1. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 апреля 2013 г. N 300 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О Мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в Ставропольском крае" утвердить прилагаемый Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2020 год.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Ставропольского края |
В.В. Владимиров |
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Ставропольского края
от 28 октября 2021 г. N 447-рп
Сводный доклад
о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2020 год
г. Ставрополь, 2021 г.
I. Введение
Мониторинг и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (далее - муниципальные образования Ставропольского края) за 2020 год проводились в соответствии с:
Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 апреля 2013 г. N 300 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в Ставропольском крае".
С целью получения объективных результатов оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края за 2020 год проводилась дифференцированно по двум группам: среди 7 городских округов Ставропольского края (I группа) и 26 городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (II группа).
В основу мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края положены сведения, содержащиеся в соответствующих докладах глав администраций муниципальных образований Ставропольского края о достигнутых значениях показателей за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, а также сведений, представленных Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае.
Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края проведен по 10 сферам деятельности: "Экономическое развитие", "Развитие малого и среднего предпринимательства", "Дошкольное, общее и дополнительное образование", "Культура", "Физическая культура и спорт", "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем. Жилищно-коммунальное хозяйство", "Выявление и пресечение случаев осуществления строительства без получения соответствующего разрешения", "Безопасность дорожного движения", "Организация муниципального управления", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности".
Формирование Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2020 год (далее - Сводный доклад) производилось в несколько этапов:
первый этап - представление в Правительство Ставропольского края главами муниципальных образований Ставропольского края докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края за 2020 год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады), прошедших верификацию в органах исполнительной власти Ставропольского края;
второй этап - проведение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
третий этап - подготовка и представление в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края экспертно-аналитическим управлением аппарата Правительства Ставропольского края проекта Сводного доклада.
Все главы муниципальных образований Ставропольского края своевременно представили доклады в Правительство Ставропольского края.
II. Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2020 год
1. Экономическое развитие
В 2020 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя составил 36301,5 рубля или 115,8 процента к уровню 2019 года.
В рейтинге муниципальных образований Ставропольского края более высокие значения показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя", а также более высокие темпы роста значений данного показателя в 2020 году в сравнении с 2019 годом свидетельствуют об эффективной работе органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере экономики.
В 7 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя" превысили среднекраевой уровень.
Наибольшие значения показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя" отмечены в Изобильненском (115859,0 рубля), Новоалександровском (115484,0 рубля) городских округах Ставропольского края и Кочубеевском муниципальном районе Ставропольского края (417362,0 рубля).
Наименьшие значения показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя" зафиксированы в Александровском (2197,0 рубля), Андроповском (1972,0 рубля) и Курском (1506,0 рубля) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшие и наименьшие значения показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году, представлены на графике 1.
График 1
"Наибольшие и наименьшие значения показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году (рублей)"
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наиболее высокие темпы роста объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя отмечены в Новоалександровском (в 4,1 раза), Ипатовском (в 3,8 раза) городских округах Ставропольского края и Кочубеевском муниципальном районе Ставропольского края (в 4,8 раза).
Вместе с тем по итогам 2020 года в 23 муниципальных образованиях Ставропольского края значения темпов роста объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя не достигли среднекраевого уровня.
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наиболее низкие темпы роста объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя отмечены в городе Лермонтове (42,9 процента), Советском городском округе Ставропольского края (42,0 процента) и Грачёвском муниципальном районе Ставропольского края (11,0 процента).
В 2020 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составила 32459,8 рубля или 107,6 процента к уровню 2019 года.
В рейтинге муниципальных образований Ставропольского края более высокие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций", а также более высокие темпы роста значений данного показателя в 2020 году в сравнении с 2019 годом свидетельствуют об эффективной работе органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере экономики.
Наиболее высокие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций" отмечены в городах Невинномысске (42670,4 рубля), Ставрополе (42404,7 рубля) и Изобильненском городском округе Ставропольского края (41725,7 рубля).
Наиболее низкие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций" отмечены в Новоселицком (28419,8 рубля), Степновском (27630,8 рубля) и Туркменском (27931,8 рубля) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2020 году в 22 муниципальных образованиях Ставропольского края темпы роста значений показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций" превысили среднекраевой уровень.
В 2020 году наибольшие темпы роста значений показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций" отмечены в Кировском городском округе Ставропольского края (112,1 процента), Красногвардейском (112,6 процента) и Левокумском (113,2 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
Наименьшие темпы роста значений показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций" отмечены в городах-курортах Кисловодске (99,7 процента), Ессентуки (97,6 процента) и Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края (103,2 процента).
Наибольшие и наименьшие темпы роста значений показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году в сравнении с 2019 годом, представлены на графике 2.
График 2
"Наибольшие и наименьшие темпы роста значений показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году в сравнении с 2019 годом (процентов)"
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Экономическое развитие" определялись с учетом достигнутого уровня и динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, характеризующих экономическое развитие муниципальных образований Ставропольского края за 2018 - 2020 годы. Данные результаты представлены в таблице 1.
Таблица 1
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образовании Ставропольского края в сфере деятельности "Экономическое развитие"
N |
Наименование муниципального образования Ставропольского края |
Количество баллов |
Занимаемое место |
1 |
2 |
3 |
4 |
I группа | |||
1. |
Город Ставрополь |
0,6159 |
1 |
2. |
Город Невинномысск |
0,5088 |
2 |
3. |
Город-курорт Кисловодск |
0,4724 |
3 |
4. |
Город-курорт Железноводск |
0,4659 |
4 |
5. |
Город-курорт Пятигорск |
0,4220 |
5 |
6. |
Город Лермонтов |
0,4017 |
6 |
7. |
Город-курорт Ессентуки |
0,2400 |
7 |
II группа | |||
8. |
Кочубеевский муниципальный район |
0,5487 |
1 |
9. |
Предгорный муниципальный район |
0,5392 |
2 |
10. |
Степновский муниципальный район |
0,4788 |
3 |
11. |
Благодарненский городской округ |
0,4762 |
4 |
12. |
Левокумский муниципальный район |
0,4718 |
5 |
13. |
Новоалександровский городской округ |
0,4652 |
6 |
14. |
Апанасенковский муниципальный район |
0,4526 |
7 |
15. |
Нефтекумский городской округ |
0,4515 |
8 |
16. |
Будённовский муниципальный район |
0,4439 |
9 |
17. |
Красногвардейский муниципальный район |
0,4411 |
10 |
18. |
Арзгирский муниципальный район |
0,4380 |
11 |
19. |
Шпаковский муниципальный район |
0,4357 |
12 |
20. |
Минераловодский городской округ |
0,4228 |
13 |
21. |
Туркменский муниципальный район |
0,4155 |
14 |
22. |
Кировский городской округ |
0,4100 |
15 |
23. |
Курский муниципальный район |
0,3974 |
16 |
24. |
Грачёвский муниципальный район |
0,3921 |
17 |
25. |
Ипатовский городской округ |
0,3902 |
18 |
26. |
Георгиевский городской округ |
0,3726 |
19 |
27. |
Александровский муниципальный район |
0,3704 |
20 |
28. |
Советский городской округ |
0,3614 |
21 |
29. |
Петровский городской округ |
0,3599 |
22 |
30. |
Новоселицкий муниципальный район |
0,3416 |
23 |
31. |
Изобильненский городской округ |
0,3373 |
24 |
32. |
Труновский муниципальный район |
0,3162 |
25 |
33. |
Андроповский муниципальный район |
0,2942 |
26 |
2. Развитие малого и среднего предпринимательства
В 2020 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составило 333,4 единицы и увеличилось в сравнении с предыдущим годом на 0,2 процента.
В рейтинге муниципальных образований Ставропольского края более высокие значения показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения", а также более высокие темпы роста значений данного показателя в 2020 году в сравнении с 2019 годом свидетельствуют об эффективной работе органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
В 13 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения" превысили среднекраевой уровень.
Наибольшие значения показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения" отмечены в городе Ставрополе (601,3 единицы), городах-курортах Ессентуки (473,5 единицы) и Пятигорске (579,5 единицы).
Наименьшие значения показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения" отмечены в Грачёвском (228,9 единицы), Кочубеевском (216,8 единицы) и Курском (229,7 единицы) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшие и наименьшие значения показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году, представлены на графике 3.
График 3
"Наибольшие и наименьшие значения показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году (единиц)"
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наибольшие темпы роста значений показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения" отмечены в городе Невинномысске (118,6 процента), Александровском (120,0 процента) и Грачёвском (119,0 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наименьшие темпы роста значений показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения" отмечены в Благодарненском (82,1 процента), Ипатовском (88,9 процента) городских округах Ставропольского края и Левокумском муниципальном районе Ставропольского края (85,6 процента).
Наибольшие и наименьшие темпы роста значений показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году в сравнении с 2019 годом, представлены на графике 4.
График 4
"Наибольшие и наименьшие темпы роста значений показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчёте на 10 тыс. человек населения", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году в сравнении с 2019 годом (процентов)"
В 2020 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 28,5 процента и увеличилась в сравнении с 2019 годом на 2,1 процентного пункта.
В рейтинге муниципальных образований Ставропольского края более высокие значения показателя "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций", а также увеличение значений данного показателя в 2020 году в сравнении с 2019 годом свидетельствуют об эффективной работе органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
В 2020 году в 15 муниципальных образованиях Ставропольского края значения данного показателя превысили среднекраевой уровень.
Наибольшие значения показателя "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций" отмечены в городе Лермонтове (44,2 процента), городе-курорте Ессентуки (47,4 процента) и Предгорном муниципальном районе Ставропольского края (44,8 процента).
Наименьшие значения показателя "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций" отмечены в Грачёвском (16,8 процента), Новоселицком (16,9 процента) и Степновском (10,1 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшие и наименьшие значения показателя "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году, представлены на графике 5.
График 5
"Наибольшие и наименьшие значения показателя "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году (процентов)"
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наибольшее увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций отмечено в городе-курорте Пятигорске (на 8,9 процентного пункта), Новоалександровском городском округе Ставропольского края (на 15,7 процентного пункта) и в Красногвардейском муниципальном районе Ставропольского края (на 8,9 процентного пункта).
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наибольшее снижение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций отмечено в городе-курорте Ессентуки (на 2,9 процентного пункта), Труновском (на 6,9 процентного пункта) и Шпаковском (на 2,5 процентного пункта) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшее увеличение и наибольшее снижение значений показателя "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году в сравнении с 2019 годом, представлены на графике 6.
График 6
"Наибольшее увеличение и наибольшее снижение значений показателя "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году в сравнении с 2019 годом (процентных пунктов)"
В 2020 году в аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей Ставропольского края поступило 615 обращений представителей малого и среднего бизнеса из 23 муниципальных образований Ставропольского края.
Наибольшее количество таких обращений поступило от предпринимателей города Ставрополя (221 обращение), городов-курортов Ессентуки (36 обращений) и Пятигорска (65 обращений).
В 2020 году в сравнении в 2019 годом рост обращений представителей малого и среднего бизнеса в аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей Ставропольского края отмечен в 23 муниципальных образованиях Ставропольского края (в 1,9 раза). Наиболее значительный рост обращений представителей малого и среднего бизнеса отмечается в городах-курортах Ессентуки (в 2,0 раза), Пятигорске (в 2,9 раза) и городе Ставрополе (в 1,9 раза).
Из общего количества обращений граждан в аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей Ставропольского края наибольшее их количество относится к:
нарушению прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности при проведении проверок;
наличию административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности;
бездействию органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в вопросах защиты права и интересов субъектов предпринимательской деятельности;
предоставлению необъективных сведений об объектах недвижимости, находящихся в муниципальной собственности;
невозможности получения в собственность (аренду) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
организации нестационарной торговли;
нарушениям в сфере муниципальных закупок.
3. Дошкольное, общее и дополнительное образование
В 2020 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет составила 6,6 процента и снизилась в сравнении с 2019 годом на 1,6 процентного пункта.
В рейтинге муниципальных образований Ставропольского края более низкие значения показателя "Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет", а также снижение значений данного показателя в 2020 году в сравнении с 2019 годом свидетельствуют об эффективной работе органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере дошкольного образования.
В 2020 году в сравнении с 2019 годом в 17 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет" ниже среднекраевого уровня.
В Арзгирском, Грачёвском и Левокумском муниципальных районах Ставропольского края нет детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации.
Наименьшие значения показателя "Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет" отмечены в Благодарненском городском округе Ставропольского края (0,20 процента), в Андроповском (0,04 процента) и Степновском (0,40 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшие значения показателя "Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет" отмечены в городе Ставрополе (25,64 процента), городе-курорте Ессентуки (18,19 процента) и Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края (22,40 процента).
Наименьшие и наибольшие значения показателя "Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году, представлены на графике 7.
График 7
"Наименьшие и наибольшие значения показателя "Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году (процентов)"
В 2020 году в 24 муниципальных образованиях Ставропольского края отмечено снижение значений показателя "Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет".
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наибольшее снижение значений показателя "Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет" отмечено в городе Ставрополе (на 5,2 процентного пункта), городе-курорте Железноводске (на 5,0 процентного пункта) и Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края (на 6,4 процентного пункта).
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наибольшее увеличение значений показателя "Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет" отмечено в Апанасенковском (на 0,5 процентного пункта), Кочубеевском (на 0,9 процентного пункта) и Курском (на 1,3 процентного пункта) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшее снижение и наибольшее увеличение значений показателя "Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году в сравнении с 2019 годом, представлены на графике 8.
График 8
"Наибольшее снижение и наибольшее увеличение значений показателя "Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году в сравнении с 2019 годом (процентных пунктов)"
В 2020 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных организаций составила 20208,7 рубля или 108,5 процента к уровню 2019 года.
В рейтинге муниципальных образований Ставропольского края более высокие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных организаций", а также более высокие темпы роста значений данного показателя в 2020 году в сравнении с 2019 годом свидетельствуют об эффективной работе органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере дошкольного образования.
В 2020 году наибольшие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных организаций" отмечены в городе Ставрополе (24111,6 рубля), городе-курорте Кисловодске (24623,6 рубля) и Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края (24372,2 рубля).
В 2020 году наименьшие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных организаций" отмечены в Советском городском округе Ставропольского края (17800,8 рубля), Александровском (17090,3 рубля) и Труновском (16804,5 рубля) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшие и наименьшие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных организаций", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году, представлены на графике 9.
График 9
"Наибольшие и наименьшие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных организаций", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году (рублей)"
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наибольшее снижение значений показателя "Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций" отмечено в Грачёвском (на 8,1 процентного пункта), Красногвардейском (на 2,9 процентного пункта) и Левокумском (на 2,7 процентного пункта) муниципальных районах Ставропольского края.
В рейтинге муниципальных образований Ставропольского края более низкие значения показателя "Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций", а также снижение значений данного показателя в 2020 году в сравнении с 2019 годом свидетельствуют об эффективной работе органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере общего образования.
Наибольшее снижение и наибольшее увеличение значений показателя "Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году в сравнении с 2019 годом, представлены на графике 10.
График 10
"Наибольшее снижение и наибольшее увеличение значений показателя "Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году в сравнении с 2019 годом (процентных пунктов)"
В 2020 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных организаций составила 28627,0 рубля или 111,1 процента к уровню 2019 года.
В рейтинге муниципальных образований Ставропольского края более высокие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных организаций", а также более высокие темпы роста значений данного показателя в 2020 году в сравнении с 2019 годом свидетельствуют об эффективной работе органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере общего образования.
Наибольшие и наименьшие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных организаций", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году, представлены на графике 11.
График 11
"Наибольшие и наименьшие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных организаций", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году (рублей)"
Наибольшие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных организаций" отмечены в Левокумском (32069,3 рубля), Новоселицком (35406,0 рубля) и Степновском (31856,0 рубля) муниципальных районах Ставропольского края.
Наименьшие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных организаций" отмечены в городе Лермонтове (26020,0 рубля), Изобильненском (25235,2 рубля) и Новоалександровском (25492,0 рубля) городских округах Ставропольского края.
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Дошкольное, общее и дополнительное образование" определялись с учетом достигнутого уровня и динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, характеризующих развитие сферы образования в муниципальных образованиях Ставропольского края за 2018 - 2020 годы. Данные результаты представлены в таблице 2.
Таблица 2
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Дошкольное, общее и дополнительное образование"
N |
Наименование муниципального образования Ставропольского края |
Количество баллов |
Занимаемое место |
1 |
2 |
3 |
4 |
I группа | |||
1. |
Город Лермонтов |
0,5330 |
1 |
2. |
Город Ставрополь |
0,5320 |
2 |
3. |
Город Невинномысск |
0,5096 |
3 |
4. |
Город-курорт Железноводск |
0,4862 |
4 |
5. |
Город-курорт Ессентуки |
0,4692 |
5 |
6. |
Город-курорт Кисловодск |
0,4389 |
6 |
7. |
Город-курорт Пятигорск |
0,4385 |
7 |
II группа | |||
8. |
Левокумский муниципальный район |
0,6484 |
1 |
9. |
Изобильненский городской округ |
0,6405 |
2 |
10. |
Красногвардейский муниципальный район |
0,5847 |
3 |
11. |
Апанасенковский муниципальный район |
0,5821 |
4 |
12. |
Андроповский муниципальный район |
0,5816 |
5 |
13. |
Кировский городской округ |
0,5791 |
6 |
14. |
Александровский муниципальный район |
0,5784 |
7 |
15. |
Петровский городской округ |
0,5704 |
8 |
16. |
Труновский муниципальный район |
0,5691 |
9 |
17. |
Нефтекумский городской округ |
0,5609 |
10 |
18. |
Туркменский муниципальный район |
0,5548 |
11 |
19. |
Благодарненский городской округ |
0,5447 |
12 |
20. |
Будённовский муниципальный район |
0,5415 |
13 |
21. |
Георгиевский городской округ |
0,5393 |
14 |
22. |
Ипатовский городской округ |
0,5237 |
15 |
23. |
Новоселицкий муниципальный район |
0,5157 |
16 |
24. |
Степновский муниципальный район |
0,5143 |
17 |
25. |
Шпаковский муниципальный район |
0,5025 |
18 |
26. |
Минераловодский городской округ |
0,4878 |
19 |
27. |
Грачёвский муниципальный район |
0,4877 |
20 |
28. |
Курский муниципальный район |
0,4850 |
21 |
29. |
Новоалександровский городской округ |
0,4741 |
22 |
30. |
Арзгирский муниципальный район |
0,4691 |
23 |
31. |
Кочубеевский муниципальный район |
0,4634 |
24 |
32. |
Предгорный муниципальный район |
0,4445 |
25 |
33. |
Советский городской округ |
0,4158 |
26 |
4. Культура
В 2020 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры составила 21,8 процента и снизилась в сравнении с 2018 годом на 2,8 процентного пункта.
В рейтинге муниципальных образований Ставропольского края более низкие значения показателя "Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры", а также снижение значений данного показателя в 2020 году в сравнении с 2019 годом свидетельствуют об эффективной работе органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере культуры.
В 2020 году в 19 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры" ниже среднекраевого уровня.
Наименьшие значения показателя "Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры" отмечены в Изобильненском (3,4 процента), Ипатовском (2,2 процента) городских округах Ставропольского края и Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края (6,5 процента).
Наибольшие значения показателя "Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры" отмечены в городе-курорте Кисловодске (55,6 процента), Петровском городском округе Ставропольского края (48,7 процента), в Туркменском муниципальном районе Ставропольского края (43,3 процента).
Наименьшие и наибольшие значения показателя "Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году, представлены на графике 12.
График 12
"Наименьшие и наибольшие значения показателя "Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году (процентов)"
В 2020 году в 17 муниципальных образованиях Ставропольского края отмечено снижение доли муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, в 7 муниципальных образованиях Ставропольского края отмечен рост значений данного показателя, а в 9 муниципальных образованиях Ставропольского края значения данного показателя за отчетный период не изменились.
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наибольшее снижение значений показателя "Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта в общем количестве муниципальных учреждений культуры" достигнуто в городе-курорте Ессентуки (на 35,0 процентного пункта), Кочубеевском (на 16,9 процентного пункта) и Шпаковском (на 28,3 процентного пункта) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наибольшее увеличение значений показателя "Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта в общем количестве муниципальных учреждений культуры" отмечено в Георгиевском (на 9,4 процентного пункта), Петровском (на 32,5 процентного пункта) и Советском (на 9,5 процентного пункта) городских округах Ставропольского края.
Наибольшее снижение и наибольшее увеличение значений показателя "Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта в общем количестве муниципальных учреждений культуры", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году в сравнении с 2019 годом, представлены на графике 13.
График 13
"Наибольшее снижение и наибольшее увеличение значений показателя "Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта в общем количестве муниципальных учреждений культуры", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году в сравнении с 2019 годом (процентных пунктов)"
В 2020 году в среднем в Ставропольском крае размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства составил 27424,6 рубля или 104,1 процента к уровню 2019 года.
В рейтинге муниципальных образований Ставропольского края более высокие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства", а также более высокие темпы роста значений данного показателя в 2020 году в сравнении с 2019 годом свидетельствуют об эффективной работе органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере культуры.
В 2020 году в 15 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства" превысили среднекраевой уровень.
Наибольшие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства" зафиксированы в городе Ставрополе (31244,6 рубля), Левокумском (30238,8 рубля) и Шпаковском (30996,8 рубля) муниципальных районах Ставропольского края.
Наименьшие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства" отмечены в городе Невинномысске (25132,0 рубля), городе-курорте Пятигорске (24975,2 рубля) и Курском муниципальном районе Ставропольского края (24904,1 рубля).
Наибольшие и наименьшие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году, представлены на графике 14.
График 14
"Наибольшие и наименьшие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году (рублей)"
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Культура" определялись с учетом достигнутого уровня и динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, характеризующих развитие культуры в муниципальных образованиях Ставропольского края за 2018 - 2020 годы. Данные результаты представлены в таблице 3.
Таблица 3
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образовании Ставропольского края в сфере деятельности "Культура"
N |
Наименование муниципального образования Ставропольского края |
Количество баллов |
Занимаемое место |
1 |
2 |
3 |
4 |
I группа | |||
1. |
Город Лермонтов |
0,6145 |
1 |
2. |
Город-курорт Ессентуки |
0,4933 |
2 |
3. |
Город-курорт Пятигорск |
0,4194 |
3 |
4. |
Город Ставрополь |
0,4126 |
4 |
5. |
Город-курорт Железноводск |
0,4099 |
5 |
6. |
Город Невинномысск |
0,3981 |
6 |
7. |
Город-курорт Кисловодск |
0,0495 |
7 |
II группа | |||
8. |
Шпаковский муниципальный район |
0,7530 |
1 |
9. |
Изобильненский городской округ |
0,6495 |
2 |
10. |
Левокумский муниципальный район |
0,6373 |
3 |
11. |
Труновский муниципальный район |
0,6176 |
4 |
12. |
Предгорный муниципальный район |
0,6148 |
5 |
13. |
Благодарненский городской округ |
0,5923 |
6 |
14. |
Красногвардейский муниципальный район |
0,5818 |
7 |
15. |
Кочубеевский муниципальный район |
0,5794 |
8 |
16. |
Апанасенковский муниципальный район |
0,5609 |
9 |
17. |
Грачёвский муниципальный район |
0,5583 |
10 |
18. |
Андроповский муниципальный район |
0,5555 |
11 |
19. |
Новоалександровский городской округ |
0,5479 |
12 |
20. |
Ипатовский городской округ |
0,5427 |
13 |
21. |
Нефтекумский городской округ |
0,5289 |
14 |
22. |
Будённовский муниципальный район |
0,5028 |
15 |
23. |
Минераловодский городской округ |
0,4922 |
16 |
24. |
Степновский муниципальный район |
0,4736 |
17 |
25. |
Новоселицкий муниципальный район |
0,4297 |
18 |
26. |
Курский муниципальный район |
0,4194 |
19 |
27. |
Кировский городской округ |
0,4083 |
20 |
28. |
Туркменский муниципальный район |
0,3997 |
21 |
29. |
Арзгирский муниципальный район |
0,3985 |
22 |
30. |
Советский городской округ |
0,3972 |
23 |
31. |
Петровский городской округ |
0,3630 |
24 |
32. |
Александровский муниципальный район |
0,3477 |
25 |
33. |
Георгиевский городской округ |
0,3455 |
26 |
5. Физическая культура и спорт
В 2020 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 48,4 процента и увеличилась в сравнении с 2019 годом на 2,4 процентного пункта.
В рейтинге муниципальных образований Ставропольского края более высокие значения показателя "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом", а также увеличение значений данного показателя в 2020 году в сравнении с 2019 годом свидетельствуют об эффективной работе органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере развития физической культуры и спорта.
В 2020 году наибольшие значения показателя "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом" отмечены в городе Ставрополе (54,3 процента), городе-курорте Железноводске (53,6 процента) и Будённовском муниципальном районе Ставропольского края (52,4 процента).
Наименьшие значения показателя "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом" отмечены в городе-курорте Ессентуки (44,3 процента), Кировском городском округе Ставропольского края (44,0 процента) и Курском муниципальном районе Ставропольского края (43,7 процента).
Наибольшие и наименьшие значения показателя "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году, представлены на графике 15.
График 15
"Наибольшие и наименьшие значения показателя "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году (процентов)"
В рейтинге муниципальных образований Ставропольского края более высокие значения показателя "Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся", а также увеличение значений данного показателя в 2020 году в сравнении с 2019 годом свидетельствуют об эффективной работе органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере развития физической культуры и спорта.
В 2020 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся составила 90,0 процента и увеличилась в сравнении с 2019 годом на 1,2 процентного пункта.
Наибольшие значения показателя "Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся" отмечены в городе Лермонтове (99,1 процента), городе-курорте Пятигорске (99,7 процента) и Будённовском муниципальном районе Ставропольского края (98,5 процента).
Наименьшие значения показателя "Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся" отмечены в городе Невинномысске (77,5 процента), Ипатовском городском округе Ставропольского края (72,5 процента) и Туркменском муниципальном районе Ставропольского края (72,3 процента).
Наибольшие и наименьшие значения показателя "Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году, представлены на графике 16.
График 16
"Наибольшие и наименьшие значения показателя "Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году (процентов)"
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Физическая культура и спорт" определялись с учетом достигнутого уровня и динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, характеризующих развитие физической культуры и спорта в муниципальных образованиях Ставропольского края за 2018 - 2020 годы. Данные результаты представлены в таблице 4.
Таблица 4
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Физическая культура и спорт"
N |
Наименование муниципального образования Ставропольского края |
Количество баллов |
Занимаемое место |
1 |
2 |
3 |
4 |
I группа | |||
1. |
Город-курорт Железноводск |
0,7921 |
1 |
2. |
Город Лермонтов |
0,7371 |
2 |
3. |
Город-курорт Пятигорск |
0,6600 |
3 |
4. |
Город Ставрополь |
0,6572 |
4 |
5. |
Город-курорт Кисловодск |
0,4770 |
5 |
6. |
Город-курорт Ессентуки |
0,3831 |
6 |
7. |
Город Невинномысск |
0,2930 |
7 |
II группа | |||
8. |
Будённовский муниципальный район |
0,7278 |
1 |
9. |
Андроповский муниципальный район |
0,6800 |
2 |
10. |
Апанасенковский муниципальный район |
0,6629 |
3 |
11. |
Предгорный муниципальный район |
0,6547 |
4 |
12. |
Арзгирский муниципальный район |
0,6364 |
5 |
13. |
Советский городской округ |
0,5977 |
6 |
14. |
Георгиевский городской округ |
0,5918 |
7 |
15. |
Степновский муниципальный район |
0,5653 |
8 |
16. |
Новоселицкий муниципальный район |
0,5480 |
9 |
17. |
Петровский городской округ |
0,5459 |
10 |
18. |
Новоалександровский городской округ |
0,5452 |
11 |
19. |
Благодарненский городской округ |
0,5183 |
12 |
20. |
Труновский муниципальный район |
0,5051 |
13 |
21. |
Шпаковский муниципальный район |
0,5043 |
14 |
22. |
Изобильненский городской округ |
0,5000 |
15 |
23. |
Ипатовский городской округ |
0,4859 |
16 |
24. |
Нефтекумский городской округ |
0,4829 |
17 |
25. |
Александровский муниципальный район |
0,4651 |
18 |
26. |
Кочубеевский муниципальный район |
0,4606 |
19 |
27. |
Красногвардейский муниципальный район |
0,3756 |
20 |
28. |
Туркменский муниципальный район |
0,3521 |
21 |
29. |
Минераловодский городской округ |
0,2768 |
22 |
30. |
Левокумский муниципальный район |
0,2674 |
23 |
31. |
Кировский городской округ |
0,2527 |
24 |
32. |
Грачёвский муниципальный район |
0,2007 |
25 |
33. |
Курский муниципальный район |
0,1864 |
26 |
6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем. Жилищно-коммунальное хозяйство
В 2020 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 24,2 кв. метра или 102,4 процента к уровню 2019 года.
В рейтинге муниципальных образований Ставропольского края более высокие значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя", а также более высокие темпы роста значений данного показателя в 2020 году в сравнении с 2019 годом свидетельствуют об эффективной работе органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере жилищного строительства и обеспечения жильем граждан.
