопросам межнациональных и межрелигиозных отношений

1. Общие положения

1.1. Общественный совет администрации города Барнаула по вопросам межнациональных и межрелигиозных отношений (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом, созданным в целях повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Барнаула и общественности по вопросам в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений.

1.2. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края и иными муниципальными правовыми актами города Барнаула, Положением о Совете.

2. Основные задачи деятельности и функции Совета

2.1. Основными задачами деятельности Совета являются:

рассмотрение вопросов и подготовка предложений по реализации на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - территория города Барнаула) Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 (далее - Стратегия);

укрепление гражданского единства и согласия на территории города Барнаула;

подготовка предложений по повышению эффективности реализации органами местного самоуправления города Барнаула мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межрелигиозного согласия в городе Барнауле;

информационное сопровождение мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления города Барнаула в сфере укрепления межнациональных и межрелигиозных отношений на территории города Барнаула.

2.2. Совет осуществляет следующие функции:

проводит анализ реализации Стратегии на территории города Барнаула;

принимает участие в исполнении на территории города Барнаула планов реализации Стратегии, утверждаемых Правительством Алтайского края;

осуществляет сбор и анализ информации о состоянии и тенденциях развития межнациональных и межрелигиозных отношений на территории города Барнаула;

формирует предложения для органов местного самоуправления города Барнаула по предупреждению и разрешению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений на территории города Барнаула;

взаимодействует с органами местного самоуправления города Барнаула по вопросам в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений на территории города Барнаула;

содействует поддержанию межконфессионального диалога, формированию уважительных, конструктивных взаимоотношений между представителями национально-культурных и религиозных организаций, осуществляющих деятельность на территории города Барнаула, повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Барнаула и общественности по вопросам в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений;

формирует справочные и информационно-аналитические материалы по вопросам деятельности Совета;

осуществляет мониторинг реализации решений Совета;

иные функции, направленные на достижение цели и реализацию задач деятельности Совета.

3. Права и обязанности Совета

3.1. В ходе осуществления своей деятельности Совет имеет право:

запрашивать информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета, в федеральных органах государственной власти, их территориальных органах на территории Алтайского края и органах государственной власти Алтайского края (далее - органы государственной власти), органах местного самоуправления города Барнаула, иных организациях, общественных объединениях;

приглашать к участию на заседания Совета и заслушивать на них представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления города Барнаула, национально-культурных, религиозных организаций и иных организаций, общественных объединений, не входящих в состав Совета (далее - приглашенные лица);

вносить на рассмотрение главы города Барнаула и иных органов местного самоуправления города Барнаула предложения по совершенствованию работы в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений на территории города Барнаула.

3.2. Совет обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края, муниципальными правовыми актами города Барнаула.

4. Порядок организации деятельности Совета

4.1. Организационное, материально-техническое, информационно-правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет комитет общественных связей и безопасности администрации города Барнаула (далее - Комитет).

4.2. Совет формируется на основе добровольного и безвозмездного участия в его деятельности представителей органов местного самоуправления города Барнаула, по согласованию - представителей органов государственной власти, национально-культурных, религиозных, иных организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории города Барнаула.

4.3. В состав Совета входят председатель Совета, заместитель председателя Совета и иные члены Совета. Количество членов Совета и персональный состав Совета определяется постановлением администрации города Барнаула.

4.4. Совет возглавляет председатель Совета, который осуществляет общее руководство деятельностью Совета и председательствует на заседаниях Совета (далее - заседания), а также реализует полномочия, предусмотренные пунктом 4.8 Положения. Председателем Совета является заместитель главы администрации города, руководитель аппарата.

В отсутствие председателя Совета его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета, которым является председатель Комитета.

4.5. Участие в деятельности Совета не должно приводить к возникновению конфликта интересов. Для целей Положения используется понятие "конфликт интересов", установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

4.6. Секретарь Совета не является членом Совета и участвует в заседаниях без права голоса. Секретарем Совета является специалист отдела общественных связей Комитета. В отсутствие секретаря Совета его функции исполняет один из специалистов отдела общественных связей Комитета по поручению председателя Совета с учетом предварительного согласования соответствующего возложения функций секретаря Совета с председателем Комитета.

4.7. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.

Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Совета.

Заседания проводятся в соответствии с Планом работы Совета на очередной год (далее - План работы), который утверждается председателем Совета не позднее чем за 10 календарных дней до начала соответствующего календарного года.

План работы формируется секретарем Совета не позднее чем за 15 календарных дней до начала соответствующего календарного года с учетом предложений членов Совета, поступивших не позднее чем за 25 календарных дней до начала соответствующего календарного года.

