Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Чеченской Республики

Приложение N 1

Утвержден
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 29 октября 2021 г. N 242

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Чеченской Республики

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Чеченской Республики (далее - Республиканский резерв).

2. Республиканский резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения, развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания, оснащения аварийно-спасательных формирований (в том числе внештатных) и аварийно-спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Республиканский резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, лекарственные средства и медицинские изделия, нефтепродукты и другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объемы Республиканского резерва утверждаются постановлением Правительства Чеченской Республики и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с Главным управлением МЧС России по Чеченской Республике.

5. Создание, хранение и восполнение Республиканского резерва осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики, а также за счет внебюджетных источников.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Республиканского резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Республиканского резерва.

7. Бюджетная заявка для создания Республиканского резерва на планируемый год представляется в Министерство финансов Чеченской Республики до 1 сентября текущего года.

8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Республиканского резерва возлагаются на следующие органы исполнительной власти Чеченской Республики:

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики - по продовольствию;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики - по строительным материалам, вещевому имуществу, ресурсам жизнеобеспечения и другим материальным ресурсам;

Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики - по нефтепродуктам;

Министерство здравоохранения Чеченской Республики - по лекарственным средствам и медицинским изделиям;

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики - по материальным средствам для тушения лесных и ландшафтных пожаров.

9. Органы исполнительной власти Чеченской Республики, на которые возложены функции по созданию Республиканского резерва:

разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Республиканского резерва, исходя из среднемноголетних данных по возникновению возможных и периодических (циклических) чрезвычайных ситуаций, климатических и географических особенностей, уклада жизни населения Чеченской Республики;

представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Республиканский резерв;

определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов Республиканского резерва;

обеспечивают учет Республиканского резерва на балансе органа исполнительной власти;

определяют места хранения материальных ресурсов Республиканского резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и расположения, обеспечивающим возможность быстрой доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Республиканский резерв;

заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Республиканский резерв, а также на ответственное хранение и содержание Республиканского резерва;

разрабатывают и утверждают порядки освежения и замены материальных ресурсов Республиканского резерва;

организуют хранение, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Республиканском резерве;

ежегодно к 1 ноябрю представляют в координирующий орган предложение по плану освежения и замены резерва материальных ресурсов Республиканского резерва на очередной год;

организуют замену и освежение отдельных видов материальных ресурсов Республиканского резерва или части этих ресурсов без привлечения дополнительных средств из республиканского бюджета, путем заключения договоров (контрактов) на продажу, ответственное хранение, замену и освежение материальных ресурсов с организациями, имеющими эти ценности в постоянном наличии и расположение которых обеспечивает возможность их быстрой доставки в зоны чрезвычайных ситуаций, реализуя их по мере истечения срока хранения и меняя на материальные ресурсы с новыми сроками годности (к ним относятся продовольствие, строительные материалы и нефтепродукты);

приобретают в рамках замены и освежения отдельные виды материальных ценностей или часть этих ценностей, входящих в состав Республиканского резерва, за счет дополнительных средств из бюджета Чеченской Республики: материальные ресурсы, которые были использованы при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; материальные ресурсы, производством которых занимаются специальные предприятия и которые применяются по специальному назначению; материальные ресурсы, при отсутствии поставщика, расположение которого исключает возможность быстрой доставки их в зоны чрезвычайных ситуаций (к ним относятся лекарственные средства и медицинские изделия, другие материальные средства (за исключением порошка стирального, мыла хозяйственного), вещевое имущество и ресурсы жизнеобеспечения, материальные средства, предназначенные для ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и ландшафтными пожарами);

осуществляют замену или освежение материальных ресурсов Республиканского резерва не позднее, чем за 2/3 установленного (нормативного) срока годности или хранения, равнозначными материальными ресурсами с новыми сроками годности или хранения, не менее 90% от норматива;

организуют доставку материальных ресурсов Республиканского резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Республиканского резерва;

обеспечивают поддержание Республиканского резерва в постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Республиканском резерве;

подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Республиканского Резерва;

представляют в координирующий орган донесения по форме 1 РЕЗ/ЧС ежеквартально до 15 числа последнего месяца отчетного периода, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Республиканского резерва осуществляет Правительство Чеченской Республики.

Координация деятельности по управлению Республиканским резервом возлагается на Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, который:

координирует работу по созданию, хранению, освежению, восполнению, использованию и списанию Республиканского резерва;

ежегодно до 1 декабря по предложениям органов исполнительной власти Чеченской Республики, на которые возложены функции по созданию Республиканского резерва, обеспечивает подготовку Плана по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и утверждение его Комиссией Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

осуществляет контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Республиканском резерве;

представляет в Главное управление МЧС России по Чеченской Республике донесения по форме 1 РЕЗ/ЧС ежеквартально до 20 числа последнего месяца отчетного периода, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

11. Методическое руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению Республиканского резерва осуществляет Главное управление МЧС России по Чеченской Республике.

12. Материальные ресурсы, входящие в состав Республиканского резерва, независимо от места их размещения, являются государственной собственностью Чеченской Республики.

13. Приобретение материальных ресурсов в Республиканский резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

14. Хранение материальных ресурсов Республиканского резерва организуется как на объектах, специал