В 2020 году в 20 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя" превысили среднекраевой уровень.
В 2020 году наибольшие значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя" отмечены в городе Ставрополе (29,7 кв. метра), городе-курорте Пятигорске (28,4 кв. метра) и Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края (29,0 кв. метра).
В 2020 году наименьшие значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя" достигнуты в Нефтекумском городском округе Ставропольского края (19,2 кв. метра), Андроповском (18,7 кв. метра) и Курском (16,6 кв. метра) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2020 году в 9 муниципальных образованиях Ставропольского края темпы роста значений показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя" превысили среднекраевой уровень.
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наибольшие темпы роста значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя" отмечены в Будённовском (104,4 процента), Труновском (103,6 процента) и Шпаковском (120,3 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наименьшие темпы роста значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя" отмечены в Кировском городском округе Ставропольского края (100,5 процента), Грачёвском (101,0 процента) и Курском (100,6 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2020 году в сравнении с 2019 годом темпы роста значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя" в городе Ставрополе, городе-курорте Железноводске и Левокумском муниципальном районе Ставропольского края не изменились.
Наибольшие и наименьшие темпы роста значений показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году в сравнении с 2019 годом, представлены на графике 17.
График 17
"Наибольшие и наименьшие темпы роста значений показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году в сравнении с 2019 годом (процентов)"
В 2020 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, составила 14,8 процента и снизилась в сравнении с 2019 годом на 3,5 процентного пункта.
В рейтинге муниципальных образований Ставропольского края более высокие значения показателя "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях", а также увеличение значений данного показателя в 2020 году в сравнении с 2019 годом свидетельствуют об эффективной работе органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере жилищного строительства и обеспечения граждан жильем.
В 2020 году наибольшие значения показателя "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях" отмечены в Кировском городском округе Ставропольского края (60,4 процента), Курском (55,0 процента) и Предгорном (42,1 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2020 году наименьшие значения показателя "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях" отмечены в городах Невинномысске (0,9 процента), Ставрополе (0,8 процента) и городе-курорте Кисловодске (1,0 процента).
Наибольшие и наименьшие значения показателя "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году, представлены на графике 18.
График 18
"Наибольшие и наименьшие значения показателя "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году (процентов)"
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наибольшее увеличение значений показателя "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях" отмечено в Благодарненском (на 12,7 процентного пункта), Георгиевском (на 5,2 процентного пункта) и Кировском (на 17,8 процентного пункта) городских округах Ставропольского края.
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наибольшее снижение значений показателя "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях" отмечено в Александровском (на 20,3 процентного пункта), Курском (на 45,0 процентного пункта) и Туркменском (на 36,3 процентного пункта) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшее увеличение и наибольшее снижение значений показателя "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году в сравнении с 2019 годом, представлены на графике 19.
График 19
"Наибольшее увеличение и наибольшее снижение значений показателя "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году в сравнении с 2019 годом (процентных пунктов)"
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем. Жилищно-коммунальное хозяйство" определялись с учетом достигнутого уровня и динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, характеризующих развитие жилищного строительства, обеспечение жильем граждан и жилищно-коммунальное хозяйство в муниципальных образованиях Ставропольского края за 2018 - 2020 годы. Данные результаты представлены в таблице 5.
Таблица 5
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образовании Ставропольского края в сфере деятельности "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем. Жилищно-коммунальное хозяйство"
N |
Наименование муниципального образования Ставропольского края |
Количество баллов |
Занимаемое место |
1 |
2 |
3 |
4 |
I группа | |||
1. |
Город Лермонтов |
0,5110 |
1 |
2. |
Город-курорт Ессентуки |
0,4596 |
2 |
3. |
Город-курорт Кисловодск |
0,4332 |
3 |
4. |
Город-курорт Пятигорск |
0,3818 |
4 |
5. |
Город Ставрополь |
0,3410 |
5 |
6. |
Город Невинномысск |
0,2949 |
6 |
7. |
Город-курорт Железноводск |
0,2003 |
7 |
II группа | |||
8. |
Шпаковский муниципальный район |
0,6622 |
1 |
9. |
Предгорный муниципальный район |
0,5159 |
2 |
10. |
Будённовский муниципальный район |
0,4897 |
3 |
11. |
Ипатовский городской округ |
0,4266 |
4 |
12. |
Петровский городской округ |
0,3670 |
5 |
13. |
Курский муниципальный район |
0,3395 |
6 |
14. |
Кировский городской округ |
0,3295 |
7 |
15. |
Советский городской округ |
0,3275 |
8 |
16. |
Благодарненский городской округ |
0,3253 |
9 |
17. |
Новоселицкий муниципальный район |
0,3227 |
10 |
18. |
Новоалександровский городской округ |
0,3198 |
11 |
19. |
Кочубеевский муниципальный район |
0,3185 |
12 |
20. |
Георгиевский городской округ |
0,3097 |
13 |
21. |
Нефтекумский городской округ |
0,3018 |
14 |
22. |
Изобильненский городской округ |
0,2851 |
15 |
23. |
Минераловодский городской округ |
0,2799 |
16 |
24. |
Арзгирский муниципальный район |
0,2786 |
17 |
25. |
Александровский муниципальный район |
0,2776 |
18 |
26. |
Левокумский муниципальный район |
0,2749 |
19 |
27. |
Степновский муниципальный район |
0,2743 |
20 |
28. |
Красногвардейский муниципальный район |
0,2653 |
21 |
29. |
Андроповский муниципальный район |
0,2647 |
22 |
30. |
Труновский муниципальный район |
0,2631 |
23 |
31. |
Туркменский муниципальный район |
0,2459 |
24 |
32. |
Грачёвский муниципальный район |
0,2341 |
25 |
33. |
Апанасенковский муниципальный район |
0,2334 |
26 |
7. Выявление и пресечение случаев осуществления строительства без получения соответствующего разрешения
Важным направлением деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края является работа по выявлению и пресечению случаев осуществления строительства без получения соответствующего разрешения.
В 2020 году в Ставропольском крае было выявлено 46 объектов, возведенных без соответствующего разрешения, из них на территории городских округов Ставропольского края выявлен 21 объект (45,7 процента), на территории муниципальных районов Ставропольского края - 25 объектов (54,3 процента).
В 2020 году в сравнении с 2019 годом количество объектов, возведенных без соответствующего разрешения, выявленных органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, снизилось в 2,9 раза.
В 2020 году наибольшее количество объектов, возведенных без соответствующего разрешения, выявлено в городе Ставрополе (11 объектов), в Минераловодском городском округе Ставропольского края (6 объектов) и Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края (13 объектов).
Вместе с тем в течение 2020 года не выявлено ни одного объекта, возведенного без соответствующего разрешения в городах Лермонтове и Невинномысске, городе-курорте Ессентуки, Благодарненском, Георгиевском, Изобильненском, Ипатовском, Новоалександровском и Советском городских округах Ставропольского края, Андроповском, Арзгирском, Грачёвском, Красногвардейском, Курском, Левокумском, Новоселицком, Предгорном, Степновском, Труновском и Туркменском муниципальных районах Ставропольского края.
Результаты системного мониторинга деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по выявлению и пресечению случаев осуществления строительства без получения соответствующего разрешения за 2020 год представлены в таблице 6.