4.8. Председатель Совета:

определяет место, дату и время проведения заседания, не позднее чем за семь рабочих дней до дня проведения заседания;

определяет состав приглашенных лиц, утверждает повестку заседания не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения заседания;

организует подготовку к проведению заседания;

проводит заседания, предоставляет слово для выступления членам Совета, приглашенным лицам;

выносит на голосование решения и предложения членов Совета и приглашенных лиц;

подводит итоги голосования и оглашает принятые на заседании решения;

подписывает протоколы заседаний и выписки из них;

организует контроль реализации решений Совета;

осуществляет иные полномочия по организации деятельности Совета, направленные на достижение цели и реализацию задач его деятельности.

4.9. Заместитель председателя Совета осуществляет полномочия по содействию председателю Совета в организации деятельности Совета, в том числе исполняет поручения председателя Совета, направленные на достижение цели и реализацию задач деятельности Совета.

4.10. Секретарь Совета:

формирует и передает для утверждения председателю Совета проект повестки заседания не позднее чем за шесть рабочих дней до дня проведения заседания;

осуществляет подготовку документов и иных материалов к заседанию по вопросам, включенным в его повестку;

уведомляет не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания членов Совета и приглашенных лиц о месте, дате, времени проведения и повестке заседания по электронной почте (при наличии) или по телефону (в случае отсутствия электронной почты);

направляет по электронной почте (при наличии) или вручает нарочно (в случае отсутствия электронной почты) не позднее чем за два рабочих дня до дня проведения заседания членам Совета и приглашенным лицам материалы, сформированные для соответствующего заседания;

ведет протокол заседания, оформляет, подписывает протокол заседания и выписки из него, передает для подписания председателю Совета протокол заседания и выписки из него;

принимает корреспонденцию, поступившую в Совет, в том числе особые мнения членов Совета, направленные в соответствии с пунктом 4.13 Положения;

готовит информацию о реализации решений Совета по поручению председателя Совета;

осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Совета, направленные на достижение цели и реализацию задач деятельности Совета, в том числе по поручению председателя Совета.

4.11. Члены Совета:

принимают непосредственное участие в заседаниях Совета (лично, не передавая свои полномочия другим лицам);

знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Советом;

осуществляют свою деятельность на добровольной и безвозмездной основе;

вносят предложения о принятии Советом решений по рассматриваемым в ходе заседания вопросам;

участвуют в голосовании по вопросам, рассматриваемым Советом;

вносят предложения в план работы Совета не позднее чем за 25 календарных дней до начала соответствующего календарного года;

принимают меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов;

осуществляют иные полномочия, направленные на достижение цели и реализацию задач деятельности Совета.

4.12. Решения Совета принимаются коллегиально на заседании путем открытого голосования простым большинством голосов членов Совета, принявших участие в проведении заседания.

При голосовании каждый член Совета имеет один голос. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

4.13. Решения Совета носят рекомендательный характер и оформляются протоколами заседаний.

При несогласии члена Совета с принятым на заседании решением он имеет право на выражение особого мнения. Особое мнение по принятому Советом решению оформляется на отдельном листе, подписывается членом Совета, предоставляется в письменной, и (или) электронной форме, и (или) посредством факсимильной связи не позднее дня, следующего за днем проведения заседания Совета.

В электронной форме особое мнение направляется в виде электронного образа (документа на бумажном носителе, преобразованного в электронную форму путем сканирования с сохранением его реквизитов) по электронной почте в формате, исключающем возможность редактирования. Качество электронного образа должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты.

Предоставленные в соответствии с настоящим пунктом Положения особые мнения приобщаются к протоколу заседания Совета. Содержание особого мнения записывается в протокол заседания Совета после записи соответствующего решения Совета.

Протокол заседания оформляется секретарем Совета в течение трех рабочих дней со дня заседания.

Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании и секретарем Совета в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола заседания секретарем Совета.

Протокол заседания и выписки из него оформляются в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации города и иных органах местного самоуправления города, утвержденной постановлением администрации города от 16.04.2018 N 700.

4.14. Копия протокола заседания в электронной форме по электронной почте (при наличии) или на бумажном носителе нарочно (в случае отсутствия электронной почты) направляется членам Совета не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола председательствующим на заседании.

4.15. Члены Совета и иные лица, присутствующие на заседании Совета, обязаны не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, ставшие им известными в ходе работы Совета.

4.16. Материалы Совета хранятся в Комитете в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.