Приложение N 2. Протокол информационного взаимодействия Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации в целях реализации мероприятий по формированию и ведению единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации

Приложение N 2
к Дополнительному соглашению N 8
к Соглашению об информационном взаимодействии
Федеральной налогов службы и Пенсионного фонда
Российской Федерации от 30.11.2016
N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79
от 1 октября 2021 г.
N АК-09-31/сог/80
N БС-23-25/43@

Протокол
информационного взаимодействия Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации в целях реализации мероприятий по формированию и ведению единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации
(утв. Федеральной налоговой службой и ПФР России 1 октября 2021 г.)

1. Список терминов и сокращения

Термин (сокращение)		Определение (расшифровка)
ЕС НСИ	-	Единая система нормативно справочной информации
ИС	-	информационная система
Оператор ФГИС "ЕРН"	-	Оператор федеральной государственной информационной системы ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (ФНС России)
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N (проект)	-	Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечне указанных сведений и сроках их предоставления, и Перечня обезличенных персональных данных, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации"
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2426	-	Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и внесения в них изменений, включая порядок действий в случае обнаружения неточностей в сведениях, полученных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации"
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 N 131	-	"Об утверждении Правил направления сведений, указанных в частях 1-12 статьи 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации"
ПФР	-	Пенсионный фонд Российской Федерации
Сведения о СНИЛС	-	Сведения о регистрации физических лиц в системе обязательного пенсионного страхования и о внесении изменений в такие сведения
СМЭВ	-	Единая система межведомственного электронного взаимодействия
СНИЛС	-	Страховой номер индивидуального лицевого счета
ФГИС "ЕРН"	-	Федеральная государственная информационная система ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации
Федеральный закон N 168-ФЗ	-	Федеральный закон от 08.06.2020 N 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации"
Федеральный регистр сведений о населении	-	Единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации
ФЛК	-	Форматно-логический контроль
ФНС России, оператор	-	Федеральная налоговая служба
Форматы	-	требования к структуре и содержанию передаваемых сведений в форме электронного документа

2. Общие положения

2.1. Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) в лице Заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Колесникова Виталия Григорьевича, действующего на основании приказа ФНС России от 16.12.2020 N ЕД-7-25/919@ "О представлении полномочий на подписание соглашений и протоколов информационного взаимодействия и информационной безопасности в целях реализации отдельных Указов Президента Российской Федерации и федеральных законов", и государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) в лице Заместителя Председателя Правления ПФР Кислякова Евгения Юрьевича, действующего на основании доверенности от 06.08.2021 N АК-09-27/1831471, именуемые в дальнейшем "Стороны", утвердили настоящий Протокол информационного взаимодействия Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации в целях реализации мероприятий по формированию и ведению единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (далее - Протокол).

2.2. Протокол является неотъемлемой частью Дополнительного соглашения N 8 к Соглашению по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации от 30 ноября 2016 года N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79.

2.3. Протокол разработан в целях формирования и ведения федерального регистра сведений о населении посредством получения из информационных систем ПФР сведений о регистрации физических лиц в системе обязательного пенсионного страхования или внесения изменений в такие сведения, в соответствие с частью 9 статьи 10 Федерального закона N 168-ФЗ.

2.4. Протокол регламентирует уполномоченные на информационное взаимодействие структурные подразделения, требования к структуре и содержанию предоставляемых сведений (форматы), периодичность (сроки) и способы передачи сведений между Сторонами.

2.5. Внесение изменений и дополнений в настоящий Протокол осуществляется в письменной форме по взаимному согласию Сторон, путем подписания Сторонами новой редакции Протокола, с признанием утратившей силу предыдущей редакции.

2.6. Настоящий Протокол вступает в действие с даты его подписания обеими Сторонами.

3. Уполномоченные структурные подразделения

3.1. Уполномоченными структурными подразделениями за информационное взаимодействие со стороны ФНС России являются:

- Управление регистра населения - в части организационного и методологического сопровождения обмена сведениями;

- Управление информационных технологий - в части обеспечения технического сопровождения при взаимодействии по СМЭВ;

- Управление информационной безопасности - в части обеспечения организационных и технических мер защиты сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, в соответствии с требованиями Федерального закона N 168-ФЗ, законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

3.2. Уполномоченными структурными подразделением за информационное взаимодействие со стороны ПФР являются:

- Департамент организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц - в части организационного сопровождения обмена сведениями в рамках формирования и ведения федерального регистра сведений о населении посредством получения из информационных систем ПФР сведений о регистрации физических лиц в системе обязательного пенсионного страхования или внесения изменений в такие сведения, в соответствие с частью 9 статьи 10 Федерального закона N 168-ФЗ;

- Департамент информационных технологий - в части обеспечения технического сопровождения;

- Межрегиональный информационный центр ПФР - в части загрузки и обработки поступающих файлов, а также подготовки и направления файлов со стороны ПФР.

3.3. Уполномоченные структурные подразделения ФНС России и ПФР в недельный срок с даты подписания настоящего Протокола назначают ответственных специалистов и обмениваются информацией о них (ФИО, должность, сфера ответственности, контактный телефон, электронная почта), официальными письмами.

4. Состав и сроки предоставления сведений

4.1. Состав и сроки предоставления сведений ПФР в ФНС России установлены пунктами 24-26 Приложения N 2 "Информация, передаваемая ПФР в ФНС России" к Соглашению об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.11.2016 N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79.

4.2. ПФР одновременно с передачей выгрузки сведений, направляемых в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Протокола, обеспечивает размещение в ЕС НСИ версий справочников и классификаторов, актуальных на момент выгрузки.

5. Требования к структуре и содержанию предоставляемых сведений (форматы)

5.1. Сведения о СНИЛС предоставляются из информационных систем ПФР в объеме сведений, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 N 131.

5.2. На период осуществления обмена Сторонами сведениями, указанными в пункте 5.1 настоящего Протокола, на электронных носителях информации определяются следующие ограничения для предельного размера файлов выгрузок - не более 20 000 документов при передаче ПФР в ФНС России сведений о СНИЛС.

5.3. Требования к структуре и содержанию сведений (описание форматов сведений), направляемых ПФР в ФНС России посредством электронного носителя информации, и описание структуры XML-документов (XSD-схемы) приведены в приложениях к настоящему Протоколу.

5.4. Размеры файлов выгрузок сведений, указанных в пункте 5.1 Протокола, направляемых посредством СМЭВ, определяются требованиями к СМЭВ.

5.5. Требования к структуре и содержанию предоставляемых сведений (форматы), направляемых ФНС России и ПФР посредством СМЭВ, и описание структуры XML-документов (XSD-схемы) определяется соответствующим видом сведений СМЭВ.

6. Способ предоставления сведений

6.1. Предоставление сведений ПФР в ФНС России сведений осуществляется на федеральном уровне в электронном виде с использованием электронных носителей CD-R, DVD-R или иного отчуждаемого электронного носителя, или по СМЭВ (при наличии технической готовности, но не позднее чем с 01.01.2026).

6.2. Формирование и запись на электронный носитель предоставляемых сведений осуществляется с использованием ИТ-инфраструктуры и программного обеспечения соответствующей Стороны, осуществляющей передачу сведений.

6.3. Уполномоченное структурное подразделение Сторон сопровождает передачу электронного носителя, содержащего персональные данные, официальным письмом с пометкой "Для служебного пользования" за подписью лица, Уполномоченного на осуществление информационного взаимодействия, с указанием следующей информации:

- дата актуальности сформированных сведений;

- отчетного периода, за который предоставляются сведения,

- количества передаваемых документов в электронном виде,

- контрольной суммы архива,

- номера электронного носителя.

6.4. При получении от ФНС России протоколов форматно-логического контроля и протоколов идентификации физических лиц, содержащих ошибки загрузки в ФГИС "ЕРН" переданных сведений о СНИЛС, ПФР в сроки, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2426 (для протоколов ФЛК - не позднее 10 дней с момента получения) проводит анализ причин возникновения ошибок и при необходимости формирует и направляет в ФНС России уточенные сведения о СНИЛС в порядке, установленном настоящим Протоколом.