Таблица 6
Результаты системного мониторинга деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по выявлению и пресечению случаев осуществления строительства без получения соответствующего разрешения за 2020 год
(единиц) | ||||||
N |
Наименование муниципального образования Ставропольского края |
Количество выявленных объектов, возведенных без соответствующего разрешения |
Количество объектов, по которым удовлетворены требования по исковым заявлениям в суд |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
|||
Муниципальные районы Ставропольского края | ||||||
1. |
Александровский муниципальный район |
3 |
- |
|||
2. |
Андроповский муниципальный район |
- |
- |
|||
3. |
Апанасенковский муниципальный район |
1 |
- |
|||
4. |
Арзгирский муниципальный район |
- |
- |
|||
5. |
Будённовский муниципальный район |
1 |
- |
|||
6. |
Грачёвский муниципальный район |
- |
- |
|||
7. |
Кочубеевский муниципальный район |
1 |
- |
|||
8. |
Красногвардейский муниципальный район |
- |
- |
|||
9. |
Курский муниципальный район |
- |
- |
|||
10. |
Левокумский муниципальный район |
- |
- |
|||
11. |
Новоселицкий муниципальный район |
- |
- |
|||
12. |
Предгорный муниципальный район |
- |
- |
|||
13. |
Степновский муниципальный район |
- |
- |
|||
14. |
Труновский муниципальный район |
- |
- |
|||
15. |
Туркменский муниципальный район |
- |
- |
|||
16. |
Шпаковский муниципальный район |
13 |
4 |
|||
Городские округа Ставропольского края | ||||||
17. |
Благодарненский городской округ |
- |
- |
|||
18. |
Георгиевский городской округ |
- |
- |
|||
19. |
Город-курорт Ессентуки |
- |
- |
|||
20. |
Город-курорт Железноводск |
1 |
- |
|||
21. |
Изобильненский городской округ |
- |
- |
|||
22. |
Ипатовский городской округ |
- |
- |
|||
23. |
Кировский городской округ |
1 |
- |
|||
24. |
Город-курорт Кисловодск |
1 |
1 |
|||
25. |
Город Лермонтов |
- |
- |
|||
26. |
Минераловодский городской округ |
6 |
1 |
|||
27. |
Город Невинномысск |
- |
- |
|||
28. |
Нефтекумский городской округ |
3 |
2 |
|||
29. |
Новоалександровский городской округ |
- |
- |
|||
30. |
Петровский городской округ |
1 |
- |
|||
31. |
Город-курорт Пятигорск |
3 |
- |
|||
32. |
Советский городской округ |
- |
- |
|||
33. |
Город Ставрополь |
11 |
11 |
|||
|
Всего |
46 |
19 |
В 2020 году наиболее эффективно работа органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по выявлению и пресечению случаев строительства без получения соответствующего разрешения проводилась в городе Ставрополе, городе-курорте Пятигорске, Минераловодском и Нефтекумском городских округах Ставропольского края, Александровском и Шпаковском муниципальных районах Ставропольского края.
В отчетном году наименее эффективно работа органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по выявлению и пресечению случаев строительства без получения соответствующего разрешения проводилась в городах-курортах Железноводске и Кисловодске, Кировском и Петровском городских округах Ставропольского края, Апанасенковском и Кочубеевском муниципальных районах Ставропольского края.
8. Безопасность дорожного движения
В 2020 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края удельная величина расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края на дорожную деятельность, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края составила 6,3 процента и сократилась в сравнении с 2019 годом на 2,4 процентного пункта.
В рейтинге муниципальных образований Ставропольского края более высокие значения показателя "Удельная величина расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края на дорожную деятельность в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края", а также более высокие темпы роста значений данного показателя в 2020 году в сравнении с 2019 годом свидетельствуют об эффективной деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере безопасности дорожного движения.
В 2020 году в 12 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Удельная величина расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края на дорожную деятельность в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края" отмечены выше среднекраевого уровня.
В 2020 году наименьшие значения показателя "Удельная величина расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края на дорожную деятельность в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края" отмечены в Арзгирском (0,1 процента), Курском (0,6 процента) и Новоселицком (0,4 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
В отчетном году наибольшие значения показателя "Удельная величина расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края на дорожную деятельность в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края" отмечены в городе Невинномысске (17,7 процента), Изобильненском городском округе Ставропольского края (12,4 процента) и Степновском муниципальном районе Ставропольского края (13,4 процента).
В 2020 году в Красногвардейском муниципальном районе Ставропольского края не выделялись бюджетные средства на дорожную деятельность.
Наименьшие и наибольшие значения показателя "Удельная величина расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края на дорожную деятельность в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году, представлены на графике 20.
График 20
"Наименьшие и наибольшие значения показателя "Удельная величина расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края на дорожную деятельность в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году"
В 2020 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края удельная величина дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительных дорожных условий составила 28,5 процента.
В рейтинге муниципальных образований Ставропольского края более низкие значения показателя "Удельная величина дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительных дорожных условий" свидетельствуют об эффективной деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере безопасности дорожного движения.
В 2020 году в 14 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Удельная величина дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительных дорожных условий" отмечены ниже среднекраевого уровня.
В 2020 году в городе-курорте Железноводске, Новоселицком и Туркменском муниципальных районах Ставропольского края не отмечались дорожно-транспортные происшествия из-за неудовлетворительных дорожных условий.
Наименьшие и наибольшие значения показателя "Удельная величина дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительных дорожных условий", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году, представлены на графике 21.
График 21
"Наименьшие и наибольшие значения показателя "Удельная величина дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительных дорожных условий", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году (процентов)"
В 2020 году наименьшие значения показателя "Удельная величина дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительных дорожных условий" отмечены в Арзгирском (10,5 процента) и Левокумском (6,1 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2020 году наибольшие значения показателя "Удельная величина дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительных дорожных условий" отмечены в городах-курортах Кисловодске (50,6 процента), Пятигорске (50,0 процента) и Изобильненском городском округе Ставропольского края (59,1 процента).
9. Организация муниципального управления
В 2020 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края расходы бюджета муниципального образования Ставропольского края на содержание работников органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в расчете на одного жителя муниципального образования Ставропольского края составили 1396,2 рубля или 114,4 процента к уровню 2019 года.
В рейтинге муниципальных образований Ставропольского края более низкие значения показателя "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования", а также более низкие темпы роста значений данного показателя в 2020 году в сравнении с 2019 годом свидетельствуют о более эффективной деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере организации муниципального управления.
В 2020 году в 18 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования" отмечены ниже среднекраевого уровня.
В 2020 году наименьшие значения показателя "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования" отмечены в Будённовском (669,0 рубля), Кочубеевском (759,1 рубля) и Шпаковском (732,6 рубля) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2020 году наибольшие значения показателя "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования" отмечены в Ипатовском городском округе Ставропольского края (2362,8 рубля), Степновском (2191,0 рубля) и Туркменском (2463,4 рубля) муниципальных районах Ставропольского края.
Наименьшие и наибольшие значения показателя "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году, представлены на графике 22.
График 22
"Наименьшие и наибольшие значения показателя "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году (рублей)"
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наименьшие темпы роста значений показателя "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования" отмечены в городе Ставрополе (108,9 процента), Георгиевском городском округе Ставропольского края (91,4 процента) и Новоселицком муниципальном районе Ставропольского края (106,8 процента).
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наибольшие темпы роста значений показателя "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования" отмечены в Александровском, Туркменском (по 120,3 процента в каждом) и Апанасенковском (120,8 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2020 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края доля налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов составила 36,1 процента и снизилась в сравнении с 2019 годом на 2,1 процентного пункта.
