Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 августа 2021 г. N 617н "Об утверждении Порядка обмена информацией между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы ..." (с изменениями и дополнениями)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила обмена информацией между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 52, ст. 8577) (далее соответственно - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, уполномоченные органы) в целях установления социальных доплат к пенсии в соответствии со статьей 12 ¹Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

2. Обмен информацией осуществляется между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченными органами через территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в отношении граждан, имеющих право на установление федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии, и граждан, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии или региональная социальная доплата к пенсии.

3. Обмен информацией между территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченными органами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 27, ст. 5187), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2021, N 27, ст. 5183), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2021, N 27, ст. 5159) и Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2021, N 27, ст. 5179), постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 1027; 2018, N 49, ст. 7600), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 45, ст. 6257), приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации от 18 февраля 2013 г. N 21 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2013 г., регистрационный N 28375), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации от 23 марта 2017 г. N 49 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 апреля 2017 г., регистрационный N 46487), от 14 мая 2020 г. N 68 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 июля 2020 г., регистрационный N 58877), приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 378 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 августа 2014 г., регистрационный N 33620).

Указанный обмен информацией осуществляется на бумажном носителе или в электронной форме с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 24, ст. 3503; 2021, N 30, ст. 5796).

4. Уполномоченные органы направляют в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации информацию о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, в срок не позднее пяти дней со дня установления соответствующей пенсии. Информация должна содержать следующие сведения о гражданине:

5. В случае произведения изменений, индексации, увеличения размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 12 ¹ Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, уполномоченные органы в срок не позднее пяти дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения дополнительно направляют в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации следующую информацию:

6. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 2 рабочих дней с даты получения от уполномоченных органов информации, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, направляет на каждого гражданина по месту его жительства или по месту его пребывания в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации запрос, содержащий информацию о гражданине, указанную в подпунктах 1-8 пункта 4 настоящего Порядка (далее - запрос).

7. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в ответе на запрос указывает следующую информацию о:

В случае отсутствия запрашиваемых сведений уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещает об этом территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

8. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет ответ на запрос, содержащий информацию, указанную в пункте 7 настоящего Порядка, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение пяти рабочих дней после его получения.

Передача информации о гражданах, которым прекращена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии, осуществляется однократно в месяце, следующем за месяцем прекращения ее выплаты. В дальнейшем информация об этих гражданах в уполномоченный орган не направляется.

9. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации направляет в уполномоченные органы ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца, информацию о гражданах, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии по состоянию на 1 число текущего месяца.

10. Уполномоченные органы направляют в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации информацию о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, в срок не позднее пяти дней со дня установления соответствующей пенсии. Информация должна содержать сведения о гражданине, указанные в подпунктах 1-14 пункта 4 настоящего Порядка.

В случае непосредственного обращения гражданина в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации за установлением региональной социальной доплаты к пенсии, и отсутствии в распоряжении уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на него сведений о размерах денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 12 ¹ Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует на каждого такого гражданина запрос и направляет его в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Запрос должен содержать информацию, указанную в подпунктах 1-7 пункта 4 настоящего Порядка.

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее 2 рабочих дней с даты получения запроса от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет его в соответствующий уполномоченный орган.

При поступлении такого запроса уполномоченный орган не позднее пяти дней формирует и направляет на него ответ, содержащий информацию, указанную в подпунктах 8-14 пункта 4 настоящего Порядка.

В случае отсутствия запрашиваемых сведений, уполномоченные органы извещают об этом территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

11. В случае произведения изменений, индексации, увеличения размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 12 ¹ Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, уполномоченные органы в срок не позднее пяти дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения дополнительно направляют в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации следующую информацию:

12. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации полученную информацию не позднее 2 рабочих дней с даты ее получения. При этом информация дополняется следующими сведениями о:

13. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации направляет в уполномоченные органы ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца, по состоянию на 1 число текущего месяца информацию о гражданах, которым установлена региональная социальная доплата к пенсии, предоставленную уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

14. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включает информацию о гражданах, которым установлена федеральная (региональная) социальная доплата к пенсии, в региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

15. Обмен информацией между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченным органом в электронной форме осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей необходимый уровень защиты информации в отношении граждан, имеющих право на установление социальной доплаты к пенсии.

Обмен информацией в отношении граждан, которым установлена социальная доплата к пенсии, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Защита указанной информации осуществляется с использованием типов криптографических средств, применяемых в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, сертифицированных по соответствующему классу.

Информация, передаваемая в соответствии с настоящим Порядком, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отсутствии возможности передачи информации с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем обмен информацией может осуществляться с использованием отчуждаемых машинных носителей в виде электронных файлов. Защита информации на бумажных носителях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите персональных данных.

16. Лица, получившие в рамках осуществления информационного обмена доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать информацию третьим лицам и не распространять без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При обработке персональных данных должны быть приняты необходимые организационные и технические меры защиты от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий.