Приложение N 1. Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта "Легион здоровья" по формированию у молодежи здоровой, творческой, активной социальной позиции через пропаганду здорового образа жизни

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Сызрань
от 28.10.2021 N 2755

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта "Легион здоровья" по формированию у молодежи здоровой, творческой, активной социальной позиции через пропаганду здорового образа жизни (далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 33 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом городского округа Сызрань и устанавливает механизм определения объёма и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - субсидия), на организацию и проведение мероприятий по мотивированию молодежи к ведению здорового образа жизни (далее - мероприятие).

1.2. Предоставление субсидии осуществляется Администрацией городского округа Сызрань Самарской области (далее - Администрация), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Сызрань на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждённых в соответствующем мероприятии муниципальной программы городского округа Сызрань "Укрепление общественного здоровья населения городского округа Сызрань" на 2020-2024 годы", утвержденной Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 18.12.2020 N 3106 (далее - программа).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 27 марта 2020 г. N 709

1.3. Целью предоставления субсидии является реализация проекта "Легион здоровья" по формированию у молодежи здоровой, творческой, активной социальной позиции через пропаганду здорового образа жизни, в рамках реализации мероприятий муниципальной программы городского округа Сызрань "Укрепление общественного здоровья населения городского округа Сызрань" на 2020-2024 годы".

1.4. Задачей предоставления субсидии некоммерческой организации является содействие в подготовке и проведении мероприятий для молодежи, направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепление здоровья.

1.5. Категория получателей субсидии: некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - организации), зарегистрированные в установленном порядке, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа Сызрань Самарской области и уставной деятельностью которых является пропаганда здорового образа жизни и (или) проведение мероприятий по мотивированию молодежи к ведению здорового образа жизни.

1.6. Субсидия предоставляется организациям, соответствующим следующим критериям:

- целью деятельности некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами является пропаганда здорового образа жизни и (или) проведение мероприятий по мотивированию молодежи к ведению здорового образа жизни;

- организация имеет государственную регистрацию в качестве юридического лица;

- срок деятельности организации не менее одного года с даты её государственной регистрации в качестве юридического лица;

- соответствие организации следующим требованиям к техническому оснащение:

- организация осуществляет свою деятельность на территории городского округа Сызрань Самарской области.

1.7. Субсидия может быть использована организацией на финансовое обеспечение расходов связанных с реализацией мероприятий по формированию у молодежи здоровой, творческой, активной социальной позиции через пропаганду здорового образа жизни;

1.8. Субсидия предоставляется по результатам отбора получателей субсидии, проводимого посредством запроса предложений (далее - отбор), подаваемых в форме заявки согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

1.9. Сведения о проведении отбора получателей субсидии, о результатах рассмотрения заявок, поданных участниками отбора, в том числе информация об участниках отбора и заявках, подаваемых участниками отбора и результатах отбора получателей субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) www.budget.gov.ru. в соответствии с порядком размещения информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утверждаемым Администрацией городского округа Сызрань.

II. Порядок проведения отбора получателей субсидий

2.1. Отбор при определении получателя субсидии проводится на основании предложений, направляемых участниками отбора для участия в отборе в виде заявок, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе. Управление по социальной и молодежной политике Администрации городского округа Сызрань (далее - Управление) размещает на едином портале объявление о проведении отбора не позднее 5 рабочего дня до начала приема заявок.

2.2. Размер предоставляемой субсидии (указанный в объявлении о проведении отбора) устанавливается Администрацией исходя из экономически обоснованного перечня расходов на реализацию проекта "Легион здоровья" по формированию у молодежи здоровой, творческой, активной социальной позиции через пропаганду здорового образа жизни, рассчитанной в соответствии с нормами расходов, утверждаемыми Администрацией. Нормативно правовой акт Администрации, утверждающий нормы расходов на организацию и проведение мероприятий по мотивированию молодежи к ведению здорового образа жизни размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань, в том же разделе, где размещается объявление об организации отбора. Размер предоставляемой субсидии устанавливается в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых решением о бюджете Думы городского округа Сызрань, предусмотренных на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение мероприятий в рамках муниципальной программы городского округа Сызрань "Укрепление общественного здоровья населения городского округа Сызрань" на 2020-2024 годы".

2.3. В целях проведения отбора Управление размещает в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань http://adm.syzran.ru/index.php?id=63 объявление, содержащее следующую информацию:

- сроки и место приёма документов на получение субсидии (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Управления, осуществляющего прием и регистрацию заявок;

- результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.11. настоящего Порядка;

- требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

- информация о количестве заявок, которое может подать участник отбора;

- порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

- правила рассмотрения заявок, поданных участниками отбора в соответствии с пунктами 2.10.-2.11. настоящего Порядка;

- дату размещения протокола результата рассмотрения заявок, поданных участниками отбора на едином портале, а также на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- даты размещения результата отбора на едином портале, а также на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которые не могут быть более 5 рабочих дней;

- срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать договор о предоставлении субсидии (далее - Договор);

- условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения договора;

- указание на максимальный размер планируемой к предоставлению субсидии;

- контактные данные (Ф.И.О., номер телефона, адрес электронной почты) специалиста Управления, ответственного за прием документов на получение субсидии.

2.4. Требования, к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

- у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа Сызрань субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа Сызрань;

- участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;

- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- участники отбора не должны получать средства из бюджета городского округа Сызрань в соответствии с иными муниципальными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка;

Требования к участникам отбора, включающие:

- наличие опыта, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

- наличие кадрового состава или специалистов, привлекаемых на договорной основе, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;

- наличие материально-технической базы, необходимой для достижения результатов предоставления субсидии;

- наличие перечня документов, необходимых для подтверждения соответствия участника отбора требованиям, предусмотренным настоящим пунктом;

- иные требования, установленные в правовом акте.

2.5. Для участия в отборе организация представляет в Управление заявку об участии в отборе по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку, с приложением:

- копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя и печатью организации (при наличии);

- копию документа, подтверждающего факт избрания (назначения) на должность руководителя организации;

- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенную подписью руководителя и печатью организации (при наличии);

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную подписью руководителя и печатью организации (при наличии);

- копию договора некоммерческой организации с кредитной организацией об открытии операционно-кассового обслуживания;

- заявление о согласии организации на проведение Управлением и органом муниципального финансового контроля проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;

- заявление о согласии организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации (участнике отбора), о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с соответствующим отбором по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку;

- документ налогового органа, подтверждающий отсутствие у организации неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданный не позднее одного месяца до даты предоставления заявления;

- справку, заверенную подписью руководителя и печатью организации (при наличии) по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Сызрань субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом городского округа Сызрань;

- справку, заверенную подписью руководителя и печатью организации (при наличии) о том, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- справку, заверенную подписью руководителя и печатью организации (при наличии) о том, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;

- справку, заверенную подписью руководителя и печатью организации (при наличии) о том, что организация не является иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- информацию о ранее полученных субсидиях и их использовании (при наличии);

- документы, подтверждающие объем заявленных расходов (смета расходов) и прилагаемые к ней документы на организацию и проведение мероприятия.

2.6. Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписку из единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю), выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии. В случае если заявитель не предоставил указанную выписку самостоятельно, Управление запрашивает ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой или использует информацию, находящуюся в электронных базах ЕГРЮЛ.

2.7. Заявка и прилагаемые к ней документы представляются на бумажном носителе в одном экземпляре и возврату не подлежат.

2.8. Организация несет ответственность за достоверность документов, сведений в документах, представляемых в целях получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.9. Организация, подавшая заявку, имеет право на основании письменного заявления внести изменения в заявку или отозвать ее в любое время до даты и времени окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении.

2.10. Заявка, представленное (представленная) организацией для участия в отборе, регистрируется Управлением в журнале приема заявок. Регистрация заявки осуществляется в момент подачи заявки. Заявка, представленное (представленная) организацией для участия в отборе после окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении, не рассматривается.

2.11. Рассмотрение представленных заявок осуществляется конкурсной комиссией по проведению отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, для предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань на реализацию проекта "Легион здоровья" по формированию у молодежи здоровой, творческой, активной социальной позиции через пропаганду здорового образа жизни, утвержденной Постановлением Администрации городского округа Сызрань. В ходе рассмотрения и оценки представленных заявок Управление проводит проверку документов, представленных некоммерческой организацией и содержащейся в них информации на соответствие требованиям, содержащимся в объявлении в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания приема документов.

2.12. Информация о результатах рассмотрения заявок, поданных участниками отбора, в том числе информация об участниках отбора и заявках, подаваемых участниками отбора размещается в течение 1 рабочего дня, с даты определения победителя отбора, на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань (http://adm.syzran.ru/) и направляется в виде приложения к сопроводительному письму в адрес Министерства управления финансами Самарской области посредством АИС ДД Lotus Notes и дублируется в электронном виде ответственному сотруднику Управления.

2.13. Решение конкурсной комиссии о признании некоммерческой организации победителем отбора оформляется протоколом не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты проведения заседания конкурсной комиссии. Перечень победителей отбора и объем субсидии, утверждаются Постановлением Администрации городского округа Сызрань на основании протокола конкурсной комиссии, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты оформления протокола.

2.14. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

- несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 2.4. настоящего Порядка;

- несоответствие представленных организацией заявок и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- предоставление организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

- отсутствие утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

В случае наличия оснований для отклонения в предоставлении субсидии, перечисленных в настоящем пункте, в течении 1 рабочего дня Управлением готовится письменное заключение, содержащее вывод о невозможности предоставления субсидии.

2.15. В случае соответствия предоставляемых документов требованиям, указанным в пункте 2.5. настоящего Порядка и отсутствия оснований для отклонения в предоставлении субсидии, перечисленных в пункте 2.14. в течении 1 (одного) рабочего дня готовится Постановление Администрации городского округа Сызрань с указанием победителя отбора, размера предоставляемой субсидии и указания ответственному сотруднику Управления для подготовки проекта договора о предоставлении субсидии. Договор заключается в течении 15 (пятнадцати) рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии.

2.16. Информация о результатах рассмотрения заявок должна содержать следующие сведения:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информацию об организациях, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора;

- заявки, которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров (в случае проведения конкурса);

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым (которыми) заключается договор, и размер предоставляемой субсидии.

2.17. После проведения отбора документация, представленная участниками, хранится в архиве Управления в течение сроков установленных действующим законодательством Российской Федерации.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Условием предоставления субсидии является:

- заключение между Администрацией и получателем субсидии Договора о предоставлении субсидии из бюджета городского округа Сызрань некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением (далее - Договор), заключаемым по типовой форме, утвержденной Финансовым Управлением Администрации городского округа Сызрань, содержащим согласие на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

- согласие организации на осуществление Администрации и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии по форме, согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;

- ведение раздельного бухгалтерского учета деятельности, осуществляемой на средства полученной субсидии, и иной деятельности;

- использование субсидии в сроки, установленные Договором о предоставлении субсидии, заключенным между Администрацией и организацией;

- своевременное предоставление в Администрацию отчёта об использовании субсидии с приложением документов, подтверждающих затраты на каждое мероприятие по форме, согласно Приложению N 6 к настоящему Порядку.

3.2. В Договоре указываются сроки представления получателем субсидии отчетности о достижении результатов и показателей, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

3.3. Договор о предоставлении субсидии заключается в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения о признании организации победителем отбора.

3.4. В случае если победитель отбора в установленный срок не заключает Договор о получении субсидии, то признается уклонившимся (уклонившимися) от заключения Договора.

3.5. В Договор включается условие о согласовании новых условий или о расторжении Договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Администрации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном договором.

3.6. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной организацией информации.

3.7. Перечисление субсидии осуществляется Администрацией на основании Договора о предоставлении субсидии на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации. Субсидия перечисляется организации в полном объеме на расчетный счет в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней после подписания Договора;

3.8. При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать объем лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых Администрацией городского округа Сызрань в установленном порядке.

3.9. Установить, что субсидия расходуется некоммерческой организацией при соблюдении следующих условий:

- использование некоммерческой организацией субсидии в срок, предусмотренный договором;

- предоставление некоммерческой организацией в Управление отчетность об использовании субсидии в срок и по форме, которые предусмотрены договором. В случае проведения нескольких мероприятий в течении срока, на который заключается Договор, сроки отчётности указываются в Договоре.

3.10. Эффективность использования субсидии некоммерческой организацией оценивается Управлением на основе достижения установленных Договором значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

- освоение средств, выделенных в текущем финансовом году на реализацию мероприятий;

- соблюдение сроков реализации мероприятия.

3.11. Результатом предоставления субсидии является проведение получателем субсидии мероприятий по мотивированию молодежи к ведению здорового образа жизни в количестве и сроки, указанные в Договоре.

IV. Требования к отчётности

4.1. Отчёт об освоении субсидии предоставляется организацией в Управление по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Порядку, в сроки, предусмотренные Договором о предоставлении субсидии.

V. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Администрация осуществляет обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Органы муниципального финансового контроля при осуществлении муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями.

5.2. Проверка соблюдения целей, условий, порядка предоставления и использования субсидий осуществляется Администрацией и органом, уполномоченным на осуществление муниципального финансового контроля.

5.3. В случае установления по итогам проведенных проверок факта нарушения целей и условий предоставления субсидий, предоставленные субсидии подлежат возврату в доход бюджета городского округа Сызрань в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления.

5.4. Решение о возврате субсидии определяется Администрацией, либо органом, уполномоченным на осуществление муниципального финансового контроля, в форме уведомления.

5.5. Решение о возврате целевой субсидии выносится после рассмотрения представленных документов, которое направляется организацией Администрации либо органу, муниципального финансового контроля, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия данного решения с указанием размера денежных средств, подлежащих возврату.

5.6. Остаток субсидии, не использованный в отчетном году, подлежит возврату в бюджет городского округа Сызрань в текущем финансовом году в случаях и порядке, которые предусмотрены Договором.

5.7. В случае, если организацией не осуществлен возврат субсидии (части субсидии) в установленный срок, то она подлежит взысканию в бюджет городского округа Сызрань в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.8. Организация несет ответственность за эффективное и целевое использование предоставленных субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.