В рейтинге муниципальных образований Ставропольского края более высокие значения показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)", а также увеличение значений данного показателя в 2020 году в сравнении с 2019 годом свидетельствуют об эффективной работе органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в организации муниципального управления.
В 2020 году в 13 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)" превысили среднекраевой уровень.
Наибольшие и наименьшие значения показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году, представлены на графике 23.
График 23
"Наибольшие и наименьшие значения показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году (процентов)"
В 2020 году наибольшие значения показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)" отмечены в городе Ставрополе (59,0 процента), городе-курорте Пятигорске (51,7 процента) и Будённовском муниципальном районе Ставропольского края (54,6 процента).
В 2020 году наименьшие значения показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)" отмечены в Андроповском (21,7 процента), Левокумском (24,1 процента) и Туркменском (20,3 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2020 году соотношение между наименьшими и наибольшими значениями показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)" муниципальных образований Ставропольского края составило 2,9 раза, что свидетельствует о высоком уровне дифференциации доходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края.
В 2020 году в сравнении с 2019 годом в 12 муниципальных образованиях Ставропольского края увеличилось значение показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)".
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наибольшее увеличение значений показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)" отмечено в городе Невинномысске (на 17,4 процентного пункта), Андроповском (на 5,7 процентного пункта) и Труновском (на 13,7 процентного пункта) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наибольшее снижение значений показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)" отмечено в Изобильненском (на 12,9 процентного пункта), Минераловодском (на 15,6 процентного пункта) городских округах Ставропольского края и Предгорном муниципальном районе Ставропольского края (на 23,9 процентного пункта).
Наибольшее увеличение и наибольшее снижение значений показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году в сравнении с 2019 годом, представлены на графике 24.
График 24
"Наибольшее увеличение и наибольшее снижение значений показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислении) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году в сравнении с 2019 годом (процентных пунктов)"
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Организация муниципального управления" определялись с учетом достигнутого уровня и динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, характеризующих качество муниципального управления в муниципальных образованиях Ставропольского края за 2018 - 2020 годы. Данные результаты представлены в таблице 7.
Таблица 7
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образовании Ставропольского края в сфере деятельности "Организация муниципального управления"
N |
Наименование муниципального образования Ставропольского края |
Количество баллов |
Занимаемое место |
1 |
2 |
3 |
4 |
I группа | |||
1. |
Город Ставрополь |
0,8683 |
1 |
2. |
Город-курорт Ессентуки |
0,6697 |
2 |
3. |
Город-курорт Железноводск |
0,6469 |
3 |
4. |
Город Невинномысск |
0,5198 |
4 |
5. |
Город Лермонтов |
0,4524 |
5 |
6. |
Город-курорт Пятигорск |
0,3218 |
6 |
7. |
Город-курорт Кисловодск |
0,2598 |
7 |
II группа | |||
8. |
Шпаковский муниципальный район |
0,7369 |
1 |
9. |
Георгиевский городской округ |
0,7161 |
2 |
10. |
Минераловодский городской округ |
0,6119 |
3 |
11. |
Нефтекумский городской округ |
0,5117 |
4 |
12. |
Курский муниципальный район |
0,5112 |
5 |
13. |
Красногвардейский муниципальный район |
0,5107 |
6 |
14. |
Будённовский муниципальный район |
0,5102 |
7 |
15. |
Изобильненский городской округ |
0,4939 |
8 |
16. |
Кировский городской округ |
0,4806 |
9 |
17. |
Предгорный муниципальный район |
0,4490 |
10 |
18. |
Петровский городской округ |
0,4374 |
11 |
19. |
Александровский муниципальный район |
0,4356 |
12 |
20. |
Новоалександровский городской округ |
0,4325 |
13 |
21. |
Грачёвский муниципальный район |
0,4247 |
14 |
22. |
Кочубеевский муниципальный район |
0,4151 |
15 |
23. |
Благодарненский городской округ |
0,4130 |
16 |
24. |
Левокумский муниципальный район |
0,4129 |
17 |
25. |
Новоселицкий муниципальный район |
0,3994 |
18 |
26. |
Труновский муниципальный район |
0,3892 |
19 |
27. |
Арзгирский муниципальный район |
0,3604 |
20 |
28. |
Советский городской округ |
0,3552 |
21 |
29. |
Ипатовский городской округ |
0,3518 |
22 |
30. |
Андроповский муниципальный район |
0,3438 |
23 |
31. |
Апанасенковский муниципальный район |
0,2950 |
24 |
32. |
Степновский муниципальный район |
0,2570 |
25 |
33. |
Туркменский муниципальный район |
0,2538 |
26 |
10. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
В 2020 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах составила 666,9 кВт/ч на одного проживающего и уменьшилась в сравнении с 2019 годом на 0,2 процента.
В рейтинге муниципальных образований Ставропольского края более низкие значения показателя "Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах", а также более низкие темпы роста значений данного показателя в 2020 году в сравнении с 2019 годом свидетельствуют об эффективной деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В 2020 году в 17 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах" отмечены ниже среднекраевого уровня.
В 2020 году наименьшие значения показателя "Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах" зафиксированы в городе-курорте Ессентуки (402,0 кВт/ч на одного проживающего), Петровском городском округе Ставропольского края (472,3 кВт/ч на одного проживающего) и Туркменском муниципальном районе Ставропольского края (439,3 кВт/ч на одного проживающего).
В 2020 году наибольшие значения показателя "Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах" отмечены в городе Ставрополе (954,1 кВт/ч на одного проживающего), городах-курортах Кисловодске (1179,8 кВт/ч на одного проживающего) и Пятигорске (987,0 кВт/ч на одного проживающего).
Наименьшие и наибольшие значения показателя "Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году, представлены на графике 25.
График 25
"Наименьшие и наибольшие значения показателя "Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году (кВт/ч на одного проживающего)"
В 2020 году соотношение между наименьшим и наибольшим значениями показателя "Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах" муниципальных образований Ставропольского края составило 2,9 раза, что свидетельствует о высоком уровне дифференциации потребления электрической энергии в многоквартирных домах муниципальных образований Ставропольского края.
В 2020 году наименьшие темпы роста значений показателя "Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах" отмечены в городе-курорте Ессентуки (60,6 процента), городе Невинномысске, Петровском городском округе Ставропольского края (по 96,9 процента в каждом) и Андроповском муниципальном районе Ставропольского края (95,1 процента).
В 2020 году наибольшие темпы роста значений показателя "Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах" отмечены в городе-курорте Железноводске (146,0 процента), Степновском (107,3 процента) и Туркменском (134,8 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2020 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края значение показателя "Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах" составило 33,3 куб. метра на одного проживающего и увеличилось в сравнении с 2019 годом на 2,7 процента.
В рейтинге муниципальных образований Ставропольского края более низкие значения показателя "Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах", а также более низкие темпы роста значений данного показателя в 2020 году в сравнении с 2019 годом свидетельствуют об эффективной деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В 2020 году в 18 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах" отмечены ниже среднекраевого уровня.
В 2020 году наименьшие значения показателя "Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах" отмечены в Курском (19,8 куб. метра на одного проживающего), Туркменском (15,4 куб, метра на одного проживающего) и Шпаковском (19,9 куб. метра на одного проживающего) муниципальных районах Ставропольского края.
В отчетном году наибольшие значения показателя "Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах" отмечены в городе Ставрополе (56,7 куб. метра на одного проживающего), городе-курорте Кисловодске (53,7 куб. метра на одного проживающего) и Изобильненском городском округе Ставропольского края (53,0 куб. метра на одного проживающего).
Наименьшие и наибольшие значения показателя "Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году, представлены на графике 26.
График 26
"Наименьшие и наибольшие значения показателя "Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2020 году (куб. метров на 1 проживающего)"
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наименьшие темпы роста значений показателя "Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах" отмечены в Андроповском (93,6 процента), Арзгирском (96,9 процента) и Курском (96,6 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2020 году в сравнении с 2019 годом наибольшие темпы роста значений показателя "Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах" отмечены в городе Лермонтове (125,1 процента), Кочубеевском (149,0 процента) и Степновском (168,3 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" определялись с учетом достигнутого уровня и динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, характеризующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных образованиях Ставропольского края за 2018 - 2020 годы. Данные результаты представлены в таблице 8.
Таблица 8
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образовании Ставропольского края в сфере деятельности "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
N |
Наименование муниципального образования Ставропольского края |
Количество баллов |
Занимаемое место |
1 |
2 |
3 |
4 |
I группа | |||
1. |
Город-курорт Ессентуки |
0,7008 |
1 |
2. |
Город-курорт Пятигорск |
0,5788 |
2 |
3. |
Город-курорт Железноводск |
0,5573 |
3 |
4. |
Город Невинномысск |
0,4846 |
4 |
5. |
Город Лермонтов |
0,4420 |
5 |
6. |
Город-курорт Кисловодск |
0,4357 |
6 |
7. |
Город Ставрополь |
0,3547 |
7 |
II группа | |||
8. |
Левокумский муниципальный район |
0,7129 |
1 |
9. |
Советский городской округ |
0,6891 |
2 |
10. |
Шпаковский муниципальный район |
0,6880 |
3 |
11. |
Кировский городской округ |
0,6705 |
4 |
12. |
Кочубеевский муниципальный район |
0,6421 |
5 |
13. |
Андроповский муниципальный район |
0,6368 |
6 |
14. |
Предгорный муниципальный район |
0,6324 |
7 |
15. |
Новоселицкий муниципальный район |
0,6297 |
8 |
16. |
Георгиевский городской округ |
0,6260 |
9 |
17. |
Новоалександровский городской округ |
0,6205 |
10 |
18. |
Петровский городской округ |
0,6162 |
11 |
19. |
Минераловодский городской округ |
0,5872 |
12 |
20. |
Степновский муниципальный район |
0,5840 |
13 |
21. |
Грачёвский муниципальный район |
0,5838 |
14 |
22. |
Благодарненский городской округ |
0,5835 |
15 |
23. |
Нефтекумский городской округ |
0,5819 |
16 |
24. |
Апанасенковский муниципальный район |
0,5695 |
17 |
25. |
Александровский муниципальный район |
0,5559 |
18 |
26. |
Труновский муниципальный район |
0,5350 |
19 |
27. |
Будённовский муниципальный район |
0,5310 |
20 |
28. |
Изобильненский городской округ |
0,5247 |
21 |
29. |
Ипатовский городской округ |
0,5131 |
22 |
30. |
Курский муниципальный район |
0,4985 |
23 |
31. |
Красногвардейский муниципальный район |
0,4873 |
24 |
32. |
Арзгирский муниципальный район |
0,4601 |
25 |
33. |
Туркменский муниципальный район |
0,4032 |
26 |
III. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2020 год
Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края за 2020 год проведена в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных округов Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 апреля 2013 г. N 300 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в Ставропольском крае".
Результаты комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 9.
Таблица 9
Результаты комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края
N |
Наименование муниципального образования Ставропольского края |
Количество баллов |
Занимаемое место |
1 |
2 |
3 |
4 |
I группа | |||
1. |
Город Ставрополь |
0,5445 |
1 |
2, |
Город-курорт Железноводск |
0,4936 |
2 |
3. |
Город Лермонтов |
0,4860 |
3 |
4. |
Город Невинномысск |
0,4658 |
4 |
5. |
Город-курорт Пятигорск |
0,4516 |
5 |
6. |
Город-курорт Ессентуки |
0,4478 |
6 |
7. |
Город-курорт Кисловодск |
0,4096 |
7 |
II группа | |||
8. |
Шпаковский муниципальный район |
0,5633 |
1 |
9. |
Предгорный муниципальный район |
0,5343 |
2 |
10. |
Левокумский муниципальный район |
0,5217 |
3 |
11. |
Будённовский муниципальный район |
0,5108 |
4 |
12. |
Кочубеевский муниципальный район |
0,5070 |
5 |
13. |
Благодарненский городской округ |
0,4978 |
6 |
14. |
Нефтекумский городской округ |
0,4942 |
7 |
15. |
Георгиевский городской округ |
0,4869 |
8 |
16. |
Новоалександровский городской округ |
0,4849 |
9 |
17. |
Апанасенковский муниципальный район |
0,4838 |
10 |
18. |
Кировский городской округ |
0,4768 |
11 |
19. |
Красногвардейский муниципальный район |
0,4745 |
12 |
20. |
Изобильненский городской округ |
0,4724 |
13 |
21. |
Степновский муниципальный район |
0,4681 |
14 |
22. |
Петровский городской округ |
0,4657 |
15 |
23. |
Минераловодский городской округ |
0,4622 |
16 |
24. |
Ипатовский городской округ |
0,4539 |
17 |
25. |
Андроповский муниципальный район |
0,4529 |
18 |
26. |
Александровский муниципальный район |
0,4468 |
19 |
27. |
Новоселицкий муниципальный район |
0,4468 |
20 |
28. |
Труновский муниципальный район |
0,4382 |
21 |
29. |
Советский городской округ |
0,4377 |
22 |
30. |
Арзгирский муниципальный район |
0,4360 |
23 |
31. |
Грачёвский муниципальный район |
0,4296 |
24 |
32. |
Курский муниципальный район |
0,4258 |
25 |
33. |
Туркменский муниципальный район |
0,4080 |
26 |
По результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края лучшими признаны 3 муниципальных образования Ставропольского края из I группы и 5 муниципальных образований Ставропольского края из II группы.
В I группе 1-е место занял город Ставрополь, 2-е место - город-курорт Железноводск, 3-е место - город Лермонтов.
Во II группе 1-е место занял Шпаковский муниципальный район Ставропольского края, 2-е место - Предгорный муниципальный район Ставропольского края, 3-е место - Левокумский муниципальный район Ставропольского края, 4-е место - Будённовский муниципальный район Ставропольского края, 5-е место - Кочубеевский муниципальный район Ставропольского края.
По итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в 2020 году сохранили свои позиции в числе победителей город Ставрополь, Будённовский, Левокумский и Предгорный муниципальные районы Ставропольского края, занимавшие лидирующие позиции по результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в 2019 году.
IV. Заключение
При подготовке Сводного доклада были использованы сведения Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
Необходимо отметить повышение качества подготовки докладов, что подтверждается минимальными расхождениями значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, представленных органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
Результаты мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края за 2020 год показали значительную дифференциацию территорий Ставропольского края по уровню социально-экономического развития, что необходимо учитывать органам исполнительной власти Ставропольского края при разработке государственных программ Ставропольского края.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Правительства Ставропольского края от 28 октября 2021 г. N 447-рп "Об утверждении Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2020 год"
Вступает в силу с 28 октября 2021 г.
Текст распоряжения опубликован на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края (www.stavregion.ru) 1 ноября 2021 г.